Artykuł 43a

1. Należy sporządzić, co następuje:

a) dokument definiujący stanowiska pracy z opisem zakresu obowiązków dla każdego stanowiska kategorii A;

b) schemat organizacyjny ukazujący organizację działów z wyszczególnieniem zadań każdej jednostki administracyjnej.

2. Jeśli w planie dochodów i wydatków przy danym stanowisku zaznaczono "do likwidacji", to przy następnej okazji powstania wakatu w trakcie trwania działań nie należy go zapełniać."

;

37. artykuł 44 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Umowy kupna lub najmu budynków czy towarów, umowy o świadczenie usług lub umowy na wykonanie roboty budowlanej wymagają formy pisemnej. Za wyjątkiem umów dotyczących kupna lub leasingu wykonanego budynku, wszelkie umowy zawierane są w wyniku zaproszenia do dokonywanego w ramach procedury automatycznego przetargu publicznego albo procedury zaproszenia do składania ofert.

Jednakże w okolicznościach określonych w art. 46 umowy mogą być zawierane na zasadzie bezpośredniego porozumienia stron.

W przypadkach przewidzianych w art. 50 możliwe jest zawieranie umów na zasadzie wystawienia rachunku lub faktury.";

38. w art. 46 litera a) otrzymuje brzmienie:

"a) jeśli umowa kupna lub najmu towarów, świadczenia usług lub na roboty budowlane opiewa na sumę nieprzekraczającą limitu ustanowionego w zasadach realizacji przewidzianych w art. 126 rozporządzenia finansowego, jakie stosuje się do budżetu ogólnego Wspólnot, Centrum jest jednakowoż zobowiązane, w miarę możliwości i wszelkimi stosownymi środkami, do stworzenia warunków dla konkurowania dostawców, których z dużym prawdopodobieństwem można uznać za zdolnych dostarczyć owe towary lub usługi;";

39. artykuł 48 otrzymuje brzmienie:

"Artykuł 48

Umowy o wartości przekraczającej kwotę ustanowioną w zasadach realizacji przewidzianych w art. 126 rozporządzenia finansowego stosowanego do budżetu ogólnego Komisji wymagają zatwierdzenia ze strony zarządu.";

40. w art. 49 ust. 3 wyrazy "których wartość przekracza 100000 jednostek rozliczeniowych" zastępuje się wyrazami "których wartość przekracza limit określony w zasadach realizacji przewidzianych w art. 126 rozporządzenia finansowego stosowanego do budżetu ogólnego Wspólnot";

41. artykuł 50 otrzymuje brzmienie:

"Artykuł 50

Umowy mogą być zawierane poprzez wystawienie faktury lub rachunku kosztów, jeśli przewidywana wartość towarów, usług lub robót budowlanych nie przekracza limitu określonego w zasadach realizacji przewidzianych w art. 126 rozporządzenia finansowego stosowanego do budżetu ogólnego Wspólnot";

42. artykuł 51 otrzymuje brzmienie:

"Artykuł 51

Przy zawieraniu umów określonych w niniejszym rozporządzeniu, Centrum przestrzega dyrektyw przyjętych przez Radę w ramach realizacji Traktatu w odniesieniu do zamówień publicznych na roboty, dostawy i usługi w każdym przypadku, gdy wartość umowy jest równa kwocie określonej w wyżej wymienionych dyrektywach lub większa od niej.";

43. artykuł 52 otrzymuje brzmienie:

"Artykuł 52

Stała ewidencja ilościowa wszystkich ruchomości i nieruchomości należących do Centrum musi być prowadzona zgodnie z modelem sporządzonym przez Komisję. Do ewidencji wprowadza się jedynie ruchomości o wartości wyższej niż określona w przepisach wykonawczych przewidzianych w art. 76.

Centrum przeprowadza kontrole wewnętrzne dla zapewnienia zgodności zapisów ewidencji ze stanem faktycznym";

44. artykuł 54 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:

"Urzędnik ds. finansowych sporządza sprawozdanie lub zapis księgowy uwierzytelniony przez kontrolera finansowego za każdym razem, gdy przedmiot własności znajdujący się w inwentarzu jest sprzedany, bezpłatnie odstąpiony, złomowany, wynajęty lub zaginiony w wyniku utraty, kradzieży lub jakiegokolwiek innego powodu.";

45. artykuł 56 otrzymuje brzmienie:

"Artykuł 56

Księgi rachunkowe należy prowadzić w walucie ECU stosując zasadę podwójnej księgowości, według roku kalendarzowego. Należy w nich wykazać wszelkie dochody i wydatki z danego roku budżetowego; dla poparcia wierzytelności zapisów należy przechowywać dokumenty uwierzytelniające. Księgi rachunkowe można prowadzić dodatkowo w walucie kraju, w którym znajduje się siedziba Centrum.

Rachunek dochodów i wydatków oraz bilans sporządza się w walucie ECU.";

46. artykuł 57 otrzymuje brzmienie:

"Artykuł 57

W planie kont należy wprowadzić jednoznaczne rozróżnienie między kontami budżetowymi a kontami kasowymi.

Plan kont składa się z dwóch części:

a) kont wydatków i dochodów budżetowych, na których szczegółowo wykazuje się realizację planu dochodów i wydatków;

b) kont bilansowych, na których wykazuje się aktywa Centrum.

Konta te powinny obrazować oczekiwane rezultaty zobowiązań prawnych zaciągniętych przez Centrum.

Powinny one umożliwić sporządzenie bilansu rocznego aktywów oraz miesięcznych rachunków dochodów i wydatków w podziale na rozdziały i artykuły.

Powyższe sprawozdania przekazywane są kontrolerowi finansowemu, urzędnikowi finansowemu oraz Trybunałowi Obrachunkowemu.";

47. artykuł 58 otrzymuje brzmienie:

"Artykuł 58

Wszelkie zaliczki, poza zaliczkami regularnymi, które podlegają okresowej analizie, należy rejestrować na koncie sum przejściowych, a rozliczać najpóźniej w roku budżetowym, który nastąpi po wypłacie zaliczki.

Jednakże zaliczki określone w art. 36 ust. 2 rozliczane są zwykle w ciągu sześciu miesięcy od zakończenia projektu, na jaki je przyznano.";

48. artykuł 59 otrzymuje brzmienie:

"Artykuł 59

Szczegółowe warunki sporządzania planu kont oraz stosowania go dla obsługi transakcji dotyczących aktywów oraz realizacji budżetu określają zasady realizacji przewidziane w art. 76.";

49. w art. 61:

a) wyrazy "polecenia windykacji" zastępuje się wyrazami "polecenia inkasa" (dalsze zmiany nie dotyczą polskiej wersji językowej);

b) dodaje się następujący akapit:

"Te same zasady stosuje się w przypadku zaniedbania wystawienia polecenia płatności lub wystawienia go z nieuzasadnionym opóźnieniem, narażającego Centrum na odpowiedzialność z powództwa cywilnego stron trzecich.";

50. artykuł 62 otrzymuje brzmienie:

"Artykuł 62

1. Urzędnicy ds. księgowości oraz asystenci urzędników ds. księgowości powinni poddać się postępowaniu dyscyplinarnemu oraz, gdzie właściwe, obowiązkowi zapłaty odszkodowania za płatności, których dokonali niezgodnie z przepisami art. 40 akapitu trzeciego.

Powinni oni poddać się postępowaniu dyscyplinarnemu oraz obowiązkowi zapłaty rekompensaty za wszelkie straty lub uszczerbek pieniędzy, aktywów i dokumentów im powierzonych, jeśli ta strata lub uszczerbek wynikły z zamierzonego błędu lub poważnego zaniedbania z ich strony.

Na tych samych zasadach odpowiadają oni za prawidłowość wykonania otrzymanych przez nich poleceń z zakresu korzystania z kont bankowych i pocztowych rachunków przelewów i zarządzania nimi, a zwłaszcza:

a) w przypadku, gdy kwoty zwrotu kosztów lub płatności, jakich dokonali, nie są zgodne z kwotami widniejącymi na poleceniu inkasa lub płatności;

b) gdy dokonają wypłaty na rzecz strony innej niż uprawniony odbiorca.

2. Administratorzy funduszy zaliczkowych winni poddać się postępowaniu dyscyplinarnemu, i, stosownie do okoliczności, zapłacić odszkodowanie w następujących przypadkach:

a) jeśli nie są w stanie wykazać się należytymi gwarancjami, w postaci właściwych dokumentów, dokonanych przez siebie płatności;

b) gdy dokonają wypłaty na rzecz strony innej niż uprawniony odbiorca.

Powinni oni poddać się postępowaniu dyscyplinarnemu oraz obowiązkowi zapłaty rekompensaty za wszelkie straty lub uszczerbek pieniędzy, aktywów i dokumentów im powierzonych, jeśli strata ta lub uszczerbek wynikły z zamierzonego błędu lub poważnego zaniedbania z ich strony.

3. Urzędnik ds. księgowości, jego asystenci oraz administratorzy funduszy zaliczkowych winni ubezpieczyć się od ryzyka wynikającego z przepisów niniejszego artykułu.

Centrum pokrywa koszty odnośnego ubezpieczenia.";

51. artykuł otrzymuje brzmienie:

"Artykuł 63

Obowiązek zapłaty rekompensaty oraz poddania się postępowaniu dyscyplinarnemu przez urzędników ds. finansowych, ds. księgowości, asystujących urzędników ds. księgowości oraz administratorów funduszy zaliczkowych można ustalić na podstawie przepisów rozporządzenia nr 1859/76.";

52. artykuł 65 otrzymuje brzmienie:

"Artykuł 65

Zarząd każdego roku sporządza rachunek dochodów i wydatków Centrum.

Rachunek obejmuje wszystkie transakcje dochodów i wydatków odnoszące się do poprzedniego roku budżetowego. Należy zachować tę samą formę i podział, jakie zastosowano w planie dochodów i wydatków.

Sporządzenie rachunku dochodów i wydatków poprzedza analiza zarządzania finansowego w rozpatrywanym roku. Dla celów przeprowadzenia tej analizy Centrum dostarcza szczegółowych danych o wdrażaniu zasad i celów wskazanych w art. 2.";

53. artykuł 66 otrzymuje brzmienie:

"Artykuł 66

Rachunek dochodów i wydatków obejmuje następujące tabele z podziałem zgodnym z nomenklaturą planu dochodów i wydatków Centrum:

1. zestawienie dochodów obejmujące:

- przewidywany dochód na dany rok budżetowy,

- korekty do przewidywanych dochodów naniesione w wyniku planów uzupełniających lub zmian do planu,

- należności powstałe w trakcie roku budżetowego,

- należności pozostające do ściągnięcia z poprzedniego roku budżetowego,

- dochód zebrany w trakcie roku budżetowego oraz przeniesiony zgodnie z art. 6 ust. 3,

- kwoty do pobrania na koniec roku budżetowego,

- unieważnienie ustalonych należności.

Do zestawienia należy, w miarę potrzeb, załączyć raporty wykazujące kwoty bilansowe i brutto z operacji określonych w art. 22;

2. zestawienie przedstawiające przepływy w środkach przyznanych za dany rok budżetowy, wykazujące:

- pierwotne środki przyznane,

- zmiany środków przyznanych wprowadzone w wyniku przelania,

- zmiany wprowadzone na mocy planów uzupełniających lub zmieniających pierwotne plany,

- ostateczne środki przyznane na dany rok budżetowy,

- środki przyznane przeniesione na mocy art. 6;

3. zestawienie przedstawiające wykorzystanie środków przyznanych przeznaczonych na dany rok budżetowy, wykazujące:

- zaciągnięte zobowiązania zaksięgowane w danym roku budżetowym i na jego konto,

- płatności dokonane w danym roku budżetowym i na jego konto,

- kwoty pozostające do zapłacenia w momencie zamknięcia roku budżetowego,

- środki przyznane przeniesione na mocy art. 6,

- anulowane środki przyznane.

Do zestawienia należy, w miarę potrzeb, załączyć raport wykazujący kwoty bilansowe i brutto z operacji określonych w art. 22;

4. zestawienie o wykorzystaniu środków przyznanych przeniesionych z poprzedniego roku budżetowego, wykazujące, co następuje:

- kwotę środków przyznanych z przeniesienia,

- płatności dokonane ze środków przyznanych z przeniesienia,

- niewykorzystane środki przyznane do anulowania.";

54. artykuł 67 otrzymuje brzmienie:

"Artykuł 67

1. Zarząd sporządza bilans aktywów i pasywów Centrum na dzień 31 grudnia poprzedniego roku budżetowego.

Załącza się również wyciąg z kont z wykazem przepływów i bilansów rachunkowych, sporządzony na ten sam dzień.

Bilans obejmuje, po stronie aktywów, kwotę dochodów do pobrania, a po stronie pasywów, kwotę wydatków obciążających dany rok budżetowy, która nie została jeszcze zaksięgowana.

2. Powyższe dokumenty należy przedłożyć kontrolerowi finansowemu.";

55. artykuł 68 otrzymuje brzmienie:

"Artykuł 68

Najpóźniej do dnia 31 marca zarząd przesyła rachunek dochodów i wydatków oraz bilans Centrum za poprzedni rok budżetowy do Parlamentu Europejskiego, Rady, Komisji oraz Trybunału Obrachunkowego.";

56. w art. 69 wyrazy "Komisja Obrachunkowa" zastępuje się wyrazami "Trybunał Obrachunkowy";

57. w art. 70 wyrazy "Komisja Obrachunkowa" zastępuje się wyrazami "Trybunał Obrachunkowy";

58. w art. 71:

a) wyrazy "Komisja Obrachunkowa" zastępuje się wyrazami "Trybunał Obrachunkowy";

b) akapit drugi otrzymuje brzmienie:

"W szczególności Centrum oddaje do dyspozycji Trybunału Obrachunkowego wszelkie dokumenty dotyczące zawierania umów oraz wszystkie konta gotówkowe lub materiałowe, wszelkie zapisy księgowe lub dokumenty uwierzytelniające, a także istotne dla nich dokumenty administracyjne, wszystkie dokumenty dotyczące dochodów i wydatków, wszystkie ewidencje, listy stanowisk istniejących w działach, wszystkie dokumenty, które Trybunał Obrachunkowy może uznać za niezbędne w ramach kontroli rewizyjnej rachunku dochodów i wydatków prowadzonej na podstawie zapisów księgowych oraz kontroli na miejscu, całej dokumentacji oraz danych sporządzonych lub przechowywanych w formie elektronicznej.";

c) akapit czwarty otrzymuje brzmienie:

"Przedstawienia informacji wymienionych w lit. b) może zażądać jedynie Trybunał Obrachunkowy.";

d) akapit siódmy otrzymuje brzmienie:

"Przyznanie pomocy podmiotom spoza Centrum wymaga pisemnej zgody organów podlegających kontroli ze strony Trybunału Obrachunkowego w sprawie wykorzystania przyznanych kwot.";

59. artykuł 72 otrzymuje brzmienie:

"Artykuł 72

Do raportu Trybunału Obrachunkowego sporządzonego zgodnie z postanowieniami art. 206a Traktatu EWG stosuje się następujące postanowienia:

1. w terminie najpóźniej do dnia 15 lipca Trybunał Obrachunkowy przekazuje Centrum i Komisji wszelkie uwagi do rachunków i bilansu, które, jego zdaniem, winny znaleźć się w sprawozdaniach rocznych. Uwagi te pozostają poufne. Centrum przesyła swą odpowiedź do Trybunału Obrachunkowego oraz jednocześnie do Komisji w terminie najpóźniej do dnia 31 października;

2. raport Trybunału Obrachunkowego obejmuje ocenę prawidłowości zarządzania finansami;

3. Trybunał podejmuje wszelkie niezbędne kroki dla zapewnienia publikacji udzielonych przez Centrum odpowiedzi na zgłoszone uwagi niezwłocznie po zgłoszeniu uwag;

4. Trybunał Obrachunkowy przekazuje odpowiednim organom odpowiedzialnym za udzielanie absolutorium, Centrum oraz Komisji, w terminie najpóźniej do dnia 30 listopada, sprawozdanie roczne wraz z udzielonymi odpowiedziami na zgłoszone uwagi i zapewnia jego publikację w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.";

60. skreśla się art. 73;

61. artykuł 74 otrzymuje brzmienie:

"Artykuł 74

1. Parlament Europejski, działając zgodnie z zaleceniem Rady, podjętym kwalifikowaną większością głosów, udziela zarządowi absolutorium w zakresie wdrożenia planu dochodów i wydatków przed dniem 30 kwietnia następnego roku. Jeśli niemożliwe jest dotrzymanie tego terminu, Parlament Europejski lub Rada powiadamiają zarząd o przyczynach odroczenia swej decyzji.

Jeśli Parlament Europejski odracza swą decyzję w sprawie udzielenia absolutorium, zarząd dokłada wszelkich starań, aby jak najszybciej stworzyć odpowiednie warunki dla usunięcia przeszkód dla podjęcia tejże decyzji.

2. Decyzja o udzieleniu absolutorium dotyczy ksiąg rachunkowych wszystkich dochodów i wydatków Centrum, wynikłego salda oraz aktywów i pasywów Centrum wykazanych w bilansie. Powinna ona zawierać ocenę wywiązania się zarządu z obowiązku zarządzania budżetem w ostatnim roku budżetowym.

3. Kontroler finansowy uwzględnia uwagi zawarte w decyzjach o udzieleniu absolutorium.

4. Zarząd podejmuje wszelkie niezbędne kroki w celu zastosowania się do uwag zamieszczonych w decyzji o udzieleniu absolutorium.

5. W terminie do dnia 15 grudnia roku w którym podjęto decyzję o udzieleniu absolutorium, Centrum składa sprawozdanie z działań podjętych w związku z powyższymi uwagami, a w szczególności w związku z zaleceniami skierowanymi do oddziałów odpowiedzialnych za realizację budżetu. Sprawozdanie należy przekazać Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, Komisji oraz Trybunałowi Obrachunkowemu.

Centrum zdaje również sprawę z działań podjętych w świetle uwag zawartych w decyzji o udzieleniu absolutorium w załączniku do rachunku dochodów i wydatków za następny rok budżetowy.

6. Dokumenty uwierzytelniające dotyczące ksiąg rachunkowych, dokumenty, na podstawie których sporządzono rachunek dochodów i wydatków, oraz bilans roczny, należy przechowywać przez okres pięciu lat od daty decyzji o udzieleniu absolutorium z realizacji planu dochodów i wydatków.

Jednakże dokumenty odnoszące się do transakcji, które nie zostały ostatecznie zakończone, są przechowywane przez okres dłuższy od wyżej wskazanego, aż do końca roku następującego po roku ich ostatecznego sfinalizowania.";

62. artykuł 75 otrzymuje brzmienie:

"Artykuł 75

Zarząd jak najszybciej powiadamia Trybunał Obrachunkowy o wszelkich decyzjach i działaniach podjętych zgodnie z przepisami art. 3, 6, 8, 14 i 21.

Trybunał Obrachunkowy oraz kontrolera finansowego powiadamia się o mianowaniu urzędników ds. finansowych, urzędnika ds. księgowości, jego asystentów i administratorów funduszy zaliczkowych oraz o decyzjach o delegacji uprawnień lub powołania na stanowiska zgodnie z art. 18, 20 i 43.

Zarząd informuje Trybunał Obrachunkowy o wszelkich przepisach wewnętrznych, jakie podejmuje odnośnie do kwestii finansowych.";

63. dodaje się następujący artykuł:

"Artykuł 75a

Do czasu wejścia w życie przepisów wykonawczych przewidzianych w art. 126 rozporządzenia finansowego stosowanego w sprawach budżetu ogólnego Wspólnot, limity wartości, jakie wymagają określenia dla potrzeb art. 46, 48, 49 oraz 50, ustala się następująco:

- art. 46 lit. a): limit wartości umowy, poniżej którego możliwe jest zawieranie umów prywatnych, ustala się jako 10000 ECU,

- art. 48: limit, powyżej którego wymagane jest zezwolenie zarządu, ustala się na poziomie 35000 ECU,

- art. 49 akapit trzeci: próg, powyżej którego obowiązuje zabezpieczenie, ustala się na poziomie 250000 ECU,

- art. 50: limity wartości, poniżej których możliwe jest zawieranie umów na podstawie wystawienia faktury lub rachunku kosztów, wynoszą odpowiednio 750 i 2500na wydatki ponoszone poza siedzibą Centrum."