Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 13 marca 2007 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przyjęcia Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw, lata 2004-2006

§ 4.

Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie w Dz. U. z 2000 r. Nr 13, poz. 161, z 2001 r. Nr 12, poz. 100

14 dni od dnia og∏oszenia. i Nr 157, poz. 1840, z 2002 r. Nr 177, poz. 1459, z 2003 r.

Nr 208, poz. 2022, z 2004 r. Nr 254, poz. 2535, z 2005 r.

Nr 206, poz. 1706 oraz z 2006 r. Nr 36, poz. 246 i Nr 214, poz. 1577. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi: w z. M. Zagórski 395

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO z dnia 13 marca 2007 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie przyj´cia Sektorowego Programu Operacyjnego

Wzrost konkurencyjnoÊci przedsi´biorstw, lata 2004—2006

Na podstawie art. 17 ust. 5 ustawy z dnia 20 kwiet- rych celem jest kreowanie pozytywnego winia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. zerunku polskiej gospodarki, wzrost eksportu Nr 116, poz. 1206, z póên. zm. ) zarzàdza si´, co nast´- i inwestycji zagranicznych. Podstawowe obpuje: szary dzia∏aƒ promocyjnych obejmujà m.in.: — wspó∏finansowanie kosztów udzia∏u

§ 1.

W rozporzàdzeniu Ministra Gospodarki i Pracy w targach i wystawach za granicà, z dnia 1 lipca 2004 r. w sprawie przyj´cia Sektorowe- go Programu Operacyjnego Wzrost konkurencyjnoÊci — wspó∏finansowanie kosztów udzia∏u przedsi´biorstw, lata 2004—2006 (Dz. U. Nr 166, w misjach gospodarczych zwiàzanych poz. 1744 oraz z 2006 r. Nr 7, poz. 43) w za∏àczniku z targami i wystawami gospodarczymi za „Sektorowy Program Operacyjny Wzrost konkuren- granicà, cyjnoÊci przedsi´biorstw, lata 2004—2006” wprowa- — wdra˝anie Programu Promocji Selektywdza si´ nast´pujàce zmiany: nej (promocja okreÊlonych produktów i grup towarowych o wysokim potencjale

1) cz´Êç 3.3. „Dzia∏ania prorozwojowe” otrzymuje eksportowym), brzmienie:

— dzia∏alnoÊç promocyjnà wydzia∏ów eko- „3.3. Dzia∏ania prorozwojowe nomiczno-handlowych ambasad i konsu- Realizowane dotychczas w Polsce dzia∏ania latów Rzeczypospolitej Polskiej , prorozwojowe w zakresie wspierania konku-

— wspieranie Domów Polskich za granicà, rencyjnoÊci wià˝à si´ z tworzeniem jak naj-

— program szkoleniowy — Akademia Hanlepszych warunków prowadzenia i rozwija- dlu Zagranicznego, nia dzia∏alnoÊci gospodarczej, mi´dzy inny- mi poprzez tworzenie otoczenia prawno-in- — system refundacji cz´Êci kosztów uzyskastytucjonalnego sprzyjajàcego przedsi´bior- nia certyfikatów eksportowych wymagacom oraz wspieranie inicjatyw i programów, nych na rynkach zagranicznych (z wy∏àistotnych z punktu widzenia gospodarki. czeniem certyfikatów ISO),

———————

Zgodnie z „Programem Promocji Gospodar-

Na mocy porozumienia z dnia 7 lutego 2006 r. pomi´dzy czej do roku 2005” przyj´tym przez Rad´ Mi-

Ministrem Spraw Zagranicznych a Ministrem Gospodarki nistrów w dniu 2 wrzeÊnia 2003 r. stosowane w sprawie ustanowienia dyplomacji ekonomicznej sà ró˝ne formy dzia∏alnoÊci promocyjnej, któ- w strukturach ambasad RP zosta∏y utworzone Wydzia∏y ——————— Ekonomiczne (stanowiska ekonomiczne) oraz Wydzia∏y Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. Promocji Handlu i Inwestycji. Te ostatnie wykonujà zadaz 2005 r. Nr 90, poz. 759 i Nr 267, poz. 2251 oraz z 2006 r. nia w zakresie promocji gospodarczej zlecone przez Mini- Nr 149, poz. 1074 i Nr 249, poz. 1832. stra Gospodarki.

— wdro˝enie portalu promocji eksportu — refundowaniu przedsi´biorcom cz´Êci wy- (www.exporter.gov.pl; www.polishpro- datków zwiàzanych z procesem uzyskiwaducts.gov.pl), nia certyfikatów ISO,

— wspieranie BIZ w Polsce. — finansowaniu cz´Êci kosztów przygotowania przedsi´biorstwa do uczestniczenia w regu- Szczególnie istotne by∏y dzia∏ania przezna- lowanym rynku papierów wartoÊciowych. czone dla MSP. W ostatnich latach stworzony zosta∏ ogólnokrajowy system wspierania Udzielane by∏y tak˝e dotacje na powi´ksze- MSP. Po raz pierwszy jednolity program poli- nie kapita∏u funduszy po˝yczkowych lub funtyki wobec MSP zosta∏ przyj´ty w 1995 r. duszy por´czeniowych dla MSP prowadzoi obejmowa∏ lata 1995—1997. W tym czasie nych przez podmioty dzia∏ajàce na rzecz rozuchwalono istotne z punktu widzenia prowa- woju przedsi´biorczoÊci. dzenia dzia∏alnoÊci gospodarczej akty praw-

Kontynuujàc dzia∏ania w ramach polityki wone: ustaw´ z dnia 29 sierpnia 1997 r. — Ordy- bec MSP, Rada Ministrów w dniu 4 lutego nacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8,

2003 r. przyj´∏a kolejny dokument „Kierunki poz. 60, z póên. zm.), ustaw´ z dnia 29 sierp- dzia∏aƒ Rzàdu wobec MSP od 2003 do nia 1997 r. — Prawo bankowe (Dz. U. z 2002 r.

2006 roku”.

Nr 72, poz. 665, z póên. zm.), ustaw´ z dnia

8 maja 1997 r. o por´czeniach i gwarancjach Celem dzia∏aƒ wspierajàcych MSP w ramach udzielanych przez Skarb Paƒstwa oraz nie- ww. dokumentu b´dzie pobudzenie ich akktóre osoby prawne (Dz. U. z 2003 r. Nr 174, tywnoÊci gospodarczej zapewniajàcej wzrost poz. 1689, z póên. zm.), ustaw´ z dnia zatrudnienia, podniesienie ich konkurencyj- 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sà- noÊci i zdolnoÊci do funkcjonowania na JRE. dowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 17, poz. 209,

Horyzontalna polityka Rzàdu wobec MSP b´- z póên. zm.), ustaw´ z dnia 6 grudnia 1996 r. dzie realizowana za pomocà instrumentów o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów prawnych, organizacyjnych, organizacyjno- (Dz. U. Nr 149, poz. 703, z póên. zm.).

-szkoleniowych i finansowych w nast´pujà- W zakresie instrumentów finansowych wa˝ne cych obszarach: dla dzia∏alnoÊci przedsi´biorstw by∏o utwo-

— wspieranie przedsi´wzi´ç s∏u˝àcych rozrzenie w grudniu 1994 r. Funduszu Por´czeƒ wojowi przedsi´biorstw,

Kredytowych, przekszta∏conego nast´pnie

— poprawa otoczenia prawnego i adminiw Krajowy Fundusz Por´czeƒ Kredytowych stracyjnego MSP oraz rozwój postaw Banku Gospodarstwa Krajowego (1997 r.). przedsi´biorczych w spo∏eczeƒstwie, Fundusz ten oferuje por´czenia na obszarze ca∏ego kraju za poÊrednictwem sieci banków — rozwój otoczenia instytucjonalnego MSP, wspó∏pracujàcych. Pod wzgl´dem wielkoÊci — wspieranie integracji firm i dzia∏alnoÊci na kapita∏u oraz zasi´gu dzia∏ania jest to w tej forum mi´dzynarodowym. chwili najwi´kszy fundusz w Polsce. Ponadto od 1995 r. zacz´∏y powstawaç pierwsze fundu- Priorytetowo traktowane b´dà przedsi´wzi´- sze lokalne i regionalne udzielajàce por´czeƒ cia podejmowane przez przedsi´biorców, kredytowych dla sektora MSP. sprzyjajàce realizacji zasad trwa∏ego, zrównowa˝onego rozwoju oraz zmianom modelu za- Realizacja przyj´tego w 1995 r. programu równo produkcji, jak i turystyki, us∏ug i handlu. wp∏yn´∏a na popraw´ warunków funkcjono- wania sektora MSP oraz potwierdzi∏a ko- Dzia∏ania wspierajàce rozwój MSP finansowaniecznoÊç realizacji i kontynuacji tego typu ne by∏y równie˝ ze Êrodków programu Phare. wsparcia. Do 1999 r. wsparcie to nie mia∏o charakteru zintegrowanego. Zakres przedmiotowy tego Dlatego te˝ w maju 1999 r. opracowany zosta∏ wsparcia by∏ zró˝nicowany w poszczególnych i przyj´ty przez Rad´ Ministrów kolejny pro- programach i dotyczy∏ dzia∏aƒ zwiàzanych gram polityki Rzàdu wobec MSP „Kierunki z tworzeniem KSU (Phare — Step I i II), rozwidzia∏aƒ Rzàdu wobec MSP do 2002 roku”. Do- janiem w przedsi´biorstwach dzia∏alnoÊci kument ten sta∏ si´ podstawà wszystkich po- eksportowej (Phare — Exprom II), czy te˝ dejmowanych przez Rzàd dzia∏aƒ na rzecz MSP wspó∏finansowaniem inwestycji (Phare — oraz przeznaczenia Êrodków bud˝etowych Struder). Przy wykorzystaniu pomocy unijnej (ok. 140 mln PLN) na bezpoÊrednià pomoc dla realizowane by∏y tak˝e programy restrukturyprzedsi´biorców. Pomoc ta polega∏a m.in. na: zacyjne i prywatyzacyjne, zw∏aszcza du˝ych — refundowaniu ma∏ym przedsi´biorcom przedsi´biorstw. cz´Êci kosztów poniesionych z tytu∏u

W latach 2000—2003 unijne programy wspieuczestnictwa w szkoleniach, rania MSP w Polsce by∏y wdra˝ane na znacz- — zapewnieniu MSP oraz osobom podejmujà- nie szerszà skal´. Pomoc unijna Êwiadczona cym dzia∏alnoÊç gospodarczà bezp∏atnych w ramach programu Phare — SpójnoÊç Gous∏ug doradczych w podstawowym zakre- spodarcza i Spo∏eczna ma charakter zintegrosie zwiàzanym z prowadzonà dzia∏alnoÊcià, wany i dotyczy pakietu us∏ug doradczych, finansowych, informacyjnych oraz szkolenio- szczególnie przez MSP. Od 2002 r. konkurs wych dla MSP. Problematyka wsparcia w ra- ten jest organizowany przez PARP. mach tych programów obejmuje m.in. do- Wa˝nym elementem polityki wobec polskich radztwo w zakresie prowadzenia dzia∏alnoÊci przedsi´biorstw sà dzia∏ania integrujàce polgospodarczej, wdra˝ania systemów jakoÊci, skà gospodark´ z gospodarkà UE, stwarzajàwdra˝ania nowych technologii i transferu ce mo˝liwoÊç uczestniczenia we wspólnych technologii, powstawania firm innowacyj- projektach B+R, wspó∏tworzenia Europejskiej nych, rozwijania dzia∏alnoÊci eksportowej oraz Sieci Badawczej i Przemys∏owej oraz korzywsparcie dla dzia∏aƒ inwestycyjnych. Charak- stania z najlepszych doÊwiadczeƒ i oÊrodków terystycznà cechà nowych, unijnych progra- B+R. Takà mo˝liwoÊç stwarza uczestnictwo mów wspierania przedsi´biorczoÊci jest zasto- w Programach Ramowych Badaƒ, Rozwoju sowanie horyzontalnych (krajowych) oraz re- Technicznego i Prezentacji Unii Europejskiej. gionalnych instrumentów pomocowych. Od 1999 r. (wraz z rozpocz´ciem realizacji Wsparcie oferowane w ramach pomocy Phare 5. Programu Ramowego) polskie podmioty cieszy si´ du˝ym zainteresowaniem przedsi´- mogà uczestniczyç w programach ramowych biorców i ma pozytywny wp∏yw na sytuacj´ na takich samych zasadach jak inne podmiofirm, które wsparcie otrzyma∏y. Polskie przed- ty krajów cz∏onkowskich UE-15. Udzia∏ Polski si´biorstwa korzystajà tak˝e z programów w 5. Programie Ramowym jest znaczàcy. wspólnotowych Komisji Europejskiej. Najwa˝- Wed∏ug danych na koniec lipca 2002 r. niejszy z nich jest „Wieloletni Program na w 836 projektach skierowanych do realizacji Rzecz Przedsi´biorstw i Przedsi´biorczoÊci”. uczestniczy∏o 1056 krajowych podmiotów, Oprócz tego polskie przedsi´biorstwa mogà w których oprócz zespo∏ów badawczych byli uczestniczyç w innych programach wspólno- równie˝ przedsi´biorcy, w tym tak˝e MSP. towych, takich jak I-TECH, Joint European W wyniku realizacji tych projektów dofinan- Venture czy ETF start-up facility. sowanie Komisji Europejskiej dla podmiotów wynios∏o ok. 123 mln €. Polska bierze rów- Szczególnym instrumentem Rzàdu majàcym na celu wprowadzenie rozwiàzaƒ u∏atwiajà- nie˝ udzia∏ w 6. Programie Ramowym. cych podejmowanie i wykonywanie dzia∏alno-

Na gruncie polskim wprowadzono szereg roz- Êci gospodarczej (poprzez poczàtkowe wspar- wiàzaƒ u∏atwiajàcych przedsi´biorstwom, cie inwestycji) by∏a ustawa z dnia 20 marca zw∏aszcza MSP, dost´p do Êrodków bud˝eto- 2002 r. o finansowym wspieraniu inwestycji wych w celu realizacji ich potrzeb typu B+R. (Dz. U. Nr 41, poz. 363, z póên. zm.), zwana da-

Istotnym, aczkolwiek nadal wymagajàcym lej „ustawà o finansowym wspieraniu inwe- doskonalenia, instrumentem pomocy paƒstycji”, która wesz∏a w ˝ycie w maju 2002 r. Ze stwa dla przedsi´biorców sà projekty celowe, wzgl´du na ograniczone Êrodki bud˝etowe do dofinansowywane przez Ministerstwo Nauki 15 listopada 2003 r. zosta∏o podpisanych i Szkolnictwa Wy˝szego (wczeÊniej Ministerz przedsi´biorstwami 28 kontraktów finanso- stwo Edukacji i Nauki, Ministerstwo Nauki i Inwych na ca∏kowità sum´ 121,9 mln PLN. formatyzacji, a przed dniem 1 kwietnia 2003 r. W celu podniesienia poziomu innowacyjno- Komitet Badaƒ Naukowych, zwany dalej Êci polskich przedsi´biorstw w 1997 r. rozpo- „KBN” ). Projekty celowe wspierajà procesy cz´∏a dzia∏alnoÊç ATT (w 2002 r. zadania ATT innowacyjne w przedsi´biorstwach poprzez przej´∏a PARP). ATT organizowa∏a corocznie finansowanie w 50 % (a w przypadku MSP konkurs „Polski Produkt Przysz∏oÊci” udzia∏ ten mo˝e byç zwi´kszony do 70 %) (w dwóch kategoriach: „Wyrób Przysz∏oÊci” kosztów prac badawczych podejmowanych oraz „Technologia Przysz∏oÊci”), którego ce- z ich inicjatywy. Rezultaty tych badaƒ by∏y nalem by∏a promocja innowacyjnych rozwiàzaƒ st´pnie wdra˝ane na koszt przedsi´biorstwa. technicznych i technologicznych, zoriento- Dane dotyczàce projektów za lata 1994—2001 wanych na szybkie uruchomienie produkcji, przedstawia poni˝sze zestawienie.

Tablica 2. Projekty badawcze celowe finansowane przez KBN w latach 1994—2001

———————

Utworzone na mocy rozporzàdzenia Rady Ministrów z dnia 5 maja 2006 r. w sprawie utworzenia Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wy˝szego (Dz. U. Nr 76, poz. 533).

Urzàd KBN zosta∏ przekszta∏cony w Ministerstwo Nauki i Informatyzacji z dniem 1 kwietnia 2003 r. (rozporzàdzenie Rady Ministrów z dnia 18 marca 2003 r. w sprawie utworzenia Ministerstwa Nauki i Informatyzacji i zniesienia urz´du Komitetu Badaƒ Naukowych, Dz. U. Nr 51, poz. 443).

Dzia∏ania zwiàzane z reformà polskiego sek- przemys∏owe, energia i ochrona Êrodowiska) tora nauki i post´pu technologicznego rów- Êwiadczy o wysokim poziomie w zakresie banie˝ wspierane by∏y ze Êrodków Phare. Re- daƒ stosowanych w wielu oÊrodkach naukoalizowane by∏y programy majàce na celu wych w Polsce w tych dziedzinach. Potencja∏ rozwój i wdra˝anie krajowej polityki nauki ten powinien byç odpowiednio wykorzystany i techniki, restrukturyzacj´ instytutów do zastosowaƒ gospodarczych. naukowo-badawczych oraz wspieranie ad-

Rozpocz´to tak˝e starania zwiàzane z tworzeministracji rzàdowej i samorzàdowej w za- kresie realizacji polityki naukowej i post´pu niem warunków dla rozwoju gospodarki technologicznego. Jeden z najistotniejszych elektronicznej. Wa˝nym krokiem w tym zaprojektów dotyczy∏ opracowania szczegó∏o- kresie jest ustawa z dnia 18 wrzeÊnia 2001 r. wych zasad funkcjonowania krajowego pro- o podpisie elektronicznym (Dz. U. Nr 130, gramu powo∏ywania i finansowania Cen- poz. 1450, z póên. zm.), która wesz∏a w ˝ycie trów Doskona∏oÊci w Polsce, czyli konsor- w 2002 r. Podj´to i przeprowadzono ju˝ dziacjów naukowo-przemys∏owych, sk∏adajà- ∏ania organizacyjne majàce na celu stworzecych si´ z wiodàcych w danej dziedzinie ze- nie infrastruktury technicznej niezb´dnej do spo∏ów badawczych oraz Ostatecznych Od- realizacji wynikajàcych z ustawy zadaƒ. Kobiorców (beneficjentów) (przedsi´biorstw, lejnymi istotnymi aktami sà: ustawa z dnia instytucji publicznych i samorzàdowych), 18 lipca 2002 r. o Êwiadczeniu us∏ug drogà posiadajàcych spójne Êrednio- i d∏ugookre- elektronicznà (Dz. U. Nr 144, poz. 1204, sowe programy badawcze oraz niezale˝nà z póên. zm.), ustawa z dnia 5 lipca 2002 r. struktur´ zarzàdzania. W ramach programu o ochronie niektórych us∏ug Êwiadczonych Phare ustanowiono pi´ç pilota˝owych Cen- drogà elektronicznà opartych lub polegajàtrów Doskona∏oÊci. cych na dost´pie warunkowym (Dz. U. Nr 126, poz. 1068, z póên. zm.) oraz ustawa Rosnàcy udzia∏ MSP w projektach 5. Progra- z dnia 12 wrzeÊnia 2002 r. o elektronicznych mu Ramowego Êwiadczy o potrzebach tych instrumentach p∏atniczych (Dz. U. Nr 169, podmiotów w zakresie B+R. Z kolei znaczàcy poz. 1385, z póên. zm.), regulujàca wydawasukces polskich zespo∏ów badawczych we nie i u˝ywanie tego rodzaju instrumentów, wdra˝aniu 5. Programu Ramowego na usta- w tym zw∏aszcza pieniàdza elektronicznego, nowienie Centrów Doskona∏oÊci w Krajach z uwzgl´dnieniem zasad nadzoru.”;

Stowarzyszonych w dziedzinach prioryteto- wych (technologie medyczne i ˝ywnoÊç, tech- 2) w cz´Êci 5.2. „Oczekiwane efekty SPO-WKP” cz´Êç nologie informatyczne, nowe technologie tabeli w brzmieniu: otrzymuje brzmienie:

;

3) w cz´Êci 5.6.1.2. „Dzia∏anie 1.2. Poprawa dost´p- przez PARP. PARP zosta∏a wskazana jako Beneficjent noÊci do zewn´trznego finansowania inwestycji Koƒcowy (instytucja wdra˝ajàca) dla dzia∏ania 1.2. przedsi´biorstw” cz´Êç „Ostateczni Odbiorcy (be-

Ostatecznymi Odbiorcami (beneficjentami) dzia∏aneficjenci)” otrzymuje brzmienie: nia sà fundusze mikropo˝yczkowe, fundusze por´- „Ostateczni Odbiorcy (beneficjenci) / Beneficjenci czeƒ kredytowych oraz fundusze kapita∏u zalà˝ko- Koƒcowi (instytucje wdra˝ajàce) wego.”;

Dzia∏anie 1.2 stanowi kontynuacj´ programu doka- pitalizowania funduszy po˝yczkowych i funduszy 4) w cz´Êci 5.6.2. „Priorytet 2 — BezpoÊrednie wsparpor´czeƒ kredytowych, realizowanego obecnie cie przedsi´biorstw” cz´Êç tabeli w brzmieniu: otrzymuje brzmienie:

;

5) w cz´Êci 5.6.2.1. „Dzia∏anie 2.1. Wzrost konkuren- oraz misjach gospodarczych zwiàzanych cyjnoÊci ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw po- z targami i wystawami, w tym tak˝e w zaprzez doradztwo” cz´Êç „ZgodnoÊç z prawodaw- kresie promocji innowacji technologiczstwem w zakresie pomocy publicznej” otrzymuje nych i/lub organizacyjnych (uczestnictwo brzmienie: w targach przedsi´wzi´ç innowacyjnych i Êrodowiskowych).”,

„ZgodnoÊç z prawodawstwem w zakresie pomocy publicznej b) cz´Êç „Ostateczni Odbiorcy (beneficjenci)” otrzymuje brzmienie:

W ramach dzia∏ania b´dzie udzielana pomoc pu- bliczna. „Ostateczni Odbiorcy (beneficjenci) / Beneficjenci Koƒcowi (instytucje wdra˝ajàce)

Maksymalna wysokoÊç wsparcia udzielonego w ramach dzia∏ania wynosi 50 % wydatków kwali- Poddzia∏anie 2.2.1 jest wdra˝ane przez PARP. fikowanych projektu (w oparciu o wy∏àczenie blo- Poddzia∏anie 2.2.2 jest wdra˝ane przez ministra kowe — (block exepmption) — na doradztwo dla w∏aÊciwego do spraw gospodarki. firm z sektora MSP innych ni˝ nowo utworzone Ostatecznymi Odbiorcami (beneficjentami) sà oparte na zaawansowanych technologiach). przedsi´biorstwa prowadzàce dzia∏alnoÊç na te- W przypadku projektów doradztwa dla nowo po- rytorium Polski.”, wstajàcych firm opartych na zaawansowanych

c) cz´Êç „ZgodnoÊç z prawodawstwem w zakretechnologiach spe∏niajàcych kryteria zapisane sie pomocy publicznej” otrzymuje brzmienie: w Uzupe∏nieniu SPO-WKP wsparcie mo˝e wynosiç do 100 % kwalifikujàcych si´ wydatków projektu „ZgodnoÊç z prawodawstwem w zakresie po- (w oparciu o zasad´ de minimis). mocy publicznej

Udzielane wsparcie b´dzie zgodne z zasadami za- Poddzia∏anie 2.2.1. wartymi w: W ramach tego poddzia∏ania b´dzie udzielana — rozporzàdzeniu Komisji (WE) nr 70/2001 z dnia pomoc publiczna zgodnie z dokumentami: 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania — Wytyczne w sprawie krajowej pomocy regioart. 87 i 88 TWE w odniesieniu do pomocy paƒ- nalnej (Dz. Urz. UE C 74 z 10.03.1998, str. 9; stwa dla ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, (Dz. Urz. UE L 10 z 13.01.2001, str. 33; Dz. Urz. rozdz. 8, t. 1, str. 226), zwane dalej „Wytyczny- UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 2, mi w sprawie krajowej pomocy regionalnej”, str. 141, z póên. zm.), zwanym dalej „rozporzà-

— Wytyczne wielosektorowe w sprawie du˝ych dzeniem 70/2001”, projektów inwestycyjnych (Dz. Urz. UE C 70 — rozporzàdzeniu Komisji (WE) nr 1998/2006 z 19.03.2002, str. 8), z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania

— rozporzàdzenie 70/2001. art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis

(Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5).”; Zgodnie z rozporzàdzeniem 70/2001 maksymalna wysokoÊç pomocy publicznej zale˝y od in-

6) w cz´Êci 5.6.2.2. „Dzia∏anie 2.2. Wsparcie konku- tensywnoÊci pomocy w danym regionie, zgodrencyjnoÊci produktowej i technologicznej przed- nie z obowiàzujàcà w dniu udzielenia wsparcia si´biorstw”: mapà pomocy regionalnej przyj´tej dla Polski.

a) cz´Êç „Opis” otrzymuje brzmienie:

Poddzia∏anie 2.2.2.

„Opis

Maksymalna wielkoÊç wsparcia wyniesie 50 % W ramach dzia∏ania wydzielono dwa poddzia∏a- ca∏oÊci wydatków kwalifikowanych projektu. nia, które wsparciem obejmujà: Istnieje równie˝ maksymalne i minimalne ogra- 2.2.1 Projekty polegajàce na dokonywaniu no- niczenie kwotowe. Wsparcie b´dzie udzielane wych inwestycji (w rozumieniu przepisów w oparciu o zasad´ de minimis.”;

UE), polegajàcych na utworzeniu lub roz-

7) w cz´Êci 5.6.2.3. „Dzia∏anie 2.3. Wzrost konkurenbudowie przedsi´biorstwa, zarówno ze cyjnoÊci ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw posfery produkcyjnej jak i us∏ugowej, jak przez inwestycje” cz´Êç „ZgodnoÊç z prawodawrównie˝ na rozpocz´ciu w przedsi´bior- stwem w zakresie pomocy publicznej” otrzymuje stwie dzia∏alnoÊci obejmujàcej dokonywa- brzmienie: nie zasadniczych zmian produkcji, produk- tu lub procesu produkcyjnego. „ZgodnoÊç z prawodawstwem w zakresie pomocy publicznej

Du˝a uwaga jest poÊwi´cona rozwojowi sektora MSP. Z tego wzgl´du co najmniej W ramach dzia∏ania b´dzie udzielana pomoc publiczna.

60 % funduszy UE, jak równie˝ narodo- wych funduszy bud˝etowych jest przyzna- Maksymalna wysokoÊç pomocy publicznej zale˝y nych MSP w ramach tego dzia∏ania. od intensywnoÊci pomocy w danym regionie, zgodnie z mapà pomocy regionalnej przyj´tej dla 2.2.2 Projekty w zakresie internacjonalizacji

Polski. przedsi´biorstw przez pokrycie cz´Êci kosztów udzia∏u przedsi´biorców w tar- Pomoc publiczna b´dzie udzielana zgodnie z rozgach i wystawach mi´dzynarodowych porzàdzeniem 70/2001.”;

8) w cz´Êci 5.6.2.4. „Dzia∏anie 2.4. Wsparcie dla oraz rozporzàdzeniu 438/2001 . Funkcj´ Inprzedsi´wzi´ç w zakresie dostosowania przedsi´- stytucji Zarzàdzajàcej pe∏ni minister w∏aÊcibiorstw do wymogów ochrony Êrodowiska” wy do spraw rozwoju regionalnego. cz´Êç „ZgodnoÊç z prawodawstwem w zakresie pomocy publicznej” otrzymuje brzmienie: Instytucja Zarzàdzajàca odpowiada za efektywne i prawid∏owe zarzàdzanie „ZgodnoÊç z prawodawstwem w zakresie pomocy i wdra˝anie SPO-WKP, wype∏niajàc okreÊ- publicznej lone wymogi art. 34 rozporzàdzenia Realizacja dzia∏ania zwiàzana jest z udzielaniem 1260/1999 : pomocy publicznej. — zapewnienie zgodnoÊci wszystkich Pomoc b´dzie udzielana w oparciu o: dzia∏aƒ prowadzonych w ramach SPO- -WKP z politykami Wspólnoty, jak rów- — Wspólnotowe wytyczne dotyczàce pomocy nie˝ zapewnienie stosowania si´ do paƒstwa na rzecz ochrony Êrodowiska natural- zasad obowiàzujàcych w UE dotyczànego (Dz. Urz. UE C 37 z 03.02.2001, str. 3;

Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, cych sk∏adania zamówieƒ publicznych t. 2, str. 76), i przekazywania o nich informacji, — Wytyczne w sprawie krajowej pomocy regional- — przygotowanie Uzupe∏nienia SPO- nej, -WKP oraz na etapie realizacji opracowanie ewentualnych poprawek do nie- — Wytyczne w sprawie krajowej pomocy regional- go i przekazywanie tych dokumentów nej na lata 2007—2013 (Dz. Urz. UE C 54 do akceptacji przez Komitet Monitoruz 04.03.2006, str. 13), jàcy, nast´pnie przes∏anie ich do Komi- — Traktat Akcesyjny (Dz. Urz. UE L 236 sji Europejskiej, z 23.09.2003, str. 17) (okresy przejÊciowe w roz-

— zapewnienie przygotowania i wdra˝adziale polityka konkurencji), nia Planu Dzia∏aƒ w Zakresie Informa- — rozporzàdzenie Komisji (WE) nr 1628/2006 cji i Promocji SPO-WKP, z dnia 24 paêdziernika 2006 r. w sprawie stoso-

— zbieranie danych statystycznych i fiwania art. 87 i 88 Traktatu w odniesieniu do re- nansowych niezb´dnych do monitorogionalnej pomocy inwestycyjnej (Dz. Urz. UE

L 302 z 01.11.2006, str. 29), zwane dalej „rozpo- wania post´pów wdra˝ania oraz przerzàdzeniem 1628/2006”. biegu realizacji dzia∏aƒ w ramach SPO- -WKP i przekazywanie ich Instytucji Za- Pomoc publiczna jest udzielana zgodnie ze szcze- rzàdzajàcej PWW i do Komisji Europejgó∏owymi za∏o˝eniami programu pomocowego skiej, notyfikowanego Komisji Europejskiej lub zgodnie

— przygotowywanie rocznych sprawozz postanowieniami przejrzystego programu regio- daƒ na temat wdra˝ania SPO-WKP, nalnej pomocy inwestycyjnej, niewymagajàcego które po przed∏o˝eniu i zaaprobowaniu notyfikacji Komisji Europejskiej, zgodnie z rozpo- przez Komitet Monitorujàcy zostanà rzàdzeniem 1628/2006. przedstawione Komisji Europejskiej. Maksymalny poziom pomocy publicznej zale˝y od podstawy prawnej, w oparciu o którà udzielona Do wy˝ej wspomnianych obowiàzków jest pomoc regionalna lub horyzontalna, zgodnie wynikajàcych z art. 34 rozporzàdzenia z programem pomocowym.”; 1260/1999 Instytucja Zarzàdzajàca odpowiedzialna jest równie˝ za:

9) cz´Êç 6.1.2.2. „Instytucja Zarzàdzajàca SPO-WKP”,

— zagwarantowanie ca∏oÊciowej koordycz´Êç 6.1.3. „Instytucje PoÊredniczàce” oraz cz´Êç

6.1.4. „Beneficjenci Koƒcowi (instytucje wdra˝ajà- nacji wdra˝ania SPO-WKP,

ce)” otrzymujà brzmienie:

———————

„6.1.2.2. Instytucja Zarzàdzajàca SPO-WKP Zgodnie z art. 54 rozporzàdzenia Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiajàcego Zarzàdzanie i wdra˝anie SPO-WKP jest ure- szczegó∏owe zasady wykonania rozporzàdzenia Rady (WE) gulowane w rozporzàdzeniu 1260/1999 nr 1083/2006 ustanawiajàcego przepisy ogólne dotyczàce ——————— Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europej- Zgodnie z art. 107 rozporzàdzenia Rady (WE) nr 1083/2006 skiego Funduszu Spo∏ecznego oraz Funduszu SpójnoÊci z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiajàcego przepisy ogólne oraz rozporzàdzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Eurodotyczàce Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalne- pejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozgo, Europejskiego Funduszu Spo∏ecznego oraz Funduszu woju Regionalnego (Dz. Urz. UE L 371 z 27.12.2006, str. 1), SpójnoÊci i uchylajàcego rozporzàdzenie (WE) z dniem 16 stycznia 2007 r. rozporzàdzenie Komisji (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, str. 25, nr 438/2001 z dnia 2 marca 2001 r. ustanawiajàce szczegóz póên. zm.), z dniem 1 stycznia 2007 r. rozporzàdzenie Ra- ∏owe zasady wykonania rozporzàdzenia Rady (WE) dy (WE) nr 1260/1999 z dnia 21 czerwca 1999 r. ustanawia- nr 1260/1999 dotyczàcego zarzàdzania i systemów kontroli jàce przepisy ogólne w sprawie funduszy strukturalnych pomocy udzielanej w ramach funduszy strukturalnych (Dz. Urz. UE L 161 z 26.06.1999, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie (Dz. Urz. UE L 63 z 03.03.2001, str. 21; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 14, t. 1, str. 31, z póên. zm.) utra- wydanie specjalne, rozdz. 14, t. 1, str. 132) utraci∏o moc. ci∏o moc. Jednak˝e rozporzàdzenie (WE) 1260/1999 mo˝e Jednak˝e rozporzàdzenie Komisji (WE) 438/2001 mo˝e byç byç nadal stosowane w zakresie okreÊlonym w art. 105 nadal stosowane w zakresie okreÊlonym w art. 54 rozporozporzàdzenia (WE) 1083/2006. rzàdzenia Komisji (WE) 1828/2006.

— monitoring, we wspó∏pracy z Instytu- wydatków (art. 34.1.c rozporzàdzenia cjà P∏atniczà, przep∏ywu funduszy nie- 1260/1999 ), zb´dnych do efektywnego wdra˝ania

— udzia∏ w wyborze cz∏onków Grup Rodzia∏aƒ funduszy strukturalnych, boczych do spraw oceny projektów — transfer danych dotyczàcych post´- ustanowionych na poziomie Benefipów we wdra˝aniu SPO-WKP do Ko- cjentów Koƒcowych (instytucji wdramisji Europejskiej, ˝ajàcych) dla poszczególnych dzia∏aƒ SPO-WKP,

— zapewnienie prawid∏owej rachunko- woÊci i zarzàdzania funduszami UE, — przygotowanie wniosków o dofinansowanie pomocy technicznej dla Instytu- — zapewnienie, ˝e wszystkie instytucje cji Zarzàdzajàcej, zaanga˝owane w zarzàdzanie SPO-

-WKP majà wystarczajàce mo˝liwoÊci — zbieranie wniosków na realizacj´ protechniczne i administracyjne gwaran- jektów w ramach pomocy technicznej tujàce pe∏ne wywiàzanie si´ z wyzna- przedstawionych przez Instytucje Poczonych im obowiàzków, Êredniczàce i Beneficjentów Koƒcowych (instytucje wdra˝ajàce) oraz — przekazywanie poleceƒ p∏atnoÊci do przyznawanie dotacji wyselekcjonowa- Instytucji P∏atniczej funduszy struktu- nym projektom. ralnych zgodnie ze wszystkimi instruk- cjami przez nià przyj´tymi, Instytucja Zarzàdzajàca podejmuje, po zatwierdzeniu zmian przez Komisj´ Euro- — wdro˝enie systemów zarzàdzania pejskà, decyzje w sprawie zmian i przesui kontroli opartych na procedurach opi- ni´ç Êrodków w ramach Priorytetów SPO- sanych w art. 4 rozporzàdzenia

-WKP. Komisja Europejska powinna byç 438/2001 , informowana o takich decyzjach w ciàgu — przewodniczenie i prowadzenie sekre- miesiàca od ich podj´cia. Ka˝da zmiana tariatu Komitetu Monitorujàcego, w udziale funduszy strukturalnych i realokacji pomi´dzy Priorytetami SPO-WKP — zapewnienie dost´pnoÊci wszelkiej b´dzie dokonywana przez Komisj´ Eurodokumentacji zwiàzanej z wdra˝aniem pejskà w porozumieniu z Instytucjà Zarzàprojektów SPO-WKP przez przynaj- dzajàcà PWW. mniej 3 lata od daty ostatniej p∏atnoÊ- ci przekazanej przez Komisj´ Europej- Dalsze szczegó∏owe funkcje Instytucji Zaskà, rzàdzajàcej takie jak zarzàdzanie finansowe przedstawione sà w Uzupe∏nieniu — przygotowanie oceny przed wdra˝a-

SPO-WKP. niem SPO-WKP oraz oceny Uzupe∏nie- nia SPO-WKP (ocena ex ante), 6.1.3. Instytucje PoÊredniczàce

— organizacj´ we wspó∏pracy z Komisjà W ramach SPO-WKP Instytucja Zarzàdzajà- Europejskà i Instytucjà Zarzàdzajàcà ca deleguje funkcje zarzàdzania, monitoro- PWW oceny SPO-WKP po jego zakoƒ- wania i kontroli do Instytucji PoÊredniczàczeniu (ocena ex post), cych (z ang. „intermediate body” w rozumieniu art. 2 rozporzàdzenia 438/2001 ) — — przygotowywanie sprawozdaƒ okreso- ministra w∏aÊciwego do spraw Êrodowiska, wych i rocznych dotyczàcych wdra˝a- ministra w∏aÊciwego do spraw nauki oraz nia SPO-WKP, na podstawie okreso- ministra w∏aÊciwego do spraw gospodarki. wych sprawozdaƒ przygotowywanych przez Beneficjentów Koƒcowych (in- Instytucja PoÊredniczàca jest odpowiedzialstytucje wdra˝ajàce) i Instytucje Po- na m.in. za:

Êredniczàce,

— zarzàdzanie systemem zbierania infor- — przygotowywanie sprawozdaƒ okreso- macji finansowych i statystycznych dowych dotyczàcych wdra˝ania EFRR tyczàcych realizowanych projektów, i przekazywanie do Instytucji Zarzàdza- przekazywanie tych danych Instytucji jàcej PWW, Zarzàdzajàcej, Instytucji P∏atniczej, a tak- ˝e Instytucji Zarzàdzajàcej PWW, przy — przygotowanie, na podstawie koƒco- wykorzystywaniu systemu elektroniczwych sprawozdaƒ Beneficjentów Koƒ- nego gromadzenia i przetwarzania dacowych (instytucji wdra˝ajàcych) i In- nych SIMIK, stytucji PoÊredniczàcych, sprawozdaƒ koƒcowych na temat wdra˝ania SPO- — zagwarantowanie zgodnoÊci z politykami -WKP, które b´dà przekazywane do za- Wspólnoty, operacji podejmowanych twierdzenia przez Komitet Monitorujà- w ramach dzia∏aƒ w kontekÊcie stosowacy i przesy∏ane do Komisji Europej- nia wspólnotowych zasad zawierania skiej najpóêniej 6 miesi´cy po osta- kontraktów publicznych oraz przekazywatecznym terminie kwalifikowania si´ nia o nich informacji,

— formu∏owanie wniosków o dofinansowa- dzia∏aƒ w ramach SPO-WKP, sà: PARP, nie pomocy technicznej i przekazywanie ARP S.A., minister w∏aÊciwy do spraw ich do Instytucji Zarzàdzajàcej, nauki, NFOÂiGW, minister w∏aÊciwy do spraw gospodarki.

— przygotowywanie okresowych sprawoz- daƒ monitorowania realizacji dzia∏aƒ na Beneficjenci Koƒcowi (instytucje wdra˝ajàpodstawie sprawozdaƒ Beneficjentów ce) sà odpowiedzialne m.in. za:

Koƒcowych (instytucji wdra˝ajàcych)

— przyjmowanie wniosków od Ostateczi przekazywanie ich do Instytucji Zarzà- nych Odbiorców (beneficjetów) na realidzajàcej, zacj´ projektów,

— przygotowywanie sprawozdaƒ okreso-

— formalnà weryfikacj´ wniosków sk∏adawych w zakresie wdra˝ania EFRR w ra- nych przez Ostatecznych Odbiorców (bemach SPO-WKP i przekazywanie ich za neficjetów), poÊrednictwem Instytucji Zarzàdzajàcej

SPO-WKP do Instytucji Zarzàdzajàcej — ocen´ wniosków (w ramach Grup Robo- PWW, czych do spraw oceny projektów) wed∏ug kryteriów wyboru projektów zaakcepto- — przygotowywanie rocznych sprawozdaƒ wanych przez Komitet Monitorujàcy, z wdra˝ania dzia∏aƒ i przekazywanie ich do Instytucji Zarzàdzajàcej, — rejestrowanie danych dotyczàcych projektów w informatycznej bazie danych — przygotowanie sprawozdania z wdra˝a-

SIMIK, nia dzia∏aƒ na zakoƒczenie SPO-WKP i przekazanie do Instytucji Zarzàdzajàcej. — podpisywanie umów o dofinansowanie z Ostatecznymi Odbiorcami (beneficjeta- Pomi´dzy Instytucjà Zarzàdzajàcà a Instytu-

mi) na podstawie upowa˝nienia wynikacjà PoÊredniczàcà zawarte jest porozumie- jàcego z umowy zawartej pomi´dzy Innie okreÊlajàce odpowiedzialnoÊç Instytucji stytucjà PoÊredniczàcà a Beneficjentem PoÊredniczàcej wynikajàcà z przekazania po-

Koƒcowym (instytucjà wdra˝ajàcà), wy˝ej wymienionych.

— monitorowanie wdra˝ania projektów Przekazanie czynnoÊci zarzàdczych, kontrol- w ramach SPO-WKP, nych i monitorujàcych Instytucjom PoÊred- niczàcym przez Instytucj´ Zarzàdzajàcà nie — przedk∏adanie wniosków o p∏atnoÊç do zwalnia jej z pe∏nej odpowiedzialnoÊci za Instytucji PoÊredniczàcej lub bezpoÊredefektywnoÊç, odpowiednie zarzàdzanie nio Instytucji Zarzàdzajàcej (potwierdzai wdra˝anie SPO-WKP. nie kwalifikowalnoÊci wydatków),

Dalsze szczegó∏owe funkcje Instytucji Po- — przygotowywanie sprawozdaƒ okreso- Êredniczàcej takie jak zarzàdzanie finansowe wych i rocznych z wdra˝ania dzia∏aƒ przedstawione sà w Uzupe∏nieniu SPO-WKP. i przekazywanie ich do Instytucji PoÊredniczàcej / Instytucji Zarzàdzajàcej,

6.1.4. Beneficjenci Koƒcowi (instytucje wdra-

— przygotowanie koƒcowego sprawozda- ˝ajàce) nia z wdra˝ania dzia∏aƒ na zakoƒczenie Beneficjentami Koƒcowymi (instytucjami realizacji SPO-WKP i przed∏o˝enie go do wdra˝ajàcymi) sà instytucje oraz podmioty Instytucji PoÊredniczàcej / Instytucji Zapubliczne i prywatne odpowiedzialne za re- rzàdzajàcej, alizacj´ dzia∏aƒ w ramach SPO-WKP.

— przechowywanie wszelkiej dokumentacji W przypadku programów pomocy stosow- zwiàzanej z realizacjà dzia∏ania co najnie do art. 87 Traktatu i w przypadku pomo- mniej przez 3 lata od daty ostatniej p∏atcy przyznanej przez instytucje wyznaczone noÊci przekazanej przez Komisj´ Europejprzez paƒstwa cz∏onkowskie Beneficjentami skà (koƒcowa p∏atnoÊç bilansowa) w ra- Koƒcowymi (instytucjami wdra˝ajàcymi) sà mach SPO-WKP. instytucje, które przyznajà pomoc (art. 9 (1) rozporzàdzenia 1260/1999 ). Dalsze szczegó∏owe dane o Beneficjencie Koƒcowym (instytucji wdra˝ajàcej) przed- W ramach systemu wdra˝ania SPO-WKP stawione sà w Uzupe∏nieniu SPO-WKP.”; Beneficjentami Koƒcowymi (instytucjami wdra˝ajàcymi) sà instytucje wskazane przez

10) uchyla si´ cz´Êç 6.1.7. „Komitet Sterujàcy”;

Instytucj´ Zarzàdzajàcà, z którymi zosta∏a zawarta umowa na wdra˝anie dzia∏aƒ po-

11) uchyla si´ cz´Êç 6.2.2. „Jednostka monitorujàcoprzez realizacj´ projektów zleconych i wyko-

-kontrolna”; nanych przez Ostatecznych Odbiorców (be- neficjentów).

12) w cz´Êci 6.2.5. „Przep∏ywy Êrodków finansowych” Beneficjentami Koƒcowymi (instytucjami cz´Êç „Wykres 5. Zarzàdzanie finansowe i kontrowdra˝ajàcymi), czyli instytucjami odpowie- la w ramach SPO-WKP — model uproszczony” dzialnymi za realizacj´ powierzonych im otrzymuje brzmienie:

„Wykres 5. Zarzàdzanie finansowe i kontrola w ramach SPO-WKP — model uproszczony

”;

13) cz´Êç 6.4.1. „Sk∏ad i rola Komitetu Monitorujàce- Je˝eli zakres omawianych spraw tego wygo” otrzymuje brzmienie: maga, w obradach Komitetu Monitorujàcego mogà uczestniczyç, bez prawa do g∏o- „6.4.1. Sk∏ad i rola Komitetu Monitorujàcego sowania, eksperci oraz przedstawiciele innych instytucji lub grup spo∏ecznych i za- W sk∏ad Komitetu Monitorujàcego wcho- wodowych. Sk∏ad Komitetu Monitorujàcedzà: go jest ustalany zgodnie z zasadà zacho-

1) ze strony rzàdowej — po jednym przed- wania równowagi p∏ci poÊród swoich stawicielu: cz∏onków.

a) Instytucji Zarzàdzajàcej PWW,

Póêniejsze zmiany w sk∏adzie cz∏onków Ko-

b) Instytucji Zarzàdzajàcej, mitetu Monitorujàcego mogà byç przezeƒ zatwierdzone wed∏ug prawa krajowego,

c) w∏aÊciwych ministrów ze wzgl´du na bez koniecznoÊci wprowadzania poprawek rodzaj dzia∏alnoÊci obj´tej SPO-WKP, do SPO-WKP. którzy nie pe∏nià funkcji Instytucji Za- rzàdzajàcej albo Instytucji PoÊredni- Zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia czàcych, 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie

d) Instytucji PoÊredniczàcych, Rozwoju do zadaƒ Komitetu Monitorujàcego nale˝y:

e) Instytucji P∏atniczej;

— rozpatrywanie i zatwierdzanie kryteriów

2) ze strony samorzàdowej przedstawiciele: wyboru projektów w ramach ka˝dego

a) Konwentu Marsza∏ków, dzia∏ania,

b) ogólnopolskich organizacji;

— rozpatrywanie i akceptowanie Uzupe∏-

3) przedstawiciele partnerów spo∏ecznych nienia SPO-WKP oraz propozycji jego i gospodarczych: zmian,

a) organizacji pracowników i organizacji — okresowe badanie post´pu w zakresie pracodawców wy∏onionych na pod- osiàgni´cia szczegó∏owych celów, okreÊ- stawie ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. lonych w SPO-WKP oraz Uzupe∏nieniu o Trójstronnej Komisji do Spraw Spo- SPO-WKP,

∏eczno-Gospodarczych i wojewódz- kich komisjach dialogu spo∏ecznego — badanie rezultatów realizacji SPO-WKP, (Dz. U. Nr 100, poz. 1080, z póên. zm.), w tym osiàgni´cia celów SPO-WKP wyznaczonych dla poszczególnych dzia∏aƒ,

b) organizacji pozarzàdowych — wska- zanych przez Rad´ Dzia∏alnoÊci Po˝yt- — rozpatrywanie i zatwierdzanie sprawozku Publicznego, daƒ okresowych, sprawozdaƒ rocznych oraz sprawozdaƒ koƒcowych przygoto-

c) Êrodowiska naukowego — wskaza- wanych przez Instytucj´ Zarzàdzajàcà, nych przez Rad´ G∏ównà Szkolnictwa

Wy˝szego. — rozpatrywanie i zatwierdzanie zmian w SPO-WKP,

Minister w∏aÊciwy do spraw rozwoju regio- nalnego powinien zapewniç, aby przedsta- — zg∏aszanie Instytucji Zarzàdzajàcej prowiciele strony samorzàdowej stanowili pozycji zmian w ramach SPO-WKP,

1/3 sk∏adu oraz aby przedstawiciele partne- rów spo∏ecznych i gospodarczych stanowi- — rozpatrywanie i zatwierdzanie planu li 1/3 sk∏adu. dzia∏aƒ promocyjnych w ramach SPO-WKP oraz proponowanie jego W posiedzeniach Komitetu Monitorujàcego zmian. mogà uczestniczyç w charakterze obserwa- torów: Komitet Monitorujàcy decyduje o realokacji wydatków wspó∏finansowania pomi´-

1) wojewodowie albo ich przedstawiciele; dzy dzia∏aniami w ramach SPO-WKP, w za-

2) przedstawiciele Ostatecznych Odbior- kresie danego Priorytetu. JeÊli Komitet Moców (beneficjentów) SPO-WKP; nitorujàcy decyduje o realokacji EFRR z jednego dzia∏ania na dzia∏anie inne, odpowia-

3) przedstawiciele Prezesa Najwy˝szej Izby dajàce im Êrodki wspó∏finansowania krajo- Kontroli; wego zasadniczo równie˝ b´dà przemiesz-

4) przedstawiciele kontroli skarbowej; czone. Zmiana w poziomie wsparcia

5) przedstawiciele Zwiàzku Banków Pol- Wspólnoty mo˝e byç wprowadzona jedyskich; nie za zgodà Komisji Europejskiej. Wszelkich zmian w wielkoÊci wsparcia z EFRR,

6) przedstawiciele Komisji Europejskiej; jak równie˝ transferów pomi´dzy Prioryte-

7) przedstawiciele Europejskiego Banku In- tami programów operacyjnych lub mi´dzy westycyjnego. programami operacyjnymi, dokonuje Komisja Europejska w porozumieniu z krajem Na prze∏omie wrzeÊnia i paêdziernika 2002 r. koncz∏onkowskim. sultacje odbywa∏y si´ m.in. w ramach regionalnych spotkaƒ na temat celów i Priorytetów zawar- Komitetowi Monitorujàcemu przewodniczy tych w projekcie NPR i SPO-WKP, podczas których reprezentant Instytucji Zarzàdzajàcej. Ko- zbierano uwagi i sugestie. W spotkaniach w oÊmiu mitet Monitorujàcy ustanowiony jest nie województwach brali udzia∏ przedstawiciele Instypóêniej ni˝ 3 miesiàce po decyzji udzielenia tucji Zarzàdzajàcej. wsparcia z EFRR. W zwiàzku z zasadami za- mieszczonymi w powy˝szym paragrafie, W rezultacie otrzymano ogó∏em wiele uwag, za- Komitet Monitorujàcy odpowiedzialny jest równo o charakterze ogólnym, jak i bardzo szczeza ustanawianie swoich w∏asnych zasad gó∏owym, co Êwiadczy o du˝ym zaanga˝owaniu ze i procedur w porozumieniu z Instytucjà Za- strony partnerów w pracach nad uzgadnianiem rzàdzajàcà. projektu.

W celu odpowiedniej ewaluacji Komitet Projekt SPO-WKP by∏ równie˝ przedmiotem dys- Monitorujàcy powinien wyznaczyç sta∏e kusji na dwóch konferencjach tematycznych: grupy robocze, szczególnie do monitoro-

• pierwszej w dniach 10—12 paêdziernika 2002 r. wania dzia∏aƒ o charakterze horyzontal- nym, i docieraç do opinii niezale˝nych eks- w Mierz´cinie z udzia∏em 69 osób, zorganizowapertów. Grupy te b´dà monitorowa∏y pro- nej przez Stowarzyszenie Organizatorów OÊrodjekty w odniesieniu do polityk horyzontal- ków Innowacji i Przedsi´biorczoÊci w Polsce nych (zrównowa˝ony rozwój, ochrona Êro- i poÊwi´conej podsumowaniu dotychczasowej dowiska, równouprawnienie kobiet i m´˝- dzia∏alnoÊci oÊrodków, metodom i formom ich czyzn, spo∏eczeƒstwo informacyjne, inno- dzia∏ania, omówieniu doÊwiadczeƒ innych krawacje, rynek pracy). Dodatkowo b´dà one jów oraz wypracowaniu programu wspierania promowaç i rozpowszechniaç, jak wa˝ne innowacyjnoÊci i przedsi´biorczoÊci w najbli˝- jest uwzgl´dnianie zagadnieƒ horyzontal- szych latach. Uczestnicy tej konferencji sformunych w projektach.”; ∏owali zapisy Priorytetów oraz dzia∏ania i ich zakresy,

14) rozdzia∏ 7 „Partnerstwo” otrzymuje brzmienie: • drugiej w dniach 25—26 paêdziernika 2002 r. w Bia∏ymstoku z udzia∏em 100 osób, na temat „7. Partnerstwo

„Parki naukowe i technologiczne w Polsce — Zgodnie art. 8 rozporzàdzenia 1260/1999 , przygo- sukcesy i pora˝ki”, zorganizowanej przez Podlatowywanie SPO-WKP odbywa∏o si´ z zachowa- skà Fundacj´ Rozwoju Regionalnego i poÊwi´- niem zasady partnerstwa. Partnerzy gospodarczy conej przeglàdowi tego rodzaju inicjatyw w Poli spo∏eczni zostali w∏àczeni do prac nad przygoto- sce, wymianie doÊwiadczeƒ, a tak˝e zbadaniu waniem SPO-WKP. mo˝liwoÊci finansowania tych przedsi´wzi´ç w najbli˝szych latach, w szczególnoÊci po akce- Partnerzy spo∏eczno-gospodarczy, zidentyfiko- sji do UE. Ponadto omówiono inicjatywy lokalne wani na etapie opracowywania SPO-WKP, i regionalne w zakresie dzia∏aƒ proponowanych uczestniczà równie˝ w procesie wdra˝ania pro- w SPO-WKP i ich zgodnoÊci z zapisami Priorytejektów wspó∏finansowanych ze Êrodków EFRR, tów, a tak˝e podsumowano przydatnoÊç dotychm.in. poprzez udzia∏ w pracach Komitetu Monito- czasowych form dzia∏ania. rujàcego.

W trakcie tych konferencji, w których brali udzia∏ Formalny proces konsultacji spo∏ecznych rozpo- potencjalni Ostateczni Odbiorcy (beneficjenci) — czà∏ si´ w lipcu 2002 r. W tej fazie konsultacje po- instytucje wspierajàce innowacyjnoÊç i przedsi´- lega∏y na zbieraniu opinii i uwag od merytorycz- biorczoÊç i przedstawiciele sfery biznesu, projekt nych departamentów by∏ego MGiP, organizacji

SPO-WKP zosta∏ poddany wnikliwej analizie. spo∏eczno-zawodowych, a tak˝e samorzàdów.

Wskazywano na koniecznoÊç wywa˝enia pomi´- W wyniku tych uzgodnieƒ dokonano zasadniczych dzy ró˝nymi instrumentami wsparcia innowacyjzmian w strukturze dokumentu, zarówno w cz´Êci noÊci i przedsi´biorczoÊci, opierajàc si´ na strukdotyczàcej oceny pozycji konkurencyjnej gospo- turze jakoÊciowej potencjalnych adresatów podarki, jak równie˝ w uk∏adzie Priorytetów i dzia∏aƒ w celu osiàgni´cia wyznaczonych efektów. Tak mocy (wzgl´dnie niski poziom technologiczny zainteresowanych przedsi´biorstw), oraz uj´cia zmieniony projekt sta∏ si´ przedmiotem nast´pnej fazy konsultacji. Dokument zamieszczono na stro- dzia∏aƒ przewidzianych w Priorytecie dotyczànie internetowej celem zebrania opinii, uwag cym budowy spo∏eczeƒstwa informacyjnego odi propozycji w∏adz krajowych i regionalnych. Jed- powiednio w dwóch pierwszych Priorytetach. noczeÊnie zaproponowano w∏adzom samorzàdo-

Odby∏y si´ równie˝ dwie konferencje na szczeblu wym mo˝liwoÊç zorganizowania spotkania w tej centralnym, organizowane przez ówczesny Deparsprawie z ich przedstawicielami w przypadku, tament Programowania Rozwoju Regionalnego gdyby uzna∏y to za niezb´dne. RównoczeÊnie w by∏ym Ministerstwie Gospodarki: w tej samej sprawie zwrócono si´ do 16 wybra-

• pierwsza w dniu 18 paêdziernika 2002 r. poÊwi´- nych ogólnopolskich organizacji spo∏eczno-zawo- dowych. cona przeglàdowi programów operacyjnych pod kàtem kszta∏towania rynku pracy i zmian struktu- Partnerzy spo∏eczni i gospodarczy, zidentyfikowary zatrudnienia, ni na etapie opracowania SPO-WKP, uczestniczà • tak˝e w procesie wdra˝ania projektów wspó∏finandruga w dniu 23 paêdziernika 2002 r. poÊwi´co- sowanych ze Êrodków EFRR, mi´dzy innymi pona badaniom, rozwojowi i nowym technolo- przez udzia∏ w pracach by∏ego Komitetu Sterujàcegiom na tle g∏ównych celów i Priorytetów pro- go dokonujàcego wyboru projektów oraz Komitegramów operacyjnych, ze szczególnym tu Monitorujàcego (szerzej o udziale parterów spouwzgl´dnieniem SPO-WKP. Podczas tej konfe-

∏ecznych w pracach Komitetu Monitorujàcego rencji podkreÊlano koniecznoÊç w∏àczenia dzia-

∏aƒ uwzgl´dniajàcych zagadnienia rozwoju spo- w rozdziale 6.4.1). Wszyscy partnerzy spo∏eczni ∏eczeƒstwa informacyjnego oraz wykorzystania i gospodarczy sà na bie˝àco informowani o pomozasobów sfery B+R dla poprawy pozycji konku- cy udzielanej z EFRR w ramach SPO-WKP. rencyjnej polskiej gospodarki.

Ponadto, zgodnie z art. 46 rozporzàdzenia 1260/1999 oraz rozporzàdzenia 1159/2000 , In- Mia∏y tak˝e miejsce dwie konferencje na szczeblu centralnym, na których w ramach budowy part- stytucja Zarzàdzajàca jest odpowiedzialna za innerstwa Departament Strategii Gospodarczej re- formowanie wszystkich partnerów spo∏ecznych prezentujàcy by∏e MGiP przedstawi∏ rzàdowe pro- i gospodarczych, uczestniczàcych w procesie gramy wspierania innowacyjnoÊci w kontekÊcie wdra˝ania SPO-WKP, o zaanga˝owaniu finansointegracji z UE, ze szczególnym uwzgl´dnieniem wym EFRR w realizacj´ projektów. W tym celu In- SPO-WKP: stytucja Zarzàdzajàca przygotowuje i realizuje • plan dzia∏aƒ w zakresie informacji i promocji pierwsza w dniach 25—26 listopada 2002 r. zor-

(Plan dzia∏aƒ w zakresie informacji i promocji ganizowana przez by∏y urzàd KBN, zwiàzana

SPO-WKP) na poziomie SPO-WKP, który zosta∏ z inauguracjà 6. Programu Ramowego, zamieszczony w Uzupe∏nieniu SPO-WKP w roz- • druga w dniach 11—12 grudnia 2002 r. zorgani- dziale VII.”; zowana przez PARP, poÊwi´cona roli systemu wsparcia MSP w budowaniu konkurencyjnych 15) „Za∏àcznik 1. Tablica finansowa dla SPO-WKP” warunków polskiej gospodarki. otrzymuje brzmienie:

———————

Zgodnie z art. 54 rozporzàdzenia Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiajàcego szczegó∏owe zasady wykonania rozporzàdzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiajàcego przepisy ogólne dotyczàce Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Spo∏ecznego oraz Funduszu SpójnoÊci oraz rozporzàdzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Dz. Urz. UE L 371 z 27.12.2006, str. 1), z dniem 16 stycznia 2007 r. rozporzàdzenie Komisji (WE) nr 1159/2000 z dnia 30 maja 2000 r. w sprawie prowadzenia przez Paƒstwa Cz∏onkowskie dzia∏aƒ informacyjnych i reklamowych dotyczàcych pomocy udzielanej z funduszy strukturalnych (Dz. Urz. UE L 130 z 31.05.2000, str. 30; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 14, t. 1, str. 115) utraci∏o moc. Jednak˝e rozporzàdzenie Komisji (WE) nr 1159/2000 mo˝e byç nadal stosowane w zakresie okreÊlonym w art. 54 rozporzàdzenia Komisji (WE) nr 1828/2006. cenach bie˝àcych

) w

€€

1 dla SPO-WKP wed∏ug Priorytetów (zobowiàzania) — ∏àcznie 2004—2006 ( planach finansowych uj´te sà tylko wydatki kwalifikowane (rozporzàdzenie 448/2004). ablica finansowa

W

„T * cenach bie˝àcych

) w

€€ roku (zobowiàzania) ogó∏em 2004—2006 (

2 dla SPO-WKP wed∏ug Priorytetów i planach finansowych uj´te sà tylko wydatki kwalifikowane (rozporzàdzenie 448/2004).”; ablica finansowa W

T *

16) „Za∏àcznik 3. ZgodnoÊç dzia∏aƒ SPO-WKP z zasadami pomocy publicznej” otrzymuje brzmienie:

„ZgodnoÊç dzia∏aƒ SPO-WKP z zasadami pomocy publicznej

Uwaga:

Wype∏niajàc obowiàzki wynikajàce z art. 34 (1) (g) rozporzàdzenia 1260/1999 , Instytucja Zarzàdzajàca monitoruje powy˝szà tabel´ pod kàtem jej aktualnoÊci i informuje Komisj´ Europejskà o ka˝dej dokonanej zmianie. Okres udzielania wsparcia w ramach poszczególnych programów pomocowych mo˝e zostaç przed∏u˝ony. W takim przypadku muszà zostaç zachowane w∏aÊciwe regulacje Unii Europejskiej dotyczàce pomocy publicznej.”;

17) w cz´Êci 5.6.1.1. „Dzia∏anie 1.1. Wzmocnienie in- konkurencyjnoÊci ma∏ych i Êrednich przedsi´- stytucji wspierajàcych dzia∏alnoÊç przedsi´- biorstw poprzez inwestycje” oraz w cz´Êci 5.6.2.4. biorstw”, w cz´Êci 5.6.1.3. „Dzia∏anie 1.3. Tworze- „Dzia∏anie 2.4. Wsparcie dla przedsi´wzi´ç w zanie korzystnych warunków dla rozwoju firm”, kresie dostosowania przedsi´biorstw do wymow cz´Êci 5.6.1.4. „Dzia∏anie 1.4. Wzmocnienie gów ochrony Êrodowiska” tytu∏ „Ostateczni Odwspó∏pracy mi´dzy sferà badawczo-rozwojowà biorcy (beneficjenci)” otrzymuje brzmienie: „Ostaa gospodarkà”, w cz´Êci 5.6.1.5. „Dzia∏anie 1.5. teczni Odbiorcy (beneficjenci) / Beneficjenci Koƒ- Rozwój systemu dost´pu przedsi´biorców do in- cowi (instytucje wdra˝ajàce)”. formacji i us∏ug publicznych on-line”, w cz´Êci

5.6.2.1. „Dzia∏anie 2.1. Wzrost konkurencyjnoÊci § 2. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem og∏oma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw poprzez do- szenia. radztwo”, w cz´Êci 5.6.2.3. „Dzia∏anie 2.3. Wzrost Minister Rozwoju Regionalnego: G. G´sicka