I KZP 7/02

UCHWAŁA Z DNIA 23 KWIETNIA 2002 R.

I KZP 7/02

W wypadku gdy sąd, rozpoznając wniosek prokuratora – złożony na

podstawie art. 324 k.p.k. – o umorzenie postępowania przygotowawczego

i zastosowanie środka zabezpieczającego, dojdzie do wniosku, że brak

podstaw do orzeczenia takiego środka, odmawia uwzględnienia wniosku

i przekazuje sprawę prokuratorowi.

Przewodniczący: sędzia SN T. Grzegorczyk.

Sędziowie SN: M. Sokołowski (sprawozdawca), E. Strużyna.

Zastępca Prokuratora Generalnego: R. Stefański.

Sąd Najwyższy w sprawie Kazimierza K., po rozpoznaniu, przekaza-

nego na podstawie art. 441 § 1 k.p.k. przez Sąd Okręgowy w G. postano-

wieniem z dnia 29 stycznia 2002 r., zagadnienia prawnego wymagającego

zasadniczej wykładni ustawy:

„Jakiej treści decyzję winien wydać sąd rozpoznający wniosek proku-

ratora złożony w trybie art. 324 k.p.k. w razie stwierdzenia braku podstaw

do orzeczenia środka zabezpieczającego?”

u c h w a l i ł udzielić odpowiedzi jak wyżej.

U Z A S A D N I E N I E

2

Przedstawione przez Sąd Okręgowy w G. zagadnienie prawne wyło-

niło się na tle następującej sytuacji procesowej:

Prokurator Rejonowy w G. skierował do Sądu Rejonowego w G. – na

podstawie art. 324 k.p.k. – wniosek o umorzenie postępowania karnego

wobec Kazimierza K. o przestępstwo określone w art. 310 § 2 k.k. i art. 286

§ 1 k.k. w zw. z art. 11 § 2 k.k. i orzeczenie względem niego środka zabez-

pieczającego w postaci umieszczenia w zamkniętym zakładzie psychia-

trycznym. Sąd Rejonowy w G. wyrokiem z dnia 19 października 2001 r.

uniewinnił Kazimierza K. od zarzuconego mu czynu ustalając, że popełnił

on ten czyn, a w chwili działania nie mógł rozpoznać jego znaczenia i po-

kierować swoim postępowaniem (art. 31 §1 k.k.), lecz aktualny stan jego

zdrowia nie daje podstaw do stosowania wobec niego środków zabezpie-

czających.

Prokurator Okręgowy w G. zaskarżył powyższy wyrok apelacją za-

rzucając obrazę przepisów postępowania, a to art. 322 § 1 i art. 324 k.p.k.,

przez wydanie orzeczenia merytorycznego i to w formie wyroku i wniósł o

uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy Prokuratorowi Rejo-

nowemu w G. zgodnie z właściwością, celem umorzenia postępowania.

Przy rozpoznaniu tego środka odwoławczego Sąd Okręgowy w G.

powziął wątpliwości, które sformułował w zacytowanym na wstępie pytaniu.

W uzasadnieniu swojego stanowiska Sąd Okręgowy wskazał, że w literatu-

rze podzielone są poglądy w kwestii czy sąd rozpoznając wniosek przewi-

dziany w art. 324 k.p.k. władny jest umorzyć postępowania nie orzekając

przy tym środka zabezpieczającego. Niezależnie od tego Sąd Okręgowy

zwrócił uwagę, że zgodnie z wykładnią przyjętą w uchwale Sądu Najwyż-

szego z dnia 19 sierpnia 1999 r. sygn. akt I KZP 21/99 (OSNKW 1999 z. 9

– 10 poz. 49) Sąd Rejonowy winien orzec w tej sprawie postanowieniem a

nie wyrokiem.

3

Prokurator Prokuratury Krajowej wniósł o udzielenie na to pytanie na-

stępującej odpowiedzi: „w wypadku gdy sąd, rozpoznając wniosek prokura-

tora – złożony na podstawie art. 324 k.p.k. – o umorzenie postępowania

przygotowawczego i zastosowanie środka zabezpieczającego, dojdzie do

wniosku, że brak jest podstaw do orzeczenia takiego środka, odmawia

uwzględnienia wniosku i zwraca sprawę prokuratorowi”.

Rozstrzygając sprawę Sąd Najwyższy zważył, co następuje:

Instytucja unormowana w przepisach art. 324, art. 354 i art. 380 k.p.k.

nie miała odpowiednika w kodeksie postępowania karnego z 1969 r. Usta-

wodawca wprowadzając nowe rozwiązanie – możliwość umorzenia postę-

powania przygotowawczego przez sąd – nie sformułował szczegółowych

zasad regulujących sposób rozstrzygnięcia, gdy sąd wniosku prokuratora

nie podziela. Ustalić je należy zatem w drodze wykładni.

Kompetencja sądu do umorzenia postępowania przygotowawczego

jest odstępstwem od zasady , iż organem uprawnionym do umorzenia tego

postępowania jest prokurator (art. 305 § 2 k.p.k.) lub Policja (art. 305 § 3

k.p.k.). Stosownie do art. 322 § 1 k.p.k. organy te umarzają postępowanie

„jeżeli postępowanie nie dostarczyło podstaw do wniesienia aktu oskarże-

nia, a nie zachodzą warunki określone w art. 324”. Art. 324 k.p.k. stanowi,

że „jeżeli zostanie ustalone, że podejrzany dopuścił się czynu w stanie nie-

poczytalności, a istnieją podstawy do zastosowania środków zabezpiecza-

jących, prokurator po zamknięciu śledztwa lub dochodzenia kieruje sprawę

do sądu z wnioskiem o umorzenie postępowania i zastosowanie środków

zabezpieczających”.

Trafnie w literaturze i wniosku Prokuratury Krajowej zwrócono uwagę

na to, że w art. 324 k.p.k. użyty został funktor zdaniowy „i” będący wy-

znacznikiem koniunkcji. Koniunkcja oznacza natomiast, że sytuacja prze-

widziana w tym przepisie zachodzi tylko wówczas kiedy równocześnie wy-

stępują czynniki połączone funktorem „i” – a zatem gdy sąd umarza postę-

4

powanie i stosuje środki zabezpieczające. Płynie z tego wniosek, że sąd

nie jest władny umorzyć postępowania przygotowawcze bez zastosowania

środków zabezpieczających.

Jak już wyżej wskazano, w art. 324 k.p.k. przewidziany jest wyjątek

od zasady umarzania postępowania przygotowawczego przez organ pro-

wadzący to postępowanie. Przepisy wyjątkowe nie podlegają rozszerzają-

cej wykładni, a zatem nie ma tu zastosowania rozumowanie a maiori ad

minus. Dlatego też nie można podzielić prezentowanego w literaturze po-

glądu, iż sąd może tylko umorzyć postępowanie – bez stosowania środka

zabezpieczającego – jeżeli podejrzany popełnił zarzucany mu czyn w sta-

nie niepoczytalności lecz nie zachodzi potrzeba zastosowania środka za-

pobiegawczego.

Przedstawione rozważania powyższe prowadzą do wniosku, że sąd

rozpoznając wniosek przewidziany w art. 324 k.p.k. bada czy:

- podejrzany dopuścił się zarzucanego mu czynu,

- podejrzany w chwili czynu znajdował się w stanie niepoczytalności,

- istnieją podstawy do zastosowania wobec podejrzanego środków za-

bezpieczających.

Jeżeli nie zachodzi którakolwiek z tych przesłanek, sąd nie może

uwzględnić wniosku o zastosowanie środków zabezpieczających i musi

dać temu wyraz w swoim rozstrzygnięciu – przez wydanie postanowienia o

odmowie uwzględnienia wniosku w tym zakresie.

Powoduje to z kolei, że sąd nie jest władny umorzyć postępowanie i

sprawa musi wrócić do etapu przed skierowaniem jej do sądu – czyli w ge-

stię organów prowadzących postępowanie przygotowawcze. W literaturze

zwrócono uwagę, że przepisy kodeksu postępowania karnego nie wskazu-

ją wprost podstawy prawnej takiej decyzji. Przyjąć należy, że najwłaściw-

sze będzie tutaj posłużenie się przepisem art. 35 § 1 k.p.k., albowiem

umorzenie postępowania przygotowawczego w omawianej sytuacji należy

5

do właściwości prokuratora. Przepis art. 397 k.p.k. nie zawsze w takiej sy-

tuacji może mieć zastosowanie, a zwłaszcza nie zawsze zachodzić będzie

potrzeba uzupełnienia postępowania przygotowawczego.

Zwrócić nadto należy uwagę, że przepis art. 323 § 3 k.p.k. wprowa-

dza odmienne zasady od przyjętych w art. 324 w zakresie orzekania prze-

padku przedmiotów tytułem środka zabezpieczającego – tworząc tym sa-

mym wyjątek od wyjątku. Omówione wyżej zasady nie mają więc zastoso-

wania przy stosowaniu tego środka zabezpieczającego.

Z powyższych względów Sąd Najwyższy uchwalił udzielić odpowiedzi

jak na wstępie.