I PK 30/04

Wyrok z dnia 16 listopada 2004 r.

I PK 30/04

Nie korzysta ze szczególnej ochrony trwałości stosunku pracy przewod-

niczący zarządu zakładowej organizacji związkowej zarejestrowanej przez mię-

dzyzakładową organizację związkową, która nie była do tego uprawniona.

Przewodniczący SSN Andrzej Kijowski (sprawozdawca), Sędziowie SN:

Zbigniew Hajn, Barbara Wagner.

Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2004 r.

sprawy z powództwa Adama N. przeciwko I. Sp. z o.o. w B. o przywrócenie do pracy,

na skutek kasacji pozwanego od wyroku Sądu Okręgowego-Sądu Pracy i Ubezpie-

czeń Społecznych w Krakowie z dnia 4 września 2003 r. [...]

u c h y l i ł zaskarżony wyrok oraz poprzedzający go wyrok Sądu Rejonowe-

go-Sądu Pracy w Olkuszu z dnia 13 lutego 2003 r. [...] i przekazał sprawę temu Są-

dowi Rejonowemu do ponownego rozpoznania i orzeczenia o kosztach postępowa-

nia kasacyjnego.

U z a s a d n i e n i e

Sąd Okręgowy-Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Krakowie, po rozpo-

znaniu sprawy z powództwa Adama N. przeciwko „I.” Sp. z o.o. w B., wyrokiem z

dnia 4 września 2003 r. [...] oddalił apelację pozwanej Spółki od wyroku Sądu Rejo-

nowego-Sądu Pracy w Olkuszu z dnia 13 lutego 2003 r. [...], uwzględniającego żą-

dania powoda w zakresie przywrócenia do pracy i wypłaty odszkodowania w wyso-

kości 5.121,48 zł.

W motywach tego rozstrzygnięcia Sąd Okręgowy przejął jako własne ustalenia

faktyczne poczynione w postępowaniu w pierwszej instancji oraz podzielił ich prawną

kwalifikację. Powód w okresie od dnia 1 listopada 1996 r. do dnia 31 grudnia 2000 r.

pracował w Wydziale Terenowym w B. Była to część struktury organizacyjnej Insty-

tutu Odlewnictwa w K., stanowiącego jednostkę badawczo - rozwojową. Na początku

2

2000 r., dyrekcja Instytutu podjęła decyzję o utworzeniu spółki prawa handlowego „I.”

Sp. z o.o. i przekazaniu jej majątku Wydziału Terenowego w B. W tym okresie pra-

cownicy zatrudnieni we wspomnianym Wydziale w B. przynależeli do różnych organi-

zacji związkowych, działających u dotychczasowego pracodawcy. Przy Zakładach

Górniczo - Hutniczych „B.” w B., nie powiązanych w żaden sposób z k. Instytutem

Odlewnictwa miała swoją siedzibę Międzyzakładowa Komisja Związkowa NSZZ „So-

lidarność 80”. W dniu 3 sierpnia 2000 r. powód wraz z grupą 26 pracowników podjął

uchwałę o przystąpieniu do tej organizacji, a następnie w dniu 16 sierpnia 2000 r. o

stworzeniu zakładowej organizacji związkowej w Wydziale Terenowym i o wybraniu

władz tej organizacji, nazwanej Komisją Zakładową. Powód został wybrany jej prze-

wodniczącym. Organizacja ta została w dniu 25 września 2000 r. zarejestrowana

przez Międzyzakładową Komisję Związkową NSZZ „Solidarność 80” w B. W dniu 22

grudnia 2000 r. Spółka „I.” Sp. z o.o. została wpisana do rejestru, czego bezpośred-

nim skutkiem było przejęcie przez nią dotychczasowych pracowników Wydziału Te-

renowego w B. w trybie art. 231

k.p. Spółka rozpoczęła swoją działalność w dniu 1

stycznia 2001 r. Tymczasem w dniu 2 stycznia 2001 r. powodowi wręczono pisemne

rozwiązanie umowy o pracę bez wypowiedzenia, a jako przyczyny leżące po stronie

pracownika podano: zakłócanie na terenie zakładu spokoju i ustalonego porządku,

bezpodstawne i samowolne uchylenie się od wykonywania obowiązków służbowych,

samowolne opuszczanie miejsca pracy połączone z nagannym zachowaniem. Po-

zwany nie uzyskał na zwolnienie powoda zgody zarządu nowo powołanej zakładowej

organizacji związkowej NSZZ „Solidarność 80”.

Zdaniem Sądu Okręgowego, jako przewodniczący organizacji związkowej

NSZZ „Solidarność 80”, powód był pracownikiem podlegającym szczególnej ochronie

przed zwolnieniem, o której mowa w art. 32 ust. 1 ustawy z dnia na 23 maja 1991 r. o

związkach zawodowych (jednolity tekst: Dz.U. z 2001 r. Nr 79, poz. 854 ze zm.).

Poza sporem pozostawał fakt, że pozwany nie uzyskał zgody zarządu zakładowej

organizacji związkowej na jego zwolnienie. Jeśli zaś chodzi o część przyczyn wska-

zanych w oświadczeniu o niezwłocznym rozwiązaniu umowy o pracę, to Sąd uznał,

że w toku postępowania nie zostały one wykazane przez pracodawcę. Natomiast

zarzut zakłócania przez powoda na terenie zakładu pracy spokoju nie mógł stanowić

podstawy do zwolnienia go bez wypowiedzenia z jego winy, gdyż przedmiotowe za-

chowanie nie powinno być kwalifikowane jako ciężkie naruszenie podstawowych

obowiązków pracowniczych.

3

Kasację od wyroku Sądu Okręgowego wniosła strona pozwana, zarzucając

naruszenie prawa materialnego, to jest art. 32 ustawy o związkach zawodowych po-

przez błędną jego wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, wyrażające się w przyjęciu,

że powód jest pracownikiem szczególnie chronionym. Zdaniem skarżącego, Sądy

obu instancji błędnie uznały, że na terenie pozwanego zakładu pracy działała kiero-

wana przez powoda organizacja związkowa, albowiem w świetle statutowych regula-

cji NSZZ „Solidarność 80” Międzyzakładowa Komisja Związkowa w B. nie była

uprawniona do rejestracji komisji zakładowej w pozwanej Spółce.

Sąd Najwyższy zważył, co następuje:

Kasacja podlega uwzględnieniu ponieważ jej podstawa okazała się usprawie-

dliwiona. Istota przedmiotowego sporu sprowadza się do rozważenia, czy przy In-

stytucie Odlewnictwa w K., a ściślej jego Wydziale Terenowym w B., doszło do praw-

nie skutecznej rejestracji Komisji Zakładowej NSZZ „Solidarność 80”, co miałoby

wpływ na dalsze ustalenie, czy stosunek pracy powoda podlegał szczególnej ochro-

nie na podstawie art. 32 ust. 1 ustawy o związkach zawodowych. Kształtowanie

struktur związków zawodowych oparte jest między innym na samorządności, ozna-

czającej, że statut związku lub uchwały statutowych organów związku ustalają

wszystkie elementy struktury i działania związku. Dotyczy to zwłaszcza takich spraw,

jak struktury organizacyjne, wybór organów, członkostwo czy sprawowanie funkcji

związkowych. Tak jest też w niniejszej sprawie. Zgodnie z § 8 ust. 1 pkt. 2 statutu

NSZZ „Solidarność 80”, członkowie związku zrzeszają się na zasadzie terytorialno -

zawodowej, co oznacza, że podstawową organizacją związkową jest organizacja

zakładowa. Może ona tworzyć niższe ogniwa, a w szczególności: organizacje wy-

działowe (oddziałowe) i koła. Jeśli chodzi zaś o pracowników małych zakładów

pracy, to mogą oni tworzyć międzyzakładową organizację związkową, do której nale-

żą pracownicy zakładów, w których nie istnieją organizacje związkowe. Taką organi-

zacją była właśnie Międzyzakładowa Komisja Związkowa NSZZ „Solidarność 80” w

B. Zakres jej uprawnień wynikał z § 27 statutu, zgodnie z którym do władz komisji

międzyzakładowych, ich kompetencji i funkcjonowania stosuje się odpowiednie po-

stanowienia odnoszące się do organizacji zakładowych. Wynika stąd, że komisji

międzyzakładowej przysługiwały uprawnienia organizacji zakładowej, co oznacza, że

komisja ta mogła co najwyższej tworzyć wyłącznie niższe ogniwa (§ 8 ust. 1 pkt 4

4

statutu). Termin „tworzyć”, którego synonimami są słowa „formować”, „powoływać” na

gruncie prawnym oznaczać może wyłączenie uprawnienie do rejestrowania („powo-

ływania do życia”) mniejszych struktur związkowych. Potwierdzenie możliwości reje-

stracji organizacji związkowej przez komisję międzyzakładową prowadziłoby do od-

wrócenia hierarchii w strukturze związku NSZZ „Solidarność 80”, albowiem komisja

międzyzakładowa, powoływana na podstawie statutu wyłącznie w sytuacjach, w któ-

rych nie istnieją zakładowe organizacje związkowe, a zatem w przypadku mniejszych

zakładów pracy, rejestrowałaby zakładową organizację związkową, znajdująca się w

tej strukturze na wyższym szczeblu organizacyjnym. W tym świetle nie było zatem

prawnie dopuszczalne, aby Komisja Międzyzakładowa zarejestrowała komisję zakła-

dową. Takie uprawnienie posiadała bowiem Komisja Krajowa albo struktury regional-

ne. Rozważania te prowadzą do wniosku, że powód nie był w świetle art. 32 ust. 1

ustawy o związkach zawodowych pracownikiem szczególnie chronionym.

Już na marginesie wypada zaznaczyć, że powinnością związku zawodowego

jest takie ukształtowanie statutu, aby określał on jasne i przejrzyste reguły rejestracji

struktur związkowych, czego niestety nie sposób stwierdzić w niniejszej sprawie.

Okoliczność ta jest w zasadzie jedyną przyczyną powstania rozpatrywanego sporu,

którego można było - przy dołożeniu przez związek zawodowy należytej staranności

- uniknąć bez szkody dla obu stron.

Z powyższych względów Sąd Najwyższy na podstawie art. 39313

§ 1 k.p.c.

uchylił zaskarżone orzeczenie, jak też poprzedzający go wyrok Sądu pierwszej in-

stancji i przekazał sprawę temuż Sądowi Rejonowemu do ponownego rozpoznania w

celu ustalenia zasadności odszkodowawczego roszczenia powoda wyłącznie w

świetle przyczyn wskazanych w rozwiązaniu z nim umowy o pracę bez zachowania

okresu wypowiedzenia.

========================================