Rozporządzenie Rady (WE) nr 2533/98 z dnia 23 listopada 1998 r. dotyczące zbierania informacji statystycznych przez Europejski Bank Centralny

Artykuł 1

Definicje

Do celów niniejszego rozporządzenia:

1) „wymogi EBC dotyczące sprawozdawczości statystycznej” oznaczają informacje statystyczne, które podmioty składające sprawozdanie zobowiązane są dostarczyć i które są konieczne do realizacji zadań ESBC;

1a) „statystyki europejskie” oznaczają statystyki, które są: (i) niezbędne do wykonywania przez ESBC zadań, o których mowa w Traktacie; (ii) określone w programie pracy ESBC w zakresie statystyki; oraz (iii) opracowywane, tworzone i rozpowszechniane zgodnie z zasadami statystycznymi, o których mowa w art. 3a;

2) „podmioty składające sprawozdanie” oznaczają osoby prawne i fizyczne oraz podmioty i oddziały określone w art. 2 ust. 3, podlegające wymogom EBC dotyczącym sprawozdawczości statystycznej;

3) „uczestniczące państwo członkowskie” oznacza państwo członkowskie, które przyjęło jedną walutę zgodnie z Traktatem;

4) „rezydent” i „będący rezydentem” oznaczają posiadanie centrum głównych interesów ekonomicznych na obszarze gospodarczym danego kraju, zgodnie z pkt 1.61 i 2.07 rozdziału 1 załącznika A do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 549/2013 (

1

), które ustanowiło europejski system rachunków narodowych i regionalnych 2010 (zwany dalej „ESA 2010”); w tym kontekście „pozycje transgraniczne” i „transakcje transgraniczne” oznaczają odpowiednio pozycje i transakcje, których przedmiotem są aktywa lub pasywa rezydentów uczestniczących państw członkowskich postrzeganych jako jeden obszar gospodarczy, z rezydentami nieuczestniczących państw członkowskich lub rezydentami państw trzecich;

5) „międzynarodowa pozycja inwestycyjna” oznacza bilans transgranicznych aktywów i pasywów finansowych;

6) „pieniądz elektroniczny” oznacza wartość pieniężną przechowywaną elektronicznie, w tym magnetycznie, stanowiącą prawo do roszczenia wobec emitenta, która jest emitowana w zamian za środki pieniężne w celu dokonywania transakcji płatniczych i akceptowana przez osoby fizyczne lub prawne inne niż emitent;

7) „wykorzystanie do celów statystycznych” oznacza wykorzystanie wyłącznie do celów opracowywania i tworzenia wyników statystycznych i analiz statystycznych;

8) „opracowywanie” oznacza działania zmierzające do utworzenia, usprawnienia i udoskonalenia metod, standardów i procedur statystycznych stosowanych do tworzenia i rozpowszechniania statystyk, jak również do projektowania nowych statystyk i wskaźników;

9) „tworzenie” oznacza wszelkie działania związane ze zbieraniem, przechowywaniem, przetwarzaniem i analizą, niezbędne do zestawienia statystyk;

10) „rozpowszechnianie” oznacza działalność polegającą na udostępnianiu użytkownikom statystyk, analiz statystycznych i informacji jawnych;

11) „informacje statystyczne” oznaczają dane zbiorcze i jednostkowe, wskaźniki i powiązane z nimi metadane;

12) „poufne informacje statystyczne” oznaczają informacje statystyczne umożliwiające identyfikację podmiotów składających sprawozdanie lub wszelkich innych osób prawnych lub fizycznych, podmiotów lub oddziałów, bądź to bezpośrednio na podstawie nazwy lub adresu lub na podstawie urzędowo przypisanego kodu identyfikacyjnego, bądź to w sposób pośredni, czyli drogą dedukcji, tym samym ujawniając dane indywidualne. W celu ustalenia, czy podmiot składający sprawozdanie lub jakakolwiek inna osoba prawna lub fizyczna, podmiot lub oddział może być zidentyfikowany, bierze się pod uwagę wszystkie środki, które w uzasadniony sposób może wykorzystać strona trzecia w celu identyfikacji wymienionego podmiotu składającego sprawozdanie lub innej osoby prawnej lub fizycznej, podmiotu lub oddziału;

13) „udostępnianie” w odniesieniu do informacji oznacza udzielanie dostępu do informacji innemu podmiotowi lub zezwolenie na wykorzystanie informacji przez taki inny podmiot, na podstawie przepisów prawa, które mają zastosowanie do podmiotu udostępniającego lub otrzymującego informacje lub które są przez taki podmiot stosowane, i w celach przez takie przepisy prawa dozwolonych;

14) „inny uprawniony podmiot” oznacza Europejską Radę ds. Ryzyka Systemowego (ERRS), ustanowioną rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1092/2010 (

2

); właściwy organ uczestniczącego państwa członkowskiego Jednolitego Mechanizmu Nadzorczego zdefiniowany w art. 2 pkt 9 rozporządzenia Rady (UE) nr 1024/2013 (

3

); Europejski Urząd Nadzoru ustanowiony rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010 (

4

), rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1094/2010 (

5

) lub rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1095/2010 (

6

), oraz odpowiedni właściwy organ zdefiniowany w tych rozporządzeniach; lub Jednolitą Radę ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji, ustanowioną rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 806/2014 (

7

), oraz krajowy organ ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji zdefiniowany w tym rozporządzeniu;

15) „podstawowe dane referencyjne” oznaczają, w stosownych przypadkach, następujące atrybuty identyfikacji i klasyfikacji osób prawnych, oddziałów lub jednostek instytucjonalnych: nazwa osoby prawnej, oddziału lub jednostki instytucjonalnej, status, data rejestracji lub utworzenia, adres, forma prawna, numery rejestracyjne i inne numery identyfikacyjne, państwo członkowskie, w którym osoba prawna, oddział lub jednostka instytucjonalna są zarejestrowane lub są rezydentami, działalność lub rodzaje działalności prowadzonej przez osobę prawną, oddział lub jednostkę instytucjonalną, takie jak kod NACE lub klasyfikację krajową sporządzoną na jej podstawie zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej w Unii (NACE) określoną w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1893/2006 (

8

) oraz klasyfikację sektorową ESA 2010.

Artykuł 2

Bazowa populacja objęta sprawozdaniem

1. Do celów spełnienia wymogów EBC dotyczących sprawozdawczości statystycznej, EBC, wspomagany przez krajowe banki centralne zgodnie z art. 5.2 Statutu, ma prawo do zbierania informacji statystycznych w granicach bazowej populacji objętej sprawozdaniem oraz tego, co jest konieczne do realizacji zadań ESBC. Informacje mogą być zbierane w szczególności w zakresie statystyki monetarnej i finansowej, statystyki dotyczącej banknotów, statystyki płatności i systemów płatniczych, statystyki stabilności finansowej, statystyki bilansu płatniczego i statystyki międzynarodowej pozycji inwestycyjnej. Jeżeli jest to konieczne do wykonania zadań ESBC – w należycie uzasadnionych przypadkach – można zbierać dodatkowe informacje również w innych dziedzinach. Informacje zebrane do celów spełnienia wymogów EBC dotyczących sprawozdawczości statystycznej należy także określić w programie pracy ESBC w zakresie statystyki.

2. Do celów niniejszego rozporządzenia bazowa populacja objęta sprawozdaniem obejmuje następujące podmioty składające sprawozdanie:

a) osoby prawne i fizyczne będące rezydentami państwa członkowskiego, zaliczane do sektora „instytucje finansowe (S.12)” zgodnie z definicją w ESA 2010;

b) instytucje świadczące żyro pocztowe będące rezydentami państwa członkowskiego;

c) osoby prawne i fizyczne będące rezydentami państwa członkowskiego w zakresie, w jakim posiadają pozycje transgraniczne lub dokonywały transakcji transgranicznych;

d) osoby prawne i fizyczne będące rezydentami państwa członkowskiego w zakresie, w jakim emitowały papiery wartościowe lub pieniądz elektroniczny;

e) osoby prawne i fizyczne będące rezydentami uczestniczącego państwa członkowskiego w zakresie, w jakim posiadają pozycje finansowe w stosunku do rezydentów innych uczestniczących państw członkowskich lub dokonywały transakcji finansowych z rezydentami innych uczestniczących państw członkowskich;

f) instytucje finansowe i przedsiębiorstwa zdefiniowane w art. 4 ust. 1 pkt 1-7 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 (

9

) będące rezydentami uczestniczącego państwa członkowskiego i nienależące do sektora „instytucje finansowe (S.12)” zdefiniowanego w ESA 2010.

3. Każdy podmiot, który w innym przypadku objęty byłby definicją, określoną w ust. 2, lecz który zgodnie z prawem kraju, w którym jest rezydentem, nie jest ani osobą prawną ani zbiorem osób fizycznych, o ile może być jednocześnie podmiotem praw i obowiązków jest podmiotem składającym sprawozdania. Obowiązek sprawozdawczy, któremu podlega ten podmiot, będzie wypełniany przez osoby upoważnione do jego reprezentacji prawnej.

Jeżeli osoba prawna, zbiór osób fizycznych lub podmiot, określony w akapicie pierwszym, ma oddział znajdujący się w innym kraju, to oddział ten jest podmiotem składającym sprawozdania w swym własnym imieniu, bez względu na to, gdzie znajduje się główna siedziba, o ile oddział spełnia warunki, określone w ust. 2, z wyjątkiem potrzeby posiadania odrębnej osobowości prawnej. Każda liczba oddziałów utworzonych w tym samym Państwie Członkowskim, jeśli należą do tej samej podgrupy gospodarki, będzie traktowana jako jeden oddział. Obowiązek sprawozdawczy, któremu podlega oddział, będzie wypełniany przez osoby upoważnione do jego reprezentacji prawnej.

4. EBC ma prawo do zbierania od podmiotów składających sprawozdanie wchodzących w zakres bazowej populacji objętej sprawozdaniem, określonej w ust. 2 lub 3, informacji statystycznych dotyczących:

a) osób prawnych, zbiorów osób fizycznych lub podmiotów kontrolowanych przez podmioty składające sprawozdanie (zwanych dalej „podmiotami kontrolowanymi”); lub

b) oddziałów podmiotów składających sprawozdanie, niezależnie od tego, gdzie się znajdują.

EBC określa sposób zgłaszania informacji, o których mowa w akapicie pierwszym, w tym mających zastosowanie zasad konsolidacji i unettowienia.

Do celów lit. a) i b) podmioty kontrolowane lub oddziały nie są podmiotami składającymi sprawozdanie we własnym imieniu.

Artykuł 2a

Współpraca z ESS

Aby ograniczyć do minimum obciążenie sprawozdawcze i zagwarantować spójność niezbędną do tworzenia statystyk europejskich, ESBC i ESS ściśle ze sobą współpracują, przestrzegając jednocześnie zasad statystycznych określonych w art. 3a.

Artykuł 3

Warunki określania wymogów dotyczących sprawozdawczości statystycznej

EBC, ustanawiając i nakładając wymogi dotyczące sprawozdawczości statystycznej, ustala rzeczywistą populację objętą sprawozdaniem w granicach bazowej populacji objętej sprawozdaniem, określonej w art. 2. Bez uszczerbku dla wypełnienia swoich własnych wymogów dotyczących sprawozdawczości statystycznej EBC:

a) wykorzystuje w największym możliwym zakresie istniejące statystyki;

b) uwzględnia stosowne europejskie i międzynarodowe standardy statystyczne;

c) może całkowicie lub częściowo zwolnić ze swoich własnych wymogów dotyczących sprawozdawczości statystycznej określone kategorie podmiotów składających sprawozdanie oraz

d) może uwzględniać potencjalne wykorzystanie informacji statystycznych na potrzeby wykonywania zadań dotyczących polityki związanej z nadzorem ostrożnościowym nad instytucjami kredytowymi, bez uszczerbku dla kompetencji, jakie w tej dziedzinie posiada Europejski Urząd Nadzoru Bankowego ustanowiony rozporządzeniem (UE) nr 1093/2010.

Przed przyjęciem rozporządzenia, o którym mowa w art. 5, dotyczącego nowych statystyk, EBC ocenia korzyści i koszty zebrania przedmiotowych nowych informacji statystycznych. EBC uwzględnia w szczególności konkretne cechy dotyczące zebrania informacji, wielkość populacji objętej sprawozdaniem, częstotliwość sprawozdawczości oraz informacje będące już w posiadaniu organów i administracji statystycznych, innych instytucji, organów i jednostek administracyjnych Unii lub właściwych organów państw członkowskich, do których to informacji członkowie ESBC mają prawo dostępu.

Artykuł 3a

Zasady statystyczne stanowiące podstawę statystyk europejskich tworzonych przez ESBC

Opracowywanie, tworzenie i rozpowszechnianie przez ESBC statystyk europejskich odbywa się zgodnie z zasadami bezstronności, obiektywności, niezależności zawodowej, opłacalności, poufności informacji statystycznych, a także zasadami minimalizacji obciążeń sprawozdawczych oraz tworzenia produktu wysokiej jakości, w tym z zasadą wiarygodności; definicje tych zasad przyjmuje, wypracowuje i publikuje EBC. Zasady te są zbliżone do zasad statystycznych określonych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 223/2009 z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie statystyki europejskiej (

10

).

Artykuł 4

Obowiązki Państw Członkowskich

W celu zapewnienia realizacji obowiązków wynikających z art. 5 Statutu, Państwa Członkowskie wprowadzą odpowiednią organizację w dziedzinie statystyki oraz będą w pełni współpracowały z ESBC.

Artykuł 5

Uprawnienia regulacyjne EBC

1. EBC może przyjąć rozporządzenia dotyczące określania i nakładania wymogów dotyczących sprawozdawczości statystycznej na rzeczywisty zbiór sprawozdawczy uczestniczących Państw Członkowskich.

2. W celu zagwarantowania spójności koniecznej do zestawiania danych statystycznych spełniających odpowiednie wymogi informacyjne EBC i Komisji, EBC będzie się konsultował z Komisją w sprawie projektów rozporządzeń w sytuacji kiedy istnieją związki z obowiązkami statystycznymi nałożonymi przez Komisję. Komitet ds. statystyki w dziedzinie monetarnej, finansowej oraz bilansu płatniczego będzie uczestniczył, w granicach swych kompetencji, w procesie współpracy między Komisją i EBC.

Artykuł 6

Prawo do weryfikacji i obowiązkowego zbierania informacji statystycznych

1. Jeśli podmiot składający sprawozdanie, będący rezydentem w uczestniczącym Państwie Członkowskim, podejrzewa się o naruszenie wymogów sprawozdawczości statystycznej EBC, wymienionej w art. 7 ust. 2, EBC i zgodnie z art. 5.2 Statutu, krajowy bank centralny danego uczestniczącego Państwa Członkowskiego będą miały prawo do weryfikacji dokładności i jakości informacji statystycznych oraz do ich obowiązkowegozbirania. Jednakże gdy dane informacje statystyczne są konieczne do wykazania zgodności z wymaganiami dotyczącymi rezerw minimalnych, weryfikacja powinna być przeprowadzona zgodnie z art. 6 rozporządzenia Rady (WE) nr 2531/98 z dnia 23 listopada 1998 r. dotyczącego stosowania rezerw minimalnych przez Europejski Bank Centralny (

11

). Prawo do weryfikacji informacji statystycznych lub ich obowiązkowego zbierania będzie obejmowało uprawnienie do:

a) wymagania przedłożenia dokumentów;

b) zbadania ksiąg i zapisów podmiotów składających sprawozdanie;

c) uzyskiwania kopii lub wyciągów z takich ksiąg lub zapisów; i

d) uzyskiwania wyjaśnień w formie pisemnej lub ustnej.

2. EBC lub kompetentny krajowy bank centralny zawiadamia podmiot składający sprawozdanie w formie pisemnej o decyzji w sprawie weryfikacji informacji statystycznych lub ich zbierania w trybie obowiązkowym, określając limit czasowy dla uzyskania zgodności z żądaniem weryfikacji, sankcjach stosowanych w przypadku nieprzestrzegania wymogów oraz prawie do ponownej kontroli. EBC i dany krajowy bank centralny informują się nawzajem o takich żądaniach weryfikacji.

3. W zakresie weryfikacji i obowiązkowego zbierania informacji statystycznych przestrzegane będą procedury krajowe. Jeśli stwierdzi się, że podmiot składający sprawozdanie naruszył wymogi dotyczących sprawozdawczości statystycznej, koszty postępowania poniesie dany podmiot składający sprawozdanie.

4. EBC może przyjąć rozporządzenia określające warunki, na których można realizować prawo do weryfikacji lub obowiązkowego zbierania informacji statystycznych.

5. W granicach swych kompetencji władze krajowe uczestniczących Państw Członkowskich udzielą EBC i krajowym bankom centralnym koniecznej pomocy w realizacji uprawnień przewidzianych w niniejszym artykule.

6. Jeśli podmiot składający sprawozdanie sprzeciwia się lub przeszkadza w procesie weryfikacji lub obowiązkowemu zbieraniu wymaganych informacji statystycznych, w celu realizacji uprawnień, wymienionych w ust. 1, uczestniczące Państwo Członkowskie, na którego terytorium znajdują się lokale podmiotu składającego sprawozdanie, jest zobowiązane zapewnić konieczną pomoc, w tym dostęp do lokali podmiotu składającego sprawozdanie EBC lub krajowemu bankowi centralnemu.

Artykuł 7

Nałożenie sankcji

1. EBC ma uprawnienia do nakładania sankcji określonych w niniejszym art. na podmioty składające sprawozdanie podlegające wymaganiom sprawozdawczym i będące rezydentami w uczestniczącym Państwie Członkowskim, które nie wypełniają obowiązków wynikających z niniejszego rozporządzenia lub z rozporządzeń albo decyzji EBC określających i nakładających wymagania EBC dotyczące sprawozdawczości statystycznej.

2. Obowiązek zgłaszania informacji statystycznych do EBC lub do krajowych banków centralnych uważa się za naruszony, jeśli:

a) EBC lub krajowy bank centralny nie otrzyma żadnych informacji statystycznych przed upływem ustalonego nieprzekraczalnego terminu;

b) informacje statystyczne są nieprawidłowe, niekompletne lub przedstawione w formie niezgodnej z wymogami; lub

c) informacje statystyczne nie spełniają minimalnych standardów określonych w rozporządzeniach lub decyzjach EBC w odniesieniu do wymogów dotyczących sprawozdawczości statystycznej innych niż wymogi ustanowione w lit. a) lub b).

3. Obowiązek umożliwienia EBC i krajowym bankom centralnym weryfikacji dokładności i jakości informacji statystycznych przedstawianych przez podmioty składające sprawozdanie do EBC lub krajowego banku centralnego uznaje się za naruszony w każdym przypadku, gdy podmiot składający sprawozdanie przeszkadza w tym działaniu. Takie zachowanie obejmuje przypadki usuwania dokumentów i uniemożliwiania EBC lub krajowemu bankowi centralnemu fizycznego dostępu do nich, który jest im konieczny do realizacji zadania weryfikacji lub obowiązkowego zbierania informacji, lecz nie ogranicza się do tych przypadków.

4. EBC może nakładać na podmioty składające sprawozdanie następujące sankcje:

a) karę pieniężną nieprzekraczającą kwoty 30 000 EUR dziennie, przy czym całkowita kwota nie może przekraczać kwoty 500 000 EUR – w przypadku naruszenia obowiązku, o którym mowa w ust. 2 lit. a);

b) grzywnę nieprzekraczającą kwoty 500 000 EUR – w przypadku naruszenia obowiązków, o których mowa w ust. 2 lit. b) lub c) i w ust. 3.

5. Sankcje wymienione w ust. 4 będą miały charakter dodatkowy w stosunku do obowiązku pokrycia kosztów postępowania dotyczącego weryfikacji i obowiązkowego zbierania informacji, określonych w art. 6 ust. 3 przez podmiot składający sprawozdanie.

6. Realizując uprawnienia przewidziane w niniejszym artykule, EBC działa w poszanowaniu zasad i procedur określonych w rozporządzeniu (WE) nr 2532/98.

Artykuł 7a

Udostępnianie danych jawnych ESS przez ESBC

Bez uszczerbku dla art. 2a członek ESBC udostępnia ESS dane jawne, w tym dane uzyskane od prywatnych posiadaczy danych, na wniosek, jeżeli dane będące przedmiotem wniosku są niezbędne i dostępne w formie zagregowanej, w obszarach wspólnej odpowiedzialności lub wspólnego zainteresowania, oraz gdy są one niezbędne do wykonywania zadań organu ESS występującego z wnioskiem.

Artykuł 8

Ochrona, wykorzystywanie i udostępnianie poufnych informacji statystycznych zbieranych przez ESBC

1. Aby zapobiec bezprawnemu wykorzystaniu i ujawnieniu poufnych informacji statystycznych dostarczonych członkowi ESBC przez podmiot składający sprawozdanie lub inną osobę prawną lub fizyczną, podmiot lub oddział bądź udostępnianych w ramach ESBC, stosuje się zasady określone w niniejszym artykule.

2. Członkowie ESBC wykorzystują i udostępniają sobie nawzajem poufne informacje statystyczne na potrzeby wykonywania zadań ESBC, w tym na potrzeby opracowywania, tworzenia lub rozpowszechniania statystyk lub poprawy ich jakości.

3. Oprócz obowiązku ustanowionego w ust. 2 członkowie ESBC:

a) mogą wykorzystywać poufne informacje statystyczne na potrzeby wykonywania swoich zadań związanych z nadzorem ostrożnościowym;

b) udostępniają poufne informacje statystyczne innym uprawnionym podmiotom na potrzeby wykonywania przez takie podmioty odpowiednich zadań związanych z nadzorem lub stabilnością i efektywnością systemu finansowego, w tym integralnością rynku i ochroną inwestorów;

c) mogą udostępniać poufne informacje statystyczne Europejskiemu Mechanizmowi Stabilności (ESM) oraz organom lub podmiotom Unii lub państw członkowskich, które nie są innymi uprawnionymi podmiotami, w następujący sposób:

(i) ESM oraz organom lub podmiotom odpowiedzialnym za nadzór nad instytucjami finansowymi, rynkami finansowymi i infrastrukturą finansową lub za stabilność systemu finansowego zgodnie z prawem Unii lub prawem krajowym, w zakresie i na poziomie szczegółowości niezbędnym do wykonywania ich odpowiednich zadań określonych prawem;

(ii) organom lub podmiotom mającym prawo lub uprawnienie do zbierania takich poufnych informacji statystycznych na potrzeby wykonywania swoich odpowiednich zadań określonych prawem, w zakresie i na poziomie szczegółowości niezbędnym do uniknięcia dwukrotnego pozyskiwania takich informacji od tego samego podmiotu składającego sprawozdanie;

d) udostępniają poufne informacje statystyczne organom ESS zgodnie z art. 8a ust. 1 i 2;

e) mogą udzielać naukowcom powiązanym z jednostkami naukowo-badawczymi dostępu do poufnych informacji statystycznych, które nie pozwalają na bezpośrednią identyfikację podmiotu składającego sprawozdanie, innej osoby prawnej lub fizycznej, podmiotu lub oddziału;

f) będący krajowymi bankami centralnymi mogą wykorzystywać i udostępniać poufne informacje statystyczne na potrzeby wykonywania funkcji krajowych banków centralnych innych niż określone w Statucie, zgodnie z art. 14.4 Statutu;

g) mogą wykorzystywać lub udostępniać poufne informacje statystyczne do innych celów, jeżeli podmiot składający sprawozdanie lub inna osoba prawna lub fizyczna, podmiot lub oddział, które można zidentyfikować, udzieliły wyraźnej zgody na takie wykorzystanie lub udostępnianie.

4. W okolicznościach określonych w ust. 3 lit. a)–f) poufne informacje statystyczne nie mogą być wykorzystywane ani udostępniane do celów handlowych lub podatkowych ani na potrzeby postępowania sądowego, z wyjątkiem:

a) postępowań dotyczących niewypełnienia obowiązku wynikającego z rozporządzeń lub decyzji EBC, w tym tych ustanawiających i nakładających wymogi dotyczące sprawozdawczości statystycznej; lub

b) przypadku, gdy poufne informacje statystyczne zebrane przez krajowy bank centralny są wykorzystywane lub udostępniane do tych celów na potrzeby pełnienia funkcji innych niż określone w Statucie, zgodnie z art. 14.4 Statutu.

5. EBC może postanowić o zbieraniu informacji poufnych pierwotnie zebranych do celów innych niż określone w art. 5 Statutu, w zakresie i na poziomie szczegółowości niezbędnym do skutecznego opracowywania lub tworzenia statystyk lub do poprawy ich jakości, oraz w przypadku gdy statystyki te są niezbędne do wykonywania zadań ESBC określonych w Traktacie. Po zintegrowaniu z informacjami statystycznymi te informacje poufne podlegają tym samym zasadom, które stosuje się do poufnych informacji statystycznych.

6. Członkowie ESBC mogą udostępniać poufne informacje statystyczne podmiotowi składającemu sprawozdanie w następujących okolicznościach:

a) w przypadku gdy poufne informacje statystyczne stanowią wyłącznie podstawowe dane referencyjne, które są wykorzystywane przez podmiot składający sprawozdanie do identyfikacji i klasyfikacji:

(i) podmiotu składającego sprawozdanie;

(ii) osób prawnych, podmiotów lub oddziałów powiązanych z podmiotem sprawozdającym; lub

(iii) kontrahentów transakcji z podmiotem składającym sprawozdanie;

b) w przypadku gdy poufne informacje statystyczne pochodzą ze źródeł, które są dostępne dla podmiotu składającego sprawozdanie, pod warunkiem że udostępnienie tych informacji jest niezbędne do skutecznego opracowywania, tworzenia lub rozpowszechniania statystyk lub do poprawy ich jakości, lub na potrzeby wykonywania zadań ESBC lub zadań dotyczących polityki związanej z nadzorem ostrożnościowym nad instytucjami kredytowymi.

Podstawowe dane referencyjne, o których mowa w lit. a), mogą być udostępniane podmiotowi składającemu sprawozdanie pod warunkiem że udostępnienie tych danych jest niezbędne do skutecznego opracowywania, tworzenia lub rozpowszechniania statystyk europejskich lub do poprawy ich jakości.

7. W celu zapewnienia fizycznej i logicznej ochrony poufnych informacji statystycznych członkowie ESBC podejmują wszelkie niezbędne środki regulacyjne, administracyjne, techniczne i organizacyjne. EBC ustanawia wspólne zasady i wprowadza minimalne standardy zapobiegające bezprawnemu ujawnianiu poufnych informacji statystycznych oraz ich nieuprawnionemu wykorzystaniu. Państwa członkowskie i EBC podejmują wszelkie środki konieczne do zapewnienia ochrony poufnych informacji statystycznych, w tym dotyczące nakładania odpowiednich środków egzekucyjnych w przypadku naruszenia.

8. Podmioty otrzymujące poufne informacje statystyczne:

a) podejmują wszelkie niezbędne środki regulacyjne, administracyjne, techniczne i organizacyjne w celu zapewnienia fizycznej i logicznej ochrony poufnych informacji statystycznych zgodnie ze wspólnymi zasadami i minimalnymi standardami ustanowionymi przez EBC; oraz

b) przekazują dalej poufne informacje statystyczne, pod warunkiem że jest to konieczne do wykonywania przez te podmioty zadań określonych prawem i za wyraźną zgodą członka ESBC, który udostępnił te informacje; taka zgoda nie jest wymagana w przypadku dalszego przekazywania informacji parlamentom narodowym przez członków EMS w zakresie wymaganym prawem krajowym, pod warunkiem że dany członek EMS zasięgnął opinii odnośnego członka ESBC przed przekazaniem oraz państwo członkowskie parlamentu narodowego otrzymującego poufne informacje statystyczne od tego członka EMS podjęło środki określone w lit. a).

9. Podmioty składające sprawozdanie są informowane o celach, do których mogą zostać wykorzystane dostarczane przez nie informacje statystyczne. W tym celu członkowie ESBC publikują informacje o wykorzystaniu informacji statystycznych do celów statystycznych lub do celów wykonywania zadań ESBC lub zadań dotyczących polityki związanej z nadzorem ostrożnościowym nad instytucjami kredytowymi oraz informacje o wszelkich innych okolicznościach, w których poufne informacje statystyczne są wykorzystywane lub udostępniane zgodnie z ust. 3. Podmioty składające sprawozdanie mają prawo zażądać udzielenia informacji dotyczącej podstawy prawnej udostępniania informacji oraz przyjętych środków ochronnych.

10. Informacji statystycznych, które są zgodnie z prawem publicznie dostępne i które pozostają publicznie dostępne zgodnie z prawem Unii lub prawem krajowym, nie uznaje się za poufne. Informacje takie obejmują w szczególności dane dotyczące kluczowych atrybutów poszczególnych przedsiębiorstw wymienionych w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2023/138 (

12

).

11. Niniejszy artykuł stosuje się bez uszczerbku dla przepisów szczególnych prawa Unii lub prawa krajowego odnoszących się do przekazywania lub udostępniania EBC informacji innych niż poufne informacje statystyczne.

12. Niniejszego artykułu nie stosuje się do poufnych informacji statystycznych pierwotnie przekazywanych między organem ESS a członkiem ESBC.

13. Niniejszy artykuł nie stanowi przeszkody, aby wykorzystać poufne informacje statystyczne, zebrane przez członka ESBC do celów innych niż spełnienie wymogów EBC dotyczących sprawozdawczości statystycznej lub towarzyszących spełnieniu tych wymogów, do realizacji tych innych celów.

14. Niniejszy artykuł nie stanowi przeszkody, aby członkowie ESBC udzielili dostępu do poufnych informacji statystycznych dostawcom usług wyłącznie w celu świadczenia zakontraktowanych usług wspierających wykonywanie zadań, do których takie informacje mogą być wykorzystywane i udostępniane zgodnie z niniejszym rozporządzeniem.

Artykuł 8a

Wymiana poufnych informacji statystycznych pomiędzy ESBC a ESS

1. Przekazywanie poufnych informacji statystycznych przez członka ESBC organowi ESS jest dozwolone, pod warunkiem że przekazywanie takie jest niezbędne dla skutecznego opracowywania, tworzenia lub rozpowszechniania statystyk europejskich lub do poprawy ich jakości w zakresie odpowiednich kompetencji ESBC i ESS oraz pod warunkiem że potrzebę taką uzasadniono.

2. Każde dalsze przekazywanie informacji, z wyjątkiem pierwszego przekazania, wymaga wyraźnego zezwolenia organu, który zebrał te informacje.

3. Poufnych informacji statystycznych przekazywanych między organem ESS a członkiem ESBC nie należy wykorzystywać do celów innych niż cele wyłącznie statystyczne, np. do celów administracyjnych lub podatkowych lub postępowań sądowych lub do celów, o których mowa w art. 6 i 7.

4. Informacje statystyczne, które członkowie ESBC otrzymują od organów ESS i które pochodzą z danych, które są zgodnie z prawem publicznie dostępne i które pozostają publicznie dostępne zgodnie z prawem Unii lub prawem krajowym, nie są uznawane za poufne do celów rozpowszechniania statystyk uzyskanych na podstawie tych informacji statystycznych.

5. W zakresie swoich odpowiednich kompetencji członkowie ESBC podejmują wszelkie niezbędne środki regulacyjne, administracyjne, techniczne i organizacyjne w celu zapewnienia ochrony fizycznej i logicznej poufnych informacji statystycznych (kontrola ujawniania danych statystycznych) dostarczanych przez organy ESS.

6. Poufne informacje statystyczne dostarczane przez organy ESS są dostępne wyłącznie dla personelu zajmującego się działalnością statystyczną w zakresie wykonywanej przez niego pracy. Osoby te wykorzystują takie dane wyłącznie do celów statystycznych. Osoby te objęte są tym zastrzeżeniem nawet po zakończeniu pełnienia swoich funkcji.

7. Państwa członkowskie i EBC podejmują właściwe środki w celu zapobiegania naruszeniom i stosowania sankcji w przypadku wszelkich naruszeń poufności informacji statystycznych dostarczanych przez organy ESS.

Artykuł 8b

Raport o poufności

EBC publikuje roczny raport o poufności dotyczący środków podjętych w celu zachowania poufności danych statystycznych, o których mowa w art. 8 i 8a.

Artykuł 8c

Ochrona informacji poufnych dotyczących osób fizycznych

Niniejsze rozporządzenie stosuje się bez uszczerbku dla rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 (

13

) i (UE) 2018/1725 (

14

).

Artykuł 8d

Dostęp do danych administracyjnych

Aby zmniejszyć obciążenie respondentów, zezwala się krajowym bankom centralnym i EBC na bezpłatny dostęp do danych administracyjnych pochodzących z odpowiednich źródeł, oraz na ich bezpłatne wykorzystywanie i integrację w ramach ich odpowiednich systemów administracji publicznej, w sposób terminowy oraz z wystarczającą częstotliwością i szczegółowością do celów opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania statystyk europejskich.

Praktyczne ustalenia i warunki niezbędne do osiągnięcia skutecznego dostępu określa, w razie potrzeby, każde państwo członkowskie oraz EBC w zakresie swoich odpowiednich kompetencji.

Po zintegrowaniu z informacjami statystycznymi te wyniki statystyczne są wykorzystywane i udostępniane tak, jakby zostały zebrane zgodnie z art. 5 Statutu.

Artykuł 9

Postanowienia końcowe

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.

Artykuł 5, art. 6 ust. 4 i art. 8 ust. 9 stosuje się od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. Pozostałe artykuły stosuje się od dnia 1 stycznia 1999 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.

(

1

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 549/2013 z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie europejskiego systemu rachunków narodowych i regionalnych w Unii Europejskiej (Dz.U. L 174 z 26.6.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/549/oj).

(

2

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1092/2010 z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie unijnego nadzoru makroostrożnościowego nad systemem finansowym i ustanowienia Europejskiej Rady ds. Ryzyka Systemowego (Dz.U. L 331 z 15.12.2010, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1092/oj).

(

3

) Rozporządzenie Rady (UE) nr 1024/2013 z dnia 15 października 2013 r. powierzające Europejskiemu Bankowi Centralnemu szczególne zadania w odniesieniu do polityki związanej z nadzorem ostrożnościowym nad instytucjami kredytowymi (Dz.U. L 287 z 29.10.2013, s. 63, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1024/oj).

(

4

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010 z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Urzędu Nadzoru Bankowego), zmiany decyzji nr 716/2009/WE oraz uchylenia decyzji Komisji 2009/78/WE (Dz.U. L 331 z 15.12.2010, s. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1093/oj).

(

5

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1094/2010 z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Urzędu Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych), zmiany decyzji nr 716/2009/WE i uchylenia decyzji Komisji 2009/79/WE (Dz.U. L 331 z 15.12.2010, s. 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1094/oj).

(

6

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1095/2010 z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych), zmiany decyzji nr 716/2009/WE i uchylenia decyzji Komisji 2009/77/WE (Dz.U. L 331 z 15.12.2010, s. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1095/oj).

(

7

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 806/2014 z dnia 15 lipca 2014 r. ustanawiające jednolite zasady i jednolitą procedurę restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji instytucji kredytowych i niektórych firm inwestycyjnych w ramach jednolitego mechanizmu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji oraz jednolitego funduszu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji oraz zmieniające rozporządzenie (UE) nr 1093/2010 (Dz.U. L 225 z 30.7.2014, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/806/oj).

(

8

) Rozporządzenie (WE) nr 1893/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2 i zmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3037/90 oraz niektóre rozporządzenia WE w sprawie określonych dziedzin statystycznych (Dz.U. L 393 z 30.12.2006, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/1893/oj).

(

9

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wymogów ostrożnościowych dla instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych, zmieniające rozporządzenie (UE) nr 648/2012 (Dz.U. L 176 z 27.6.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj).

(

10

)

Dz.U. L 87 z 31.3.2009, s. 164.

(

11

)

Dz.U. L 318 z 27.11.1998, str. 1.

(

12

) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2023/138 z dnia 21 grudnia 2022 r. ustanawiające wykaz szczególnych zbiorów danych o wysokiej wartości oraz warunki ich publikacji i ponownego wykorzystywania (Dz.U. L 19 z 20.1.2023, s. 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/138/oj).

(

13

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).

(

14

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji nr 1247/2002/WE (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj);