Art. 1

W ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2026 r. poz. 43) wprowadza się następujące zmiany:

1) w odnośniku do ustawy:

a) w części dotyczącej dyrektyw:

– w pkt 3 wyrazy „oraz Dz. Urz. UE L 139 z 18.05.2022, str. 1” zastępuje się wyrazami „ , Dz. Urz. UE L 139 z 18.05.2022, str. 1, Dz. Urz. UE L 2023/2413 z 31.10.2023, Dz. Urz. UE L 2024/1405 z 17.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1711 z 26.06.2024 oraz Dz. Urz. UE L 2025/90854 z 27.10.2025”,

– w pkt 4 wyrazy „oraz Dz. Urz. UE L 152 z 03.06.2022, str. 45” zastępuje się wyrazami „ , Dz. Urz. UE L 152 z 03.06.2022, str. 45, Dz. Urz. UE L 178 z 13.07.2023, str. 10, Dz. Urz. UE L 2024/1711 z 26.06.2024 oraz Dz. Urz. UE L 2025/90536 z 30.06.2025”,

b) w części dotyczącej rozporządzeń:

– w pkt 2 po wyrazach „str. 1” dodaje się wyrazy „ , Dz. Urz. UE L 2024/1106 z 17.04.2024 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1789 z 15.07.2024”,

– w pkt 8 wyrazy „oraz Dz. Urz. UE L 152 z 03.06.2022, str. 45” zastępuje się wyrazami „ , Dz. Urz. UE L 152 z 03.06.2022, str. 45 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1747 z 26.06.2024”;

2) w art. 3:

a) po pkt 6d dodaje się pkt 6da w brzmieniu:

„6da) umowa na czas oznaczony z gwarancją stałej ceny – zawartą z odbiorcą końcowym na czas oznaczony umowę sprzedaży energii elektrycznej lub umowę kompleksową, której warunki, w tym ceny i dodatkowe opłaty stosowane w rozliczeniach w obrocie energią elektryczną, pozostają niezmienione przez cały okres obowiązywania umowy, z wyjątkiem postanowień o charakterze elastycznym, w tym zróżnicowania cen w okresach szczytowych i pozaszczytowych oraz elementów rachunku, których wysokość nie jest określana przez sprzedawców energii elektrycznej, w szczególności podatków i opłat;”,

b) po pkt 11k dodaje się pkt 11l i 11m w brzmieniu:

„11l) elastyczna umowa o przyłączenie do sieci – umowę o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej zawierającą postanowienia dotyczące ograniczenia wprowadzania energii elektrycznej do sieci elektroenergetycznej lub poboru energii elektrycznej z tej sieci;

Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1791 z dnia 13 września 2023 r. w sprawie efektywności energetycznej oraz zmieniającą rozporządzenie (UE) 2023/955 (Dz. Urz. UE L 231 z 20.09.2023, str. 1) oraz dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1711 z dnia 13 czerwca 2024 r. zmieniającą dyrektywy (UE) 2018/2001 i (UE) 2019/944 w odniesieniu do poprawy struktury unijnego rynku energii elektrycznej (Dz. Urz. UE L 2024/1711 z 26.06.2024). Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1106 z dnia 11 kwietnia 2024 r. w sprawie zmiany rozporządzeń (UE) nr 1227/2011 i (UE) 2019/942 w odniesieniu do poprawy ochrony Unii przed manipulacjami na hurtowym rynku energii (Dz. Urz. UE L 2024/1106 z 17.04.2024) oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1747 z dnia 13 czerwca 2024 r. zmieniającego rozporządzenia (UE) 2019/942 i (UE) 2019/943 w odniesieniu do poprawy struktury unijnego rynku energii elektrycznej (Dz. Urz. UE L 2024/1747 z 26.06.2024).

Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, ustawę z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych, ustawę z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary, ustawę z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii, ustawę z dnia 14 grudnia 2018 r. o promowaniu energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji oraz ustawę z dnia 17 grudnia 2020 r. o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich farmach wiatrowych.

11m) konfigurowalna umowa o przyłączenie do sieci – umowę o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej zawierającą postanowienia dotyczące ograniczenia wprowadzania energii elektrycznej do sieci elektroenergetycznej lub poboru energii elektrycznej z tej sieci, w zależności od zastosowanej technologii wytwarzania lub poboru energii elektrycznej, które mogą być zmienne w czasie i mogą odnosić się do zdefiniowanych zdarzeń lub parametrów związanych z pracą tej sieci;”,

c) pkt 44a otrzymuje brzmienie:

„44a) zorganizowana platforma obrotu – zorganizowaną platformę obrotu w rozumieniu art. 2 pkt 20 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1227/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie integralności i przejrzystości hurtowego rynku energii (Dz. Urz. UE L 326 z 08.12.2011, str. 1, z późn. zm. ), zwanego dalej „rozporządzeniem 1227/2011”;”,

d) pkt 50 otrzymuje brzmienie:

„50) informacja wewnętrzna – informację wewnętrzną w rozumieniu art. 2 pkt 1 rozporządzenia 1227/2011;”,

e) w pkt 51–53 wyrazy „wymienionego w pkt 50” zastępuje się wyrazami „1227/2011”,

f) w pkt 54 wyrazy „Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1227/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie integralności i przejrzystości hurtowego rynku energii” zastępuje się wyrazami „1227/2011”,

g) w pkt 92 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 93–96 w brzmieniu:

„93) osoba zawodowo pośrednicząca w zawieraniu transakcji lub zawodowo realizująca transakcje – osobę zawodowo pośredniczącą w zawieraniu transakcji lub zawodowo realizującą transakcje w rozumieniu art. 2 pkt 8a rozporządzenia 1227/2011;

94) zarejestrowany mechanizm sprawozdawczy – zarejestrowany mechanizm sprawozdawczy w rozumieniu art. 2 pkt 16 rozporządzenia 1227/2011;

95) platforma informacji wewnętrznych – platformę informacji wewnętrznych w rozumieniu art. 2 pkt 17 rozporządzenia 1227/2011;

96) handel algorytmiczny – handel algorytmiczny w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia 1227/2011.”;

3) w art. 4j po ust. 3a dodaje się ust. 3b w brzmieniu:

„3b. Sprzedawca energii elektrycznej lub paliw gazowych wskazuje odbiorcy, o którym mowa w ust. 3a, maksymalną wysokość kary umownej, która nie może przekroczyć wartości bezpośrednich strat ekonomicznych poniesionych przez sprzedawcę oraz sposób wyliczenia tych strat.”;

4) w art. 5:

a) po ust. 1b dodaje się ust. 1ba–1bg w brzmieniu:

„1ba. Odbiorca energii elektrycznej może zawrzeć więcej niż jedną umowę sprzedaży energii elektrycznej lub więcej niż jedną umowę kompleksową.

1bb. Odbiorca energii elektrycznej może posiadać więcej niż jeden punkt poboru energii w ramach istniejącego przyłącza w rozumieniu przepisów wydanych na podstawie art. 9 ust. 3 i 4, pod warunkiem, że łączna moc pobierana w tych punktach poboru energii nie przekroczy mocy przyłączeniowej określonej w umowie o przyłączenie. 1bc. W celu utworzenia dodatkowego punktu poboru energii odbiorca energii elektrycznej składa wniosek do przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się przesyłaniem lub dystrybucją energii, do którego sieci jest przyłączony. Wzór wniosku opracowuje przedsiębiorstwo energetyczne.

1bd. Wniosek zawiera:

1) imię i nazwisko albo nazwę wnioskodawcy;

2) numer dotychczasowego punktu poboru energii;

3) proponowaną lokalizację dodatkowego punktu poboru energii;

4) przewidywane zapotrzebowanie na moc dla dodatkowego punktu poboru energii;

5) planowany przez wnioskodawcę termin uruchomienia dodatkowego punktu poboru energii;

6) oświadczenie wnioskodawcy, że przez nowy punkt poboru energii będzie zasilana instalacja znajdująca się na nieruchomości, w obiekcie lub w lokalu pierwotnie wykazana we wniosku o określenie warunków Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 2024/1106 z 17.04.2024 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1789 z 15.07.2024. przyłączenia, niepołączona z dotychczas istniejącą instalacją oraz że wnioskodawca nadal posiada tytuł prawny do tej nieruchomości, tego obiektu lub tego lokalu.

1be. Po otrzymaniu wniosku przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii weryfikuje, czy łączna moc pobierana w dotychczasowym punkcie poboru energii i dodatkowym punkcie poboru energii nie przekracza mocy przyłączeniowej określonej w umowie o przyłączenie oraz określa wymagania techniczne dla utworzenia dodatkowego punktu poboru energii oraz instalacji dodatkowego układu pomiarowo- -rozliczeniowego dla tego punktu.

1bf. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii w przypadku, gdy:

1) łączna moc pobierana w dotychczasowym punkcie poboru energii i dodatkowym punkcie poboru energii nie przekracza mocy przyłączeniowej określonej w umowie o przyłączenie – w terminie 30 dni od dnia poinformowania o spełnieniu wymagań technicznych, o których mowa w ust. 1be, instaluje na koszt wnioskodawcy dodatkowy układ pomiarowo-rozliczeniowy i tworzy dodatkowy punkt poboru energii;

2) łączna moc pobierana w dotychczasowym punkcie poboru energii i dodatkowym punkcie poboru energii przekracza moc przyłączeniową określoną w umowie o przyłączenie – informuje wnioskodawcę o odmowie utworzenia dodatkowego punktu poboru energii i o możliwości złożenia wniosku o zwiększenie mocy przyłączeniowej w celu utworzenia dodatkowego punktu poboru energii.

1bg. Utworzenie dodatkowego punktu poboru energii zgodnie z ust. 1bb–1be nie wymaga uzyskania nowych warunków przyłączenia.”,

b) w ust. 2a¹:

– w pkt 1 wyrazy „odnawialnego źródła energii” zastępuje się wyrazami „lub magazynów energii elektrycznej”,

– w pkt 2 wyrazy „odnawialnego źródła energii” zastępuje się wyrazami „lub każdego z magazynów energii elektrycznej”,

– w pkt 3 wyrazy „odnawialnego źródła energii” zastępuje się wyrazami „lub magazynów energii elektrycznej”,

– w pkt 5 wyrazy „wytwórców w instalacji odnawialnego źródła energii” zastępuje się wyrazami „użytkowników systemu”,

c) ust. 4g otrzymuje brzmienie:

„4g. Sprzedawca energii elektrycznej, który sprzedaje energię elektryczną do co najmniej dwustu tysięcy odbiorców końcowych, oferuje sprzedaż energii elektrycznej na podstawie umowy z ceną dynamiczną energii elektrycznej oraz umowy na czas oznaczony z gwarancją stałej ceny.”,

d) po ust. 4g dodaje się ust. 4ga w brzmieniu:

„4ga. Sprzedawca energii elektrycznej, o którym mowa w ust. 4g, oferuje zawarcie umowy na czas oznaczony z gwarancją stałej ceny na okres dwunastu miesięcy i na okres dłuższy.”,

e) po ust. 4h dodaje się ust. 4ha i 4hb w brzmieniu:

„4ha. Zawarcie umowy na czas oznaczony z gwarancją stałej ceny nie może uniemożliwiać albo utrudniać odbiorcy końcowemu świadczenia usługi odpowiedzi odbioru lub usługi elastyczności.

4hb. Sprzedawca energii elektrycznej nie może wypowiedzieć umowy na czas oznaczony z gwarancją stałej ceny przed upływem okresu, na jaki została zawarta.”,

f) po ust. 6d dodaje się ust. 6da i 6db w brzmieniu:

„6da. Sprzedawca energii elektrycznej, najpóźniej w dniu zawarcia umowy sprzedaży energii elektrycznej, w sposób przejrzysty i zrozumiały informuje odbiorcę końcowego o kosztach, korzyściach i ryzykach związanych z danym rodzajem umowy sprzedaży energii elektrycznej, w szczególności w przypadku umowy z ceną dynamiczną energii elektrycznej, umowy na czas określony z gwarancją stałej ceny lub umowy kompleksowej oraz o:

1) cenie energii elektrycznej lub algorytmie stanowienia ceny oraz o dodatkowych opłatach stosowanych w rozliczeniach w obrocie energią elektryczną;

2) tym, czy cena energii elektrycznej jest stała, zmienna lub dynamiczna;

3) adresie poczty elektronicznej lub innym środku komunikacji elektronicznej oferowanym przez sprzedawcę do komunikacji z odbiorcą końcowym oraz numerze telefonu, pod którym odbiorca końcowy może uzyskać informacje od sprzedawcy energii elektrycznej;

4) sposobach płatności, dodatkowych usługach oraz sposobach zapoznania się z informacjami o aktualnych promocjach;

5) adresie strony internetowej narzędzia porównywania ofert sprzedaży energii, o którym mowa w art. 31g ust. 1;

6) sposobie rozwiązania umowy przez odbiorcę i kosztach z tym związanych;

7) zasadach związanych z przedłużeniem obowiązywania umowy;

8) okresie obowiązywania umowy.

6db. Odbiorca końcowy, przed zawarciem umowy sprzedaży energii elektrycznej, potwierdza sprzedawcy energii elektrycznej, że zostały mu przedstawione informacje, o których mowa w ust. 6da.”;

5) w art. 5ad w ust. 1 w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8 w brzmieniu:

„8) adresie strony internetowej narzędzia porównywania ofert sprzedaży energii, o którym mowa w art. 31g ust. 1, oraz o korzyściach związanych z zawarciem innej umowy niż umowa sprzedaży rezerwowej energii elektrycznej.”;

6) w art. 5ga:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Wniosek o zastosowanie programu wsparcia może także złożyć do sprzedawcy energii elektrycznej odbiorca energii elektrycznej w gospodarstwie domowym, który jest stroną umowy kompleksowej albo umowy sprzedaży energii elektrycznej, w przypadku gdy:

1) dane gospodarstwo domowe jest dotknięte ubóstwem energetycznym – w takim przypadku do wniosku dołącza się:

a) oświadczenie o spełnianiu warunków określonych w art. 5gb złożone pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń, o następującej treści: „Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z art. 233 § 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny oświadczam, że spełniam warunki określone w art. 5gb ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne.”; klauzula ta zastępuje pouczenie o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń,

b) zaświadczenie o wysokości dochodu za poprzedni rok kalendarzowy, wydane na podstawie art. 306i ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa,

c) faktury potwierdzające wysokość wydatków na cele energetyczne za poprzedni rok kalendarzowy, z wyjątkiem faktur dotyczących energii elektrycznej w przypadku, gdy w okresie od początku poprzedniego roku kalendarzowego do dnia składania wniosku odbiorca energii elektrycznej w gospodarstwie domowym miał dostarczaną energię od tego samego sprzedawcy energii elektrycznej,

d) kopię świadectwa charakterystyki energetycznej, o którym mowa w przepisach ustawy z dnia 29 sierpnia 2014 r. o charakterystyce energetycznej budynków (Dz. U. z 2024 r. poz. 101), dla lokalu lub budynku będącego miejscem zamieszkania wnioskodawcy;

2) dany odbiorca lub członek jego gospodarstwa domowego jest osobą objętą opieką długoterminową domową, w związku z przewlekłą niewydolnością oddechową, wymagającą wentylacji mechanicznej – w takim przypadku do wniosku odbiorca lub członek jego gospodarstwa domowego będący osobą objętą opieką długoterminową domową dołącza oświadczenie o posiadaniu aktualnej karty wentylacji okresowej mechanicznej inwazyjnej lub nieinwazyjnej lub o posiadaniu aktualnej karty wizyt w domu chorego wentylowanego mechanicznie, odpowiadających wymaganiom określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 31d ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1461, 1537 i 1739 oraz z 2026 r. poz. 26 i 203), pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń, o następującej treści: „Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z art. 233 § 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny oświadczam, że posiadam aktualną kartę wentylacji okresowej mechanicznej inwazyjnej lub nieinwazyjnej lub posiadam aktualną kartę wizyt w domu chorego wentylowanego mechanicznie.”; klauzula ta zastępuje pouczenie o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.”,

b) dodaje się ust. 5 w brzmieniu:

„5. W ramach rozpatrywania wniosku o zastosowanie programu wsparcia na potrzeby stwierdzenia, czy dany odbiorca energii elektrycznej w gospodarstwie domowym jest dotknięty ubóstwem energetycznym, sprzedawca energii elektrycznej stosuje kryteria określone w art. 5gb ust. 3–5.”;

7) w art. 5gb:

a) w ust. 1 we wprowadzeniu do wyliczenia po wyrazach „w przypadku gdy” dodaje się wyrazy „jest to spowodowane wysokimi cenami energii i”,

b) uchyla się ust. 2,

c) dodaje się ust. 3–5 w brzmieniu:

„3. Osiągnięcie niskich dochodów, o których mowa w ust. 1 pkt 1, oznacza sytuację, w której gospodarstwo domowe osiąga miesięczne dochody nieprzekraczające:

1) 75 % minimalnego wynagrodzenia za pracę – w przypadku gospodarstwa 1-osobowego,

2) 150 % minimalnego wynagrodzenia za pracę – w przypadku gospodarstwa składającego się z 2 do 3 osób,

3) 250 % minimalnego wynagrodzenia za pracę – w przypadku gospodarstwa składającego się z 4 do 5 osób,

4) 350 % minimalnego wynagrodzenia za pracę – w przypadku gospodarstwa składającego się z 6 lub więcej osób

– ustalonego na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2024 r. poz. 1773) w danym roku kalendarzowym.

4. Za wysokie wydatki na cele energetyczne, o których mowa w ust. 1 pkt 2, uznaje się wydatki, które miesięcznie stanowią równowartość przynajmniej 10 % łącznych dochodów gospodarstwa domowego ustalonych zgodnie z ust. 3.

5. Lokal lub budynek o niskiej efektywności energetycznej, o których mowa w ust. 1 pkt 3, oznacza lokal lub budynek, które zgodnie z posiadanym świadectwem charakterystyki energetycznej, o którym mowa w przepisach ustawy z dnia 29 sierpnia 2014 r. o charakterystyce energetycznej budynków, znajduje się w 43 % budynków o najniższej charakterystyce energetycznej.”;

8) po art. 6g dodaje się art. 6h i art. 6i w brzmieniu:

„Art. 6h. 1. Sprzedawca energii elektrycznej oraz przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej promują zachowania mające na celu racjonalne i oszczędne zużycie energii elektrycznej przez odbiorcę energii elektrycznej w gospodarstwie domowym, w szczególności przez informowanie o:

1) zachowaniach, usługach i środkach technicznych prowadzących do zmniejszenia zużycia energii elektrycznej;

2) nietypowo wysokim zużyciu energii elektrycznej przez tego odbiorcę;

3) możliwości samodzielnego odczytu układu pomiarowo-rozliczeniowego, a w przypadku odbiorcy końcowego, u którego nie zainstalowano licznika zdalnego odczytu, przez zapewnienie środków technicznych i zachęcanie do przekazywania im tego odczytu co najmniej raz na trzy miesiące.

2. W celu promocji zachowań, o których mowa w ust. 1, sprzedawca energii elektrycznej oraz przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej opracowują i publikują na swoich stronach internetowych kodeksy dobrych praktyk lub zamieszczają na tych stronach informacje o promowanych zachowaniach. 3. Informacja o publikacji kodeksu dobrych praktyk lub o zamieszczeniu informacji o promowanych zachowaniach na stronie internetowej jest zamieszczana na fakturze za energię elektryczną.