Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 stycznia 2011 r. w sprawie sposobu utrwalania przebiegu imprezy masowej

§ 1.

Rozporządzenie określa sposób utrwalania zumieć ciągłą rejestrację obrazu, a w obszarach, przebiegu imprezy masowej, a w szczególności: w których jest to wymagane — także dźwięku, po- zwalającą operatorowi wykryć występujące zagro-

1) miejsca na stadionach, w obiektach lub na tere- żenie w miejscu dozorowanym przez kamerę, nach, umieszczonych w wykazie, o którym mowa w celu przekazania informacji o stanie bezpieczeń- w art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. stwa. o bezpieczeństwie imprez masowych, w których utrwalanie przebiegu imprezy masowej za pomo- cą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk jest obo- § 3. 1. Utrwalanie przebiegu imprezy masowej od- wiązkowe; bywa się z poszanowaniem godności i prawa do in- tymności uczestników imprezy masowej oraz zgodnie

2) minimalne wymagania techniczne dla urządzeń z przepisami o ochronie danych osobowych. rejestrujących obraz i dźwięk;

2. Przy wejściu na teren imprezy masowej umiesz-

3) sposób przechowywania materiałów zgromadzo- cza się informację o prowadzonej w trakcie trwania tej nych podczas utrwalania przebiegu imprezy ma- imprezy rejestracji obrazu i dźwięku. sowej.

§ 4.

1. Miejscami podlegającymi obowiązkowej re-

§ 2.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o: jestracji obrazu są:

1) rejestracji obrazu I kategorii — należy przez to ro- 1) kasy biletowe na terenie imprezy masowej — zumieć rejestrację obrazu umożliwiającą określe- w przypadku imprezy odpłatnej; nie tych cech osób lub rzeczy, które pozostają w zainteresowaniu operatora w związku z zabez- 2) bramy, furtki i inne miejsca przeznaczone do wej- pieczeniem imprezy masowej, w celu wykorzysta- ścia uczestników na teren imprezy masowej; nia do ustalenia tożsamości osób lub przynależno-

3) drogi dla służb ratowniczych, drogi ewakuacyjne ści rzeczy; oraz ciągi komunikacyjne na terenie imprezy ma-

2) rejestracji obrazu II kategorii — należy przez to ro- sowej z wyłączeniem klatek schodowych; zumieć rejestrację obrazu umożliwiającą dozoro-

4) parkingi zorganizowane na terenie imprezy maso- wanie miejsca, wskazanego przez operatora, w ce- wej; lu określenia cech grupowych osób lub rzeczy;

5) sektory dla uczestników imprezy masowej;

3) rejestracji obrazu III kategorii — należy przez to ro- zumieć ciągłą rejestrację obrazu umożliwiającą

6) płyta boiska lub scena. wykrycie osób lub rzeczy, w miejscu dozorowa- nym przez kamerę, w celu przekazania operatoro-

2. Miejsca, o których mowa w ust. 1 pkt 1—4, znaj- dują się w polu widzenia co najmniej jednego urzą-

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje dzia- dzenia rejestrującego obraz, a miejsca, o których mo- łem administracji rządowej — sprawy wewnętrzne, na wa w ust. 1 pkt 5 i 6, znajdują się w polu widzenia co podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady najmniej dwóch urządzeń rejestrujących obraz.

Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegóło- www.rcl.gov.pl wego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. Nr 216, poz. 1604). 3. Urządzenia rejestrujące obraz umieszcza się Niniejsze rozporządzenie zostało notyfikowane Komisji w sposób umożliwiający:

Europejskiej w dniu 19 sierpnia 2010 r. pod numerem

2010/0582/PL, zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Mini- 1) rejestrację obrazu I, II i IV kategorii w miejscach, strów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funk- o których mowa w ust. 1 pkt 5 i 6; cjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, 2) rejestrację obrazu III kategorii w miejscach, o któ- poz. 597), które wdraża dyrektywę 98/34/WE z dnia rych mowa w ust. 1 pkt 1, 2, 3 i 4.

22 czerwca 1998 r. ustanawiającą procedurę udzielania in- formacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz

4. Miejscami podlegającymi obowiązkowej reje- zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego

(Dz. Urz. WE L 204 z 21.07.1998, str. 37, z późn. zm.; Dz. Urz. stracji dźwięku są sektory dla uczestników imprezy UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 20, str. 337). masowej oraz płyta boiska lub scena.

§ 5.

1. Utrwalenia przebiegu imprezy masowej or- § 8. Urządzenia rejestrujące obraz podczas impre- ganizowanej na stadionach, w obiektach lub na tere- zy masowej powinny umożliwiać ich podłączenie do nach umożliwiających przeprowadzenie imprezy ma- urządzeń pozwalających na natychmiastowe wydru- sowej dokonuje się przy użyciu cyfrowych urządzeń kowanie zarejestrowanego obrazu w wielkości nie elektronicznych rejestrujących obraz kolorowy mniejszej niż 9 x 13 cm i z rozdzielczością nie mniejszą i dźwięk, wchodzących w skład systemu monitoringu niż 300 dpi. spełniającego wymagania określone w rozporządze- niu, zwanego dalej „systemem”. § 9. Parametry zarejestrowanego podczas imprezy masowej obrazu dla przedmiotu o wysokości 50 cm 2. Do rejestracji, o której mowa w ust. 1, dopusz- wynoszą odpowiednio: cza się:

1) przy rejestracji obrazu I kategorii — wysokość co

1) wykorzystanie kamer analogowych i jednoczesne najmniej 500 pikseli; wykorzystanie przetworników analogowo-cyfro- wych, tak aby obraz zarejestrowany kamerą analo-

2) przy rejestracji obrazu II kategorii — wysokość co gową został przetworzony do postaci cyfrowej; najmniej 250 pikseli;

2) stosowanie kamer rejestrujących obraz kolorowy,

3) przy rejestracji obrazu III kategorii — wysokość co które w przypadku spadku natężenia oświetlenia najmniej 50 pikseli; rejestrowanego obszaru automatycznie przełącza- ją się w tryb monochromatyczny z wykorzysta-

4) przy rejestracji obrazu IV kategorii — wysokość co niem ruchomego filtra podczerwieni. najmniej 12 pikseli.

3. Jako uzupełnienie systemu, do rejestracji, o któ-

§ 10.

Urządzenia rejestrujące dźwięk podczas im- rej mowa w ust. 1, dopuszcza się wykorzystanie prze- prezy masowej powinny umożliwić zrozumienie treści nośnych cyfrowych urządzeń elektronicznych utrwala- nagranych haseł i okrzyków oraz określenie sposobu jących obraz kolorowy o wysokości nie mniejszej niż

950 pikseli, w szczególności cyfrowych kamer lub cy- zachowywania się uczestników imprezy masowej. Pa- frowych aparatów fotograficznych. rametry tych urządzeń powinny zapewniać rejestrację sygnału akustycznego w paśmie częstotliwości od

§ 6.

1. Urządzenia rejestrujące obraz podczas im- 300 Hz do 4 000 Hz, przy minimalnej dynamice 50 dB. prezy masowej, o której mowa w § 5 ust. 1, wchodzą- ce w skład systemu, powinny spełniać wymagania: § 11. 1. Generowanie sygnału wizyjnego przez ka- merę rejestrującą obraz podczas imprezy masowej

1) dla potrzeb rejestracji obrazu I i II kategorii — w za- odbywa się z najmniejszą kompresją dostępną dla do- kresie rejestrowania stabilnego obrazu z częstotli- wolnego algorytmu kompresji stosowanej w danym wością nie mniejszą niż 12 klatek na sekundę, przy urządzeniu. wysokości obrazu nie mniejszej niż 950 pikseli i czasie migawki nie dłuższym niż 1/125 sekundy

2. Obraz wysyłany z kamery rejestrującej obraz dla każdej kamery; podczas imprezy masowej utrwalany jest w urządze-

2) dla potrzeb rejestracji obrazu III i IV kategorii — niu rejestrującym w niezmienionej postaci. w zakresie rejestrowania obrazu z częstotliwością nie mniejszą niż 6 klatek na sekundę, przy wysoko- § 12. 1. Zarejestrowany w trakcie imprezy maso- ści obrazu nie mniejszej niż 500 pikseli dla każdej wej obraz i dźwięk podlega archiwizacji na elektronicz- kamery. nym nośniku informacji, zwanym dalej „nośnikiem informacji”.

2. Rejestracji obrazu I i II kategorii podczas impre- zy masowej, o której mowa w § 5 ust. 1, można doko- 2. Nośnik informacji wraz z jego metryką informa- nywać przy użyciu przenośnych urządzeń rejestrują- cyjną należy umieścić w opakowaniu, na którym po cych stabilny obraz kolorowy z częstotliwością nie zamknięciu wpisuje się nazwę organizatora imprezy mniejszą niż 12 klatek na sekundę, przy wysokości masowej oraz datę i miejsce utrwalenia imprezy ma- obrazu nie mniejszej niż 950 pikseli dla każdej kamery sowej i które opatruje się czytelnym podpisem osoby w przypadku gdy system nie zapewnia tych wymagań. działającej w imieniu organizatora imprezy masowej wraz z podaniem jego stanowiska.

3. W przypadku rejestracji obrazu I i II kategorii podczas imprezy masowej podwyższonego ryzyka

3. Metryka informacyjna, o której mowa w ust. 2, przenośne urządzenia rejestrujące stabilny obraz kolo- www.rcl.gov.plzawiera: rowy, o których mowa w ust. 2, powinny spełniać wy- maganie czasu migawki nie dłuższego niż 1/125 se- 1) imię i nazwisko osoby utrwalającej przebieg im- kundy dla każdej kamery. prezy masowej;

§ 7.

Utrwalenia przebiegu imprez masowych orga-

2) imię i nazwisko osoby sporządzającej kopię — nizowanych w miejscach innych niż stadiony, obiekty w przypadku jej sporządzenia; lub tereny umożliwiające przeprowadzenie imprezy masowej można dokonywać przy użyciu przenośnych 3) datę, czas, miejsce oraz nazwę utrwalonej imprezy urządzeń rejestrujących stabilny obraz kolorowy masowej; i dźwięk, zapewniających rejestrowanie obrazu z czę- stotliwością nie mniejszą niż 12 klatek na sekundę, 4) typ i rodzaj urządzenia oraz jego oprzyrządowania przy wysokości obrazu nie mniejszej niż 950 pikseli użytego do utrwalenia przebiegu imprezy maso- dla każdej kamery. wej;

5) warunki oświetleniowe panujące w trakcie utrwa- 9. W przypadku gdy nośnik informacji zawiera ma- lania przebiegu imprezy masowej, w szczególno- teriały, o których mowa w art. 11 ust. 2 ustawy z dnia ści opis warunków atmosferycznych, pory dnia, 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych, rodzaju i źródeł światła; należy sporządzić kopię zapasową materiałów z tego nośnika, do którego przepisy ust. 2—7 stosuje się od-

6) dane techniczne użytego nośnika informacji; powiednio, z tym że metryka informacyjna powinna

7) informację o ewentualnej awarii urządzenia utrwa- zawierać imię i nazwisko osoby wykonującej kopię za- lającego przebieg imprezy masowej lub uszkodze- pasową oraz datę, czas i miejsce wykonania tej kopii. niu nośnika informacji;

§ 13.

1. Dopuszcza się stosowanie dotychczas zain-

8) informacje o sporządzonych kopiach. stalowanych systemów służących utrwalaniu przebie- gu imprez masowych organizowanych na stadionach, 4. Każde otwarcie i ponowne zamknięcie opako- w obiektach lub na terenach umożliwiających prze- wania nośnika informacji należy odnotować w metry- prowadzenie imprezy masowej przez okres jednego ce informacyjnej przez wskazanie imienia i nazwiska roku od daty wejścia w życie niniejszego rozporządze- osoby dokonującej otwarcia lub zamknięcia opakowa- nia, pod warunkiem zainstalowania urządzeń spełnia- nia nośnika informacji oraz czasu, miejsca i celu, w ja- jących wymagania określone dla potrzeb rejestracji kich te czynności zostały dokonane. obrazu I i II kategorii, o których mowa w § 6, w ciągu 5. Jeżeli zachodzi potrzeba zmiany opakowania 6 miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia. nośnika informacji, należy dołączyć do niego dotych- czasowe opakowania i wraz z metryką informacyjną 2. Dla potrzeb rejestracji obrazu III i IV kategorii do- opakować je wspólnie oraz opisać w sposób, o którym puszcza się przez okres 3 lat od daty wejścia w życie mowa w ust. 3. niniejszego rozporządzenia stosowanie dotychczas zainstalowanych kamer generujących obraz o wyso-

6. Nośnik informacji powinien być należycie prze- kości nie mniejszej niż 480 pikseli dla każdej kamery. chowywany i zabezpieczony, zwłaszcza przed utratą danych, szkodliwym działaniem środków chemicz-

§ 14.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie nych, temperatury, światła, promieniowania, pola

14 dni od dnia ogłoszenia. magnetycznego lub elektrycznego oraz przed uszko- dzeniami mechanicznymi, a także dostępem osób nie- uprawnionych. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji:

J. Miller

7. Nośnik informacji przechowuje się w miejscu umożliwiającym jego niezwłoczne udostępnienie

Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządze- uprawnionym podmiotom. niem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 października 2004 r. w sprawie sposobu utrwalania 8. Jeżeli nośnik informacji jest integralną częścią przebiegu imprez masowych oraz minimalnych wymagań systemu, a jego pojemność pozwala na archiwizowa- technicznych dla urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk nie przebiegu kilku kolejnych imprez masowych, orga-

(Dz. U. Nr 243, poz. 2438), które utraciło moc z dniem 1 lu- nizator imprez masowych zabezpiecza system przed tego 2010 r. na podstawie art. 77 ustawy z dnia 20 marca dostępem osób nieuprawnionych poprzez wprowa- 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. Nr 62, dzenie rejestru dostępu i czynności wykonanych poz. 504 oraz z 2010 r. Nr 127, poz. 857 i Nr 152, w tym systemie. poz. 1021). www.rcl.gov.pl