II UKN 467/97

Wyrok z dnia 22 stycznia 1998 r.

II UKN 467/97

Jeżeli w sprawie o rentę inwalidzką z tytułu prowadzenia działalności

gospodarczej sąd pierwszej instancji, po ustaleniu, że wnioskodawca jest in-

walidą trzeciej grupy i po błędnym przyjęciu, iż posiada on wymagany okres

zatrudnienia, przyznaje mu pracowniczą rentę inwalidzką - to uzasadniony jest

zarzut kasacji naruszenia przez sąd drugiej instancji art. 378 § 2 KPC, gdy sąd

ten ogranicza swoje rozstrzygnięcie wyłącznie do zmiany zaskarżonego przez

organ rentowy wyroku przez oddalenie odwołania od decyzji organu rentowe-

go, natomiast nie czyni ustaleń, czy wnioskodawca jest inwalidą wyższej grupy

niż trzecia ani w tym celu nie uchyla wyroku.

Przewodniczący SSN: Maria Tyszel, Sędziowie SN: Roman Kuczyński (spra-

wozdawca), Barbara Wagner.

Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 1998 r. sprawy z wniosku

Mirosława J. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych-Oddziałowi w C. o

rentę inwalidzką, na skutek kasacji wnioskodawcy od wyroku Sądu Apelacyjnego-

Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie z dnia 28 maja 1997 r. [...]

u c h y l i ł zaskarżony wyrok i poprzedzający go wyrok Sądu Wojewódzkiego

w Warszawie z dnia 24 lutego 1997 r. [...] i przekazał sprawę temu Sądowi do

ponownego rozpoznania, pozostawiając temu Sądowi rozstrzygnięcie o kosztach

postępowania.

U z a s a d n i e n i e

Decyzją z dnia 8 października 1996 r. Oddział Zakładu Ubezpieczeń Społecz-

nych w C. odmówił Mirosławowi J. prawa do renty inwalidzkiej uzasadniając, że

wprawdzie wnioskodawca został uznany orzeczeniem Obwodowej Komisji Lekarskiej

d/s Inwalidztwa i Zatrudnienia w P. za inwalidę drugiej grupy, jednakże wobec zas-

- 2 -

trzeżeń Wojewódzkiego Inspektora Orzecznictwa Inwalidzkiego, Wojewódzka Komi-

sja Lekarska d/s Inwalidztwa i Zatrudnienia nie zaliczyła go do żadnej z grup inwali-

dów.

Sąd Wojewódzki-Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie, po za-

sięgnięciu opinii biegłego sądowego lekarza specjalisty pneumatologa i ustaleniu, że

wnioskodawca stał się inwalidą w dzieciństwie, lecz w okresie zatrudnienia jego in-

walidztwo uległo przed dniem 30 marca 1992 r. istotnemu pogorszeniu i jest on in-

walidą co najmniej trzeciej grupy inwalidów, wyrokiem z dnia 24 lutego 1997 r. zmie-

nił zaskarżoną decyzję i przyznał wnioskodawcy prawo do renty inwalidzkiej trzeciej

grupy inwalidów z ogólnego stanu zdrowia od wyczerpania zasiłku chorobowego.

W wyniku apelacji organu rentowego Sąd Apelacyjny w Warszawie wyrokiem

z dnia 28 maja 1997 r. zmienił wyrok Sądu Wojewódzkiego i oddalił odwołanie wnios-

kodawcy od decyzji Oddziału ZUS.

Sąd Apelacyjny podniósł, że wnioskodawca w latach 1971-1990 nie był pra-

cownikiem, lecz wykonywał zajęcie zbierania surowców utylizacyjnych na podstawie

umowy zlecenia i od takiego rodzaju jego działalności była odprowadzana składka na

ubezpieczenie społeczne, wobec czego nie mogą w stosunku do niego mieć zas-

tosowania przepisy ustawy z dnia 14 grudnia 1982 r. o zaopatrzeniu emerytalnym

pracowników i ich rodzin (Dz. U. Nr 40, poz. 267 ze zm.), to znaczy do nabycia

prawa do renty inwalidzkiej nie było wystarczającym uznanie go za inwalidę trzeciej

grupy, lecz konieczne było zgodnie z art. 16 ust. 5 ustawy z dnia 19 grudnia 1975 r. o

ubezpieczeniu społecznym osób wykonujących pracę na podstawie umowy ajen-

cyjnej lub umowy zlecenia (jednolity tekst: Dz. U. z 1995 r. Nr 65, poz. 333) zalicze-

nie go do drugiej grupy inwalidów przy ustaleniu, że inwalidztwo to powstało w okre-

sie ubezpieczenia lub nie później niż 18 miesięcy od ustania ubezpieczenia. To

samo wymaganie dotyczy okresu prowadzenia na własny rachunek działalności

gospodarczej w latach 1990-1996, zgodnie z przepisem art. 9 ust. 4 z dnia 18 grud-

nia 1976 r. o ubezpieczeniu społecznym osób prowadzących działalność gospodar-

czą oraz ich rodzin (jednolity tekst: Dz. U. z 1989 r. Nr 46, poz. 250 ze zm.) Sąd

Apelacyjny zakwestionował wartość dowodową zarówno orzeczenia Obwodowej, jak

i Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej d/s Inwalidztwa i Zatrudnienia.

Kasacja od wyżej wymienionego wyroku zarzuca nieważność postępowania i

- 3 -

nierozpoznanie istoty sprawy (art. 378 § 2 KPC).

Sąd Najwyższy rozważył, co następuje:

Kasacja okazała się częściowo uzasadniona. O ile bowiem bezzasadny jest

zarzut kasacji w przedmiocie nieważności postępowania (którą to podstawę kasa-

cyjną Sąd Najwyższy zobowiązany jest, zgodnie z treścią art. 393

11

KPC brać pod

rozwagę z urzędu), ponieważ w postępowaniu sądowym nie wystąpiły przesłanki z

art. 379 KPC, a szczególnie wskazane w kasacji pozbawienie wnioskodawcy możno-

ści obrony swoich praw (art. 379 pkt 5 KPC) przez naruszenie art. 5 i 212 KPC, o tyle

zasadny jest zarzut nierozpoznania przez Sądy obu instancji istoty sprawy (art. 378 §

2 KPC).

Mianowicie stawiając biegłemu sądowemu specjaliście pneumatologowi tezę

dowodową Sąd Wojewódzki podkreślił w postanowieniu z dnia 26 października 1996

r. [...] datę 30 marca 1992 r. opatrując ją wykrzyknikiem, żądając od biegłego nieza-

leżnie od ustosunkowania się do inwalidztwa pierwszej lub drugiej grupy inwalidów w

związku z prowadzoną przez wnioskodawcę działalnością gospodarczą także odpo-

wiedzi, czy był inwalidą jednej z grup przed wskazaną datą. Tymczasem data ta zos-

tała - jak to słusznie zauważył Sąd Apelacyjny - błędnie przyjęta przez Sąd pierwszej

instancji za graniczną datę powstania ewentualnego inwalidztwa, powiązanego z

zatrudnieniem, niższego od drugiej lub pierwszej grupy, gdyż wnioskodawca nie był

w latach 1971-1990 zatrudniony na podstawie umowy o pracę, lecz na podstawie

umowy zlecenia, co w sposób oczywisty wynikało z akt rentowych natomiast biegły

sądowy w swej opinii skoncentrował się niemal wyłącznie na pogorszeniu inwalidz-

twa wnioskodawcy istniejącego od dzieciństwa, w okresie domniemanego zatrud-

nienia i przed upływem 18 miesięcy od jego ustania. Określając inwalidztwo wnios-

kodawcy na co najmniej trzeciej grupy inwalidów i uznając zmiany w układzie odde-

chowym wnioskodawcy za postępujące, biegły zakwestionował orzeczenie Woje-

wódzkiej KiZ, jednakże w ogóle nie ustosunkował się do orzeczenia Obwodowej KiZ,

którym wnioskodawca zaliczony został do drugiej grupy inwalidów, co winno skłonić

Sąd Wojewódzki do żądania uzupełnienia opinii biegłego o odniesienie się do

orzeczenia Obwodowej KiZ. Z kolei Sąd Apelacyjny wprawdzie trafnie zakwes-

- 4 -

tionował wyrok Sądu pierwszej instancji wobec stwierdzenia braku zatrudnienia

wnioskodawcy w okresie powstania inwalidztwa, ale skoncentrował się zasadniczo

na tej okoliczności i mimo odrzucenia wartości dowodowej orzeczenia Wojewódzkiej

KiZ, uszło jego uwadze, że stanowisko biegłego, jakkolwiek odmienne od orzeczenia

Obwodowej KiZ, jest jednak tak co do rozpoznania, jak i przeciwwskazań do pracy

znacznie do niego zbliżone, przy czym biegły nadto rozpoznał niedomogę nie tylko

wentylacyjną, ale i krążeniową, co winno skłonić ten Sąd nie tylko do żądania uzupeł-

nienia opinii tego samego biegłego we wskazanym wyżej kierunku, ale i do rozważe-

nia potrzeby powołania biegłego kardiologa. Istota sporu w przedmiotowej sprawie

sprowadza się do tego, czy wnioskodawca jako prowadzący działalność gos-

podarczą na własny rachunek w latach 1971-1996 stał się w tym okresie inwalidą

drugiej lub pierwszej grupy, zaś kwestii tej nie wyjaśnia opinia biegłego, starająca się

pogodzić diametralnie rozbieżne stanowiska Obwodowej i Wojewódzkiej KiZ przy

błędnym założeniu, że wnioskodawca po uznaniu go za inwalidę trzeciej grupy

będzie mógł nabyć prawo do renty inwalidzkiej w systemie zaopatrzenia emerytalne-

go pracowników.

Skoro zatem Sąd drugiej instancji zauważył ten błąd w założeniu, konieczne

było dla rozstrzygnięcia zasadniczej wątpliwości, czy wnioskodawca może być

uznany - wobec braku uprawnień do pracowniczej renty inwalidzkiej - za inwalidę

drugiej lub pierwszej grupy inwalidów, uchylenie wyroku Sądu pierwszej instancji

ponieważ decyzja, którą zaskarżył wnioskodawca nie dotyczyła renty pracowniczej,

jaką przyznał mu Sąd Wojewódzki.

W tym stanie rzeczy Sąd Najwyższy uznał kasację w zakresie odnoszącym

się do zarzutu naruszenia art. 378 § 2 KPC za uzasadnioną i w oparciu o art. 393

13

§

1 KPC orzekł jak w sentencji wyroku.

========================================