I UK 99/04

Wyrok z dnia 20 stycznia 2005 r.

I UK 99/04

Prawo do renty okresowej przyznanej z powodu niezdolności do pracy

ustaje z upływem okresu, na jaki zostało przyznane (art. 102 ust. 1 ustawy z

dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Spo-

łecznych, jednolity tekst: Dz.U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353 ze zm.) i podlega przy-

wróceniu tylko wtedy, gdy w ciągu 18 miesięcy od ustania tego prawa ubezpie-

czony ponownie stał się niezdolny do pracy (art. 61 tej ustawy).

Przewodniczący SSN Józef Iwulski, Sędziowie SN: Andrzej Wasilewski (spra-

wozdawca), Andrzej Wróbel.

Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2005 r.

sprawy z wniosku Barbary C. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Od-

działowi w B.-B. o rentę z tytułu niezdolności do pracy, na skutek kasacji wniosko-

dawczyni od wyroku Sądu Apelacyjnego w Katowicach z dnia 20 maja 2003 r. [...]

o d d a l i ł kasację.

U z a s a d n i e n i e

Sąd Apelacyjny w Katowicach wyrokiem z dnia 20 maja 2003 r. [...] oddalił

apelację wnioskodawczyni - Barbary C. od wyroku Sądu Okręgowego-Sądu Pracy i

Ubezpieczeń Społecznych w Bielsku-Białej z dnia 11 czerwca 2001 r. [...] oddalają-

cego jej odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych-Oddział w B.-B. z

dnia 8 listopada 2000 r., odmawiającej wnioskodawczyni prawa do renty na okres po

1 grudnia 2000 r. W rozpoznawanej sprawie Sądy obu instancji ustaliły, iż: (a) na

podstawie wniosku z dnia 30 września 1997 r. decyzją Zakładu Ubezpieczeń Spo-

łecznych z dnia 12 grudnia 1997 r. została przyznana wnioskodawczyni renta okre-

sowa do dnia 30 września 2000 r.; (b) w dniu 27 września 2000 r. wnioskodawczyni

złożyła nowy wniosek o przyznanie jej renty, który wobec orzeczenia lekarza orzecz-

nika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 24 października 2000 r., że wniosko-

2

dawczyni jest zdolna do pracy, został załatwiony decyzją Zakładu Ubezpieczeń

Społecznych z dnia 8 listopada 2000 r. odmawiającą przyznania renty; (c) następnie,

w toku postępowania sądowego biegli lekarze sądowi w opinii z dnia 26 marca 2003

r. stwierdzili, że w okresie od 2001 r. do lutego 2003 r. u wnioskodawczyni brak było

podstaw uzasadniających stwierdzenie jej niezdolności do pracy; dopiero aktualnie

stan zdrowia wnioskodawczyni uległ pogorszeniu w porównaniu z jej stanem zdrowia

z dnia 28 lutego 2001 r., co prowadzi do wniosku, że w okresie od lutego 2003 r. do

lutego 2004 r. wnioskodawczyni była częściowo niezdolna do pracy. Nawiązując do

powyższych ustaleń faktycznych, Sąd Apelacyjny w uzasadnieniu zaskarżonego

wyroku stwierdził w szczególności, że w rozpoznawanej sprawie przedmiotem sporu

jest odpowiedź na pytanie, czy wnioskodawczyni jest niezdolna do pracy w rozumie-

niu art. 57 pkt 1 w związku z art. 12 i art. 13 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o eme-

ryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. Nr 162, poz. 1118

ze zm.), a w tej sytuacji, pomimo że Sąd Okręgowy w Bielsku-Białej przeprowadził

właściwe postępowanie dowodowe na podstawie akt rentowych oraz opinii biegłego

psychiatry, który ustalił, że występujące dolegliwości nie powodują niezdolności do

pracy: „Mając na uwadze podnoszone przez pełnomocnika odwołującej się okolicz-

ności oraz długotrwałość występowania schorzenia, Sąd Apelacyjny powziął wątpli-

wość, czy na pewno apelująca jest zdolna do pracy i posługując się treścią art. 382

k.p.c. uznał za celowe ponowienie dowodu z opinii biegłego psychiatry wraz z psy-

chologiem. Na podstawie łącznej opinii wymienionych powyżej biegłych z dnia

26.03.2003 r. ustalono, że na przestrzeni lat 2001 do lutego 2003 brak jest podstaw

do przyjęcia, aby uznać ubezpieczoną za niezdolną do pracy. Obecnie stan psy-

chiczny uległ w porównaniu z badaniem z dnia 28.02.2001 r. pogorszeniu w sensie

większego nasilenia objawów. Powoduje to okresową częściową niezdolność do

pracy od lutego 2003 r. do lutego 2004 r. i konieczność oddziaływań psychoterapeu-

tycznych długotrwałych. Sąd Apelacyjny w pełni tę opinię podziela. Wszystkie te opi-

nie, zarówno sporządzone w postępowaniu przed Sądem I instancji, jak i te sporzą-

dzone w postępowaniu apelacyjnym, przesądzają o tym, że na dzień 1.12.2000 r.

ubezpieczona była zdolna do pracy. W tym stanie sprawy brak jest podstaw do

uwzględnienia apelacji ubezpieczonej pomimo, iż jej stan zdrowia obecnie powoduje

częściową niezdolność do pracy. Zgodnie bowiem z art. 61 ustawy emerytalno-ren-

towej prawo do renty, które ustało z powodu ustąpienia niezdolności do pracy pod-

lega przywróceniu jeżeli w ciągu 18 miesięcy od ustania prawa do renty ubezpieczo-

3

ny ponownie stał się niezdolny do pracy. W przypadku odwołującej ta niezdolność

musiałaby więc powstać do maja 2002 r. Tymczasem z nie nasuwających wątpliwo-

ści opinii biegłych wynika, że niezdolność powstała dopiero od lutego 2003 r., a więc

po upływie 18-miesięcznego terminu z art. 61. Z tych powodów nie można było przy-

wrócić prawa do renty.”

W kasacji od powyższego wyroku Sądu Apelacyjnego w Katowicach z dnia 20

maja 2003 r. pełnomocnik wnioskodawczyni zarzucił „niewłaściwe zastosowanie art.

61 ustawy emerytalno-rentowej poprzez nieprzywrócenie ubezpieczonej prawa do

renty pomimo, że została przez Sąd uznana za niezdolną do pracy” oraz „rażące na-

ruszenie art. 316 § 1 k.p.c., a także art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Pol-

skiej i art. 6 ust. 1 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności”,

ponieważ w opinii skarżącego „w rozpoznawanej sprawie decyzja organu rentowego

odmawiającego renty zapadła na długo przed osiemnastoma miesiącami od wydania

opinii biegłych sądowych, którzy uznali ubezpieczoną za niezdolną do pracy w czasie

wydania opinii. Ustanie prawa do renty nie nastąpiło z mocy samego prawa, ale na

podstawie decyzji organu rentowego. Od tej decyzji ubezpieczona odwołała się i na

skutek postępowania instancyjnego, a wreszcie i kasacji decyzja ta nie była i nadal

nie jest prawomocna. Jeśli więc ustanie prawa do renty ubezpieczonej nie nastąpiło z

mocy samego prawa, to dopóki decyzja ta się nie uprawomocni, nie ma podstaw do

przyjęcia, że ustało prawo do renty ubezpieczonej. Przecież gdyby zaskarżony wyrok

został wydany przed upływem 18 miesięcy od pierwotnego uznania ubezpieczonej za

zdolną do pracy, to Sąd niechybnie przywróciłby ubezpieczonej prawo do renty !

Jednak obarczanie ubezpieczonej skutkami przewlekłości postępowania absolutnie

nie mieści się w standardach europejskich.” Równocześnie, za celowością przyjęcia

kasacji do rozpoznania, w opinii skarżącego, przemawiać ma potrzeba rozstrzygnię-

cia, „czy Sąd rozpoznając sprawę o przyznanie prawa do renty z tytułu niezdolności

do pracy, uwzględniając art. 316 § 1 k.p.c. może przywrócić prawo do tej renty w sy-

tuacji, gdy po upływie 18 miesięcy od decyzji organu rentowego w toku postępowania

sądowego ubezpieczona ponownie została uznana za niezdolną do pracy, przez

biegłych sądowych, których opinie Sąd w pełni zaakceptował.” W konsekwencji, w

kasacji sformułowany został wniosek „o zmianę zaskarżonego wyroku i przywrócenie

jej prawa do renty inwalidzkiej oraz zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego.”

Sąd Najwyższy zważył, co następuje:

4

Przepis art. 102 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpie-

czeń Społecznych przesądza w sposób jednoznaczny o tym, iż „prawo do świadcze-

nia uzależnione od okresowej niezdolności do pracy ustaje z upływem okresu, na jaki

to świadczenie przyznano.” Natomiast art. 61 ustawy o emeryturach i rentach z Fun-

duszu Ubezpieczeń Społecznych stanowi, że „prawo do renty, które ustało z powodu

ustąpienia niezdolności do pracy, podlega przywróceniu, jeżeli w ciągu 18 miesięcy

od ustania prawa do renty ubezpieczony ponownie stał się niezdolny do pracy.”

Oznacza to, że prawo do renty okresowej przyznanej z powodu niezdolności do

pracy, które ustaje z upływem okresu, na jaki świadczenie to zostało przyznane,

podlega przywróceniu tylko w sytuacji, gdy w ciągu 18 miesięcy od ustania prawa do

renty ubezpieczony ponownie stał się niezdolny do pracy.

W rozpoznawanej sprawie jest poza sporem, że: (a) na podstawie decyzji Za-

kładu Ubezpieczeń Społecznych-Oddział w B.-B. z dnia 12 grudnia 1997 r. przyzna-

na została wnioskodawczyni renta okresowa do dnia 30 września 2000 r.; (b) w dniu

27 września 2000 r. wnioskodawczyni złożyła nowy wniosek o przyznanie jej renty,

który - wobec stwierdzenia orzeczeniem lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń

Społecznych z dnia 24 października 2000 r., że wnioskodawczyni jest zdolna do

pracy - został załatwiony przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych-Oddział w B.-B.

odmownie decyzją z dnia 8 listopada 2000 r.; (c) następnie, Sąd Okręgowy-Sąd

Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Bielsku-Białej, w wyniku zasięgnięcia opinii bie-

głego psychiatry sporządzonej w dniu 28 lutego 2001 r., wyrokiem z dnia 11 czerwca

2001 r. oddalił odwołanie wnioskodawczyni od powyższej decyzji odmownej Zakładu

Ubezpieczeń Społecznych-Oddział w B.-B. z dnia 8 listopada 2000 r., bowiem ustalił,

że stwierdzone u niej dolegliwości nie powodują niezdolności do pracy; (d) z kolei,

Sąd Apelacyjny w Katowicach wyrokiem z dnia 20 maja 2003 r. oddalił apelację

wnioskodawczyni od powyższego wyroku Sądu Okręgowego-Sądu Pracy i Ubezpie-

czeń Społecznych w Bielsku-Białej z dnia 11 czerwca 2001 r., ponieważ na podsta-

wie opinii sporządzonej w dniu 26 marca 2003 r. na zlecenie tego Sądu łącznej opinii

biegłych lekarzy sądowych (psychiatry oraz psychologa), Sąd Apelacyjny ustalił, że

„wszystkie opinie, zarówno te sporządzone w postępowaniu przed Sądem I instancji,

jak i te sporządzone w postępowaniu apelacyjnym przesądzają o tym, że na dzień

1.12.2000 r. ubezpieczona była zdolna do pracy”, a „z nie nasuwających wątpliwości

opinii biegłych wynika, że niezdolność powstała dopiero od lutego 2003 r.”, czyli po

upływie 18-miesięcznego okresu od daty ustania prawa wnioskodawczyni do pobie-

5

ranej przez nią renty okresowej (art. 61 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu

Ubezpieczeń Społecznych), przyznanej na podstawie decyzji Zakładu Ubezpieczeń

Społecznych-Oddział w B.-B. z dnia 12 grudnia 1997 r., która ustała z dniem 30

września 2000 r. (art. 102 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubez-

pieczeń Społecznych). W tej sytuacji, podniesione przez pełnomocnika wnioskodaw-

czyni w kasacji od powyższego wyroku Sądu Apelacyjnego w Katowicach z dnia 20

maja 2003 r. zarzuty, iż w rozpoznawanej sprawie doszło do „niewłaściwego zasto-

sowania art. 61 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecz-

nych” oraz „rażącego naruszenia art. 316 § 1 k.p.c., a także art. 45 ust. 1 Konstytucji

RP i art. 6 ust. 1 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności”

okazały się oczywiście bezzasadne.

Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd Najwyższy na podstawie art. 39312

k.p.c.

orzekł jak w sentencji.

========================================