Ustawa z dnia 4 września 2026 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników
Oddział 2 — Skład VAT
Art. 138l
Wejdzie w życie 1 stycznia 2027Brzmienie według tekstu ogłoszonego Dz.U. 2026 poz. 1270 z 29 września 2026. Późniejszych zmian tego aktu nie znamy.
1. Skład VAT może być prowadzony wyłącznie na podstawie zezwolenia na prowadzenie składu VAT wydanego przez naczelnika urzędu skarbowego w drodze decyzji.
2. Skład VAT może być prowadzony przez podmiot, który łącznie spełnia następujące warunki:
1) posiada siedzibę działalności gospodarczej na terytorium Unii Europejskiej;
2) jest zarejestrowany jako podatnik VAT czynny co najmniej od 12 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku o wydanie zezwolenia na prowadzenie składu VAT;
3) nie zalega z wpłatami poszczególnych podatków stanowiących dochód budżetu państwa, przekraczającymi odrębnie w każdym podatku odpowiednio 3 % kwoty należnych zobowiązań podatkowych w poszczególnych podatkach, przy czym udział zaległości w kwocie podatku ustala się w stosunku do kwoty należnych wpłat za okres rozliczeniowy, którego dotyczy zaległość;
4) przez ostatnie 24 miesiące poprzedzające miesiąc złożenia wniosku o wydanie zezwolenia na prowadzenie składu VAT nie zalegał z wpłatami podatków w zakresie, o którym mowa w pkt 3;
5) nie jest wobec niego prowadzone postępowanie egzekucyjne, likwidacyjne, upadłościowe lub restrukturyzacyjne;
6) podmiot ten, będący osobą fizyczną, a w przypadku podmiotu niebędącego osobą fizyczną – wspólnik spółki cywilnej lub handlowej niemającej osobowości prawnej, członek władz zarządzających ani główny księgowy, nie został prawomocnie skazany za przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, mieniu, obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi lub przestępstwo skarbowe ani nie orzeczono w stosunku do niego zakazu prowadzenia działalności gospodarczej;
7) posiada tytuł prawny do miejsca prowadzenia składu VAT.
3. Skład VAT może być prowadzony w miejscu, które ma adres lub adresy, tworzy oznaczoną i wydzieloną całość oraz posiada zaplecze techniczne odpowiednie dla określonego rodzaju towarów znajdujących się w składzie VAT, jeżeli takie zaplecze jest wymagane przez odrębne przepisy.
4. Wymóg, o którym mowa w ust. 2 pkt 3 i 4, uznaje się również za spełniony, jeżeli łącznie są spełnione następujące warunki:
1) podmiot, o którym mowa w ust. 2, uregulował, wraz z odsetkami za zwłokę, zaległości przekraczające odrębnie w każdym podatku odpowiednio 3 % kwoty należnych zobowiązań podatkowych w poszczególnych podatkach w terminie 30 dni od dnia powstania tych zaległości;
2) uregulowanie zaległości zgodnie z pkt 1 w ostatnich 24 miesiącach poprzedzających miesiąc złożenia wniosku o wydanie zezwolenia na prowadzenie składu VAT nie dotyczyło więcej niż dwóch okresów rozliczeniowych odrębnie w każdym podatku.
5. Zezwolenia na prowadzenie składu VAT udziela się na wniosek, który zawiera:
1) dane podmiotu:
a) nazwę lub imię i nazwisko,
b) adres siedziby lub adres miejsca zamieszkania,
c) numer identyfikacji podatkowej;
2) wskazanie towarów, które będą obejmowane procedurą składu VAT;
3) wskazanie lokalizacji składu VAT;
4) informację, czy w składzie VAT oprócz towarów objętych procedurą składu VAT będą składowane również inne towary.
6. Do wniosku, o którym mowa w ust. 5, dołącza się dokumenty potwierdzające spełnienie warunków określonych w ust. 2 pkt 5–7 i ust. 3.
7. Wymóg, o którym mowa w ust. 6, uznaje się za spełniony również w przypadku złożenia przez podmiot oświadczeń o spełnieniu warunków określonych w ust. 2 pkt 5–7 i ust. 3.
8. Oświadczenia, o których mowa w ust. 7, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
9. Naczelnik urzędu skarbowego odmawia, w drodze decyzji, wydania:
1) zezwolenia na prowadzenie składu VAT – w przypadku gdy nie są spełnione warunki, o których mowa w ust. 2 i 3;
2) kolejnego zezwolenia na prowadzenie składu VAT – w przypadku gdy w okresie 2 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 5:
a) cofnięto zezwolenie na prowadzenie składu VAT z powodów, o których mowa w art. 138n ust. 1 pkt 2 lub ust. 2, lub
b) nie dopełniono obowiązków, o których mowa w art. 138n ust. 3 lub 4.
10. Zezwolenie na prowadzenie składu VAT zawiera:
1) dane podmiotu:
a) nazwę lub imię i nazwisko,
b) adres siedziby lub adres miejsca zamieszkania,
c) numer identyfikacji podatkowej;
2) określenie miejsca prowadzenia składu VAT;
3) wskazanie, czy w składzie VAT będą składowane wyłącznie towary własne prowadzącego skład VAT;
4) wskazanie, czy w składzie VAT mogą być składowane towary nieobjęte procedurą składu VAT.
11. Zezwolenie na prowadzenie składu VAT jest wydawane na czas nieoznaczony.
12. Prowadzący skład VAT jest obowiązany zgłosić naczelnikowi urzędu skarbowego zmiany w stanie faktycznym lub prawnym objętym zezwoleniem na prowadzenie składu VAT w terminie 14 dni od dnia zaistnienia tych zmian.
Jak powołać ten przepis
art. 138l ustawy z dnia 4 września 2026 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (Dz. U. z 2026 r. poz. 1270)
Lexeva pokazuje treść przepisu, nie udziela porad prawnych. Moc prawną ma wyłącznie tekst ogłoszony w dzienniku urzędowym.