Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 stycznia 2007 r. w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej

§ 1.

Rozporzàdzenie okreÊla: umo˝liwiajàcy znalezienie informacji dost´pnych

1) szczegó∏owe wymagania dotyczàce uk∏adu ujed- na stronach BIP zawierajàcych poszukiwane wyranoliconego systemu stron Biuletynu Informacji ˝enie;

Publicznej, w szczególnoÊci:

9) modu∏ administracyjny — element oprogramowa-

a) struktur´ strony g∏ównej Biuletynu Informacji nia zawierajàcy mechanizm identyfikacji i autory- Publicznej, zacji umo˝liwiajàcy dost´p do stron BIP, w szczególnoÊci w celu dokonania niezb´dnych zmian

b) standardy struktury stron podmiotowych Biule- w treÊci udost´pnianych informacji publicznych. tynu Informacji Publicznej;

2) zakres i tryb przekazywania ministrowi w∏aÊciwe- § 3. Dost´p do informacji publicznych zawartych mu do spraw informatyzacji informacji do za- w BIP jest mo˝liwy poprzez stron´ g∏ównà BIP posiamieszczenia na stronie g∏ównej Biuletynu In- dajàcà URL — http://www.bip.gov.pl, wed∏ug spisu formacji Publicznej; podmiotów lub menu przedmiotowego albo poprzez strony podmiotowe BIP.

3) wymagania dotyczàce zabezpieczania treÊci infor- macji publicznych udost´pnianych w Biuletynie § 4. Informacje publiczne zawarte w BIP organizu- Informacji Publicznej. je si´ w postaci baz danych, a ich udost´pnianie odbywa si´ w oparciu o mechanizmy baz danych.

§ 2.

U˝yte w rozporzàdzeniu okreÊlenia i skróty oznaczajà: § 5. Informacje publiczne zawarte w BIP udost´pnia si´ odwiedzajàcym BIP przez ca∏à dob´ bez prze-

1) ustawa — ustaw´ z dnia 6 wrzeÊnia 2001 r. o do- rwy, z zastrze˝eniem § 21. st´pie do informacji publicznej;

§ 6.

Informacje publiczne udost´pniane w BIP nie

2) BIP — Biuletyn Informacji Publicznej, o którym mogà zawieraç niewyjaÊnionych skrótów, z wyjàtkiem mowa w art. 8 ust. 1 ustawy; skrótów powszechnie przyj´tych i zrozumia∏ych.

3) URL — adres wskazujàcy lokalizacj´ zasobu w In- ternecie, w szczególnoÊci adres strony WWW; § 7. 1. Strony BIP:

4) baza danych — baz´ danych w rozumieniu ustawy 1) spe∏niajà minimalne wymagania dla systemów tez dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych (Dz. U. leinformatycznych okreÊlone w rozporzàdzeniu Ra- Nr 128, poz. 1402 oraz z 2004 r. Nr 96, poz. 959); dy Ministrów z dnia 11 paêdziernika 2005 r. w sprawie minimalnych wymagaƒ dla systemów telein-

5) mechanizmy baz danych — elementy oprogramo- formatycznych (Dz. U. Nr 212, poz. 1766); wania pozwalajàce na gromadzenie, porzàdkowa- nie, aktualizowanie i udost´pnianie informacji; 2) projektuje si´ w sposób umo˝liwiajàcy ich modyfikacj´, uwzgl´dniajàc technologiczny rozwój syste- ——————— mu teleinformatycznego, w którym dzia∏a BIP. Minister Spraw Wewn´trznych i Administracji kieruje dzia-

∏em administracji rzàdowej — informatyzacja, na podsta-

2. TreÊci zgromadzone na stronach BIP: wie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Mini- strów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegó∏owego za-

1) sà udost´pniane w jakoÊci niepozostawiajàcej kresu dzia∏ania Ministra Spraw Wewn´trznych i Admini- stracji (Dz. U. Nr 131, poz. 919). wàtpliwoÊci co do ich zawartoÊci;

Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr 240, poz. 2407 oraz 2) nie sà zabezpieczone przed drukowaniem i kopioz 2005 r. Nr 64, poz. 565 i Nr 132, poz. 1110. waniem.

Rozdzia∏ 2 b) innych informacji publicznych, o których mowa w art. 8 ust. 3 zdanie drugie ustawy, a w szcze- Struktura strony g∏ównej gólnoÊci takich, których publikacja le˝y w inte- Biuletynu Informacji Publicznej resie publicznym, zaspokaja potrzeby obywateli i ich wspólnot, wspiera rozwój spo∏eczeƒstwa

§ 8.

Strona g∏ówna BIP zawiera w szczególnoÊci: obywatelskiego lub przyczynia si´ do polepszenia dzia∏alnoÊci podmiotu udost´pniajàcego in-

1) logo (znak graficzny) BIP, umieszczone w górnej formacje, cz´Êci strony;

c) informacji publicznych przeznaczonych do pu-

2) adres redakcji strony g∏ównej BIP; blikacji w BIP na podstawie przepisów odr´b-

3) imi´ i nazwisko, numer telefonu, numer telefaksu nych; i adres poczty elektronicznej co najmniej jednej

6) modu∏ wyszukujàcy. z osób redagujàcych stron´ g∏ównà BIP;

4) instrukcj´ korzystania z BIP; 2. Strona podmiotowa BIP nie mo˝e zawieraç reklam.

5) spis podmiotów;

Rozdzia∏ 4

6) menu przedmiotowe;

7) informacje o podmiotach (w szczególnoÊci URL Zakres i tryb przekazywania informacji niezb´dnych strony podmiotowej BIP) prowadzàcych strony do zamieszczenia na stronie g∏ównej podmiotowe BIP; Biuletynu Informacji Publicznej

8) modu∏ wyszukujàcy.

§ 12.

1. Podmioty, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy, przekazujà ministrowi w∏aÊciwemu do Rozdzia∏ 3 spraw informatyzacji informacje niezb´dne do prowadzenia strony g∏ównej BIP, w tym o URL utworzonej Standardy struktury stron podmiotowych przez siebie strony podmiotowej BIP.

Biuletynu Informacji Publicznej

2. Podmioty, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2

§ 9.

1. Strony podmiotowe BIP prowadzone sà ustawy, powiadamiajà niezw∏ocznie ministra w∏aÊciw formie odr´bnych stron WWW. wego do spraw informatyzacji o zmianach w treÊci informacji, które przekaza∏y w celu zamieszczania na 2. W przypadku gdy podmiot, o którym mowa stronie g∏ównej BIP. w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy, posiada w∏asnà stron´

WWW, stron´ podmiotowà BIP utworzonà przez ten

§ 13.

Przekazywanie informacji, o których mowa podmiot wydziela si´ z tej strony przez umieszczenie w § 12 ust. 1, oraz powiadamianie ministra w∏aÊciwena stronie g∏ównej WWW linku zawierajàcego logo go do spraw informatyzacji o zmianach w treÊci tych BIP, umo˝liwiajàcego bezpoÊredni dost´p do podmio- informacji nast´puje w terminie zapewniajàcym zatowej strony BIP. chowanie zgodnoÊci treÊci strony g∏ównej i stron podmiotowych BIP, niezw∏ocznie po wprowadzeniu na 3. Strona WWW podmiotu mo˝e byç jednoczeÊnie stronie podmiotowej BIP tych zmian. stronà podmiotowà BIP, o ile spe∏nia wszystkie wymo- gi ustawy i rozporzàdzenia. W takich przypadkach

§ 14.

1. Przekazywanie informacji, o których mowa ust. 2 nie stosuje si´. w § 13, odbywa si´ poprzez modu∏ administracyjny strony g∏ównej BIP.

§ 10.

Na stronach podmiotowych BIP umieszcza si´ czytelny link do strony g∏ównej BIP oraz do strony g∏ów-

2. Administrator strony g∏ównej BIP jest obowiàzanej istniejàcego internetowego serwisu informacyjnego ny niezw∏ocznie potwierdziç odbiór i zamieÊciç na stropodmiotu, o którym mowa w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy. nie g∏ównej BIP informacje, o których mowa w ust. 1.

§ 11.

1. Strona podmiotowa BIP zawiera w szcze-

Rozdzia∏ 5 gólnoÊci:

1) logo (znak graficzny) BIP, umieszczone w górnej Wymagania dotyczàce zabezpieczania treÊci cz´Êci strony; informacji publicznych udost´pnianych w Biuletynie Informacji Publicznej

2) adres redakcji strony podmiotowej BIP;

§ 15.

1. Podmioty, o których mowa w art. 4 ust. 1

3) imi´ i nazwisko, numer telefonu, numer telefaksu i 2 ustawy, wyznaczajà osoby odpowiedzialne za: i adres poczty elektronicznej co najmniej jednej z osób redagujàcych stron´ podmiotowà BIP; 1) przekazywanie ministrowi w∏aÊciwemu do spraw informatyzacji informacji niezb´dnych do zamiesz-

4) instrukcj´ korzystania ze strony podmiotowej BIP; czenia na stronie g∏ównej BIP oraz powiadamianie

5) menu przedmiotowe umo˝liwiajàce odnalezienie: tego ministra o zmianach w treÊci tych informacji;

a) informacji publicznych, o których mowa w art. 8 2) dokonywanie zmian treÊci informacji publicznych ust. 3 zdanie pierwsze ustawy, udost´pnianych na stronach podmiotowych BIP. 2. Osoby, o których mowa w ust. 1 pkt 2, majà do- § 20. 1. Minister w∏aÊciwy do spraw informatyzast´p do modu∏u administracyjnego strony podmioto- cji jest odpowiedzialny za zapewnienie ciàg∏oÊci dowej BIP w oparciu o mechanizmy identyfikacji i auto- st´pu do informacji zgromadzonych na stronie g∏ówryzacji nadzorowane przez administratora strony pod- nej BIP. miotowej BIP.

2. Podmioty, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2

§ 16.

1. Strony BIP sà wyposa˝one w mechanizm ustawy, sà zobowiàzane do zapewnienia ciàg∏oÊci dodziennika, w którym odnotowywane sà zmiany w tre- st´pu do informacji zgromadzonych na ich stronach Êci informacji publicznych udost´pnianych w BIP oraz podmiotowych BIP. próby dokonywania takich zmian przez osoby nie- uprawnione. § 21. 1. W przypadku awarii brak dost´pnoÊci strony g∏ównej BIP dla odwiedzajàcego stron´ nie powi- 2. Dzienniki dla tych stron prowadzone sà w spo- nien byç d∏u˝szy ni˝ 8 godzin. sób automatyczny.

2. W przypadku awarii brak dost´pnoÊci strony 3. Administratorzy stron BIP dokonujà kontroli podmiotowej BIP dla odwiedzajàcego stron´ nie powidzienników, o których mowa w ust. 1, w odniesieniu nien byç d∏u˝szy ni˝ 24 godziny. do podlegajàcych im stron, w ka˝dy dzieƒ powszedni.

Rozdzia∏ 6

§ 17.

Strony BIP ochrania si´ przez modu∏ bezpie- czeƒstwa — programowe lub sprz´towo-programowe

Przepis koƒcowy rozwiàzanie techniczne uniemo˝liwiajàce zniszczenie lub modyfikacj´ informacji publicznych zawartych § 22. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem w BIP przez osoby nieuprawnione. og∏oszenia .

§ 18.

Informacje zgromadzone w bazie danych

Minister Spraw Wewn´trznych i Administracji: L. Dorn stron BIP kopiuje si´ na odr´bne informatyczne noÊni-

——————— ki informacji nie póêniej ni˝ dob´ po zaistnieniu zmia-

Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdzeny treÊci tych informacji. Je˝eli zmiany treÊci zachodzà niem Ministra Spraw Wewn´trznych i Administracji z dnia cz´Êciej ni˝ raz na dob´, informacje kopiuje si´ na od-

17 maja 2002 r. w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej r´bne informatyczne noÊniki informacji raz na dob´. (Dz. U. Nr 67, poz. 619), które utraci∏o moc z dniem 21 stycznia 2007 r. na podstawie art. 63 ustawy z dnia

§ 19.

Strony BIP zawierajà rozwiàzania chroniàce

17 lutego 2005 r. o informatyzacji dzia∏alnoÊci podmiotów przed celowym spowolnieniem lub uniemo˝liwieniem realizujàcych zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565 dost´pu do zasobów tych stron. oraz z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501).

69

WYROK TRYBUNA¸U KONSTYTUCYJNEGO z dnia 15 stycznia 2007 r. sygn. akt P 19/06

Trybuna∏ Konstytucyjny w sk∏adzie: poz. 2016, ze zm.) jest zgodny z art. 10 w zwiàzku z art. 2 Konstytucji,

Marek Mazurkiewicz — przewodniczàcy, o r z e k a :

Jerzy Ciemniewski — sprawozdawca,

Zbigniew CieÊlak, Art. 57 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. — Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 Marian Grzybowski, i Nr 170, poz. 1217) w zakresie, w jakim stanowi podstaw´ na∏o˝enia przez organ nadzoru budowlanego Ewa ¸´towska, na inwestorów kary pieni´˝nej z tytu∏u nielegalnego przystàpienia do u˝ytkowania obiektu budowlanego lub jego cz´Êci, j e s t z g o d n y z art. 10 w zwiàzku po rozpoznaniu, z udzia∏em Sejmu i Prokuratora z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

Generalnego, na rozprawie w dniu 15 stycznia 2007 r., pytania prawnego Wojewódzkiego Sàdu Administra- Marek Mazurkiewicz cyjnego w ¸odzi: czy art. 57 ust. 7 ustawy z dnia 7 lip- Jerzy Ciemniewski Zbigniew CieÊlak ca 1994 r. — Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, Marian Grzybowski Ewa ¸´towska