I PKN 626/00

Wyrok z dnia 21 września 2001 r.

I PKN 626/00

Akordowy system wynagradzania pracowników nie może obowiązywać

bez wprowadzenia norm pracy.

Przewodniczący SSN Jadwiga Skibińska-Adamowicz, Sędziowie SN:

Katarzyna Gonera, Zbigniew Myszka (sprawozdawca).

Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu w dniu 21 września 2001 r. sprawy z po-

wództwa Adama R., Zbigniewa K., Roberta C., Grzegorza C. i Tadeusza G. przeciw-

ko Przedsiębiorstwu Budowlano-Montażowemu „M.” Spółce z o.o. w Ż. o zapłatę, na

skutek kasacji powodów od wyroku Sądu Apelacyjnego w Poznaniu z dnia 18 maja

2000 r. [...]

u c h y l i ł zaskarżony wyrok i sprawę przekazał Sądowi Apelacyjnemu w

Poznaniu do ponownego rozpoznania i orzeczenia o kosztach postępowania.

U z a s a d n i e n i e

Sąd Apelacyjny-Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych wyrokiem z dnia 18

maja 2000 r. zmienił zaskarżony przez powodów Adama R., Zbigniewa K., Roberta

C., Grzegorza C. i Tadeusza G. wyrok Sądu Okręgowego-Sądu Pracy i Ubezpieczeń

Społecznych w Poznaniu z dnia 31 stycznia 2000 r. w pkt I o tyle, że zasądził od po-

zwanego Przedsiębiorstwa Budowlano-Montażowego „M.” Spółki z o.o. w Ż. kwoty

na rzecz Adama R. 515,28 DM oraz na rzecz Roberta C. 744,40 DM, z 8% odsetka-

mi od dnia 1 grudnia 1995 r., oraz oddalił apelację powodów w pozostałym zakresie,

a także zasądził od każdego z nich na rzecz strony pozwanej kwotę po 1500 zł tytu-

łem kosztów zastępstwa procesowego. W sprawie tej, która była przedmiotem kilka-

krotnego rozpoznania, Sąd Apelacyjny uznał za uzasadniony zarzut powodów

Adama R. i Roberta C., że należne im ekwiwalenty za niewykorzystane urlopy wypo-

czynkowe podlegały zasądzeniu w walucie obcej zgodnie z § 3 ust. 1 uchwały nr 71

Rady Ministrów z dnia 3 maja 1989 r. Natomiast nie podzielił apelacji wszystkich po-

2

wodów, którzy utrzymywali, iż za pracę za granicą powinni być wynagradzani według

ilości przepracowanych godzin, w tym godzin nadliczbowych, a nie za ilość wykony-

wanej pracy według akordowo-zadaniowego systemu wynagradzania. W tym zakre-

sie Sąd Apelacyjny wskazał, że już w pierwszym wyroku z dnia 27 marca 1997 r. Sąd

ten przesądził akordowo-zadaniową formę wynagradzania powodów, mającą oparcie

w ustaleniu norm ilościowych wykonanego produktu pomiędzy pozwaną Spółką a jej

kontrahentem zagranicznym i taka ocena prawna była wiążąca przy ponownym roz-

poznawaniu sprawy (art. 386 § 6 KPC). Sąd ten wskazał, że powołany w sprawie

biegły odniósł roszczenia płacowe powodów do kontraktu pozwanej z firmą niemiec-

ką i na tej podstawie określił wydajność jednego pracownika, odnosząc ją do ilości

prac zafakturowanych, tj. przekazanych do użytku przez pozwaną i zapłaconych

przez jej kontrahenta zagranicznego. Przyjęcie takiej zasady ustalenia wynagrodze-

nia powodów wykonujących roboty budowlane za granicą ma uzasadnienie ekono-

miczne, skoro ich wynagrodzenie było uzależnione od ilości wykonanej pracy, a nie

od przepracowanego czasu. W konsekwencji Sąd Apelacyjny przyjął za biegłym są-

dowym, że powodowie otrzymali należną im „zapłatę za ilość wykonanej pracy”, co

nie naruszało zasad wynagradzania pracowników ogólnie ujętych w art. 78 § 1 KP.

W kasacji powodów ich pełnomocnik zarzucił Sądowi Apelacyjnemu narusze-

nie przepisów prawa materialnego: 1. § 5 pkt 1 uchwały nr 71 Rady Ministrów z dnia

3 maja 1989 r. w sprawie zasad wynagradzania oraz przyznawania innych świad-

czeń „... i t.d.” (M.P. Nr 14, poz. 106) oraz § 10 pkt 1, 2 i 4 rozporządzenia Rady Mi-

nistrów z dnia 27 grudnia 1974 r. w sprawie niektórych praw i obowiązków pracowni-

ków „...i t.d.” (Dz.U. z 1990 r. Nr 44, poz. 259 ze zm.), które zobowiązywały praco-

dawcę do wypłaty pracownikowi dodatkowego wynagrodzenia za czas pracy prze-

kraczający 8 godzin do dobę i 46 godzin na tydzień; 2. art. 78 § 1 KP ustalającego

zasadę wynagradzania adekwatnego do ilości świadczonej pracy; 3. art. 83 § 4 KP -

zobowiązującego pracodawcę stosującego akordowy system wynagradzania do

powiadamiania pracowników o stosowanych normach pracy. Skarżący ponadto za-

rzucił sprzeczność ustaleń Sądu z treścią zebranego w sprawie materiału przez

przyjęcie, że opinia biegłego M.A. M. „potwierdziła jakoby powodowie otrzymali wy-

nagrodzenie odpowiadające ilości wykonanej przez nich pracy”, podczas gdy ten

biegły dokonał wyliczeń sprzecznych z istotą akordowego wynagrodzenia za pracę w

sytuacji braku jakiegokolwiek „przełożenia” warunków kontraktów budowlanych po-

zwanego z kontrahentem zagranicznym na umówione stawki wynagradzania powo-

3

dów, które w okresie realizacji budów zagranicznych były podwyższone z kwoty

16,60 DM do 16,80 DM na godzinę i przy nieistnieniu zarzutów dotyczących sposobu

wykonywania prac budowlanych przez powodów. Strona pozwana nie dysponuje

dokumentami wskazującymi, że powodowie byli wynagradzani zgodnie z ilością

wykonanej pracy, a ponadto nigdy nie określiła norm pracy, koniecznych dla sku-

tecznego realizowania akordowego systemu wynagradzania pracowników. Na po-

wyższych podstawach skarżący wniósł o zmianę zaskarżonego wyroku i zasądzenie

na rzecz powodów należnego im wynagrodzenia za pracę, wraz z dodatkami za

pracę w godzinach nadliczbowych oraz ekwiwalentów za urlopy wypoczynkowe, a

także o zasądzenie zwrotu kosztów procesu za wszystkie instancje według norm

przepisanych.

Sąd Najwyższy zważył, co następuje:

Kasacja jest uzasadniona, albowiem Sąd Apelacyjny bezzasadnie przyjął, że

podstawa wynagradzania powodów zatrudnionych za granicą mogła być ustalana

przez pozwanego pracodawcę na podstawie wyników realizacji kontraktów zagra-

nicznych zawartych przez pozwanego z kontrahentem niemieckim. Do takiej błędnej

koncepcji nie mogły prowadzić uzgodnienia płacowe zawarte w umowach o pracę

powodów, w których strony stosunku pracy przyjęły, że powodowie mieli otrzymywać

wynagrodzenie na zasadach określonych „w umowie o dzieło” według stawki osobi-

stego zaszeregowania 16,60 DM, a następnie 16,80 DM brutto za godzinę pracy.

Takie warunki płacowe zostały potwierdzone w wydanych im świadectwach pracy.

Jakkolwiek ustalenie norm pracy powodów mogło opierać się lub nawiązywać do za-

granicznych umów pozwanego pracodawcy w takim założeniu, aby system i wyso-

kość wynagrodzenia pracowników nie przekreślały zakładanego wyniku ekonomicz-

nego realizowanych kontraktów budowlanych, to brak ustalenia i sprecyzowania za-

sad akordu, w tym przede wszystkim nieustalenie norm pracy, jakie miały być stoso-

wane wobec powodów, wykluczały pogląd o ich „akordowo-zadaniowym” systemie

wynagradzania. System ten zakłada bowiem wynagradzanie pracowników według

stawek akordowych mierzonych ilością pracy (produktów lub operacji) możliwej do

wykonania w określonej jednostce czasu pracy bądź jednostkową ceną za wykona-

nie określonej ilości pracy, przy ustaleniu minimalnej stawki wynagrodzenia godzino-

wego gwarantowanej pracownikowi na wypadek braku pracy (przestoju). Obowiązek

4

zawiadomienia pracowników o ustalonych i obowiązujących normach pracy (art. 83 §

4 KP) spoczywa na pracodawcy, co oznacza, że opartego na normach pracy sys-

temu wynagradzania i akordowych stawek płacowych nie można ustalać dopiero w

postępowaniu sądowym, które służy wyłącznie do sprawdzenia prawidłowości wy-

nagradzania pracowników według ustalonych i obowiązujących norm pracy. Prowa-

dzi to do wniosku, że bez wprowadzenia norm pracy nie obowiązuje w ogóle system

wynagradzania akordowego pracowników. Sąd Najwyższy wyraża taki pogląd, nie

będąc przy rozpoznawaniu wniesionej kasacji związany oceną prawną i wskazaniami

co do dalszego postępowania wyrażonymi w uzasadnieniu wyroku Sądu Apelacyj-

nego w Poznaniu z dnia 27 marca 1997 r., które wiązały Sądy drugiej instancji przy

ponownym rozpoznawaniu sprawy (art. 386 § 6 KPC, por. wyrok Sądu Najwyższego

z dnia 6 kwietnia 1998 r., I CKN 595/97, OSNC 1998 r. z. 12, poz. 211). W szczegól-

ności Sąd Apelacyjny błędnie przyjął, jakoby obowiązującą normę pracy powodów

stanowiły „normy uzgodnione przez pozwanego z kontrahentem niemieckim”, dlatego

że żadne z tych norm nie zostały wyraźnie ani jednoznacznie określone jako pra-

cownicze normy pracy. Ponadto takie bezkrytyczne założenie obarczałoby powodów

ryzykiem gospodarczym pracodawcy, wynikającym z nieprzestrzegania uzgodnio-

nych terminów i opóźniania realizacji kontraktów zagranicznych, które mogły prowa-

dzić do nieuzyskania założonej wartości sprzedaży oferowanych przez pozwanego

usług budowlanych, co mogłoby obciążać powodów wyłącznie w ramach ich ewen-

tualnej pracowniczej odpowiedzialności materialnej za szkodę wyrządzoną przy wy-

konywaniu obowiązków pracowniczych (art. 114 i następnych KP). Bezpodstawne

było także stanowisko tego Sądu, że w systemie akordowym „nie można mówić o

nadgodzinach”, skoro zastosowanie przez pracodawcę akordowego systemu wyna-

gradzania pracowników nie wyłącza stosowania wobec nich przepisów o czasie

pracy, w tym przepisów o wynagradzaniu za godziny nadliczbowe (por. wyrok Sądu

Najwyższego z dnia 12 czerwca 1997 r., I PKN 204/97, OSNAPiUS 1998 r. nr 10,

poz. 299), a normy czasu pracy obowiązują również przy zatrudnianiu pracowników

na budowach zagranicznych, niezależnie od wymiaru ich zadań (por. wyrok Sądu

Najwyższego z dnia 25 sierpnia 1998 r., I PKN 114/98, OSNAPiUS 1999 r. nr 17,

poz. 551). Nie można podzielić wreszcie zapatrywania, iż umownie uzgodnione

stawki godzinowego wynagrodzenia powodów (16,60 - 16,80 DM/h) służyły wyłącz-

nie określeniu gwarantowanego wynagrodzenia za czas przestojów niezawinionych

przez powodów, ponieważ przy takim założeniu powodowie w istocie rzeczy byliby

5

uprawnieni do wyższego minimalnego gwarancyjnego wynagrodzenia za okres

przestojów, aniżeli wyliczone im przez biegłego wynagrodzenie za pracę wykonaną

na podstawie „norm uzgodnionych przez pozwanego z kontrahentem niemieckim”,

które - jak wykazano wyżej - pozbawione były waloru prawnego.

Mając powyższe na uwadze, Sąd Najwyższy uznał za uzasadnione kasacyjne

zarzuty naruszenia art. 83 § 4 KP i § 10 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27

grudnia 1974 r. w sprawie niektórych praw i obowiązków pracowników skierowanych

do pracy za granicą w celu realizacji budownictwa eksportowego i usług związanych

z eksportem w związku z § 5 ust. 1 uchwały Nr 71 Rady Ministrów z dnia 3 maja

1989 r. w sprawie zasad wynagradzania oraz przyznawania innych świadczeń zwią-

zanych z pracą pracowników skierowanych do pracy za granicą w celu realizacji bu-

downictwa eksportowego i usług eksportowych i stosownie do art. 39313

KPC orzekł

jak w sentencji.

========================================