I CSK 238/09

Sygn. akt I CSK 238/09

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 15 października 2009 r.

Sąd Najwyższy w składzie :

SSN Kazimierz Zawada (przewodniczący)

SSN Antoni Górski (sprawozdawca)

SSN Wojciech Jan Katner

w sprawie ze skargi Skarbu Państwa reprezentowanego przez Komendanta

Powiatowego Policji […]

o wznowienie postępowania

w sprawie z powództwa A.A.

przeciwko Skarbowi Państwa reprezentowanemu przez Komendanta Powiatowego

Policji […]

o zapłatę,

zakończonego prawomocnym wyrokiem Sądu Apelacyjnego,

z dnia 10 marca 2005 r., sygn. akt [...],

przy udziale Prokuratora Apelacyjnego

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej

w dniu 15 października 2009 r.,

skargi kasacyjnej strony pozwanej od wyroku Sądu Apelacyjnego

z dnia 12 czerwca 2008 r., sygn. akt [...],

uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego

rozpoznania Sądowi Apelacyjnemu, pozostawiając temuż

Sądowi rozstrzygnięcie o kosztach postępowania kasacyjnego.

2

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy w W. wyrokiem z dnia 26 maja 2004 r. zasądził od Skarbu

Państwa – Komendanta Powiatowego Policji […] na rzecz powoda A.A. 545.080,75

zł odszkodowania za szkodę wyrządzoną przez funkcjonariusza policji, który wydał

osobie nieupoważnionej zdeponowane w komendzie policji procesory komputerowe

Intel Pentium II w ilości 775 sztuk, stanowiące własność wspólników spółki cywilnej

H. A.A. i H.K.

Apelacja pozwanego od tego orzeczenia została oddalona wyrokiem Sądu

Apelacyjnego z dnia 10 marca 2005 r.

W dniu 23 maja 2005 r. pozwany Skarb Państwa wniósł skargę

o wznowienie postępowania w tej sprawie, wskazując wykrycie nowych

okoliczności, które mogły mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona pozwana

nie mogła skorzystać w zakończonym postępowaniu. Okoliczności te miały

wykazać fikcyjny charakter faktur VAT przedstawionych przez powoda A., którymi

potwierdził, że był właścicielem zaginionych procesorów komputerowych.

Wyrokiem z dnia 12 czerwca 2008 r. Sąd Apelacyjny oddalił skargę i obciążył

pozwanego kosztami zastępstwa prawnego. Sąd ten spośród zawnioskowanych

przez stronę dowodów przeprowadził jedynie dowód z przesłuchania w

charakterze świadków H.K. i A.M. W ocenie Sądu zeznania pierwszego świadka

poddają wprawdzie w wątpliwość legalność posługiwania się przez powoda

fakturami na nabywane towary, ale nie dają podstaw do stwierdzenia, że faktury na

konkretne zaginione procesory, za które zostało zasądzone na rzecz powoda

odszkodowanie, zostały zdobyte przez niego w sposób nielegalny. Z kolei do

obciążających powoda zeznań świadka M. Sąd podszedł krytycznie przede

wszystkim ze względu na ostry konflikt istniejący pomiędzy nim a powodem, a

także na niedostateczne sprecyzowanie towaru na który powód miał wystawione

nielegalne faktury, w związku z czym, w ocenie Sądu, nie ma podstaw do przyjęcia

3

domniemania, że powód uzyskał niezgodnie z prawem, zaginione na komendzie

policji procesory. Pozostałych wniosków dowodowych Sąd nie uwzględnił, uznając,

że są one spóźnione, niedopuszczalne z tej przyczyny, że ich przeprowadzenie

godziłoby w sposób niedopuszczalny w zasadę bezpośredniości obowiązującą przy

ocenianiu wiarygodności i mocy dowodów, albo pozwany nie sprecyzował należycie

okoliczności, na które miałyby być dopuszczone.

Wyrok Sądu Apelacyjnego zaskarżył pozwany, zastąpiony przez

Prokuratorię Generalną Skarbu Państwa. Zarzucił naruszenie art. 235 k.p.c. w zw.

z art. 391 § 1 k.p.c., art. 235 k.p.c., art. 232 w zw. z art. 391 § 1 k.p.c. i w zw. z art.

293 § 2 pkt 3 Ordynacji podatkowej oraz art. 403 § 2 k.p.c. w zw. z art. 165 § 5

k.p.k. i wnosił o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania.

Sąd Najwyższy zważył, co następuje:

Nie można odmówić racji przynajmniej trzem grupom zarzutów skargi

kasacyjnej.

Jak wskazuje się w orzecznictwie, podstawą wznowienia postępowania na

mocy art., 403 § 2 k.p.c. może być tylko obiektywna niemożność powołania

w poprzednim postępowaniu określonych dowodów, które w tamtym czasie

wprawdzie istniały, ale z przyczyn niezależnych od strony nie mogły być wtedy

przez nią ujawnione (por. postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 12 lutego

2004 r., V CZ 158/03. z dnia 6 kwietnia 2005 r., III CK 348/04, z dnia 24 czerwca

2009 r., I CZ 32/09, czy z dnia z dnia 10 lipca 2009 r., II CZ 30/09). Wychodząc

z tych założeń Sąd Apelacyjny uznał, że skoro w sprawie niniejszej pozwanym jest

Skarb Państwa, a postępowanie karne o posługiwanie się przez powoda

fałszywymi fakturami prowadzone jest również przez agendy państwowe, to

pozwany miał możliwość wcześniejszego zgłoszenia dowodów świadczących

o tym, że powód w rzeczywistości nie był właścicielem zaginionych na komendzie

policji procesorów. Rozumowanie to traci jednak z pola widzenia zasadniczą

okoliczność, iż, tak jak w sensie prawno – formalnym jest jeden Skarb Państwa, to

jego działania podejmowane są przez wielką ilość stationes fisciones. Jak trafnie

zauważył Sąd Najwyższy w postanowieniu z dnia 18 października 2007 r., III CZ

39/07 (OSNC – ZD 2008, nr 2, poz. 50) Skarb Państwa jako taki nie może znać

4

wszystkich faktów i dokumentów, znanych poszczególnym jego jednostkom.

Dlatego ocena możliwości skorzystania ze środków dowodowych przez Skarb

Państwa żądającego wznowienia postępowania odnosi się do jednostek

organizacyjnych, które podejmowały czynności w sprawie zakończonej

prawomocnym wyrokiem.

Jest rzeczą oczywistą, że obowiązkiem pozwanego Skarbu Państwa jest

zorganizowanie sprawnego przepływu informacji pomiędzy poszczególnymi

jednostkami, umożliwiającego podejmowanie właściwych działań i decyzji. Dlatego

też Sąd Apelacyjny powinien ocenić czy w sposób realny i obiektywny, przy

prawidłowej organizacji pracy i przepływu informacji, możliwe było dowiedzenie się

przez bezpośrednio zainteresowaną wynikiem niniejszej sprawy jednostkę policji

lub jej jednostkę nadrzędną o prowadzonym postępowaniu przeciwko powodowi w

sprawie posługiwania się fałszywymi fakturami i zapoznanie się z zebranymi tam

dowodami. Dopiero dokonanie takiej oceny staranności działania umożliwi

przesądzenie, czy zgłoszenie w niniejszej sprawie części dowodów jest spóźnione

w rozumieniu art. 403 § 2 k.p.c., czy też nie.

Nietrafne jest stanowisko Sądu odmawiające dopuszczenia dowodów

z protokołów zeznań świadków złożonych w innych sprawach, zwłaszcza, kiedy

chodzi o świadków, których przesłuchanie jest obecnie niemożliwe bądź dlatego, że

nie żyją (św. R.), bądź, że nie da się ustalić ich miejsca pobytu (św. B.). W takiej

sytuacji dopuszczenie dowodu z protokołu ich zeznań jest jedynym rozsądnym

wyjściem procesowym i nie prowadzi do obejścia zasady bezpośredniości

przeprowadzania dowodu. Jak bowiem wyjaśnił Sąd Najwyższy w wyroku z dnia

15 kwietnia 2005 r., I CK 653/04, niedopuszczalne jest oparcie się wyłącznie na

zeznaniach świadków złożonych w aktach dochodzenia, gdyż wówczas

prowadziłoby to do naruszenia wspomnianej zasady. Taka sytuacja w niniejszej

sprawie jednak nie zachodzi, co czyni w tym zakresie uzasadnionym zarzut

uchybienia art. 235 k.p.c.

Wreszcie nie można odmówić racji skarżącemu, który podważa decyzję

Sądu o oddaleniu wniosku dowodowego o przeprowadzenie dowodu z dokumentów

objętych tajemnicą skarbową, z uwagi na nieprecyzyjne określenie tezy dowodowej.

5

Jeżeli przedmiot tych dokumentów objęty jest tajemnicą, to wymaganie ścisłego

określenia okoliczności, które mają być udowodnione prowadziłoby rzeczywiście do

niedopuszczalnego naruszenia tej tajemnicy. Sąd zaś ma możliwość zażądania

odpowiednich informacji od organów podatkowych na podstawie art. 298 § 1 pkt 5

Ordynacji podatkowej.

Rzecz jasna, na ogół nie można ocenić środka dowodowego przed jego

przeprowadzeniem. Tym samym nie można też wykluczyć, iż przynajmniej część

z dowodów, które powołano w niniejszej sprawie - stosownie do wymogów art.

403 § 2 k.p.c. - mogłaby mieć wpływ na wynik sprawy. Z tej przyczyn skargę

kasacyjną należało uwzględnić (art. 3933

§ 1 pkt 2 k.p.c. w zw. z art. 39815

k.p.c.).

Postanowienie o kosztach uzasadnia art. 108 § 2 k.p.c.