I PKN 570/97

Wyrok z dnia 19 marca 1998 r.

I PKN 570/97

Kwalifikacja prawna ciężkiego naruszenia podstawowych obowiązków

pracowniczych powinna uwzględniać w jakim stopniu dochodzi do zagrożenia

interesów pracodawcy. Przy tej ocenie w przypadku dziennikarza należy mieć

na uwadze jego służebną rolę wobec państwa i społeczeństwa, wynikające z

Prawa prasowego - Ustawa z dnia 26 stycznia 1984 r. (Dz.U. Nr 5, poz. 24 ze

zm.).

Przewodniczący SSN: Walerian Sanetra (sprawozdawca), Sędziowie SN:

Andrzej Kijowski, Zbigniew Myszka.

Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu w dniu 19 marca 1998 r. sprawy z powództwa

Waldemara G. przeciwko Agencji Wydawniczo-Reklamowej „W.” Sp. z o.o. w P. o

przywrócenie do pracy, na skutek kasacji powoda od wyroku Sądu Wojewódzkiego -

Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Poznaniu z dnia 1 sierpnia 1997 r. [...]

u c h y l i ł zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania

Sądowi Wojewódzkiemu-Sądowi Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Poznaniu, po-

zostawiając mu rozstrzygnięcie o kosztach postępowania kasacyjnego.

U z a s a d n i e n i e

Powód Waldemar G. wniósł kasację od wyroku Sądu Wojewódzkiego-Sądu

Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Poznaniu z dnia 1 sierpnia 1997 r. [...], którym

Sąd ten zmienił wyrok Sądu Rejonowego-Sądu Pracy w Poznaniu z dnia 14 maja

1997 r. [...], oddalając powództwo Waldemara G. o przywrócenie do pracy na po-

przednich warunkach w Agencji Wydawniczo-Reklamowej „W.” Spółce z o.o. w P.

Powód Waldemar G. był zatrudniony w Agencji Wydawniczo-Reklamowej „W.”

Spółce z o.o. w P. jako dziennikarz od dnia 1 listopada 1993 r. (początkowo do dnia

1 września 1994 r. na podstawie umowy o pracę na czas określony). Do jego obo-

2

wiązków należało między innymi zachowanie w tajemnicy wszelkich informacji doty-

czących spraw wydawniczych, handlowych, finansowych, merytorycznych i organi-

zacyjnych pracodawcy oraz tygodnika „W.”, pod rygorem utraty zatrudnienia i odpo-

wiedzialności cywilnej, do czego zobowiązał się on w swoim oświadczeniu z dnia 20

lutego 1994 r. Pismem z dnia 19 stycznia 1996 r., doręczonym powodowi w dniu 22

stycznia 1996 r., a następnie w dniu 29 lutego 1996 r., pozwany rozwiązał z powo-

dem umowę o pracę w trybie art. 52 § 1 KP. Jako przyczynę rozwiązania umowy o

pracę pozwany wskazał „wydarzenia, które miały miejsce w W. w dniach 18 i 19

stycznia 1996 r.” W tych dniach w W. zorganizowana została przez Centrum Praso-

we Polskiej Agencji Informacyjnej SA, na życzenie i koszt powoda oraz z jego udzia-

łem, konferencja prasowa na temat „sprawy O.”. W zaproszeniu na konferencję

wskazano, iż udzielającym wywiadu jest „moskiewski korespondent tygodnika „W.” i

radia RMF FM red. Waldemar G.”. Powód nie uzyskał zgody pracodawcy na opubli-

kowanie uzyskanych materiałów dotyczących „sprawy O.” oraz na organizowanie

konferencji z powołaniem się na tygodnik „W.” jako patrona. Mimo, iż podczas konfe-

rencji powód oświadczył, że nie reprezentuje tygodnika „W.”, ale występuje jako

osoba prywatna, postępowanie powoda zostało ocenione jako naruszenie obowiązku

pracownika i stało się przyczyną rozwiązania z nim stosunku pracy w trybie art. 52 §

1 KP.

Zdaniem Sądu Pracy, który przywrócił powoda do pracy, pracodawca uchybił

warunkom formalnym przewidzianym w art. 54 KP, bowiem nie określił przyczyny

rozwiązania stosunku pracy w sposób wyczerpujący, a tylko ograniczył się do ogól-

nikowego przytoczenia odpowiedniego przepisu Kodeksu pracy. Ponadto podana

przez pracodawcę przyczyna, zdaniem tego Sądu, nie spełniała warunków przewi-

dzianych przepisami prawa materialnego. Sąd uznał, iż powód zorganizował konfe-

rencję prasową w dniu 19 stycznia 1996 r. jako osoba prywatna, a nie jako dzienni-

karz tygodnika „W.”, bowiem na początku konferencji powód złożył tej treści oświad-

czenie, a ponadto osobiście poniósł koszty jej organizacji. Pozwany nie udowodnił

także, by została naruszona przez powoda tajemnica służbowa, do której przestrze-

gania powód zobowiązał się w powołanym wyżej oświadczeniu z dnia 29 lutego 1994

r.

Inaczej dokonaną przez stronę pozwaną czynność prawną ocenił Sąd Pracy i

Ubezpieczeń Społecznych. Podkreślił on w szczególności, że obowiązki pracownika

zostały określone w art. 100 § 2 KP, jednakże nie w sposób enumeratywny. Według

3

art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. Prawo prasowe (Dz. U. Nr 5, poz. 24)

dziennikarz ma w ramach stosunku pracy obowiązek realizowania ustalonej w sta-

tucie lub regulaminie redakcji, w której jest zatrudniony, ogólnej linii programowej tej

redakcji. Działalność dziennikarza sprzeczna z powyższym przepisem stanowi naru-

szenie obowiązku pracowniczego (art. 10 ust. 3). Ponadto zgodnie z art. 10 ust. 1

Prawa prasowego dziennikarz ma obowiązek działania zgodnie z etyką zawodową i

zasadami współżycia społecznego. Zdaniem Sądu drugiej instancji analiza materiału

dowodowego zgromadzonego przez Sąd Pracy pozwala na stwierdzenie, iż powód

naruszył obowiązki pracownicze, określone w powołanych wyżej aktach prawnych.

Zdaniem tego Sądu nie budzi wątpliwości brak zgody pozwanego na publikację ma-

teriału prasowego zebranego przez powoda podczas jego pobytu w Moskwie na ła-

mach tygodnika „W.” oraz brak akceptacji dla pomysłu powoda co do zorganizowania

przez niego konferencji prasowej pod patronatem pracodawcy. Powód twierdząc, iż

uzyskał zgodę Marka Z. na zorganizowanie konferencji prasowej, tym samym

przyznaje, iż taka zgoda rzeczywiście była wymagana. Zatem w toku procesu zgod-

nie z art. 6 KC winien udowodnić ten fakt, albowiem wywodzi z niego skutki prawne.

Tymczasem twierdzenia powoda w tej kwestii są całkowicie gołosłowne, nie poparte

żadnymi dowodami, a dodatkowo brak jakichkolwiek okoliczności, które wskazywa-

łyby, iż świadek Marek Z. zeznawał nieprawdę. Innymi słowy, powód w toku procesu

nie wykazał, iż pozwany udzielił mu zgody na zwołanie prywatnej konferencji, a po-

tem wycofał się z tego stanowiska. Według Sądu drugiej instancji zorganizowanie

konferencji prasowej oznaczało zlekceważenie polecenia służbowego wydanego

przez pracodawcę. Nie usprawiedliwia zachowania powoda fakt, iż na początku

konferencji prasowej oświadczył, że występuje jako osoba prywatna, a nie jako

dziennikarz „W.” oraz, że koszty zorganizowania konferencji poniósł powód. W za-

proszeniu na konferencję wyraźnie wskazano, iż osobą, która miała udzielać wywia-

du był „moskiewski korespondent tygodnika „W.”, co jednoznacznie sugerowało w

jakim charakterze w czasie tej konferencji miał on wystąpić. Ponadto powód określo-

ny został jako „redaktor (red.)”, co łączyć należało z zajmowanym przez niego sta-

nowiskiem w tygodniku „W.”. W konsekwencji, zdaniem Sądu Pracy i Ubezpieczeń

Społecznych, powyższe ustalenia prowadzą do wniosku, iż nie jest możliwe do za-

akceptowania przekonanie powoda, że działał jako osoba prywatna. Brak zgody poz-

wanego na publiczne ujawnianie zebranych przez powoda materiałów motywowany

był ostrożnością wydawcy ze względu na ich kontrowersyjny charakter, niechęcią do

4

ewentualnej kompromitacji na wypadek, gdyby okazały się nieprawdziwe, „co określa

stanowisko pozwanego wobec bulwersującego wydarzenia, a w konsekwencji jest

wyrazem przyjętej przez redakcję tygodnika „W.” linii programowej”. Decyzja powoda

jako dziennikarza stanowiła jej przekroczenie, a co za tym idzie - zgodnie z art. 10

ust. 2 Prawa prasowego - naruszenie podstawowego obowiązku pracowniczego. W

tym stanie rzeczy, według Sądu drugiej instancji należy uznać, że powód dopuścił się

naruszenia podstawowego obowiązku, które stanowiło uzasadnioną przyczynę

rozwiązania z nim umowy o pracę w trybie art. 52 § 1 KP.

W kasacji powód postawił zaskarżonemu wyrokowi zarzut, iż narusza on art.

52 § 1 pkt 1 KP oraz art. 54 KP, a także art. 6 KC. Ponadto twierdzi on, że doszło do

naruszenia przepisów postępowania, a mianowicie: art. 382 KPC (Sąd drugiej ins-

tancji pisze bowiem o „rzekomym materiale prasowym zebranym przez powoda w

Moskwie”, mimo że z materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie nie wynika,

iż materiał taki był zgromadzony oraz, że z tego powodu strona pozwana stawiała

zarzuty powodowi), art. 158 § 1 pkt 2 KPC (Sąd nie odnotował bowiem w protokole

rozprawy, że przyjął od powoda dokument - kopię artykułu prasowego opublikowa-

nego w „P.T.” z dnia 31 stycznia 1996 r. w dwóch częściach) oraz art. 328 § 2 KPC

(przez pominięcie, bez motywowania tego, oświadczenia powoda zawartego w piś-

mie z dnia 30 czerwca 1997 r.).

Sąd Najwyższy zważył, co następuje:

Kasacja ma uzasadnione podstawy i stąd została przez Sąd Najwyższy

uwzględniona. Z pisma strony pozwanej datowanego na dzień 19 stycznia 1996 r.

wynika, że umowa o pracę została rozwiązana na podstawie art. 52 KP (w piśmie

artykuł został zastąpiony paragrafem) „w związku z wydarzeniami, które miały miejs-

ce w Warszawie w dniach 18 i 19 stycznia 1996 r.”, przy czym było to rozwiązanie

niezwłoczne, mimo iż w drugim jego zdaniu napisano, że powodowi przysługuje

prawo wniesienia odwołania do sądu pracy od „wypowiedzenia”. Powołanie się w tym

piśmie na „wydarzenia, które miały miejsce w Warszawie w dniach 18 i 19 stycznia

1996 r.” nie stanowi - jak słusznie ocenił to Sąd pierwszej instancji - spełnienia

wymagania przewidzianego w dawnym art. 54 KP (a obecnie w art. 30 § 4 KP). Od

rozwiązania umowy o pracę bez wypowiedzenia przez pracodawcę wymaga się bo-

wiem, by określało ono przyczynę, która uzasadnia dokonanie tej czynności, przy

5

czym w wypadku gdy podstawą rozwiązania jest art. 52 § 1 pkt 1 KP (ciężkie naru-

szenie podstawowych obowiązków pracowniczych) oznacza to konieczność wskaza-

nia zachowania się pracownika, które pracodawca kwalifikuje jako „ciężkie narusze-

nie podstawowych obowiązków pracowniczych”. Nie wystarczy tu odwoływanie się do

jakichś „wydarzeń” z określonej daty, jeżeli zdarzenia te mogą być różnie inter-

pretowane i oceniane, zwłaszcza przez strony danej umowy o pracę. Oznacza to

bowiem, że przyczyna rozwiązania niezwłocznego nie została dostatecznie wyraźnie

sprecyzowana. Od pracodawcy - w przypadkach, w których opis czynu pracownika, a

zwłaszcza jego kwalifikacja prawna jako „naruszenie podstawowych obowiązków

pracowniczych” zgodnie z art. 54 KP (art. 30 § 4 KP) może budzić wątpliwości - na-

leży wymagać, by co najmniej jednoznacznie wskazał, jakie konkretne zachowanie

pracownika uważa za naganne. Wymagań art. 54 KP (art. 30 § 4 KP) nie spełnia

oświadczenie woli pracodawcy, w którym powołuje się on na określone „wydarzenie”,

bez wskazania na czym polegało naganne zachowanie się pracownika „w ramach”

czy w związku z tym wydarzeniem, nawet jeżeli pracownik w związku ze złożonym

mu oświadczeniem woli wiedział o jakie wydarzenie idzie. Co więcej, bez znaczenia

jest to, czy pracownik zdawał sobie sprawę z tego, jaka była rzeczywista przyczyna

zwolnienia go z pracy. Rozwiązanie umowy o pracę bez wypowiedzenia z winy pra-

cownika jest wyjątkowym środkiem prawnym i stąd poddane jest różnego rodzaju

ograniczeniem, które nie mogą być interpretowane w sposób rozszerzający zakres

jego użycia. W konsekwencji też wymaganie podania pracownikowi przyczyny zas-

tosowania przez pracodawcę tego środka musi być pojmowane jako obowiązek kon-

kretnego i jednoznacznego wskazania zachowania się pracownika, które w ocenie

pracodawcy stanowi „ciężkie naruszenie przez niego podstawowych obowiązków

pracowniczych” (art. 52 § 1 pkt 1 KP). Może to nastąpić w sposób pośredni, pod wa-

runkiem jednakże, iż nie budzi wątpliwości to, o jakie konkretne naganne zachowanie

czy zachowania pracownika idzie. Ostateczna ocena, czy w danym przypadku wy-

maganie z art. 54 KP (art. 30 § 4 KP) zostało spełnione, zależy w tym drugim przy-

padku w szczególności od tego, z jakim stopniem ścisłości można mówić, iż odwoła-

nie się do jakichś faktów, czy wydarzeń jest równoznaczne z postawieniem pracow-

nikowi zarzutu konkretnego nagannego zachowania się przez niego, jak i od tego, jak

precyzyjnie ujęte są obowiązki pracownicze danego pracownika, czy grupy pra-

cowników w przepisach prawa pracy oraz w umowie o pracę. Uwzględniając sposób

sformułowania przyczyny rozwiązania umowy o pracę z powodem oraz to, iż w

6

związku z „wydarzeniami” w dniach 18 i 19 stycznia 1996 r. jego zachowanie mogło

być różnie oceniane przez niego i przez jego pracodawcę, zdaniem Sądu Najwyż-

szego, rozwiązanie stosunku pracy dokonane zostało z naruszeniem art. 54 KP. Nie

ma racji Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych gdy argumentuje, że powołanie się

przez pozwanego na wydarzenia w styczniu 1996 r. „było dla powoda zrozumiałe i

nie budziło wątpliwości, o jakie wydarzenie chodziło. Pismo o rozwiązaniu stosunku

pracy jest oświadczeniem woli pracodawcy, kierowanym do indywidualnie określo-

nego pracownika i dla niego powinno być czytelne”. To, że powód wiedział o jakim

„wydarzeniu” jest mowa w piśmie rozwiązującym z nim umowę o pracę, nie oznacza

jednakże, iż na jego podstawie uzyskiwał wiedzę, które konkretnie jego zachowanie i

dlaczego pracodawca uważał za naganne i z jakiego powodu kwalifikował je jako

„ciężkie naruszenie podstawowych obowiązków pracowniczych”. Z wywodów zas-

karżonego wyroku pośrednio przy tym wynika, że za naruszenie obowiązków pra-

cowniczych przez powoda może uchodzić sam fakt zorganizowania przez niego

konferencji prasowej bez zgody, czy też wbrew poleceniom pracodawcy (w uzasad-

nieniu wyroku Sąd raz pisze, że nie było zgody na odbycie konferencji prasowej in-

nym zaś razem, że została zwołana wbrew poleceniu), treść wypowiedzi powoda w

czasie tej konferencji, jak i charakter i treść materiałów, z których on w jej trakcie ko-

rzystał. Okoliczność, iż w płaszczyźnie naruszenia obowiązków pracowniczych przez

konkretne zachowania się powoda „wydarzenie” ze stycznia 1996 r. może być i jest

różnie interpretowane, jest szczególnie wyraźnym świadectwem tego, iż przyczyna

rozwiązania niezwłocznego w piśmie skierowanym do powoda nie została w dosta-

teczny (pośredni) sposób sprecyzowana.

Niezależnie od zarzutu naruszenia art. 54 KP za uzasadnione należy uznać

także twierdzenie, że rozwiązanie umowy o pracę z powodem pozostawało także w

sprzeczności z art. 52 § 1 pkt 1 KP. Przyjmując, że powód działał bez zgody swojego

pracodawcy organizując konferencję prasową, a z wymogiem takiej zgody w konk-

retnym przypadku powinien się liczyć oraz, że jego zachowanie kolidowało z linią

polityki redakcyjnej jego pracodawcy, nie można jednocześnie pominąć, iż podstawą

rozwiązania umowy o pracę na mocy art. 52 § 1 pkt 1 KP jest „ciężkie naruszenie

podstawowych obowiązków pracowniczych”. Przy ocenie czy takie naruszenie miało

miejsce nie można w szczególności abstrahować od tego, że powód podjął pewne

działania, które mogły świadczyć o tym, iż zorganizowana przez niego konferencja

prasowa ma charakter „prywatny”, a przy tym jako dziennikarz w myśl art. 10 ust. 1

7

Prawa prasowego jest zobowiązany do służenia społeczeństwu i państwu oraz dzia-

łania zgodnie z etyką zawodową i zasadami współżycia społecznego, w granicach

określonych przepisami prawa. Tych jego powinności nie można przy tym odrywać

od tego, iż zadaniem prasy jest urzeczywistnianie prawa obywateli do ich rzetelnego

informowania, jawności życia publicznego oraz kontroli i krytyki społecznej (art. 1

Prawa prasowego), a także od tego, że prasa jest zobowiązana do prawdziwego

przedstawiania omawianych zjawisk (art. 6 ust. 1 Prawa prasowego). Jego działanie

może zostać wprawdzie ocenione jako naruszenie obowiązku realizowania ustalonej

w statucie lub regulaminie redakcji, w której był on zatrudniany, ogólnej linii progra-

mowej tej redakcji (art. 10 ust. 2 Prawa prasowego), ale nie daje to jeszcze podstaw,

by jego zachowanie z uwagi na okoliczności faktyczne sprawy oraz pewien konflikt

ról dziennikarza (jako wykonawcy polityki redakcji oraz realizatora zadań służebnych

wobec społeczeństwa i państwa) wynikający z powołanych wyżej przepisów prawa

prasowego, należało uważać za „ciężkie naruszenie podstawowych obowiązków

pracowniczych”. Przy dokonywaniu bowiem kwalifikacji zachowania pracownika jako

ciężkiego naruszenia podstawowych obowiązków pracowniczych ustawodawca wy-

maga, by stanowiło ono: 1. naruszenie obowiązków podstawowych, 2. by znamiono-

wała je ciężka wina (tzw. subiektywna), przez którą rozumie się umyślność lub rażą-

ce niedbalstwo oraz 3. by czyn pracownika stanowił poważne zagrożenie dla intere-

sów pracodawcy (por. np. Kodeks pracy. Komentarz, pod red. J.Jończyka, Warsza-

wa 1977, s. 187). Oceniając zaś zagrożenie interesów strony pozwanej nie można

między innymi pominąć ogólnych celów, do realizacji których w myśl Konstytucji i

Prawa prasowego jest powołana prasa. Z uwagi na tę szczególną jej rolę należy

stwierdzić, że zachowanie powoda, choć kolidujące z obowiązkiem respektowania

ogólnej linii programowej strony pozwanej, nie powinno być oceniane jako godzące w

sposób „ciężki” (w sensie obiektywnym) w jej interesy. To zaś wyklucza zakwalifi-

kowanie czynu (czynów) powoda w całości jako „ciężkiego naruszenia podstawo-

wych obowiązków pracowniczych”.

Stwierdzenie, iż rozwiązanie umowy o pracę nastąpiło z naruszeniem art. 54

KP i art. 52 § 1 pkt 1 KP nie oznacza automatycznie, iż powód powinien zostać

przywrócony do pracy na poprzednich warunkach. Zadaniem Sądu Pracy i Ubezpie-

czeń Społecznych przy ponownym rozpoznawaniu sprawy będzie ustalenie, czy nie

zachodzą podstawy do zastosowania art. 8 KP, przy przyjęciu analogicznych zasad,

jak te, które - po nowelizacji Kodeksu pracy z dnia 2 lutego 1996 r. (ustawa o zmianie

8

ustawy - Kodeks pracy oraz o zmianie niektórych ustaw, Dz. U. Nr 24, poz. 110 ze

zm.) - zawarte są w art. 45 § 2 KP w związku z art. 56 § 2 KP.

Z powyższych względów Sąd Najwyższy na podstawie art. 393

13

§ 1 KPC oraz

art. 108 § 2 KPC w związku z art. 393

19

KPC orzekł jak w sentencji.

========================================