II PK 15/15
Wydział II
Przepisy powołane w orzeczeniu
-
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego.
Dz.U. 1964 nr 43 poz. 296
art. 398 art. 391 art. 3787 art. 98 art. 99 art. 102 art. 108 art. 227 art. 233 art. 245 art. 328 art. 378
-
Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy.
Dz.U. 1974 nr 24 poz. 141
art. 921 art. 264
-
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 marca 2000 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników nie będących członkami korpusu służby cywilnej zatrudnionych w urzędach administracji rządowej i pracowników innych jednostek.
Dz.U. 2000 nr 24 poz. 299
-
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 2014 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o pracownikach samorządowych
Dz.U. 2014 poz. 1202
art. 36
-
Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2014 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych
Dz.U. 2014 poz. 1786
Treść orzeczenia
Sygn. akt II PK 15/15
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 8 marca 2016 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Jerzy Kuźniar (przewodniczący)
SSN Krzysztof Staryk
SSN Jolanta Strusińska-Żukowska (sprawozdawca)
w sprawie z powództwa K. T.
przeciwko Urzędowi Gminy w S.
o zapłatę,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń
Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 8 marca 2016 r.,
skargi kasacyjnej powoda od wyroku Sądu Okręgowego w Z.
z dnia 9 września 2014 r.,
1) oddala skargę kasacyjną;
2) zasądza od powoda na rzecz strony pozwanej kwotę 900
(dziewięćset) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania
kasacyjnego.
UZASADNIENIE
Sąd Okręgowy w Z. wyrokiem z dnia 9 września 2014 r. zmienił zaskarżony
przez powoda wyrok Sądu Rejonowego w Ś. z dnia 26 marca 2014 r. w ten sposób,
2
że zasądził od powoda na rzecz strony pozwanej kwotę 900 zł tytułem zwrotu
części kosztów procesu, oddalając w pozostałym zakresie apelację powoda od tego
wyroku, którym oddalono powództwo K. T. o zasądzenie od pozwanego Urzędu
Gminy w S. nagrody jubileuszowej oraz zasądził od powoda na rzecz strony
pozwanej kwotę 450 zł tytułem części kosztów zastępstwa procesowego za
instancję odwoławczą.
Sąd odwoławczy zaakceptował ustalenia faktyczne poczynione w sprawie
przez Sąd pierwszej instancji, zgodnie z którymi powód był zatrudniony u strony
pozwanej na stanowisku specjalisty ds. budownictwa i zamówień publicznych.
W dniu 29 czerwca 2011 r. pracodawca wypowiedział mu umowę o pracę, w
wyniku czego stosunek pracy uległ rozwiązaniu z dniem 31 lipca 2011 r. Przyczyną
wypowiedzenia było naruszenie obowiązków pracowniczych określonych
zakresem czynności, uprawnień i odpowiedzialności pracownika, spowodowane
nieznajomością przepisów prawnych dotyczących wykonywanych obowiązków
służbowych. W okresie od 13 lipca 2011 r. do 10 stycznia 2012 r. powód był
niezdolny do pracy z powodu choroby i pobierał zasiłek chorobowy, a następnie od
11 stycznia 2012 r. do 8 lipca 2012 r. – świadczenie rehabilitacyjne. Decyzją ZUS z
dnia 5 września 2012 r. przyznano powodowi od 9 lipca 2012 r. rentę z tytułu
częściowej niezdolności do pracy.
Pismem z dnia 18 września 2013 r. powód zwrócił się do pozwanego o
przyznanie nagrody jubileuszowej za 40 lat pracy oraz odprawy rentowej.
Pracodawca pismem z dnia 5 listopada 2013 r. poinformował go o przyznaniu
odprawy rentowej i odmowie wypłaty nagrody jubileuszowej. Swoje stanowisko
strona pozwana podtrzymała pismem z dnia 21 listopada 2013 r. w odpowiedzi na
kolejny wniosek powoda dotyczący wypłaty nagrody jubileuszowej. Prawo do takiej
nagrody za 40 lat pracy powód uzyskałby w dniu 26 kwietnia 2012 r.
Sąd drugiej instancji uznał za trafną także ocenę prawną tego stanu
faktycznego, prowadzącą do oddalenia powództwa z uwagi na niespełnienie przez
powoda przesłanek uprawniających do nagrody jubileuszowej za 40 lat pracy.
Podstawę prawną tego roszczenia stanowił art. 36 ust. 2 ustawy z dnia 21 listopada
2008 r. o pracownikach samorządowych (jednolity tekst: Dz.U. z 2014 r., poz. 1202
ze zm.) w związku z art. 38 ust. 2 pkt 5 tej ustawy i w związku z § 8 ust. 8
3
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania
pracowników samorządowych (jednolity tekst: Dz.U. z 2014 r., poz. 1786 ze zm.;
dalej jako: rozporządzenie). Zgodnie z art. 36 ust. 2 ustawy, pracownikowi
samorządowemu przysługuje wynagrodzenie zasadnicze, dodatek za wieloletnią
pracę, nagroda jubileuszowa oraz jednorazowa odprawa w związku z przejściem na
emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy oraz dodatkowe wynagrodzenie
roczne na zasadach określonych w odrębnych przepisach. Zasady nabywania
prawa do nagrody jubileuszowej określone są w rozporządzeniu, zaś w myśl jego §
8 ust. 8, w razie ustania stosunku pracy w związku z przejściem na rentę z tytułu
niezdolności do pracy lub emeryturę pracownikowi samorządowemu, któremu do
nabycia prawa do nagrody jubileuszowej brakuje mniej niż 12 miesięcy, licząc od
dnia rozwiązania stosunku pracy, nagrodę tę wypłaca się w dniu rozwiązania
stosunku pracy.
Powód prawo do nagrody jubileuszowej za 40 lat pracy w wysokości 300%
wynagrodzenia miesięcznego, tj. w kwocie 10.260 zł (art. 38 ust. 2 i 4 ustawy)
nabyłby w dniu 26 kwietnia 2012 r. Stosunek pracy powoda uległ jednak
rozwiązaniu przed tą datą, zaś pomiędzy ustaniem tego stosunku pracy a
przejściem powoda na rentę z tytułu niezdolności do pracy nie istniał związek
wymagany przez § 8 ust. 8 rozporządzenia. Dla nabycia prawa do nagrody
jubileuszowej na podstawie tego przepisu nie wystarcza bowiem związek
funkcjonalny pomiędzy ustaniem stosunku pracy a przejściem na rentę, tak jak ma
to miejsce w przypadku odprawy rentowej. Musi to być związek przyczynowy w
chwili rozwiązania stosunku pracy, co znalazło potwierdzenie w orzecznictwie Sądu
Najwyższego (w wyroku z dnia 12 lutego 2010 r., II PK 214/09 i w uzasadnieniu
uchwały z dnia 12 grudnia 2011 r., I PZP 1/11). Przyczyną rozwiązania stosunku
pracy z powodem nie było zaś przejście na rentę z tytułu niezdolności do pracy,
lecz wypowiedzenie umowy o pracę przez pracodawcę spowodowane negatywną
oceną wyników jego pracy.
Powód wywiódł skargę kasacyjną od wyroku Sądu Okręgowego, zarzucając
naruszenie:
I. § 8 ust. 8 rozporządzenia, przez błędną wykładnię i niewłaściwe
zastosowanie, co polegało na przyjęciu, że przepis ten wprowadza
4
ograniczenie do związku przyczynowego między ustaniem stosunku pracy
a przejściem na rentę;
II. art. 378 § 1 k.p.c., a w konsekwencji naruszenie art. 328 § 2 w związku z
art. 391 § 1 k.p.c., przez nierozpoznanie żadnego z zarzutów
apelacyjnych, w tym w szczególności zarzutu:
1. wadliwej wykładni § 8 ust. 8 rozporządzenia,
2. nieprawidłowego zastosowania art. 328 § 2 w związku z art. 233 § 1
k.p.c., przez wadliwe uzasadnienie wyroku, które nie zawierało
obligatoryjnej części w postaci oceny dowodów,
3. nieprawidłowego zastosowania art. 245 k.p.c., a w konsekwencji
bezpodstawnego przyjęcia, że pismo wypowiadające umowę o pracę jest
wystarczającym i niepodważalnym dowodem na okoliczność, że wyłączną
przyczyną wypowiedzenia umowy o pracę powodowi było naruszenie
przez niego podstawowych obowiązków pracowniczych, podczas gdy
pismo pracodawcy zawierające wypowiedzenie umowy o pracę jest
dokumentem prywatnym, a jako takie może stanowić jedynie dowód na
okoliczność treści oświadczenia woli wójta,
4. nieprawidłowego zastosowania art. 233 k.p.c., przez wadliwą ocenę
pisma wypowiadającego umowę o pracę – z pominięciem zasad
doświadczenia życiowego, zgodnie z którymi pracodawcy często nie
wskazują rzeczywistych powodów wypowiedzenia umowy o pracę w celu
uniknięcia odwołania od wypowiedzenia,
5. nieprawidłowego zastosowania art. 98 w związku z art. 99 k.p.c., przez
pominięcie, że wobec istnienia w doktrynie i orzecznictwie poglądów
pozwalających uznać roszczenie powoda za uzasadnione, nawet w
sytuacji przegranej powoda, istniały podstawy odstąpienia od obciążania
go kosztami postępowania na podstawie art. 102 k.p.c.;
III. art. 328 § 2 w związku z art. 227 k.p.c. i art. 233 § 1 k.p.c., przez ich
niewłaściwe zastosowanie polegające na wadliwym uzasadnieniu wyroku i
całkowitym braku oceny dowodów, a także niewyjaśnieniu wszystkich
okoliczności faktycznych, a w szczególności niewyjaśnieniu, czy
5
rzeczywiście wyłączną przyczyną rozwiązania z powodem umowy o pracę
była negatywna ocena wyników jego pracy;
IV. art. 245 k.p.c., przez jego niezastosowanie i niewzięcie pod uwagę, że
pismo o wypowiedzeniu umowy o pracę stanowi jedynie dowód tego, że
osoba, która je podpisała, złożyła oświadczenie zawarte w tym
dokumencie;
V. art. 233 k.p.c., przez wadliwą ocenę pisma wypowiadającego umowę o
pracę;
VI. art. 102 k.p.c., przez wadliwe jego zastosowanie i uznanie, że trudna
sytuacja finansowa powoda uzasadnia jedynie częściowe odstąpienie od
obciążania powoda kosztami procesu, podczas gdy z uwagi na co
najmniej dyskusyjny charakter sprawy, istniały podstawy do całkowitego
odstąpienia od obciążania go tymi kosztami.
Opierając skargę na takich podstawach, powód wniósł o uchylenie
zaskarżonego wyroku oraz poprzedzającego go wyroku Sądu Rejonowego i
orzeczenie co do istoty sprawy oraz zasądzenie od pozwanego kosztów
postępowania, ewentualnie o uchylenie wyroków Sądów obu instancji i przekazanie
sprawy do ponownego rozpoznania oraz zasądzenie od strony pozwanej kosztów
postępowania.
Strona pozwana w odpowiedzi na skargę kasacyjną wniosła o odmowę
przyjęcia jej do rozpoznania, ewentualnie o jej oddalenie oraz o zasądzenie od
powoda kosztów postepowania kasacyjnego.
Sąd Najwyższy zważy, co następuje:
Rozpoznanie sprawy w granicach apelacji oznacza zarówno zakaz
wykraczania przez sąd drugiej instancji poza te granice, ale też nakaz wzięcia pod
uwagę i rozważenia wszystkich podniesionych w apelacji zarzutów i wniosków. Z
ustanowionego w art. 378 § 1 k.p.c. obowiązku rozpoznania sprawy w granicach
apelacji nie wynika jednak konieczność osobnego omówienia przez sąd w
uzasadnieniu wyroku każdego argumentu podniesionego w apelacji. Za
wystarczające należy uznać odniesienie się do sformułowanych w apelacji
6
zarzutów i wniosków w sposób wskazujący na to, że zostały one przez sąd drugiej
instancji w całości rozważone przed wydaniem orzeczenia (por. np. wyrok Sądu
Najwyższego z dnia 4 września 2014 r., II CSK 478/13, LEX nr 1545029). W tym
kontekście za nieuzasadniony należy uznać zarzut skarżącego o naruszeniu przez
Sąd Okręgowy tego przepisu w związku z nieustosunkowaniem się do
apelacyjnego zarzutu naruszenia § 8 ust. 8 rozporządzenia, jak również
nieprawidłowego zastosowania art. 98 w związku z art. 99 k.p.c. Z uzasadnienia
zaskarżonego wyroku wynika, że Sąd odwoławczy w całości zgodził się z wykładnią
§ 8 ust. 8 rozporządzenia, dokonaną przez Sąd Rejonowy, zgodnie z którą do
nabycia prawa do nagrody jubileuszowej na podstawie tego przepisu wymagany
jest związek przyczynowy między ustaniem stosunku pracy a przejściem na rentę z
tytułu niezdolności do pracy. W świetle motywów wyroku Sądu Okręgowego nie
budzi też wątpliwości, że rozpoznany został apelacyjny zarzut naruszenia
przepisów dotyczących rozstrzygnięcia o kosztach postępowania. Sąd drugiej
instancji za zasadny uznał bowiem zarzut powoda o konieczności zastosowania w
sprawie art. 102 k.p.c., podnosząc że powód w związku ze swoją sytuacją
materialną powinien być obciążony jedynie połową kosztów procesu, czemu dał
wyraz w sentencji wyroku, zmieniając w tym zakresie wyrok Sądu pierwszej
instancji. To zaś, czy wykładnia § 8 ust. 8 rozporządzenia jest prawidłowa oraz czy
powód nie powinien w ogóle zostać obciążony kosztami postępowania, pozostaje
poza zakresem zarzutu naruszenia art. 378 § 1 k.p.c.
W uzasadnieniu zaskarżonego wyroku rzeczywiście natomiast brakuje
odniesienia się do pozostałych apelacyjnych zarzutów naruszenia prawa
procesowego, bo nie jest wystarczające jedyne w tym zakresie stwierdzenie, że nie
zachodzi „naruszenie wskazanych w apelacji przepisów postępowania cywilnego”.
Nie może to jednak doprowadzić do uwzględnienia skargi kasacyjnej, bowiem w
odniesieniu do drugiej podstawy kasacyjnej osiągnięcie takiego skutku nie jest
możliwe bez wykazania, że naruszenie określonych przepisów postępowania mogło
mieć istotny wpływ na wynik sprawy (art. 3983
§ 1 pkt 2 k.p.c.). Skarżący zarzucił
Sądowi Okręgowemu nierozpoznanie tych zarzutów apelacyjnych, które dotyczyły
nieprawidłowości w prowadzeniu postępowania dowodowego na okoliczność
faktycznych przyczyn rozwiązania z powodem stosunku pracy. Naruszenie art. 378
7
§ 1 k.p.c. w tym kontekście nie mogło mieć żadnego znaczenia dla rozstrzygnięcia
sprawy, biorąc pod uwagę bezsporny fakt nieodwołania się przez powoda od
oświadczenia woli pozwanego o wypowiedzeniu mu umowy o pracę. W
orzecznictwie Sądu Najwyższego za utrwalone uznać należy zaś stanowisko, że
niezgodność z prawem (bezprawność) wypowiedzenia i rozwiązania umowy o
pracę przez pracodawcę pracownik może wykazać wyłącznie przez powództwo
przewidziane w Kodeksie pracy (o uznanie wypowiedzenia za bezskuteczne, o
przywrócenie do pracy lub odszkodowanie) wniesione z zachowaniem
odpowiedniego terminu (art. 264 k.p.). Bez wytoczenia takiego powództwa
pracownik w żadnym innym postępowaniu nie może powoływać się na
bezprawność rozwiązania umowy o pracę. Roszczenie o uznanie wypowiedzenia
za bezskuteczne lub o przywrócenie do pracy, czy też o odszkodowanie, a także
wyrok uwzględniający takie roszczenia nie mogą być dowolnie zastępowane
powództwem oraz wyrokiem ustalającym prawo lub stosunek prawny (por. wyrok
Sądu Najwyższego z 25 lutego 2009 r., II PK 164/08, OSNP 2010 nr 19-20, poz.
227 i wskazane w nim orzecznictwo; wyrok Sądu Najwyższego z 4 listopada
2010 r., II PK 112/10, LEX nr 707807, czy wyrok Sądu Najwyższego z dnia 8
stycznia 2002 r., I PKN 763/00, LEX nr 558274). Do tego zaś zmierzał powód,
usiłując uzyskać ustalenie przez Sąd niezasadności wypowiedzenia umowy o pracę
jako prejudykatu dla roszczenia o zasądzenie nagrody jubileuszowej. Brak
stanowiska Sądu odwoławczego w odniesieniu do zarzutów apelacyjnych
dotyczących postępowania dowodowego na okoliczność nieprawdziwości przyczyn
wypowiedzenia umowy o pracę nie mógł mieć zatem żadnego wpływu na
rozstrzygnięcie, albowiem tego rodzaju dowody, nawet jeśli zostałyby
przeprowadzone, nie mogły doprowadzić do zakwestionowania zasadności czy
zgodności z prawem oświadczenia woli pozwanego o rozwiązaniu stosunku pracy.
Z tych samych przyczyn brak było podstaw do uwzględnienia zarzutów
skierowanych do wyroku Sądu drugiej instancji, a dotyczących naruszenia przez
ten Sąd art. 328 § 2 k.p.c. w związku z art. 227 k.p.c. i art. 233 § 1 k.p.c., art. 245
k.p.c. oraz art. 233 k.p.c. (pomijając nawet to, że art. 233 k.p.c. jako odnoszący się
bezpośrednio do oceny dowodów w ogóle nie może wypełniać drugiej podstawy
kasacyjnej – art. 3983
§ 3 k.p.c.), bowiem wszystkie te zarzuty koncentrowały się
8
wokół postępowania dowodowego odnośnie do rzeczywistej przyczyny
wypowiedzenia powodowi umowy o pracę, co jak już powiedziano, jest irrelewantne
dla wyniku sprawy.
Za usprawiedliwiony nie można też było uznać zarzutu naruszenia § 8 ust. 8
rozporządzenia. Pracownik samorządowy co do zasady nabywa prawo do nagrody
jubileuszowej w dniu upływu okresu uprawniającego do tej nagrody albo w dniu
wejścia w życie przepisów wprowadzających nagrody jubileuszowe (§ 8 ust. 1
rozporządzenia). Wyjątek od tej zasady przewidziany został w § 8 ust. 8
rozporządzenia, zgodnie z którym w razie ustania stosunku pracy w związku z
przejściem na rentę z tytułu niezdolności do pracy lub emeryturę pracownikowi
samorządowemu, któremu do nabycia prawa do nagrody jubileuszowej brakuje
mniej niż 12 miesięcy, licząc od dnia rozwiązania stosunku pracy, nagrodę tę
wypłaca się w dniu rozwiązania stosunku pracy W świetle tego przepisu,
przesłankami nabycia prawa do nagrody jubileuszowej są ustanie stosunku pracy w
związku z przejściem na emeryturę lub rentę i krótszy niż dwanaście miesięcy
okres dzielący datę rozwiązania stosunku pracy od daty nabycia prawa do nagrody
jubileuszowej. Z przepisu wynika też wprost, że świadczenie staje się wymagalne w
dniu rozwiązania stosunku pracy, co wyklucza możliwość przyjęcia, że związek, o
którym w nim mowa, może mieć charakter funkcjonalny. Związek funkcjonalny,
jakiego istnienie między ustaniem stosunku pracy a nabyciem prawa do renty jest w
świetle orzecznictwa Sądu Najwyższego wystarczające dla nabycia prawa do
odprawy rentowej w myśl art. 921
§ 1 k.p., występuje bowiem wtedy, gdy
rozwiązanie stosunku pracy następuje wprawdzie przed ustaleniem prawa do
świadczenia, ale przyznanie świadczenia jest konsekwencją sytuacji bezpośrednio
poprzedzającej ustanie zatrudnienia (por. uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 7
stycznia 2000 r., III ZP 18/99, OSNP 2000 nr 24, poz. 888; także wyrok Sądu
Najwyższego z dnia 4 lutego 2011 r., II PK 149/10, LEX nr 794983 i tam powołane
orzecznictwo). Świadczenie to staje się zatem wymagalne nie w dacie ustania
stosunku pracy, ale w terminie późniejszym, tj. w dacie przyznania prawa do renty,
co następuje po pewnym czasie od rozwiązania stosunku pracy (por. wyrok Sądu
Najwyższego z dnia 26 lipca 2012 r., I PK 24/12 OSNP 2013 nr 15-16, poz. 172,
czy wyrok Sądu Najwyższego z dnia 8 września 2015 r., I PK 297/14,
9
niepublikowany). Istnienie związku funkcjonalnego między ustaniem stosunku pracy
a nabyciem prawa do renty wyklucza możliwość stwierdzenia wymagalności
zależnego od tego związku świadczenia na dzień rozwiązania tego stosunku pracy.
W tej dacie nie istnieje bowiem żaden tego rodzaju związek, skoro przejście na
rentę następuje dopiero po pewnym czasie od rozwiązania stosunku pracy.
W świetle treści § 8 ust. 8 rozporządzenia możliwe byłoby zatem przyjęcie
konieczności istnienia jedynie związku przyczynowego bądź czasowego między
rozwiązaniem stosunku pracy a przejściem na rentę. Sąd Najwyższy w składzie
rozpoznającym niniejszą sprawę opowiada się przy tym za wymogiem związku
przyczynowego pomiędzy ustaniem stosunku pracy a przejściem na rentę z tytułu
niezdolności do pracy, biorąc pod uwagę wyjątkowość tego przepisu, co polega na
tym, że chodzi w nim o przyznanie prawa do nagrody jubileuszowej pracownikowi,
który nie uzyska wymaganego okresu pracy dla jej nabycia, bowiem stosunek pracy
zostaje rozwiązany przed jego upływem w związku z przejściem na rentę z tytułu
niezdolności do pracy. Nagroda jubileuszowa nie ma na celu uposażenia
pracownika w związku z uzyskaniem przez niego statusu rencisty, tak jak jest to w
przypadku odprawy rentowej, czym uzasadnia się w orzecznictwie szerokie
rozumienie związku między ustaniem stosunku pracy a przejściem na rentę.
Nagroda jubileuszowa ma w istocie charakter premii i przysługuje za osiągnięcie
określonego stażu pracy. Nabycie takiej nagrody pomimo nieosiągnięcia
wymaganego okresu pracy przepis § 8 ust. 8 rozporządzenia wiąże z zaistnieniem
szczególnej sytuacji, a mianowicie niemożliwości osiągnięcia tego stażu z tej
przyczyny, że stosunek pracy ustał wcześniej w związku (z powodu) przejścia na
rentę z tytułu niezdolności do pracy. Chodzi zatem o to, ażeby rozwiązanie
stosunku pracy ze szczególnych i niezawinionych przez pracownika przyczyn, bo
na skutek de facto utraty zdolności do pracy (z osiągnięciem wieku w wypadku
przyznania prawa do emerytury lub powstania niezdolności do pracy, gdy chodzi o
rentę) nie zniweczyło możliwości uzyskania nagrody jubileuszowej, do nabycia
której brakuje mniej niż 12 miesięcy.
Należy zatem w pełni zgodzić się ze stanowiskiem Sąd Najwyższego
zajętym w wyroku z dnia 12 lutego 2010 r., II PK 214/09 (LEX nr 589974),
wyrażonym na tle identycznie brzmiącego jak § 8 ust. 8 rozporządzenia § 12 ust. 8
10
poprzednio obowiązującego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 sierpnia
2005 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników samorządowych
zatrudnionych w urzędach gmin, starostwach powiatowych i urzędach
marszałkowskich (Dz.U. Nr 146, poz. 1223 ze zm.) oraz w uzasadnieniu
postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 12 grudnia 2011 r., I PZP 1/11 (OSNP
2012 nr 21-22, poz. 263), że dla nabycia nagrody jubileuszowej przez pracownika
samorządowego, któremu brakuje mniej niż 12 miesięcy dla uzyskania do niej
prawa, konieczne jest istnienie związku przyczynowego między rozwiązaniem
stosunku pracy a przejściem na emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy.
Trudno natomiast ustosunkować się do poglądu wynikającego z uzasadnienia
wyroku Sądu Najwyższego z dnia 2 grudnia 2004 r., III PK 53/04 (OSNP 2005 nr
13, poz. 191), że nabycie prawa do nagrody jubileuszowej przez urzędnika
państwowego w takiej samej sytuacji (na podstawie § 9 ust. 10 rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 28 marca 2000 r. w sprawie zasad wynagradzania
pracowników nie będących członkami korpusu służby cywilnej zatrudnionych w
urzędach administracji rządowej i pracowników innych jednostek; Dz.U. Nr 24, poz.
299 ze zm.) możliwe jest przy istnieniu każdego rodzaju związku między ustaniem
stosunku pracy a nabyciem prawa do emerytury. Motywy tego orzeczenia w całości
poświęcone są bowiem rozważaniom rodzaju związku niezbędnego dla nabycia
przez pracownika prawa do odprawy emerytalnej, zaś odnośnie do związku między
ustaniem stosunku pracy a nabyciem prawa do emerytury w kontekście prawa do
nagrody jubileuszowej mimo nieosiągnięcia wymaganego stażu w uzasadnieniu
znalazło się tylko jedno zdanie o treści: „Słusznie podkreślił Sąd drugiej instancji, iż
zachodzi także związek pomiędzy przejściem powoda na emeryturę a ustaniem
jego stosunku pracy w rozumieniu § 9 ust. 10 rozporządzenia Rady Ministrów z
dnia 28 marca 2000 r.). Sąd Najwyższy nie wyjaśnił przy tym, dlaczego sytuacje te
należy traktować analogicznie, a zdaniem Sądu Najwyższego w składzie
rozpoznającym niniejszą sprawę, nie można postawić znaku równości pomiędzy
wymaganiem związku ustania stosunku pracy z przejściem na rentę (emeryturę) dla
celów odprawy i nagrody jubileuszowej z uwagi na zupełnie inne cele, jakie
spełniać mają oba rodzaje tych świadczeń, o czym szczegółowo mowa była
powyżej.
11
Odnosząc się natomiast do zarzutu naruszenia art. 102 k.p.c., wskazać
trzeba, że w przepisie tym ustawodawca odwołuje się do pojęcia „wypadków
szczególnie uzasadnionych”. Regulacja ta odnosi się do wyjątkowych sytuacji, gdy
z uwagi na okoliczności konkretnej sprawy, zastosowanie reguł ogólnych Kodeksu
postępowania cywilnego dotyczących zwrotu kosztu procesu byłoby
nieuzasadnione. Zastosowanie przepisu art. 102 k.p.c. zależy od swobodnej decyzji
sądu i związane jest z dyskrecjonalną władzą sędziowską (uznaniem sędziowskim).
Judykatura jednoznacznie wypowiada się o wąskiej i wyjątkowej możliwości
korygowania rozstrzygnięcia o zastosowaniu, bądź braku zastosowania art. 102
k.p.c. w ramach kontroli rozstrzygnięcia sądu. Podkreśla się, że tego typu
rozstrzygnięcie może być podważone przez sąd wyższej instancji tylko wówczas,
gdy jest rażąco niesprawiedliwe, a reguły sprawiedliwościowe oczywiście
naruszone (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 10 października 2012 r.,
I CZ 66/12, niepublikowane, postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 9 sierpnia
2012 r., V CZ 26/12, niepublikowane, postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 23
maja 2012 r., III CZ 25/12, niepublikowane, postanowienie Sądu Najwyższego z
dnia 25 marca 2011 r., IV CZ 136/10, niepublikowane). Sąd Okręgowy uzasadnił
zastosowanie art. 102 k.p.c. wobec powoda w ten sposób, że został obciążony
jedynie połową kosztów procesu z uwagi na jego sytuację majątkową (renta jako
jedyny dochód i wypłata odprawy rentowej w wysokości 20.520 zł), a motywy tego
rozstrzygnięcia - w ocenie Sądu Najwyższego - nie przemawiają za rażącym
naruszeniem reguły sprawiedliwości, zatem nie można podzielić podniesionego w
skardze zarzutu naruszenia art. 102 k.p.c.
Z tych wszystkich względów Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji (art. 39814
k.p.c. i art. 39821
w związku z art. 108 § 1 w związku z art. 98 i art. 99 k.p.c.).
kc
Lexeva pokazuje treść orzeczenia, nie udziela porad prawnych i nie ocenia, co z niego wynika w konkretnej sprawie. Moc prawną ma wyłącznie dokument wydany przez sąd.