Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1092/2010 z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie unijnego nadzoru makroostrożnościowego nad systemem finansowym i ustanowienia Europejskiej Rady ds. Ryzyka Systemowego
Rozdział III — ZADANIA
Artykuł 15
W mocyGromadzenie i wymiana informacji
1. ERRS przekazuje Europejskim Urzędom Nadzoru informacje na temat ryzyk, które są im potrzebne do realizacji ich zadań.
2. Europejskie Urzędy Nadzoru, Europejski System Banków Centralnych (ESBC), Komisja, krajowe organy nadzoru i krajowe organy statystyczne współpracują ściśle z ERRS i dostarczają jej wszelkich informacji koniecznych do realizacji zadań ERRS zgodnie z przepisami unijnymi.
3. Z zastrzeżeniem postanowień art. 36 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1093/2010, art. 36 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1094/2010 i art. 36 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1095/2010, ERRS może zażądać od Europejskich Urzędów Nadzoru informacji zasadniczo w postaci skróconej lub zbiorczej, która uniemożliwia zidentyfikowanie poszczególnych instytucji finansowych.
4. Przed złożeniem wniosku o informacje zgodnie z niniejszym artykułem, ERRS uwzględnia w pierwszej kolejności już istniejące statystyki, które zostały wytworzone, rozpowszechnione i opracowane przez Europejski System Statystyczny i ESBC.
5. Jeżeli wymagane informacje nie są dostępne lub nie są udostępnione w odpowiednim terminie, ERRS może zwrócić się o te informacje do ESBC, krajowych organów nadzoru lub krajowych organów statystycznych. Jeżeli te informacje są nadal niedostępne, ERRS może zwrócić się o przekazanie takich danych do zainteresowanego państwa członkowskiego – bez uszczerbku dla prerogatyw nadanych w dziedzinie statystyki i gromadzenia danych odpowiednio Radzie, Komisji (Eurostatowi), EBC, Eurosystemowi i ESBC.
6. Jeżeli ERRS zwraca się o informacje, które nie są przedstawione w postaci skróconej lub zbiorczej, w uzasadnionym wniosku wyjaśnia powody, dla których dane dotyczące danej instytucji finansowej zostały uznane za systemowo ważne i niezbędne z uwagi na aktualną sytuację rynkową.
7. Przed złożeniem wniosku o informacje mające charakter nadzorczy, w postaci innej niż skrócona lub zbiorcza ERRS konsultuje się należycie z odpowiednim europejskim urzędem nadzoru, aby upewnić się, czy wniosek ten jest uzasadniony i proporcjonalny. Jeżeli odpowiedni europejski urząd nadzoru nie uzna wniosku za uzasadniony i proporcjonalny, niezwłocznie odsyła go do ERRS i zwraca się o dodatkowe uzasadnienie. Po przedstawieniu przez ERRS odpowiedniemu europejskiemu urzędowi nadzoru takiego dodatkowego uzasadnienia adresaci wniosku przekazują ERRS wymagane informacje, pod warunkiem że mają do nich uprawniony dostęp.
8. ERRS udostępnia innym organom na ich wniosek – regularnie lub w indywidualnych przypadkach – informacje, które uzyskała od jednego z innych organów podczas wykonywania swoich obowiązków i które wynikają ze stosowania i wykonywania prawa Unii, pod warunkiem że organ składający wniosek jest uprawniony do uzyskania tych informacji od instytucji finansowych lub innych organów zgodnie z prawem Unii.
9. We wniosku o wymianę informacji zgodnie z ust. 8 niniejszego artykułu wskazuje się podstawę prawną wynikającą z prawa Unii, która uprawnia organ składający wniosek do uzyskania informacji od instytucji finansowych lub innych organów.
Organ składający wniosek i ERRS podlegają obowiązkom w zakresie tajemnicy służbowej i ochrony danych ustanowionym w art. 8 oraz w prawodawstwie sektorowym, mającym zastosowanie do udostępniania informacji między instytucją finansową lub innymi organami a organem składającym wniosek oraz między innymi organami a ERRS.
10. W przypadku gdy ERRS dokonuje wymiany informacji zgodnie z ust. 8, bez zbędnej zwłoki informuje o tej wymianie każdy organ, od którego uzyskała te informacje. W przypadku powtarzającej się lub okresowej wymiany informacji ERRS jest zobowiązana do poinformowania organu, od którego uzyskała informacje, tylko raz.
11. Na zasadzie odstępstwa od ust. 10 ERRS nie jest zobowiązana do poinformowania organu o wymianie informacji, jeżeli spełniony jest którykolwiek z następujących warunków:
a) informacje zostały zanonimizowane w taki sposób, że nie odnoszą się już do żadnej zidentyfikowanej lub możliwej do zidentyfikowania osoby fizycznej oraz że instytucji finansowej lub innych podmiotów prawnych już nie można zidentyfikować; lub
b) informacje zostały zmodyfikowane, zagregowane lub przekształcone za pomocą innej metody zapobiegającej ujawnieniu w celu ochrony informacji poufnych, w tym tajemnic przedsiębiorstwa, oraz w celu ochrony danych osobowych za pomocą odpowiednich środków technicznych i organizacyjnych zgodnie z rozporządzeniami Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 (
7
) oraz (UE) 2018/1725 (
8
).
12. Ust. 8–11 mają również zastosowanie do informacji, które ERRS otrzymała od innych organów i w przypadku których przeprowadziła następnie kontrole jakości lub które w inny sposób przetworzyła.
13. Aby ułatwić wymianę informacji, o której mowa w ust. 8–12, ERRS i inne organy mogą zawierać protokoły ustaleń dotyczące zasad takiej wymiany. Protokoły ustaleń mogą też zawierać szczegółowe uzgodnienia dotyczące wspólnego korzystania z zasobów na potrzeby gromadzenia i przetwarzania udostępnianych informacji. Komisja może, po konsultacji z ERRS i innymi organami, opracować wskazówki dotyczące głównych elementów takich protokołów ustaleń.
14. Ust. 8–13 pozostają bez uszczerbku dla ochrony praw własności intelektualnej i nie uniemożliwiają ani nie ograniczają wymiany informacji między ERRS a innymi organami zgodnie z innymi przepisami niniejszego rozporządzenia lub z innymi przepisami Unii.
W przypadku sprzeczności między ust. 8–13 a innymi przepisami niniejszego rozporządzenia lub innymi przepisami Unii regulującymi wymianę informacji między ERRS a pozostałymi organami pierwszeństwo mają te inne przepisy.
15. ERRS może, według własnego uznania, udzielić dostępu do informacji uzyskanych podczas wykonywania swoich obowiązków w celu ich ponownego wykorzystywania przez instytucje finansowe, naukowców i inne podmioty mające uzasadniony interes w zakresie uzyskania tych informacji na potrzeby badań naukowych i innowacji, pod warunkiem że ERRS zapewniła, by spełnione zostały wszystkie poniższe warunki:
a) podjęto niezbędne środki w celu anonimizacji informacji w sposób uniemożliwiający identyfikację poszczególnych instytucji finansowych, podmiotów, osób, których dane dotyczą, oraz państw członkowskich;
b) informacje zostały zmodyfikowane, zagregowane lub przekształcone za pomocą innej metody zapobiegającej ujawnieniu w celu ochrony informacji poufnych, w tym tajemnic przedsiębiorstwa lub treści chronionych prawami własności intelektualnej.
Informacje otrzymane od dowolnego organu udostępnia się zgodnie z akapitem pierwszym wyłącznie za zgodą organu, który pierwotnie uzyskał te informacje.
16. Do dnia 11 listopada 2027 r. ERRS przedstawi Komisji sprawozdanie na temat wszelkich przeszkód prawnych w prawodawstwie sektorowym, które w jakikolwiek sposób uniemożliwiają ERRS wymianę informacji z innymi organami lub z innymi podmiotami. W sprawozdaniu tym można również wskazać nieistotne, nieaktualne, powielające się lub pod innym względem nieprzydatne wymogi sprawozdawcze. Można w nim także zawrzeć sugestie dotyczące poprawy spójności między wymogami sprawozdawczymi dla podmiotów finansowych i niefinansowych. W razie potrzeby sprawozdanie to jest regularnie aktualizowane.
Uwzględniając sprawozdanie, o którym mowa w akapicie pierwszym, ochronę praw własności intelektualnej oraz obowiązki w zakresie tajemnicy służbowej i ochrony danych, Komisja, w stosownych przypadkach, przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wniosek ustawodawczy mający na celu usunięcie takich przeszkód prawnych w prawodawstwie sektorowym, aby wspierać wymianę informacji między organami i z innymi podmiotami.
17. Do celów niniejszego artykułu „inne organy” oznaczają dowolne z następujących organów:
a) Europejski Urząd Nadzoru (Europejski Urząd Nadzoru Bankowego);
b) Europejski Urząd Nadzoru (Europejski Urząd Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych);
c) Europejski Urząd Nadzoru (Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych);
d) właściwe organy zdefiniowane w art. 4 pkt 2 rozporządzenia (UE) nr 1093/2010;
e) właściwe organy zdefiniowane w art. 4 pkt 2 rozporządzenia (UE) nr 1094/2010;
f) właściwe organy zdefiniowane w art. 4 pkt 3 rozporządzenia (UE) nr 1095/2010;
g) organy wchodzące w skład jednolitego mechanizmu nadzorczego zdefiniowanego w art. 2 pkt 9 rozporządzenia (UE) nr 1024/2013;
h) Jednolitą Radę ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji ustanowioną rozporządzeniem (UE) nr 806/2014;
i) organy ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji, takie jak organy, o których mowa w art. 3 ust. 3 dyrektywy 2014/59/UE;
j) Urząd ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy i Finansowaniu Terroryzmu ustanowiony rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1620 (
9
);
k) podmioty sprawujące nadzór finansowy zdefiniowane w art. 2 akapit drugi pkt 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1640 (
10
).
Tekst urzędowy w EUR-Lex. Lexeva pokazuje treść przepisu, nie udziela porad prawnych. Moc prawną ma wyłącznie tekst opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.