I PKN 81/99

Wyrok z dnia 27 maja 1999 r.

I PKN 81/99

Wykonanie prawomocnego wyroku przywracającego nauczyciela do

pracy nie może polegać na przeniesieniu go w stan nieczynny.

Przewodniczący: SSN Zbigniew Myszka (sprawozdawca), Sędziowie SN:

Walerian Sanetra, Andrzej Wasilewski.

Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu w dniu 27 maja 1999 r. sprawy z powództwa

Marii K. przeciwko Szkole Podstawowej w S. o uznanie za bezskuteczne przeniesie-

nia w stan nieczynny, na skutek kasacji powódki od wyroku Sądu Wojewódzkiego-

Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych we Wrocławiu z dnia 22 września 1998 r. [...]

u c h y l i ł zaskarżony wyrok w pkt. I i II i sprawę przekazał Sądowi Okręgo-

wemu-Sądowi Pracy i Ubezpieczeń Społecznych we Wrocławiu do ponownego roz-

poznania i orzeczenia o kosztach postępowania kasacyjnego.

U z a s a d n i e n i e

Sąd Wojewódzki-Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych we Wrocławiu wyro-

kiem z dnia 22 września 1998 r. zmienił zaskarżony wyrok Sądu Rejonowego-Sądu

Pracy w Ząbkowicach z dnia 15 kwietnia 1998 r. [...] w ten sposób, że oddalił po-

wództwo Marii K., a także oddalił jej apelację, bez obciążania kosztami postępowa-

nia. W sprawie tej powódka wniosła o uznanie za bezskuteczne przeniesienia jej w

stan nieczynny przez pozwaną Szkołę Podstawową w S. Pozwana pismem z dnia 30

grudnia 1996 r. powiadomiła powódkę, że w związku z porzuceniem pracy została

przeniesiona w stan nieczynny i jej stosunek pracy wygaśnie z dniem 30 czerwca

1997 r. Sąd pierwszej instancji, po ponownym rozpoznaniu sprawy, wyrokiem z dnia

15 kwietnia 1998 r. na zasadzie art. 45 w związku z art. 47 KP zasądził od pozwanej

na rzecz powódki odszkodowanie w kwocie 1612,80 zł wraz z ustawowymi odsetka-

mi oraz kosztami procesu oraz oddalił powództwo w dalszej części, uznając, iż przy-

wrócenie powódki do pracy na poprzednich warunkach jest niecelowe, gdyż pozwa-

2

na Szkoła przewidziana była do likwidacji.

Stanowisko to zakwestionował Sąd drugiej instancji, który uznał, że w roku

szkolnym 1996/97 w pozwanej Szkole zmniejszono liczbę oddziałów i liczbę etatów

nauczycielskich. Również w kolejnym roku szkolnym została ograniczona liczba od-

działów. Zmiany te wynikły ze zmniejszenia się ilości uczniów i uzasadniały kompe-

tencję dyrektora szkoły z art. 20 ust. 1 Karty Nauczyciela do przeniesienia jednego z

nauczycieli w stan nieczynny. Za wyborem powódki przemawiały jej najniższe kwali-

fikacje zawodowe spośród zatrudnionych nauczycieli, niepodnoszenie kwalifikacji

zawodowych, skargi rodziców i negatywna ocena pracy. Zdaniem tego Sądu, do ins-

tytucji przeniesienia w stan nieczynny nie mają zastosowania przepisy Kodeksu

pracy. Jeżeli Sąd pierwszej instancji uznał, że brak było podstaw do przeniesienia

powódki w stan nieczynny, to powinien był przywrócić ją do pracy zgodnie z Kartą

Nauczyciela, natomiast nie było podstaw do zasądzenia odszkodowania w oparciu o

przepisy Kodeksu pracy. Jednakże Sąd drugiej instancji przyjął, że zaistniały przes-

łanki z art. 20 ust. 1 Karty Nauczyciela, a pozwana zastosowała obiektywne i słuszne

kryteria decydujące o wyborze powódki do przeniesienia w stan nieczynny.

W kasacji powódki podniesiono zarzuty naruszenia prawa materialnego przez

błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie art. 20, art. 6 i art. 91 c ust. 1 Karty

Nauczyciela, a także naruszenie art. 233 § 1 i 328 § 2 KPC przy ocenie kryteriów

decydujących o wyborze powódki do przeniesienia w stan nieczynny. W ocenie

skarżącej zmiany organizacyjne u strony pozwanej w roku szkolnym 1996/97 nie od-

nosiły się do powódki, która uzyskała prawomocny wyrok Sądu Rejonowego w Ząb-

kowicach Śl. [...], którego pozwana bezprawnie nie wykonała. Także zmiany organi-

zacyjne w roku szkolnym 1998/99 nie mogły stanowić takiej przyczyny, albowiem nie

wystąpiły w dacie przeniesienia jej w stan nieczynny. Dokonując odmiennych usta-

leń, Sąd Wojewódzki nie wskazał dowodów, na których podstawie doszedł do usta-

lenia istotnych dla sprawy okoliczności, uzasadniających zastosowanie art. 20 ust. 1

Karty Nauczyciela. W szczególności negatywna ocena pracy nauczycielskiej powódki

nastąpiła z naruszeniem art. 6 Karty Nauczyciela. Sprzeczny z art. 91 c Karty

Nauczyciela jest pogląd Sądu drugiej instancji, że w zakresie uprawnień nauczyciela

z tytułu niezgodnego z prawem przeniesienia w stan nieczynny nie znajdują zasto-

sowania przepisy Kodeksu pracy.

Sąd Najwyższy zważył, co następuje:

3

Kasacja jest uzasadniona, albowiem Sąd drugiej instancji dokonał istotnego w

sprawie ustalenia, że powódka ma najniższe kwalifikacje zawodowe spośród nau-

czycieli zatrudnionych w pozwanej Szkole, bez wskazania dowodów, na jakich oparł

to ustalenie i bez umotywowania odmowy wiarygodności dowodom przeciwnm.

Dlatego Sąd Najwyższy uznał, iż uzasadniony kasacyjny zarzut naruszenia art. 328 §

2 KPC powoduje nie tylko brak możliwości przeprowadzenia kasacyjnej kontroli

ustalenia spornej kwestii co do kwalifikacji powódki, ale również czyni przedwczesną

możliwość zweryfikowania zarzutu dowolnej oceny zebranego materiału dowodowe-

go w sprawie (art. 233 § 1 KPC). Inaczej rzecz ujmując, bez znajomości dowodów,

na których oparty został zaskarżony wyrok (art. 328 § 2 KPC), niemożliwa jest kasa-

cyjna kontrola zarzutu nieprawidłowej sędziowskiej oceny zebranego materiału do-

wodowego (art. 233 § 1 KPC).

Trafny okazał się również zarzut naruszenia art. 20 ust. 1 Karty Nauczyciela,

ponieważ zmiany organizacyjne w pozwanej Szkole, odnoszące się do roku szkolne-

go 1998/1999, nie mogły być przyczyną wstecznego przeniesienia powódki w stan

nieczynny z dniem 1 stycznia 1997r. Natomiast w odniesieniu do zatrudnienia po-

wódki w roku szkolnym 1996/97 istotny jest przywoływany w sprawie prawomocny

wyrok Sądu Rejonowego-Sądu Pracy w Ząbkowicach Śląskich z dnia 21 listopada

1996 r. [...], ustalający, że powódkę nadal łączy stosunek pracy z pozwaną szkołą. W

takich okolicznościach sprawy przeniesienie powódki w stan nieczynny z dniem 1

stycznia 1997 r., z towarzyszącą temu działaniu argumentacją pracodawcy porzuce-

nia pracy przez powódkę, stanowiło nie tylko bezprawne niewykonanie prawomoc-

nego orzeczenia sądowego, ale również rażące naruszenie art. 20 ust. 1 Karty Nau-

czyciela, który wymaga wskazania ustawowo określonych zmian organizacyjnych w

szkole jako przyczyny przeniesienia nauczyciela w stan nieczynny. Okoliczności do-

tyczące wykonywania obowiązków nauczycielskich mogą być rozważane i ocenione

wyłącznie przez pryzmat kryterium wyboru osoby przeznaczonej do przeniesienia w

stan spoczynku lub do rozwiązania stosunku pracy, w razie koniecznej racjonalizacji

zatrudnienia (por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 7 września 1994 r., I PRN 56/94,

OSNAPiUS 1995 nr 1, poz. 5).

Za trafny należało uznać jedynie pogląd Sądu drugiej instancji, że w razie

uznania bezpodstawności przeniesienia w stan nieczynny nauczyciel powinien być w

zasadzie przywrócony do pracy z uwagi na wyczerpującą regulację w Karcie Nau-

4

czyciela instytucji przeniesienia w stan nieczynny, co potwierdza ratio legis unormo-

wań zawartych w art. 20 ust. 1 i 7 Karty Nauczyciela. Zasądzenie na rzecz powódki

odszkodowania zamiast przywrócenia jej do pracy przez Sąd pierwszej instancji,

który prawidłowo ustalił brak przesłanek do przeniesienia jej w stan nieczynny, mogło

naruszyć art. 20 ust. 1 (a contrario) oraz art. 45 § 2 i art. 471

KP w związku z art. 91c

Karty Nauczyciela. Procesy reorganizacji szkół nie uniemożliwiają bowiem uzasad-

nionego przywrócenia nauczyciela do pracy, zwłaszcza że z reguły następują one w

ramach przekształceń organizacyjno-prawnych, co na gruncie nauczycielskich sto-

sunków pracy wymaga uwzględnienia reguł art. 231

KP w związku z art. 91c Karty

Nauczyciela.

Mając powyższe na uwadze Sąd Najwyższy wyrokował kasatoryjnie na pods-

tawie art.39313

KPC.

========================================