Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 19 lipca 2007 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przyjęcia Uzupełnienia Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw, lata 2004-2006

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO

z dnia 19 lipca 2007 r.

zmieniające rozporządzenie w sprawie przyjęcia Uzupełnienia Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw, lata 2004—2006

Na podstawie art. 11 ust. 5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz. 1206, z późn. zm. ) zarządza się, co następuje:

§. 1. W rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 6 sierpnia 2004 r. w sprawie przyjęcia Uzupełnienia Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw, lata 2004—2006 (Dz. U. Nr 197, poz. 2023, z późn. zm. ) „

———————

w załączniku „Uzupełnienie Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw, lata 2004—2006” wprowadza się następujące zmiany:

1) w części III.1.2 DZIAŁANIE 1.2 „POPRAWA DO- STĘPNOŚCI DO ZEWNĘTRZNEGO FINANSOWA- NIA INWESTYCJI PRZEDSIĘBIORSTW” tabela zamieszczona pod tytułem działania otrzymuje brzmienie:

Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 90, poz. 759 i Nr 267, poz. 2251 oraz z 2006 r. Nr 149, poz. 1074 i Nr 249, poz. 1832.

Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 9, poz. 63, Nr 108, poz. 906 i Nr 206, poz. 1716, z 2006 r. Nr 7, poz. 44, Nr 74, poz. 517, Nr 184, poz. 1364 i Nr 233, poz. 1691 oraz z 2007 r. Nr 77, poz. 524. ”

2) w części III.1.3 DZIAŁANIE 1.3 „TWORZENIE a) tabela zamieszczona pod tytułem działania KORZYSTNYCH WARUNKÓW DLA ROZWOJU otrzymuje brzmienie:

FIRM”:

„

———————

W związku z licznymi realokacjami z innych działań SPO-WKP do działania 1.3 i związaną z tym późną kontraktacją środków finansowych, w działaniu 1.3 będzie możliwe przedłużanie kwalifikowalności wydatków do dnia 31 grudnia 2008 r., w odniesieniu do indywidualnych projektów, które ze względu na charakter wspieranego przedsięwzięcia nie będą mogły zostać zrealizowane w terminie do końca czerwca 2008 r. Instytucja Zarządzająca może wydłużyć termin kwalifikowalności wydatków, pod warunkiem zachowania zdolności rozliczenia pomocy udzielanej w ramach SPO-WKP, przy zachowaniu warunków ustanowionych w rozporządzeniu 1260/1999 (zgodnie z art. 107 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, str. 25, z późn. zm.) z dniem 1 stycznia 2007 r. rozporządzenie Rady (WE) nr 1260/1999 z dnia 21 czerwca 1999 r. ustanawiające przepisy ogólne w sprawie funduszy strukturalnych (Dz. Urz. UE L 161 z 26.06.1999, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 14, t. 1, str. 31, z późn. zm.) utraciło moc). Jednakże rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 może być nadal stosowane w zakresie określonym w art. 105 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006 oraz w decyzji Komisji — Wytyczne dotyczące zamknięcia pomocy (2000—2006) finansowanej z funduszy strukturalnych, dok. KOM (2006)3424, wersja ostateczna z dnia 1 sierpnia 2006 r.

Dziennik Ustaw Nr 139 — 10089 —

b) część „Plan finansowania i poziomy wsparcia

dla działania 1.3” i część „Tabela finansowa

€€

działania 1.3 (w mln )” otrzymują brzmienie:

„Plan finansowania i poziomy wsparcia dla

działania 1.3

Działanie 1.3, w zakresie wsparcia przekazywa-

nego podmiotom zarządzającym parkami prze-

mysłowymi, naukowo-technologicznymi i inku-

batorami technologicznymi, nie zawiera ele-

mentów pomocy publicznej i może być finanso-

wane do 100 % wydatków kwalifikowanych

projektu.

Wartość brutto projektu nie może być:

— w przypadku projektów inwestycyjnych

— mniejsza niż 2 mln PLN i większa niż

45 mln PLN,

”

— w przypadku projektów doradczych — mniejsza niż 40 tys. PLN i większa niż 2 mln PLN. Za wartość projektu brutto uważa się wartość wydatków kwalifikowanych projektu.

Maksymalne dofinansowanie ze środków EFRR wyniesie 75 % całkowitych wydatków kwalifikowanych. Pozostała część zostanie pokryta z budżetu państwa (13,80 %) oraz z budżetu j.s.t. i innych środków publicznych (11,20 %). J.s.t. może pokryć przypadającą na nią część dofinansowania w szczególności w formie:

— aportu (wkładu rzeczowego),

— wkładu pieniężnego,

wniesionych do spółki zarządzającej (w tym przypadku środki te spółka musi przekazać na realizację projektu objętego wsparciem i będą one traktowane jako środki pokrewne środkom publicznym).

Tabela finansowa działania 1.3 (w mln €€)

3) w części III.1.4 DZIAŁANIE 1.4 „WZMOCNIENIE WSPÓŁPRACY MIĘDZY SFERĄ BADAWCZO-ROZ- WOJOWĄ A GOSPODARKĄ”:

„

Na realizację działania 1.3 przewidziano 190,18 mln €, z czego 142,64 mln € będzie pochodziło z EFRR, 47,55 mln € z krajowych środków publicznych.

”

a) tabela zamieszczona pod tytułem działania otrzymuje brzmienie:

Dziennik Ustaw Nr 139 — 10092 —

b) część „Plan finansowania i poziomy wsparcia

dla działania 1.4” i część „Tabela finansowa

€€

działania 1.4 (w mln )” otrzymują brzmienie:

„Plan finansowania i poziomy wsparcia dla

działania 1.4

W ramach poddziałań mogą występować przy-

padki udzielania pomocy publicznej, wówczas

” pomoc ta będzie udzielana zgodnie z notyfikowanym i przyjętym przez Komisję Europejską programem pomocowym.

Na realizację działania 1.4 przewidziano 192,86 mln €, z czego 104,23 mln € będzie pochodziło z EFRR, 38,06 mln € z budżetu pań- €

stwa, a 50,57 mln ze źródeł prywatnych. Tabela finansowa działania 1.4 (w mln €€)

4) w części III.1.5 DZIAŁANIE 1.5 „ROZWÓJ SYSTE- MU DOSTĘPU PRZEDSIĘBIORCÓW DO INFORMA- CJI I USŁUG PUBLICZNYCH ON-LINE”:

„

”

a) tabela zamieszczona pod tytułem działania otrzymuje brzmienie:

Dziennik Ustaw Nr 139 — 10094 —

b) część „Plan finansowania i poziomy wsparcia

dla działania 1.5” i część „Tabela finansowa

działania 1.5 (w mln €€)” otrzymują brzmienie:

„Plan finansowania i poziomy wsparcia dla

działania 1.5

W ramach działania nie będzie udzielana po-

moc publiczna.

Na realizację działania 1.5 przewidziano

89,04 mln €, z czego 66,78 mln € będzie pocho-

€€

Tabela finansowa działania 1.5 (w mln )

”

dziło z EFRR, a 22,26 mln € z budżetu państwa. Nie przewiduje się wkładu finansowego ze źródeł prywatnych.

Maksymalne dofinansowanie projektów realizowanych w ramach działania wynosi 75 %. Maksymalne dofinansowanie z EFRR wyniesie 75 % wydatków kwalifikowanych. Pozostały udział procentowy jest wkładem własnym Ostatecznych Odbiorców (beneficjentów). ”

5) w części III.2.1 DZIAŁANIE 2.1 „WZROST KONKU- RENCYJNOŚCI MAŁYCH I ŚREDNICH PRZEDSIĘ- BIORSTW POPRZEZ DORADZTWO” część „Plan finansowania i poziomy wsparcia dla działania 2.1” otrzymuje brzmienie:

„Plan finansowania i poziomy wsparcia dla działania 2.1

Maksymalna wysokość wsparcia udzielonego w ramach działania może wynieść do 50 % wydatków kwalifikowanych, przy czym maksymalne dofinansowanie ze środków EFRR wyniesie 35 % wydatków kwalifikowanych, a z budżetu państwa — 15 %. W przypadku projektów doradztwa dla mikroprzedsiębiorstw prowadzących działalność gospodarczą w oparciu o wykorzystanie nowych technologii wkład publiczny może wynosić do 100 % wydatków kwalifikowanych. W obu przypadkach kwota wsparcia danego projektu doradczego nie może być niższa niż 2,5 tys. PLN i nie wyższa niż 250 tys. PLN.

Poziom dofinansowania, który powinien być zachowany na poziomie projektu, na który zawarto umowę o dofinansowanie na poziomie 100 %, wynosi odpowiedni procent wydatków kwalifikujących się do wsparcia: 35 % z EFRR i 65 % z budżetu państwa. Wsparcie to będzie podlegać zasadzie de minimis.

Na realizację działania 2.1 przewidziano € €

36,48 mln , w tym 12,77 mln pochodzi z EFRR oraz 5,47 mln € z budżetu państwa. Przewiduje się, iż sektor prywatny zaangażuje w realizację działa- €

nia kwotę 18,24 mln .”;

6) w części V. „PLAN FINANSOWY”:

a) część „Tablica finansowa* dla Uzupełnienia SPO-WKP według Priorytetów i działań (zobo- €€

wiązania) — ogółem 2004—2006 ( ) w cenach z 2004 r.” otrzymuje brzmienie:

.

2004 r

cenach z

) w

€€

działań (zobowiązania) — ogółem 2004—2006 (

dla Uzupełnienia SPO-WKP według Priorytetów i

ablica finansowa

T

„

Dziennik Ustaw Nr 139 — 10098 —

b) tabela „Tablica finansowa* dla Uzupełnienia

SPO-WKP według Priorytetów, działań i roku

.

2004 r

) ceny z

€€

roku (zobowiązania), ogółem 2004—2006 (

, działań i

dla Uzupełnienia SPO-WKP według Priorytetów

ablica finansowa

T

„

(zobowiązania), ogółem 2004—2006 (€€) ceny z 2004 r.” otrzymuje brzmienie:

ang. European Agriculture Guidance and Guarantee Fund — EAGGF). ang. Financial Instrument for Fisheries Guidance — FIFG). Rolnictwie (z ybołówstwa (z ang. European Social Fund—ESF). Gwarancji w Europejski Fundusz Społeczny (z Europejski Fundusz Orientacji i Finansowy Instrument Wspierania R ———————

7) w Załączniku 9 „Zasady kwalifikacji wydatków”:

a) w pkt 3 „Działanie 1.3” otrzymuje brzmienie: „3. Działanie 1.3

Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia wsparciem są wydatki poniesione od dnia 1 stycznia 2004 r., a w przypadku projektów realizowanych w oparciu o procedury zamówień publicznych od dnia 3 marca 2004 r. do dnia określonego w umowie o dofinansowanie. Końcowy termin kwalifikowalności wydatków został określony na dzień 30 czerwca 2008 r., jednak w związku z licznymi realokacjami z innych działań SPO-WKP do działania 1.3 i związaną z tym późną kontraktacją środków finansowych, w szczególnie uzasadnionych przypadkach może być on przedłużony. O przedłużeniu terminu kwalifikowalności wydatków decyduje, na wniosek Instytucji Wdrażającej działanie, Instytucja Zarządzająca SPO-WKP, po zaopiniowaniu przez Instytucję Pośredniczącą.

Poniesione wydatki mogą być refundowane tylko w przypadku bezpośredniego związku z inwestycją (usługami doradczymi), a także celami projektu, oraz jeżeli ich poniesienie jest niezbędne do przygotowania inwestycji (usług).

PROJEKTY INWESTYCYJNE

Projekty inwestycyjne w zakresie tworzenia i rozwoju infrastruktury parków przemysłowych, parków naukowo-technologicznych, budowy inkubatorów technologicznych lub remontu pomieszczeń oraz wyposażenia inkubatorów technologicznych (także akademickich), w tym na terenie parków naukowo-technologicznych.

W szczególności wydatki kwalifikowane dla projektów inwestycyjnych obejmują:

— zakup gruntów i koszty z tym związane, przy założeniu, że koszt zakupu terenu nie stanowi więcej niż 10 % kosztów kwalifikowanych projektu,

— zakup budynków i koszty z tym związane, aport,

— koszty spadku wartości nieruchomości lub wyposażenia, koszt amortyzacji nieruchomości lub wyposażenia,

— koszty najmu, dzierżawy gruntów i nieruchomości, ściśle powiązane z projektem,

— koszty zakupu, dzierżawy, najmu wyposażenia, urządzeń, maszyn pozostających w dyspozycji podmiotu zarządzającego, koszty renowacji maszyn i urządzeń, zakup mebli oraz urządzeń i aparatów, które pozostaną w dyspozycji parku przemysłowego, naukowo- -technologicznego lub inkubatora technologicznego, zakup sprzętu komputerowego (nowego i używanego) poprawiającego jakość świadczenia usług lub umożliwiającego świadczenie takich usług,

— wydatki ponoszone w związku z operacjami leasingowymi oraz raty leasingowe,

— dostosowanie terenów, obiektów i pomieszczeń do świadczenia usług, w tym:

■ koszty przygotowania terenu pod inwestycje — wyburzenia, rozbiórki, modernizacji, rekultywacji,

■ koszty robót budowlanych, remontowych, modernizacyjnych, adaptacyjnych,

■ koszty budowy, przebudowy i modernizacji niezbędnej infrastruktury technicznej, w szczególności: sieci wodnej, kanalizacyjnej, transportowej, energetycznej, gazowej, deszczowej, telekomunikacyjnej, sieci specjalistycznych,

■ koszty instalacji specjalistycznych urządzeń związanych bezpośrednio z profilem działalności parku przemysłowego,

■ koszty zakupu, leasingu, środków transportu w przypadku pozostawania i użytkowania tych środków w obrębie parku przemysłowego (np. wózki widłowe),

■ koszty ogólne projektu, w tym koszty zarządzania projektem,

■ koszty ekspertyz, badań i analiz technicznych, finansowych, ekonomicznych oraz specjalistycznych, koszty nadzoru technicznego i dokumentacji technicznej, pod warunkiem ścisłego powiązania z celami projektu,

■ koszty zakupu technologii, licencji, patentów, ściśle związane z realizacją inwestycji, ■ koszty audytu zewnętrznego oraz obsługa prawna projektu,

■ koszty usług finansowych związanych z otwarciem i prowadzeniem odrębnego konta projektu,

■ koszty promocji projektu zgodnie z rozporządzeniem 1159/2000.

Wartość brutto projektu nie może być mniejsza niż 2 mln PLN i większa niż 45 mln PLN.

PROJEKTY USŁUG DORADCZYCH

Projekty usług doradczych (również pilotażowe) w zakresie:

— przygotowania studiów wykonalności, biznesplanów, ocen oddziaływania na środowisko dla parków przemysłowych, parków naukowo-technologicznych oraz inkubatorów technologicznych,

— wspomagania zarządzania i funkcjonowania dla podmiotów zarządzających parkami przemysłowymi, parkami naukowo-technologicznymi i inkubatorami technologicznymi.

W szczególności wydatki kwalifikowane dla projektów usług doradczych obejmują:

a) koszty osobowe, w tym:

— koszty personelu zarządzającego projektem,

———————

Przeprowadzenie audytu zewnętrznego jest obowiązkowe dla wszystkich projektów inwestycyjnych.

— koszty wynagrodzeń ekspertów, pracowników oraz personelu pomocniczego w projekcie (np. tłumaczy),

b) koszty nieosobowe, w tym:

— koszty opracowań niezbędnych dla realizacji projektu (analiz, ekspertyz itp.), — koszty organizacyjne seminariów, konferencji i warsztatów,

— koszty związane z prowadzeniem usług wynikających z głównych celów projektu, — koszty przygotowania, wydawania, publikacji i dystrybucji materiałów promocyjnych,

— koszty opracowania i utrzymania stron internetowych,

— budowa i rozwój baz danych oraz stały monitoring,

— koszty związane z wprowadzeniem systemów kontroli jakości, certyfikacji i atestacji (takich jak standardy ISO, TQM),

— koszty zakupu know-how poprawiającego jakość świadczenia usług lub umożliwiających świadczenie takich usług,

— koszty tłumaczeń ustnych i pisemnych, — koszty audytu zewnętrznego i ewaluacji projektu,

———————

Przeprowadzenie audytu zewnętrznego jest obowiązkowe i jest kosztem kwalifikowanym dla projektów doradczych, których wartość brutto projektu jest równa lub przekracza 500 tys. PLN.

— koszty diet, podróży krajowych i zagranicznych realizatorów projektu,

— inne koszty, w tym koszty ogólne związane z prowadzeniem biura projektu,

— koszty promocji projektu zgodnie z rozporządzeniem 1159/2000.

Wartość brutto projektu nie może być mniejsza niż 40 tys. PLN i większa niż 2 mln PLN.”,

b) w pkt 5 „Działanie 1.5” lit. m otrzymuje brzmienie:

„m) wydatki na zatrudnienie osób niezbędnych do realizacji projektu (wyłącznie przez okres realizacji projektu — obowiązywania umowy o dofinansowanie projektu). Mogą to być osoby nowo zatrudnione na potrzeby projektu lub oddelegowani do udziału w projekcie, w części lub całości swojego czasu pracy, pracownicy — musi to być potwierdzone stosownym dokumentem. Obowiązki wykonywane dotychczas przez tego pracownika musi wykonywać, w części lub w całości, inna osoba. Za kwalifikowany można uznać cały wydatek związany z zatrudnieniem pracownika (w tym składki na ubezpieczenie społeczne, podatek itp.), pod warunkiem że wydatek ten jest rzeczywiście ponoszony przez Ostatecznego Odbiorcę (beneficjenta). Nie stanowią wydatku kwalifikowanego wszelkie wypłaty uznaniowe,”.