V CSK 51/13

Sygn. akt V CSK 51/13

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 12 grudnia 2013 r.

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Teresa Bielska-Sobkowicz (przewodniczący)

SSN Mirosław Bączyk

SSN Irena Gromska-Szuster (sprawozdawca)

w sprawie z powództwa Skarbu Państwa - Urzędu Skarbowego w G.

przeciwko A. F.

o zapłatę,

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej

w dniu 12 grudnia 2013 r.,

skargi kasacyjnej pozwanej

od wyroku Sądu Apelacyjnego

z dnia 5 września 2012 r.,

1) oddala skargę kasacyjną;

2) zasądza od pozwanej na rzecz Skarbu Państwa -

- Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa kwotę 2 700 zł (dwa

tysiące siedemset złotych) tytułem zwrotu kosztów

postępowania kasacyjnego.

2

UZASADNIENIE

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 5 września 2012 r. Sąd Apelacyjny oddalił

apelację pozwanej A. F. od wyroku Sądu pierwszej instancji zasądzającego od

pozwanej na rzecz Skarbu Państwa - Urzędu Skarbowego w G. kwotę 149 419 zł z

ustawowymi odsetkami od dnia 7 czerwca 2010 r. z zastrzeżeniem, że powyższe

roszczenie może być zaspokojone wyłącznie z nieruchomości bliżej opisanej w

wyroku, dla której prowadzona jest określona księga wieczysta i tylko do wysokości

hipoteki przymusowej ustanowionej na nieruchomości na rzecz Urzędu

Skarbowego w G.

Sądy ustaliły między innymi, że nieruchomość tę nabyli A. Ł. i P. Ł. jako

wspólnicy spółki cywilnej „B.” w G. W prowadzonej dla nieruchomości księdze

wieczystej została wpisana hipoteka ustawowa w kwocie 157 374 zł z odsetkami na

rzecz Urzędu Skarbowego w G. za zaległości podatkowe spółki cywilnej „B.”

wynoszące 54 681,76 zł z odsetkami z tytułu podatku VAT za 1995 r. Podstawę

wpisu hipoteki stanowiła decyzja Urzędu Skarbowego, dotycząca Przedsiębiorstwa

Wielobranżowego B. spółki cywilnej A. Ł. i P. Ł. Spółka ta funkcjonowała do

października 2002 r. Wydana też została decyzja administracyjna o

odpowiedzialności A. Ł. i P. Ł., jako osób trzecich, za zobowiązania podatkowe

zlikwidowanej spółki cywilnej w wysokości 5 394,23 zł., jednak ostatecznie

wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który uprawomocnił się w dniu

15 kwietnia 2008 r., decyzja ta została uchylona.

W dniu 20 kwietnia 2007 r. A. Ł. i P. Ł. wystąpili do Sądu Rejonowego w G. o

uzgodnienie treści księgi wieczystej prowadzonej dla przedmiotowej nieruchomości

z rzeczywistym stanem prawnym przez wykreślenie hipoteki ustawowej w

wysokości 157 374 zł, ustanowionej na rzecz Urzędu Skarbowego w G., wskazując,

że hipoteka wygasła, gdyż nie istnieje wierzytelność nią zabezpieczona, bowiem

decyzje podatkowe stanowiące podstawę wpisu hipoteki zostały uchylone.

Prawomocnym wyrokiem z dnia 12 grudnia 2007 r. Sąd Rejonowy w G. ustalił, że w

księdze wieczystej prowadzonej dla przedmiotowej nieruchomości wpisana jest

hipoteka przymusowa kaucyjna do kwoty 149 419 zł na rzecz Urzędu Skarbowego

w G., a dalej idące powództwo oddalił.

3

W dniu 4 lutego 2008 r. A. Ł. i P. Ł. darowali pozwanej: córce A. i siostrze P.,

opisaną wyżej nieruchomość. W akcie notarialnym wskazano, że w dziale IV księgi

wieczystej prowadzonej dla nieruchomości wpisana jest hipoteka ustawowa w

kwocie 157 347 zł na rzecz Urzędu Skarbowego w G. a w dziale III wpisane jest

ostrzeżenie o wszczęciu egzekucji na wniosek komornika z dnia 3 sierpnia 2000 r.

Darczyńcy oświadczyli też w akcie notarialnym, że nieruchomość tę nabyli w dniu 4

grudnia 1993r. jako wspólnicy spółki cywilnej B. w G., która została zlikwidowana i

obecnie oni są współużytkownikami wieczystymi i współwłaścicielami

nieruchomości z udziałami po ½ części.

W dniu 10 grudnia 2008 r. pozwana wystąpiła do Sądu Rejonowego w G. z

powództwem o wykreślenie z przedmiotowej księgi wieczystej wpisanej tam

hipoteki na rzecz Urzędu Skarbowego, wskazując, że została ona wpisana

bezprawnie za zobowiązania podatkowe spółki cywilnej B., nie dotyczyła właścicieli

nieruchomości A. i P. Ł., którzy nigdy nie byli właścicielami takiego

przedsiębiorstwa. Powołała się też na brak decyzji wydanej na podstawie art. 115

ordynacji podatkowej o odpowiedzialności wspólników za zaległości spółki cywilnej

z tytułu podatku VAT, stwierdzając, że w tej sytuacji ich zobowiązania podatkowe

nie istnieją i brak podstaw do istnienia hipoteki na nieruchomości stanowiącej ich

współwłasność. Prawomocnym wyrokiem z dnia 23 lutego 2010 r. Sąd Rejonowy w

G. oddalił powództwo.

Rozpoznając roszczenie dochodzone w obecnej sprawie, Sądy obu instancji

przede wszystkim nie podzieliły zarzutu pozwanej niedopuszczalności drogi

sądowej, stwierdzając, że roszczenie o zasądzenie od dłużnika hipotecznego kwoty

określonej w hipotece, obciążającej jego nieruchomość, ma charakter

cywilnoprawny i jako sprawa cywilna należy do drogi sądowej zgodnie z art. 1 i 2

k.p.c.

Wskazały, że w świetle art. 65 i art. 75 u.k.w.h. wierzyciel hipoteczny w celu

uzyskania tytułu wykonawczego upoważniającego go do prowadzenia egzekucji na

podstawie hipoteki ustanowionej na nieruchomości osoby trzeciej, musi uzyskać

tytuł wykonawczy przeciwko tej osobie, którym może być wyrok zasądzający od niej

na jego rzecz kwotę zabezpieczoną hipoteką, z ograniczeniem odpowiedzialności

4

właściciela nieruchomości do tej nieruchomości i do wysokości hipoteki

przymusowej, zgodnie z art. 319 k.p.c.

W ocenie Sądów, nieuzasadniony jest zarzut pozwanej, że ustanowiona

hipoteka wygasła wobec likwidacji spółki cywilnej B., której zadłużenie podatkowe

zostało zabezpieczone tą hipoteką, a nie wydano decyzji o odpowiedzialności

osobistej wspólników za te zobowiązania. Sądy wskazały, że zobowiązanie

podatkowe spółki cywilnej zabezpieczone hipoteką powstało, gdy prowadziła ona

jeszcze działalność i wtedy też wydano decyzję stanowiącą podstawę wpisu

hipoteki. Przez czas istnienia spółki, tj. do października 2002 r. nie było podstaw do

wydania decyzji o odpowiedzialności wspólników za zobowiązania podatkowe

spółki, a po zakończeniu działalności przez spółkę wydanie takiej decyzji nie było

już możliwe z uwagi na upływ 5-letniego terminu przedawnienia wobec wspólników,

przewidzianego w art. 70 § 1 ordynacji podatkowej. Natomiast zgodnie z art. 70 § 8

ordynacji zobowiązanie podatkowe spółki, jako zabezpieczone hipoteką, nie

wygasło, gdyż nie uległo przedawnieniu. Podstawą wpisu hipoteki przymusowej

była decyzja w przedmiocie wymiaru podatku od towarów i usług wydana wobec

spółki w dacie, gdy ona istniała. Decyzja ta nie może być zmieniona jak również nie

ma podstaw do ponownego orzekania w tym przedmiocie, a fakt, że nie wydano

decyzji o odpowiedzialności podatkowej wspólników spółki cywilnej, nie ma wpływu

na funkcjonującą w obrocie prawnym decyzję określającą wymiar podatku od

towarów i usług wobec spółki cywilnej, której zobowiązanie zostało zabezpieczone

hipoteką. Wobec zbycia przez wspólników zlikwidowanej spółki cywilnej

nieruchomości obciążonej hipoteką, pozwana jako nabywca stała się dłużnikiem

rzeczowym strony powodowej i wniesione wobec niej powództwo jest uzasadnione.

W skardze kasacyjnej opartej na obu podstawach pozwana w ramach

pierwszej podstawy zarzuciła naruszenie art. 65 § 1 u.k.w.h. w zw. z art. 108 § 1,

art. 115 § 1 i 2 przez nieprawidłowe zastosowanie i bezpodstawne przyjęcie, że nie

istnienie w chwili obecnej dłużnika osobistego, którym z tytułu podatku od towarów i

usług była spółka cywilna „B.” i brak decyzji przenoszącej odpowiedzialność za jej

zobowiązania podatkowe na wspólników spółki cywilnej nie stoi na przeszkodzie do

przyjęcia, iż pozwana stała się dłużnikiem rzeczowym wobec nabycia od byłych

wspólników spółki cywilnej przedmiotowej nieruchomości.

5

W ramach drugiej podstawy zarzuciła naruszenie przepisów prawa

procesowego, skutkujące nieważnością postępowania z przyczyn określonych w art.

379 pkt1 w zw. z art. 386 § 2 k.p.c. z powodu niedopuszczalności drogi sądowej.

Sąd Najwyższy zważył, co następuje:

Nie jest uzasadniony najdalej idący zarzut nieważności postępowania

z powodu niedopuszczalności drogi sądowej (art. 379 pkt 1 w zw. z art. 386 § 2

k.p.c.).

Zgodnie z art. 1 k.p.c., przedmiotem regulacji kodeksu postępowania

cywilnego jest postępowanie sądowe w sprawach z zakresu prawa cywilnego,

rodzinnego i opiekuńczego, prawa pracy, ubezpieczeń społecznych oraz w innych

sprawach, do których przepisy tego kodeksu stosuje się na mocy ustaw

szczególnych. Wymienione sprawy są sprawami cywilnymi, podlegającymi

rozpoznaniu przez sądy powszechne i Sąd Najwyższy, chyba że określony przepis

ustawy przekazuje je do rozpoznania sądów szczególnych lub innych organów

(art. 2 § 1 i 3 k.p.c.).

Ocena sprawy na płaszczyźnie art. 1 i art. 2 k.p.c. zależy przede wszystkim

od przedmiotu procesu, a więc od przedstawionego przez powoda pod osąd

roszczenia oraz wskazanego przez niego stanu faktycznego, będącego podstawą

tego roszczenia. Dopuszczalność drogi sądowej zależy więc od okoliczności

faktycznych przytoczonych przez powoda oraz od roszczenia zgłoszonego na ich

podstawie (porównaj między innymi postanowienie Sądu Najwyższego z dnia

10 marca 1999 r., II CKN 340/98, OSNC 1999/9/161).

Droga sądowa jest dopuszczalna, jeżeli powód zgłosił roszczenie procesowe

sformułowane jako żądanie zasądzenie, ustalenia lub ukształtowania stosunku

prawnego lub prawa, dotyczące równorzędnych podmiotów i oparł je na

zdarzeniach prawnych, które mogą stanowić źródło stosunków cywilnoprawnych

(porównaj między innymi postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 22 kwietnia

1998 r. I CKN 1000/97, OSNC 1999/1/6, uchwałę składu siedmiu sędziów z dnia

5 kwietnia 2006 r. III CZP 121/05, OSNC 2006/11/178 i postanowienie z dnia

21 marca 2013 r. III CZP 9/13, niepubl.).

Zgłoszone przez stronę powodową roszczenie o zasądzenie od pozwanej,

jako dłużnika hipotecznego, określonej kwoty zabezpieczonej hipoteką, na rzecz

6

wierzyciela hipotecznego jest niewątpliwie roszczeniem cywilnoprawnym, opartym

na fakcie obciążenia określoną hipoteką nieruchomości, a zatem niezależnie od

tego jaka wierzytelność: cywilnoprawna czy publicznoprawna została

zabezpieczona hipoteką, jest to roszczenie cywilnoprawne, oparte na zdarzeniu

prawnym mogącym stanowić źródło stosunków cywilnoprawnych, co sprawia, że

zgodnie z art. 2 § 1 k.p.c. dopuszczalna jest droga sądowa do jego dochodzenia,

skoro sprawy takie nie zostały przepisem szczególnym przekazane do właściwości

innych organów (art. 2 § 3 k.p.c.).

W literaturze i orzecznictwie Sądu Najwyższego dominuje stanowisko, że

wierzyciel, który chce zaspokoić wierzytelność zabezpieczoną hipoteką z tejże

hipoteki ustanowionej na nieruchomości stanowiącej własność osoby niebędącej

jego dłużnikiem osobistym, musi przedstawić tytuł wykonawczy przeciwko

dłużnikowi hipotecznemu, a takim tytułem może być wyrok sądu zasądzający

należność zabezpieczoną hipoteką od dłużnika hipotecznego na rzecz wierzyciela

z ograniczeniem odpowiedzialności dłużnika hipotecznego jedynie do

nieruchomości obciążonej hipoteką i do wysokości tej hipoteki (porównaj między

innymi orzeczenia Sądu Najwyższego z dnia 6 marca 1997 r. I CKU 78/96, z dnia

16 lipca 2003 r. V CK 19/02 i z dnia 25 sierpnia 2004 r. IV CK 606/03, niepubl.).

Jak wskazano wyżej, taka sprawa jest sprawą cywilna, niezależnie od tego jaka

wierzytelność została zabezpieczona hipoteką.

Wbrew twierdzeniom skarżącej, stanowiska tego nie podważa uchwała Sądu

Najwyższego z dnia 7 maja 2010 r. III CZP 20/10 (OSNC 2010/12/158),

stwierdzająca, że zaspokojenie z przedmiotu zastawu skarbowego następuje na

podstawie wydanego przeciwko podatnikowi administracyjnego tytułu

wykonawczego także wtedy, gdy właścicielem tego przedmiotu nie jest podatnik,

a zatem nie jest potrzebne wydanie odrębnej decyzji administracyjnej

o odpowiedzialności właściciela przedmiotu zastawu za zobowiązania podatnika.

Stanowiska tego nie można bowiem odnieść do zaspokojenia wierzytelności (także

podatkowej) z nieruchomości obciążonej hipoteką, gdy właścicielem nieruchomości

jest osoba trzecia a nie dłużnik osobisty wierzyciela. Zgodnie bowiem z art. 75

u.k.w.h. w związku z art. 776 i art. 777 k.p.c., jak również zgodnie z art. 2 i art. 110

ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

7

(jedn. tekst: Dz. U. z 2012 r., poz. 1015 ze zm.), niezależnie od tego, czy egzekucję

z nieruchomości obciążonej hipoteką prowadzi się dla zaspokojenia należności

publicznoprawnych (podatkowych) czy cywilnoprawnych, egzekucja taka może być

prowadzona jedynie w celu wyegzekwowania należności pieniężnych określonych

lub ustalonych tylko w ostatecznej decyzji administracyjnej lub wynikających

z orzeczenia sądu zaopatrzonego w klauzulę wykonalności. Jeżeli zatem

należności podatkowe dłużnika osobistego zostały zabezpieczone na

nieruchomości, która stała się później własnością osoby trzeciej, wierzyciel, chcąc

zaspokoić tę wierzytelność z nieruchomości obciążonej hipoteką, musi uzyskać

tytuł wykonawczy przeciwko osobie trzeciej będącej właścicielem tej nieruchomości,

a tym tytułem może być, jak wskazano wyżej, wyrok sądu zasądzający od dłużnika

hipotecznego na rzecz wierzyciela hipotecznego określoną kwotę wynikającą

z zabezpieczenia hipotecznego, zawierający odpowiednią klauzulę ograniczającą

odpowiedzialność dłużnika hipotecznego.

Przechodząc do rozważenia opartego na pierwszej podstawie kasacyjnej

zarzutu wygaśnięcia hipoteki z powodu nieistnienia wierzytelności zabezpieczonej

hipoteką w wyniku likwidacji dłużnika osobistego - spółki cywilnej - którego dług

podatkowy został zabezpieczony hipoteką, należy stwierdzić, że zgodnie z art. 94

u.k.w.h., hipoteka, jako prawo akcesoryjne, nie może - co do zasady - istnieć bez

wierzytelności, którą zabezpiecza. Jedną z przyczyn wygaśnięcia zobowiązania

może być utrata bytu prawnego przez dłużnika, jednak tylko wtedy, gdy brak jest

następcy prawnego, który przejął odpowiedzialność za długi zlikwidowanego

podmiotu. Jak przyjmuje się w bowiem w literaturze i orzecznictwie, utrata bytu

prawnego przez dłużnika na ogół nie powoduje wygaśnięcia wierzytelności

obciążającej tego dłużnika osobiście i rzeczowo, gdyż z reguły jest następstwo

prawne i następca prawny przejmuje całość lub część praw i obowiązków dłużnika

(porównaj między innymi orzeczenia Sądu Najwyższego z dnia 20 września 2007 r.

II CSK 240/07, z dnia 7 października 2008 r. III CSK 112/08, z dnia 10 lutego 2012 r.

II CSK 325/11 i z dnia 6 lipca 2012 r. V CSK 394/11, niepubl.).

Wyrażane jest też stanowisko, że mogą istnieć zobowiązania, mimo utraty

bytu prawnego dłużnika osobistego, jeżeli charakter wierzytelności umożliwia

zaspokojenie z substratu majątkowego pozostałego po zlikwidowanej osobie

8

prawnej czy też z zabezpieczeń tej wierzytelności na przedmiotach osób trzecich

(porównaj wyrok Sądu Najwyższego z dnia 10 maja 2012 r. I CSK 369/11, niepubl.).

Rozważenia zatem wymaga, czy likwidacja spółki cywilnej „B.”, prowadzonej przez

A. Ł. i P. Ł., której dług podatkowy został zabezpieczony przedmiotową hipoteka,

spowodowała wygaśnięcie tego długu, a tym samym wygaśnięcie hipoteki. Dług

podatkowy spółki został zabezpieczony hipoteką, dawniej przymusową, a obecnie

ustawową, na nieruchomości wchodzącej do majątku spółki cywilnej, która w

świetle art. 7 ust.1 ordynacji podatkowej, była podatnikiem, zaś jej wspólnicy byli

osobami trzecimi w rozumieniu art. 115 ordynacji. Zgodnie natomiast z art. 863 k.c.,

nieruchomość nabyta przez wspólników w czasie trwania spółki cywilnej do jej

majątku, stanowiła współwłasność łączną wspólników A. i P. Ł. Po rozwiązaniu

spółki cywilnej, nieruchomość ta stała się z mocy prawa (art. 875 k.c.)

współwłasnością w częściach ułamkowych wspólników A. i P. Ł. i oni też przejęli z

mocy prawa, na podstawie tego samego przepisu, odpowiedzialność za długi

zlikwidowanej spółki, w tym także za jej długi publicznoprawne. Skoro zatem są

następcy prawni zlikwidowanej spółki cywilnej, którzy z mocy prawa (art. 875 k.c.)

ponoszą odpowiedzialność za jej długi, także podatkowe i stali się

współwłaścicielami w częściach ułamkowych nieruchomości obciążonej hipoteką za

długi podatkowe zlikwidowanej spółki, to brak jakichkolwiek podstaw do przyjęcia,

że wierzytelność podatkowa zlikwidowanej spółki zabezpieczona tą hipoteką

wygasła. W tej sytuacji dla ich odpowiedzialności za dług podatkowy spółki cywilnej

zabezpieczony hipoteką na nieruchomości stanowiącej ich współwłasność nie ma

znaczenia brak decyzji administracyjnej wydanej na podstawie art. 115 ordynacji

podatkowej, gdyż za dług ten odpowiadali oni nie jako osoby trzecie na podstawie

art. 115 ordynacji, lecz na podstawie art. 875 k.c., jako następcy prawni

zlikwidowanej spółki cywilnej oraz na podstawie art. 65 w zw. z art. 75 u.k.w.h., jako

współwłaściciele nieruchomości obciążonej hipoteką za ten dług, a więc dłużnicy

rzeczowi.

Skoro zatem dług podatkowy zlikwidowanej spółki cywilnej nie wygasł, nie

wygasła też wierzytelność strony powodowej z tego tytułu zabezpieczona hipoteką,

a więc nie wygasła również hipoteka, co zresztą stwierdziły także Sądy we

wskazanych wyżej sprawach o uzgodnienie treści księgi wieczystej z rzeczywistym

9

stanem prawnym i o wykreślenie hipoteki. Pozwana, jako nabywca nieruchomości

obciążonej tą hipoteką, stała się dłużnikiem rzeczowym strony powodowej,

zobowiązanym do zaspokojenia wierzyciela tylko z tego powodu, że została

właścicielką nieruchomości obciążonej hipoteką (porównaj między innymi uchwałę

Sądu Najwyższego z dnia 2 września 1983 r., III CZP 40/83, OSNC 1984/4/46 oraz

wyroki z dnia 24 listopada 1998 r. I CKN 864/98, OSNC 1999/6/111 i z dnia

10 września 1999 r., III CKN 331/98, OSNC 2000/3/57).

Z tych wszystkich względów za nieuzasadnione należało uznać również

kasacyjne zarzuty naruszenia prawa materialnego, co prowadziło do oddalenia

skargi kasacyjnej na podstawie art. 39814

k.p.c. i zasądzenia od pozwanej na rzecz

strony powodowej kosztów postępowania kasacyjnego na podstawie art. 98 w zw.

z art. 108 § 1 i art. 39821

k.p.c.