Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 25 czerwca 2025 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów w sprawie szczegółowych zasad wyznaczania składek na finansowanie przymusowej restrukturyzacji kas w oparciu o ryzyko

§ 1.

Rozporządzenie określa szczegółowe zasady wyznaczania składek na finansowanie przymusowej restrukturyzacji kas w oparciu o ryzyko:

1) sposób obliczania składek wnoszonych przez kasy;

2) dobór wskaźników określających profil ryzyka kasy i sposób ich wykorzystania;

3) metody określenia profilu ryzyka kasy;

4) zasady oraz tryb dokonywania korekt należnych składek;

5) zasady pobierania składek w formie ryczałtowej, w tym kryteria obejmowania kas ryczałtem wraz z określeniem kwot należnego ryczałtu.

§ 2.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:

1) aktywach ogółem – należy przez to rozumieć sumę aktywów określaną zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2023 r. poz. 120, 295 i 1598 oraz z 2024 r. poz. 619, 1685 i 1863);

2) funduszach własnych – należy przez to rozumieć fundusze własne, o których mowa w art. 24 ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 379 i 820);

3) Funduszu – rozumie się przez to Bankowy Fundusz Gwarancyjny;

4) łącznej kwocie składek – należy przez to rozumieć łączną kwotę składek na fundusz przymusowej restrukturyzacji kas określoną przez Radę Funduszu;

5) pasywach – należy przez to rozumieć sumę pasywów określaną zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości;

6) składce – należy przez to rozumieć środki wnoszone przez kasy zgodnie z art. 295 ust. 3 ustawy;

7) środkach gwarantowanych – należy przez to rozumieć środki deponenta objęte ochroną gwarancyjną do wysokości, o której mowa w art. 24 ust. 1 ustawy;

8) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji.

§ 3.

1. Kasy, których wartość pasywów pomniejszona o kwotę funduszy własnych i środków gwarantowanych wynosi nie więcej niż równowartość w złotych 50 000 000 euro, oraz których aktywa ogółem wynoszą mniej niż równowartość w złotych 1 000 000 000 euro, wnoszą składkę w formie ryczałtu w wysokości równowartości w złotych 1000 euro.

2. Kasy, których wartość pasywów pomniejszona o kwotę funduszy własnych i środków gwarantowanych wynosi powyżej równowartości w złotych 50 000 000 euro i nie więcej niż 100 000 000 euro, oraz których aktywa ogółem wynoszą mniej niż równowartość w złotych 1 000 000 000 euro, wnoszą składkę w formie ryczałtu w wysokości równowartości w złotych 2000 euro.

Na dzień ogłoszenia obwieszczenia w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej działem administracji rządowej – instytucje finansowe kieruje Minister Finansów, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 2710).

3. Kasy, których wartość pasywów pomniejszona o kwotę funduszy własnych i środków gwarantowanych wynosi powyżej równowartości w złotych 100 000 000 euro i nie więcej niż 150 000 000 euro, oraz których aktywa ogółem wynoszą mniej niż równowartość w złotych 1 000 000 000 euro, wnoszą składkę w formie ryczałtu w wysokości równowartości w złotych 7000 euro.

4. Kasy, których wartość pasywów pomniejszona o kwotę funduszy własnych i środków gwarantowanych wynosi powyżej równowartości w złotych 150 000 000 euro i nie więcej niż 200 000 000 euro, oraz których aktywa ogółem wynoszą mniej niż równowartość w złotych 1 000 000 000 euro, wnoszą składkę w formie ryczałtu w wysokości równowartości w złotych 15 000 euro.

5. Kasy, których wartość pasywów pomniejszona o kwotę funduszy własnych i środków gwarantowanych wynosi powyżej równowartości w złotych 200 000 000 euro i nie więcej niż 250 000 000 euro, oraz których aktywa ogółem wynoszą mniej niż równowartość w złotych 1 000 000 000 euro, wnoszą składkę w formie ryczałtu w wysokości równowartości w złotych 26 000 euro.

6. Kasy, których wartość pasywów pomniejszona o kwotę funduszy własnych i środków gwarantowanych wynosi powyżej równowartości w złotych 250 000 000 euro i nie więcej niż 300 000 000 euro, oraz których aktywa ogółem wynoszą mniej niż równowartość w złotych 1 000 000 000 euro, wnoszą składkę w formie ryczałtu w wysokości równowartości w złotych 50 000 euro.

7. Jeżeli kwota składki w formie ryczałtu jest wyższa niż kwota obliczona jako iloczyn łącznej kwoty składek oraz udziału wartości pasywów kasy pomniejszonej o kwotę jej funduszy własnych i środków gwarantowanych w sumie warto ści pasywów wszystkich kas pomniejszonej o sumę kwot ich funduszy własnych i środków gwarantowanych, kasa wnosi składkę w wysokości obliczonej jako ten iloczyn.

8. Do obliczania równowartości euro w złotych przyjmuje się:

1) w odniesieniu do wartości pasywów pomniejszonej o kwotę funduszy własnych i środków gwarantowanych oraz w odniesieniu do aktywów ogółem – kurs średni z dnia będącego ostatnim dniem roku objętego sprawozdaniem finansowym, o którym mowa w § 9 ust. 1, ogłaszany przez Narodowy Bank Polski;

2) w odniesieniu do kwot składek w formie ryczałtu – kurs średni z dnia 31 grudnia roku poprzedzającego rok kalendarzowy, za który są wnoszone składki, ogłaszany przez Narodowy Bank Polski.

§ 4.

Przepisów § 5–8 nie stosuje się do kas, o których mowa w § 3 ust. 1–7.

§ 5.

1. Fundusz w zakresie oceny profilu ryzyka kasy stosuje następujące wskaźniki ryzyka:

1) wskaźnik dźwigni;

2) współczynnik wypłacalności;

3) wskaźnik rezerwy płynnej do limitu 10 % funduszu oszczędnościowo-pożyczkowego;

4) wskaźnik kredytów ogółem do depozytów ogółem;

5) wskaźnik jakości kredytów;

6) wskaźnik 20-krotności wymogów kapitałowych do aktywów ogółem;

7) wskaźnik stopy zwrotu z aktywów.

2. Sposób obliczania wartości wskaźników ryzyka, o których mowa w ust. 1, określa pkt 1 załącznika do rozporządzenia.

§ 6.

1. Suma wag przypisanych wszystkim wskaźnikom ryzyka, o których mowa w § 5 ust. 1, jest równa 100 %.

2. W odniesieniu do wskaźników ryzyka Fundusz stosuje następujące wagi:

1) wskaźnik dźwigni – 15 %;

2) współczynnik wypłacalności – 15 %;

3) wskaźnik rezerwy płynnej do limitu 10 % funduszu oszczędnościowo-pożyczkowego – 15 %;

4) wskaźnik kredytów ogółem do depozytów ogółem – 15 %;

5) wskaźnik jakości kredytów – 20 %;

6) wskaźnik 20-krotności wymogów kapitałowych do aktywów ogółem – 10 %;

7) wskaźnik stopy zwrotu z aktywów – 10 %.

§ 7.

1. Fundusz określa mnożnik dodatkowej korekty ryzyka dla kasy (całkowita waga ryzyka) przez połączenie wskaźników ryzyka, o których mowa w § 5, zgodnie z pkt 2–4 załącznika do rozporządzenia.

2. Zakres całkowitej wagi ryzyka jest jednakowy dla wszystkich kas, przy czym jej dolna granica wynosi 75 %, a górna – 150 %.

§ 8.

Fundusz oblicza wysokość składki wnoszonej przez kasę zgodnie z pkt 5 załącznika do rozporządzenia.

§ 9.

1. Fundusz ustala wartość pasywów, funduszy własnych, środków gwarantowanych i aktywów ogółem oraz określa wartości wskaźników ryzyka na podstawie danych pochodzących z ostatniego rocznego zatwierdzonego sprawozdania finansowego kasy, które było dostępne w dniu 31 grudnia roku poprzedzającego rok kalendarzowy, za który są wnoszone składki. 1a. W przypadku gdy przekazane Funduszowi przez kasy dane, stanowiące podstawę wyznaczania składki na finansowanie przymusowej restrukturyzacji kas, zostaną skorygowane, Fundusz dokonuje korekty składki zgodnie ze skorygowanymi danymi przy wyznaczaniu składki należnej za kolejny rok kalendarzowy. Fundusz dokonuje korekty poprzez obniżenie lub podwyższenie składek za kolejny rok kalendarzowy.

2. Za dane, o których mowa w ust. 1, przyjmuje się dane przekazane zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 62c ust. 4 ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych, które były dostępne w dniu 31 grudnia roku poprzedzającego rok kalendarzowy, za który są wnoszone składki.

3. Za skorygowane dane, o których mowa w ust. 1a, przyjmuje się dane, o których mowa w ust. 2, które następnie zo stały skorygowane.

§ 10.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia .

Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 22 lutego 2017 r.

) y w só Finansów . ca i ) an ocen j poz u % % % % r. poz. 928) a (a i Fin ał

Rozwoju 25 yk ju zi 5,0

20 10,0 90,0

200,0 zwo z z 2025 r. ryz

Ministra U. Górna grani

Ro przed a istr (Dz. r.

Min 17 2017 r. y nia rozporządzenia 20 ica ) do go lutego j dze ocen te¹⁵ an % zą u a (b % % % lu or ał

Załącznik 15 z dnia a gr zi yk 1,0 5,0 zp 60,0

100,0 ro nia ryz o d z d Doln przed ik ia zn dzen

Załąc zyko zyko zyko nik ze orzą rtość rtość rtość aź e ry e ry e ry yżs zp ak wa wa wa w ro yko

(-) a (-) a (-) a (+) y wsk za

Zn niższ niższ ryz sz sz sz a niższ sz ac yż za yż za yż ust. 1 cz yż

W ac W ac W ozn

5 na W

§ ozn ozn oz y u - ch ch 38 ch ie o sz na owa w taw sa isa rt. czy us ka a el ciow h m zep h w listopada fundu anymi pr 6 y dzi o yc 5 tu ół łonkowsk w zyc ego ędnoś tór mi lon sp cz wyd ust. h cz ielc li eś dnia u kow . o zki ej brutt lony z e dz % osz

24 okr yc a, o k eś y usz ycz o episami ch yk pis łasn spół h ółem ółem okr nd eg 2009 r dytowyc ółem sa yz w art. o poż i poż lansow ci płynna - do 10 da og prz og fu og ustaw ka

/ O e a o kre ty z a e owyc ej - i bi noś zkow e 4 h ów r ór % opa yty dy usz yty al awi erw tyw ist oz zyc

Wz edyt 10 życ iowo ed nik ac płynn kre

2009 r. kr ust. artośc

Ak - po Kr – godni aź Fund Rez y - a 5 l ielc ypł podst nościow Dep w o z w limit 62c dz w w ęd er dni ne k ow ędnośc h i wsk na cz rt. ni stopada ciowo ci y z rez cz wa a spół w ogółem yn osz da o ch ta

5 li rtośc cz dnoś r. ny ędnoś źnik us awie zę ch osz dyty woz dytowyc wa cz spół ska zc t. 1 sa a kre kre

W wyda z dnia osz W os us ka – spra podst 2009 - ni za a y - ic tu u rw go bl nik wigni mi o aź usz we ciowo ytów ynnik lności reze źnik sk cz ca zko osób poz fund ska źnik dź źnik ędnoś yc ogółem

Sp wa w spół % W cz dytów ogółem do de

1. ska W wypła ska 10 poż

- płynnej do li osz kre

Naz W W

% % %

20,0 90,0 1,0

% % %

5,0 70,0 0,0 ze ze e rtość rtość rtość yżs yżs wa w wa w wa yko yko a niższ yko

(+) a (+) a (-) a za za cz sz ryz sz ryz sz ryz ac nac na yż yż yż

W ozn W oz W oz i z h i ie h

. 4 śc cy ch ch 24 ne m ch nie zki nia yc ora ny zyc za sa sa rto yc z d god ust lcz esię art. lc ka za epi ie ie y z wa poż mi ch ałowy nkowsk 62c dz wyka rz dz h ło m w pit awie rt. i j 3 wylic z p cz ka cyjnego pół tto ustaw zyc a h że e spół h 4 zony ra o s ne o dyty itałowy podst r. ielc ąd yty awie r. ope 20, ta one na godni ust. dz powy kap kre ez z poz dytowyc oż h; sporz ółem ne w 2009 dytowyc ółem go, ółem stra 62c spół de ają o wymogów prz u podst og nymi da netto

2009 kre og og rt.

- cz utt ogó a kre onym o ni zagr owe da pa - k owyc

– na o a a albo a yty na to ni da ądz r. yty oz suma dyt wy ed rminowa ej br tyw lis iowo tyw rz edyt ciow wym Wy awie nymi ed te – woz e zysk kr listopada Kr Ak a 5 Ak po - ze kre –

Kr on ość ogółem 5 u s 2009 spra pr pomnożon ędnoś lansow episami dni podst wyda e źnika yka ędnośc ni otn tto w cz groż y z ciowo j i bi cz da na dnia kr ryz go, ne yty e za - w z osz z prz oz wska ta

20 w poz y ułu owe nymi ędnoś azan episami ch ch osz ra artośc 6 us de dyty lut listopada cz sa ansowe łonkowski znik tyt t. sa wynik yk prz sp

– w z ustaw ka bil kre cz w w lic z wa zgodnie us ka – w wyda 5 osz i y i do h wów top akośc źnik ogółem kty dytów ska krotnośc ów źnik s źnik j - ałowyc kre W wymogów pit ska otu z a ska 20 ka W

W aktyw zwr

1 9 m ec ze rok § rotu dwa esów nie e w a zw ust. za okr zda koni z

9 na h wo godni ami

(z mowa ra § w ni stopy niem sp da i dwóc w h zda stanó z zyc woz ze wo którym rtośc o wc wa spra dnią mowa da spra

: ednią dnie ym, az oz śr ze śre go w or enia

(z nsow a, cz az jako uje się spra ) jako którym or na h eni fina ce o w zyjm tto zyc ądz ają wyz y), só ne wc enia, niem dz ając ogółem porz da okre da ze lów ądz roz edz ce h 1 woz nsowym, woz popr ktywów pr wynik porz aktywa ec dla z a – spra fina roz poprz – trz spra ust. lata

2. Przypisanie indywidualnych punktowych ocen ryzyka (IRS) wszystkim wskaźnikom ryzyka kasy

1) Fundusz przypisuje indywidualne punktowe oceny ryzyka (IRS) wszystkim wskaźnikom ryzyka kasy. Dla każdego wskaźnika ryzyka indywidualne punktowe oceny ryzyka mieszczą się w przedziale między 0 a 100, gdzie 0 oznacza najniższe ryzyko, a 100 – najwyższe ryzyko.

2) Fundusz przypisuje indywidualne punktowe oceny ryzyka przy użyciu metody skali ruchomej.

W metodzie skali ruchomej w odniesieniu do kasy „i” jest obliczana indywidualna punktowa ocena ryzyka IRS dla każdego wskaźnika ryzyka A . Każdy wskaźnik ryzyka ma zdefiniowaną górną i dolną granicę a i b .

Jeżeli wyższa wartość wskaźnika ryzyka wskazuje na kasę o wyższym ryzyku i wskaźnik ryzyka przyjmuje wartość powyżej górnej granicy, IRS przyjmuje wartość równą 100. Jeżeli wartość wskaźnika ryzyka znajduje się poniżej dolnej granicy, IRS przyjmuje wartość 0.

Jeżeli wartość wskaźnika ryzyka znajduje się pomiędzy zdefiniowanymi granicami, IRS przyjmie wartość z przedziału (0, 100). W przypadku każdego wskaźnika ryzyka A jego wartość będzie odpowiadała punktacji wyjściowej (IRS ):

100 𝑗𝑗𝑗𝑗ż𝑗𝑗𝑒𝑒𝑒𝑒 𝐴𝐴 > 𝑎𝑎

0 𝑗𝑗𝑗𝑗ż𝑗𝑗𝑒𝑒𝑒𝑒 𝐴𝐴 < 𝑏𝑏

𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼 = 𝑖𝑖,𝑗𝑗 𝐴𝐴 − 𝑏𝑏

× 100, 𝑗𝑗𝑗𝑗ż𝑗𝑗𝑒𝑒𝑒𝑒 𝑏𝑏 ≤ 𝐴𝐴 ≤ 𝑎𝑎 𝑎𝑎 − 𝑏𝑏 𝑗𝑗 𝑖𝑖,𝑗𝑗 𝑗𝑗

{ 𝑗𝑗 𝑗𝑗 gdzie j = 1…n, n – liczba stosowanych wskaźników ryzyka.

Jeżeli niższa wartość wskaźnika ryzyka wskazuje na kasę o wyższym ryzyku, a wskaźnik ryzyka znajduje się poniżej dolnej granicy, IRS przyjmuje wartość równą 100. Jeżeli wartość wskaźnika ryzyka kształtuje się powyżej górnej granicy, IRS przyjmuje wartość 0.

Jeżeli wartość wskaźnika ryzyka znajduje się pomiędzy zdefiniowanymi granicami, IRS przyjmuje wartość z przedziału (0, 100). W przypadku każdego wskaźnika ryzyka A jego wartość będzie odpowiadała punktacji wyjściowej (IRS ):

0 𝑗𝑗𝑗𝑗ż𝑗𝑗𝑒𝑒𝑒𝑒 𝐴𝐴 > 𝑎𝑎

100 𝑗𝑗𝑗𝑗ż𝑗𝑗𝑒𝑒𝑒𝑒 𝐴𝐴 < 𝑏𝑏

𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼 = 𝑖𝑖,𝑗𝑗 𝑎𝑎 − 𝐴𝐴

× 100, 𝑗𝑗𝑗𝑗ż𝑗𝑗𝑒𝑒𝑒𝑒 𝑏𝑏 ≤ 𝐴𝐴 ≤ 𝑎𝑎 𝑎𝑎 − 𝑏𝑏 𝑗𝑗 𝑖𝑖,𝑗𝑗 𝑗𝑗

{ 𝑗𝑗 𝑗𝑗 gdzie j = 1…n, n – liczba stosowanych wskaźników ryzyka.

3. Obliczenie całkowitej oceny punktowej ryzyka (ARS) dla kasy

Ocena ARS jest ważoną sumą wszystkich punktowych ocen ryzyka kasy obliczaną według wzoru:

𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴 = ∑ 𝐼𝐼𝐼𝐼 × 𝐼𝐼𝐴𝐴𝐴𝐴 gdzie:

IW = waga j-tej oceny,

∑𝑛𝑛 𝐼𝐼𝐼𝐼 = 100 %.

4. Przypisanie kasie całkowitej wagi ryzyka (ARW)

Fundusz przypisuje kasom ich całkowite wagi ryzyka (ARW) na podstawie ich całkowitych ocen punktowych ryzyka (ARS) przy użyciu metody skali ruchomej. W metodzie skali ruchomej ARS jest przeliczana na całkowitą wagę ryzyka (ARW ) w oparciu o wzór funkcji wykładniczej.

ARW związana z ARS ma charakter wykładniczy, z górną i dolną granicą 150 % i 75 %.

Przeliczenie ARS na ARW metodą funkcji wykładniczej jest dokonywane według wzoru:

150 % 100 )

𝐴𝐴𝐴𝐴𝐼𝐼 = 75 % × ( ) 𝑖𝑖 75 %

5. Obliczanie składek uzależnionych od ryzyka

1) Składki na fundusz przymusowej restrukturyzacji kas wnoszone przez poszczególne kasy są obliczane według wzoru:

C = CR × ARW × B × μ gdzie:

C – składka kasy „i”,

CR – stawka (taka sama dla wszystkich kas),

ARW – całkowita waga ryzyka dla kasy „i”,

W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2023 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad wyznaczania składek na finansowanie W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2023 r. zmieniającego rozporządzenie przymusowej restrukturyzacji kas w oparciu o ryzyko (Dz. U. poz. 2818), które weszło w życie z dniem w sprawie szczegółowych zasad wyznaczania składek na finansowanie przymusowej restrukturyzacji kas w oparciu o ryzyko (Dz. U. 1 stycznia 2024 r. poz. 2818), które weszło w życie z dniem 1 stycznia 2024 r.

W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.

W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.

B – wysokość podstawy wyznaczania składki w kasie „i” wyznaczana jako wartość pasywów zgromadzonych w kasie „i” pomniejszona o kwotę funduszy własnych zgromadzonych w kasie „i” oraz o kwotę środków gwarantowanych zgromadzonych w kasie „i”, μ − współczynnik korekty (taki sam dla wszystkich kas).

2) Stawka (CR) jest określana przez Fundusz jako iloraz, którego licznik jest równy łącznej kwocie składek (CL) pomniejszonej o sumę składek obliczonych zgodnie z § 3 rozporządzenia, a mianownik jest równy sumie podstaw wyznaczania składek w kasach wnoszących składki uzależnione od ryzyka:

𝐶𝐶𝐶𝐶 − ∑ 𝐶𝐶

𝐶𝐶𝐶𝐶 =

∑ 𝐵𝐵𝐵𝐵 gdzie:

L – kwota składki należnej od kasy „i” obliczona zgodnie z § 3 rozporządzenia (L = 0 w przypadku kas wnoszących składki uzależnione od ryzyka),

Br – wysokość podstawy wyznaczania składki w kasie „i” wnoszącej składkę uzależnioną od ryzyka (Br = 0 w przypadku kas wnoszących składki obliczone zgodnie z § 3 rozporządzenia).

3) Współczynnik korekty (μ) jest wyznaczany według wzoru:

𝐶𝐶𝐶𝐶− ∑ 𝐶𝐶 μ = 𝑖𝑖 𝑖𝑖

∑ (CR × ARW × 𝐵𝐵 )

W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.