Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2004 r. w sprawie przyjęcia Sektorowego Programu Operacyjnego Transport na lata 2004-2006

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Nr 177 Warszawa, dnia 12 sierpnia 2004 r.

TREÂå:

Poz.:

R O Z P O R Z Ñ D Z E N I A :

1828 — Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2004 r. w sprawie przyj´cia Sektorowego Progra-

mu Operacyjnego Transport na lata 2004—2006 . . . . . . . . . . . . 12315

1829 — Ministra Infrastruktury z dnia 30 lipca 2004 r. w sprawie trybu wy∏aniania przedstawicie-

li partnerów spo∏ecznych i gospodarczych do uczestnictwa w pracach Komitetu Sterujà-

cego Sektorowego Programu Operacyjnego Transport i Komitetu Sterujàcego dla cz´Êci

transportowej strategii wykorzystania Funduszu SpójnoÊci . . . . . . . . . 12391

1830 — Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 5 sierpnia 2004 r. w sprawie okreÊlenia osta-

tecznego terminu rejestracji przekazania gospodarstwa, w którym jest produkowany

tytoƒ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12396

1831 — Ministra Spraw Wewn´trznych i Administracji z dnia 5 sierpnia 2004 r. w sprawie trybu

pracy Komisji Nazw MiejscowoÊci i Obiektów Fizjograficznych oraz wysokoÊci wynagro-

dzenia przys∏ugujàcego jej cz∏onkom za udzia∏ w posiedzeniach . . . . . . . 12396

1828

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY

z dnia 28 lipca 2004 r.

w sprawie przyj´cia Sektorowego Programu Operacyjnego Transport na lata 2004—2006

Na podstawie art. 17 ust. 5 ustawy z dnia 20 kwiet- § 1. Przyjmuje si´ Sektorowy Program Operacyjny nia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. Transport na lata 2004—2006, stanowiàcy za∏àcznik do Nr 116, poz. 1206) zarzàdza si´, co nast´puje: rozporzàdzenia.

————————

Minister Infrastruktury kieruje dzia∏em administracji rzà- § 2. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem og∏odowej — transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporzà- szenia.

dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2004 r.

w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra In-

frastruktury (Dz. U. Nr 134, poz. 1429). Minister Infrastruktury: K. Opawski SEKTOROWY PROGRAM OPERACYJNY TRANSPORT

na lata 2004—2006

SPIS TREÂCI

Wst´p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12318 1. Diagnoza i analiza SWOT sektora transportu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12319 1.1. Tendencje zmian w strukturze ga∏´ziowej transportu Polski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12320 1.2. Sieç kolejowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12324 1.3. Du˝e porty morskie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12326 1.4. Sieç dróg ko∏owych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12327 1.5. Bezpieczeƒstwo na drogach . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12330 1.6. Drogi wodne Êródlàdowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12331 1.7. Lotniska . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12332 1.8. Transport intermodalny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12333 1.9. Analiza SWOT sektora transportu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12335 1.10. Dotychczasowe wsparcie ze êróde∏ UE w sektorze transportu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12339 2. Ocena przed realizacjà programu (ewaluacja ex ante) i wyniki konsultacji spo∏ecznych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12339 3. Cel Sektorowego Programu Operacyjnego Transport . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12342 4. SpójnoÊç SPOT z politykà transportowà UE i Polski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12345 4.1. SpójnoÊç z politykà transportowà UE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12345 4.2. SpójnoÊç z politykà transportowà i strategià rozwoju infrastruktury transportowej Polski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12347 5. Priorytety i dzia∏ania SPOT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12358 5.1. Wybór priorytetów i dzia∏aƒ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12358 5.2. Priorytet 1. Zrównowa˝ony ga∏´ziowo rozwój transportu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12359 5.2.1. Dzia∏anie 1.1. Modernizacja linii kolejowych w relacjach mi´dzy aglomeracjami miejskimi i w aglomeracjach . . . . . . . . . . . . . 12362 5.2.2. Dzia∏anie 1.2. Poprawa infrastruktury dost´pu do portów morskich . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12363 5.2.3. Dzia∏anie 1.3. Rozwój systemów intermodalnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12364 5.3. Priorytet 2. Bezpieczniejsza infrastruktura drogowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12364 5.3.1. Dzia∏anie 2.1. Budowa i przebudowa dróg krajowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12365 5.3.2. Dzia∏anie 2.2. Usprawnienie przejazdu drogami krajowymi przez miasta na prawach powiatu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12366 5.3.3. Dzia∏anie 2.3. Wdra˝anie i monitoring Êrodków poprawy bezpieczeƒstwa ruchu drogowego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12367 5.4. Priorytet 3. Pomoc techniczna dla SPOT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12368 5.4.1. Dzia∏anie 3.1. Wsparcie efektywnego zarzàdzania SPOT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12368 5.4.2. Dzia∏anie 3.2. Informacja i promocja operacji SPOT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12369 6. Finansowanie SPOT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12369 7. Oczekiwane efekty realizacji SPOT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12371 8. System wdra˝ania SPOT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12376 8.1. Zarzàdzanie i wdra˝anie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12376 8.1.1. Funkcje Instytucji Zarzàdzajàcej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12376 8.1.2. Beneficjenci koƒcowi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12376 8.1.3. Komitety Sterujàce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12377 8.2. Zarzàdzanie finansowe oraz kontrola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12377 8.2.1. Zarzàdzanie finansami i ustalenia dotyczàce kontroli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12377 8.2.2. Jednostki monitorujàco-kontrolne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12377 8.2.3. Rola Instytucji P∏atniczej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12377 8.2.4. Procedury audytu i kontroli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12378 8.2.4.1. PoÊwiadczenie zamkni´cia pomocy w odniesieniu do SPOT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12378 8.2.4.2. Kontrola pog∏´biona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12378 8.2.4.3. Audyt wewn´trzny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12379 8.2.4.4. Zg∏aszanie nieprawid∏owoÊci . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12379 8.2.4.5. Przep∏yw Êrodków z funduszy strukturalnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12379 8.3. Transfer i monitoring danych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12383 8.4. Monitoring SPOT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12383 8.4.1. Monitoring i partnerstwo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12383 8.4.2. Skwantyfikowane cele, podstawowe wskaêniki monitorowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12383 8.5. Ocena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12384 8.5.1. Ex ante ocena (artyku∏ 41) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12384 8.5.2. Ocena Êrednioterminowa (artyku∏ 42) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12385 8.5.3. Ocena ex post . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12385 8.5.4. Tworzenie instytucji oceniajàcych, dodatkowych ocen oraz oceny ex post . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12385 8.6. Informowanie i publikowanie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12386