Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 lipca 2025 r. w sprawie wyznaczania jednostek operacyjnych oraz przyjmowania i rozpatrywania wniosków do centralnego punktu dostępu o dane EES

§ 1.

Rozporządzenie określa:

1) sposób i tryb wyznaczania jednostek operacyjnych;

2) sposób i tryb przyjmowania i rozpatrywania wniosków do centralnego punktu dostępu o dane EES.

§ 2.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:

1) CPD – należy przez to rozumieć centralny punkt dostępu, o którym mowa w art. 29 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 z dnia 30 listopada 2017 r. ustanawiającego system wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich i danych dotyczących odmowy wjazdu w odniesieniu do takich obywateli oraz określającego warunki dostępu do EES na potrzeby ochrony porządku publicznego i zmieniającego konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzenia (WE) nr 767/2008 i (UE) nr 1077/2011 (Dz. Urz. UE L 327 z 09.12.2017, str. 20, z późn. zm. );

2) CSI SG – należy przez to rozumieć Centralny System Informatyczny Straży Granicznej, o którym mowa w art. 2b ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 914);

3) pilnym przypadku – należy przez to rozumieć sytuację, w której zachodzi konieczność zapobieżenia bezpośredniemu zagrożeniu życia osoby, związanemu z przestępstwem terrorystycznym lub innym poważnym przestępstwem;

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 maja 2024 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 738).

Niniejsze rozporządzenie służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 z dnia 30 listopada 2017 r. ustanawiającego system wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich i danych dotyczących odmowy wjazdu w odniesieniu do takich obywateli oraz określającego warunki dostępu do EES na potrzeby ochrony porządku publicznego i zmieniającego konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzenia (WE) nr 767/2008 i (UE) nr 1077/2011 (Dz. Urz. UE L 327 z 09.12.2017, str. 20, Dz. Urz. UE L 236 z 19.09.2018, str. 1, Dz. Urz. UE L 258 z 15.10.2018, str. 5, Dz. Urz. UE L 117 z 03.05.2019, str. 13, Dz. Urz. UE L 135 z 22.05.2019, str. 27, Dz. Urz. UE L 248 z 13.07.2021, str. 11, Dz. Urz. UE L 249 z 14.07.2021, str. 15, Dz. Urz. UE L 2023/2667 z 07.12.2023 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1356 z 22.05.2024).

Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 236 z 19.09.2018, str. 1, Dz. Urz. UE L 258 z 15.10.2018, str. 5, Dz. Urz. UE L 117 z 03.05.2019, str. 13, Dz. Urz. UE L 135 z 22.05.2019, str. 27, Dz. Urz. UE L 248 z 13.07.2021, str. 11, Dz. Urz. UE L 249 z 14.07.2021, str. 15, Dz. Urz. UE L 2023/2667 z 07.12.2023 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1356 z 22.05.2024.

4) rozporządzeniu 2017/2226 – należy przez to rozumieć rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 z dnia 30 listopada 2017 r. ustanawiające system wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich i danych dotyczących odmowy wjazdu w odniesieniu do takich obywateli oraz określające warunki dostępu do EES na potrzeby ochrony porządku publicznego i zmieniające konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzenia (WE) nr 767/2008 i (UE) nr 1077/2011.

§ 3.

1. Wyznaczony organ wyznacza jedną lub kilka jednostek operacyjnych, o których mowa w art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 18 października 2024 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Wjazdu/Wyjazdu, zwanej dalej „ustawą”. 2. W celu dodania danych jednostki operacyjnej do wykazu jednostek operacyjnych, o którym mowa w § 4, aktualizacji tych danych w wykazie albo ich usunięcia z wykazu kierownik wyznaczonego organu:

1) występuje do CPD z wnioskiem o dodanie danych jednostki operacyjnej do wykazu jednostek operacyjnych, aktualizację tych danych w wykazie albo ich usunięcie z wykazu;

2) w przypadku wniosku o aktualizację albo usunięcie danych jednostki operacyjnej, umieszcza na wniosku unikalny identyfikator nadany przez CPD.

3. CPD zatwierdza przedstawiony wniosek albo odmawia zatwierdzenia tego wniosku po przeprowadzeniu weryfikacji jego kompletności i prawidłowości.

4. Zatwierdzenie wniosku oznacza wprowadzenie danych jednostki operacyjnej do CSI SG.

5. Po zatwierdzeniu wniosku o dodanie jednostki operacyjnej do wykazu jednostek operacyjnych, CPD umieszcza na wniosku unikalny identyfikator i odsyła wniosek do kierownika wyznaczonego organu.

6. W przypadku odmowy zatwierdzenia wniosku CPD zwraca wniosek kierownikowi wyznaczonego organu wraz ze wskazaniem przyczyn odmowy.

7. Ponowne wystąpienie z wnioskiem jest możliwe po usunięciu wskazanych przez CPD przyczyn odmowy zatwierdzenia wniosku.

8. Wzór wniosku o dodanie jednostki operacyjnej do wykazu jednostek operacyjnych jest określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia.

9. Wzór wniosku o usunięcie danych jednostki operacyjnej z wykazu jednostek operacyjnych jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia.

10. Wzór wniosku o aktualizację danych jednostki operacyjnej w wykazie jednostek operacyjnych jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia.

§ 4.

Wykaz jednostek operacyjnych jest prowadzony przez Krajową Jednostkę ds. EES w formie elektronicznej z wykorzystaniem CSI SG.

§ 5.

1. Jednostka operacyjna przesyła w formie elektronicznej, za pośrednictwem aplikacji WWW EES lub własnego systemu teleinformatycznego, do CPD uzasadniony wniosek o dostęp do danych EES.

2. W przypadku gdy jednostka operacyjna nie ma dostępu do aplikacji WWW EES z przyczyn niezależnych od danej jednostki, dopuszcza się możliwość złożenia wniosku o dostęp do danych EES w formie pisemnej. Wzór wniosku jest określony w załączniku nr 4 do rozporządzenia.

3. Wniosek o dostęp do danych EES w celu przeglądania historii podróży lub okresów pobytu na terytorium państw członkowskich znanej osoby podejrzanej o popełnienie przestępstwa terrorystycznego lub innego poważnego przestępstwa, znanego sprawcy takiego przestępstwa lub jego znanej domniemanej ofiary jest realizowany, jeżeli spełnione są warunki, o których mowa w art. 32 ust. 1 rozporządzenia 2017/2226.

4. Podstawy uzasadniające przypuszczenie, że osoba, której dotyczy wniosek, jest objęta kategorią danych EES, należy zawrzeć we wniosku przesyłanym do CPD.

5. Wniosek o dostęp do danych EES jako narzędzia do identyfikacji nieznanej osoby podejrzanej o popełnienie przestępstwa terrorystycznego lub innego poważnego przestępstwa, nieznanego sprawcy takiego przestępstwa lub jego nieznanej domniemanej ofiary jest realizowany, jeżeli oprócz warunków wymienionych w art. 32 ust. 1 rozporządzenia 2017/2226 spełnione zostaną dodatkowe warunki, o których mowa w art. 32 ust. 2 lit. a i b rozporządzenia 2017/2226. 6. W pilnym przypadku lub w przypadku istnienia podstaw, które pozwalają przypuszczać, że wyszukanie w systemach innych państw członkowskich nie doprowadzi do weryfikacji tożsamości osoby, dodatkowe warunki określone w art. 32 ust. 2 lit. a i b rozporządzenia 2017/2226 nie mają zastosowania.

7. Podstawy uzasadniające przypuszczenie, że wyszukanie w systemach innych państw członkowskich nie doprowadzi do weryfikacji tożsamości osoby, należy zawrzeć we wniosku przesyłanym do CPD.

§ 6.

1. CPD dokonuje formalnej weryfikacji otrzymanego wniosku.

2. Jeżeli wniosek o dostęp do danych EES nie zawiera informacji niezbędnych do dokonania sprawdzenia lub warunki konieczne do wystąpienia z wnioskiem nie zostały spełnione, zwraca się go nadawcy, informując o przyczynie odmowy dokonania sprawdzenia.

3. Jeżeli wniosek o dostęp do danych EES zawiera informacje niezbędne do dokonania sprawdzenia, CPD dokonuje sprawdzenia w EES i informuje jednostkę operacyjną o otrzymanych wynikach za pośrednictwem aplikacji WWW EES albo własnego systemu teleinformatycznego.

§ 7.

1. W pilnym przypadku CPD niezwłocznie realizuje wniosek o dostęp do danych EES, a weryfikacja spełnienia warunków następuje nie później niż w ciągu siedmiu dni roboczych po realizacji wniosku.

2. Wniosek przesyłany w pilnym przypadku wymaga dodatkowego uzasadnienia.

3. Jeżeli weryfikacja wykaże, że dostęp do danych EES był nieuzasadniony, wszystkie jednostki operacyjne, które uzyskały dostęp do tych danych, usuwają otrzymane dane i powiadamiają CPD za pomocą aplikacji WWW EES albo własnego systemu teleinformatycznego o usunięciu tych danych.

§ 8.

1. W celu zapewnienia Prezesowi Urzędu Ochrony Danych Osobowych i Europejskiemu Inspektorowi Ochrony Danych Osobowych możliwości monitorowania zgodności przetwarzania danych z unijnymi i krajowymi przepisami o ochronie danych CPD oraz wyznaczone organy odnotowują swoją działalność umożliwiającą rozliczanie jednostek operacyjnych zgodnie z art. 58 ust. 5 rozporządzenia 2017/2226.

2. Dane, o których mowa w ust. 1, są usuwane ze wszystkich rejestrów krajowych po upływie 30 dni, chyba że są niezbędne do celów toczącego się postępowania karnego, w związku z którym dana jednostka operacyjna zwróciła się o uzyskanie dostępu do tych danych.

§ 9.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem określonym w decyzji Komisji Europejskiej, zgodnie z art. 66 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 z dnia 30 listopada 2017 r. ustanawiającego system wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich i danych dotyczących odmowy wjazdu w odniesieniu do takich obywateli oraz określającego warunki dostępu do EES na potrzeby ochrony porządku publicznego i zmieniającego konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzenia (WE) nr 767/2008 i (UE) nr 1077/2011.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji: wz. T. Szymański

Załączniki do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznychi Administracji z dnia 18 lipca 2025 r. (Dz. U. poz. 979) i Administracji z dnia 18 lipca 2025 r. (Dz. U. poz. ……)

Załącznik nr 1

Załącznik nr 1 WZÓRWZÓR

ZATWIERDZAM

............................................

(centralny punkt dostępu)

CENTRALNY PUNKT DOSTĘPU

(EES)

WNIOSEK

O DODANIE JEDNOSTKI OPERACYJNEJ

DO WYKAZU JEDNOSTEK OPERACYJNYCH

WYZNACZONY ORGAN*

Dane jednostki operacyjnej

Nazwa

Kod pocztowy

Adres

Numer telefonu 1

Numer telefonu 2

Numer telefonu komórkowego

Faks

Adres e-mail 1

Adres e-mail 2

Data dodania jednostki operacyjnej

(DD.MM.RRRR)

* Wartość katalogowa.

............................................ ............................................

(miejscowość i data) (pieczęć i podpis)

UNIKALNY IDENTYFIKATOR

(wypełnia CPD)

Załącznik nr 2 WZÓR

WZÓR

ZATWIERDZAM

............................................

(centralny punkt dostępu)

CENTRALNY PUNKT DOSTĘPU

(EES)

UNIKALNY IDENTYFIKATOR

(wypełnia organ)

WNIOSEK

O USUNIĘCIE DANYCH JEDNOSTKI OPERACYJNEJ Z WYKAZU JEDNOSTEK OPERACYJNYCH

WYZNACZONY ORGAN*

Dane jednostki operacyjnej

Nazwa

□ na dzień

Data usunięcia (DD.MM.RRRR) danych

□ na czas realizacji wniosku

* Wartość katalogowa.

........................................................ ........................................................

(miejscowość i data) (pieczęć i podpis)

Załącznik nr 3

Załącznik nr 3 WZÓR

WZÓR

ZATWIERDZAM

............................................

(centralny punkt dostępu)

CENTRALNY PUNKT DOSTĘPU

(EES)

UNIKALNY IDENTYFIKATOR

(wypełnia organ)

WNIOSEK

O AKTUALIZACJĘ DANYCH JEDNOSTKI OPERACYJNEJ W WYKAZIE

JEDNOSTEK OPERACYJNYCH

WYZNACZONY ORGAN*

Dane jednostki operacyjnej wartość przed wartość po

Nazwa

Kod pocztowy

Adres

Numer telefonu 1

Numer telefonu 2

Numer telefonu komórkowego

Faks

Adres e-mail 1

Adres e-mail 2

Data aktualizacji jednostki operacyjnej

(DD.MM.RRRR)

* Wartość katalogowa.

........................................................ ........................................................

(miejscowość i data) (pieczęć i podpis)

Załącznik nr 4Załącznik nr 4 WZÓRWZÓR

Wniosek o dostęp do danych EES w przypadku braku dostępu do aplikacji WWW EES spowodowanego wystąpieniem przyczyn niezależnych od danej jednostki operacyjnej

A. WYZNACZONY ORGAN

Nazwa organu

Nazwa jednostki operacyjnej

Unikalny identyfikator jednostki operacyjnej

Numer pisma/sprawy

Telefon kontaktowy

Data wypełnienia

(DD.MM.RRRR)

Pieczęć i podpis osoby upoważnionej:

B. INFORMACJE O PRZESŁANKACH UZASADNIAJĄCYCH WYSTĄPIENIE DO CPD

Z PISEMNYM WNIOSKIEM

C. PODSTAWY UZASADNIAJĄCE PRZYPUSZCZENIE, ŻE OSOBA, KTÓREJ DOTYCZY

WNIOSEK, JEST OBJĘTA KATEGORIĄ EES*

D. PILNY WNIOSEK ☐☐

Uzasadnienie pilnego przypadku:

E. WNIOSEK SPEŁNIA WARUNKI OKREŚLONE W ART. 32 UST. 1 ROZPORZĄDZENIA

☐☐

2017/2226¹

F. RODZAJ PRZESTĘPSTWA*

G. CEL WNIOSKU

1 Dostęp w celu przeglądania historii podróży ☐☐ a. Numer rejestru indywidualnego: b. Dane osobowe

1. Nazwisko: 2. Imię lub imiona:

3. Data urodzenia: 4. Obywatelstwo lub obywatelstwa*: od (DD.MM.RRRR) do (DD.MM.RRRR)

5. Płeć*: c. Dokument podróży

1. Rodzaj dokumentu podróży*: 2. Seria i numer dokumentu podróży:

3. Kraj wydania dokumentu podróży*: 4. Data ważności dokumentu podróży:

(DD.MM.RRRR)

5. Numer naklejki wizowej: 6. Data upływu ważności wizy:

(DD.MM.RRRR) d. Dane wjazdowe

1. Data wjazdu: 2. Godzina wjazdu: od (DD.MM.RRRR) do (DD.MM.RRRR) (GG.MM)

3. Organ autoryzujący wjazd*: 4. Przejście graniczne wjazdu*: e. Dane wyjazdowe

1. Data wyjazdu: 2. Godzina wyjazdu: od (DD.MM.RRRR) do (DD.MM.RRRR) (GG.MM)

3. Przejście graniczne wyjazdu*: f. Dane biometryczne

1. Wizerunek twarzy (formaty jpg, nist): ☐ 2. Dane daktyloskopijne (format nist): ☐

2 Dostęp w celu identyfikacji ☐☐

1. Przeprowadzono wcześniejsze wyszukiwanie w bazach krajowych ☐

2. W przypadku wyszukiwania według kryterium odcisków palców rozpoczęto wcześniejsze wyszukiwanie w zautomatyzowanym systemie identyfikacji daktyloskopijnej innych państw ☐ członkowskich zgodnie z decyzją 2008/615/WSiSW²

3. Zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że porównanie z systemami innych państw członkowskich

☐ nie doprowadzi do weryfikacji tożsamości osoby

3a. Uzasadnione podstawy:

4. Wnioskujący posiada uprawnienie do wglądu do danych VIS w trybie pośrednim ☐

4a. Dokonanie sprawdzenia w VIS ☐ a. Wizerunek twarzy (format jpg) ☐ b. Dane daktyloskopijne (format nist) ☐