Artykuł 24

1. Wskaźnik referencyjny, który nie jest kluczowym wskaźnikiem referencyjnym, jest istotny, jeżeli spełniony jest którykolwiek z następujących warunków:

a) jest on wykorzystywany pośrednio lub bezpośrednio w zestawie wskaźników referencyjnych stosowanych w Unii jako odniesienie dla instrumentów finansowych lub umów finansowych lub do pomiaru wyników funduszy inwestycyjnych, o całkowitej uśrednionej wartości wynoszącej co najmniej 50 mld EUR szacowanej na podstawie następujących właściwości tego wskaźnika referencyjnego za okres 6 miesięcy:

(i) okresy zapadalności wskaźnika referencyjnego, w stosownych przypadkach;

(ii) wszystkie waluty lub inne jednostki pomiaru wskaźnika referencyjnego, w stosownych przypadkach; oraz

(iii) wszystkie metody obliczania stopy zwrotu, w stosownych przypadkach;

b) wskaźnik referencyjny wyznaczono jako istotny zgodnie z procedurą określoną w ust. 3, 4 i 5, procedurą określoną w ust. 6 lub procedurą określoną w ust. 7.

2. Administrator natychmiast powiadamia właściwy organ państwa członkowskiego, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub ESMA, w przypadku gdy administrator ma siedzibę lub miejsce zamieszkania w państwie trzecim, jeżeli co najmniej jeden ze wskaźników referencyjnych tego administratora osiągnął próg, o którym mowa w ust. 1 lit. a). Po otrzymaniu tego powiadomienia właściwy organ lub ESMA, stosownie do przypadku, publikują na swojej stronie internetowej oświadczenie stwierdzające, że dany wskaźnik referencyjny jest istotny.

Administrator na wniosek właściwego organu państwa członkowskiego, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub na wniosek ESMA, w przypadku gdy administrator ma siedzibę lub miejsce zamieszkania w państwie trzecim, przekazuje temu właściwemu organowi lub ESMA, stosownie do przypadku, informacje, czy próg, o którym mowa w ust. 1 lit. a), został osiągnięty.

Jeżeli właściwy organ lub, w przypadku administratora z państwa trzeciego, ESMA ma wyraźne i możliwe do wykazania powody, by uznać, że wskaźnik referencyjny osiągnął próg, o którym mowa w ust. 1 lit. a), właściwy organ lub ESMA może wydać powiadomienie stwierdzające ten fakt. Takie powiadomienie powoduje nałożenie na administratora wskaźnika referencyjnego takich samych obowiązków jak w przypadku powiadomienia, o którym mowa w akapicie pierwszym niniejszego ustępu. Co najmniej 10 dni roboczych przed wydaniem takiego powiadomienia właściwy organ lub ESMA, stosownie do przypadku, informuje administratora danego wskaźnika referencyjnego o swoich ustaleniach i zwraca się do tego administratora o przedstawienie uwag.

3. Właściwy organ może, po skonsultowaniu się z ESMA zgodnie z ust. 4 i z uwzględnieniem jego porady, wyznaczyć jako istotny wskaźnik referencyjny opracowany przez administratora mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania w Unii, który to wskaźnik nie osiąga progu, o którym mowa w ust. 1 lit. a), jeżeli ten wskaźnik referencyjny spełnia następujące warunki:

a) wskaźnik referencyjny nie ma żadnych lub ma bardzo niewiele odpowiednich rynkowych zastępczych wskaźników referencyjnych;

b) w przypadku gdyby zaprzestano opracowywania wskaźnika referencyjnego lub gdyby był on opracowywany na podstawie danych wejściowych, które przestały być w pełni reprezentatywne dla danego rynku lub danych realiów gospodarczych lub które są niewiarygodne, miałoby to znaczący i negatywny wpływ na integralność rynku, stabilność finansową, konsumentów, gospodarkę realną lub finansowanie gospodarstw domowych i przedsiębiorstw w państwie członkowskim tego właściwego organu; oraz

c) wskaźnik referencyjny nie został wyznaczony jako istotny przez właściwy organ innego państwa członkowskiego.

W przypadku gdy właściwy organ stwierdzi, że wskaźnik referencyjny spełnia warunki określone w akapicie pierwszym, przygotowuje projekt decyzji o wyznaczeniu wskaźnika referencyjnego jako istotnego i powiadamia o tym projekcie decyzji danego administratora oraz, w stosownych przypadkach, właściwy organ państwa członkowskiego, w którym administrator ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. Wyznaczający właściwy organ konsultuje się z ESMA w sprawie projektu decyzji.

Administrator i, w stosownych przypadkach, właściwy organ państwa członkowskiego, w którym administrator ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, mają 15 dni roboczych od daty powiadomienia o projekcie decyzji wyznaczającego właściwego organu na przedstawienie spostrzeżeń i uwag na piśmie. Wyznaczający właściwy organ informuje ESMA o otrzymanych spostrzeżeniach i uwagach oraz należycie uwzględnia te spostrzeżenia i uwagi przed przyjęciem ostatecznej decyzji.

Wyznaczający właściwy organ niezwłocznie powiadamia ESMA o swojej ostatecznej decyzji i publikuje ją na swojej stronie internetowej, wraz z jej uzasadnieniem i obowiązkami prawnymi wynikającymi z niej dla administratora. W przypadku gdy właściwy organ wyznaczy wskaźnik referencyjny jako istotny wbrew poradzie wydanej przez ESMA na podstawie ust. 4, niezwłocznie publikuje na swojej stronie internetowej powiadomienie szczegółowo wyjaśniające przyczyny takiego postępowania.

4. W przypadku gdy właściwy organ konsultuje się z ESMA w sprawie zamierzonego wyznaczenia wskaźnika referencyjnego jako istotnego zgodnie z ust. 3 akapit pierwszy, ESMA w terminie 3 miesięcy od tej konsultacji wydaje poradę, w której uwzględnia następujące czynniki w świetle szczególnych właściwości danego wskaźnika referencyjnego:

a) czy konsultujący się właściwy organ w wystarczającym stopniu uzasadnił swoją ocenę, że warunki, o których mowa w ust. 3 akapit pierwszy, są spełnione;

b) czy w przypadku gdyby zaprzestano opracowywania wskaźnika referencyjnego lub gdyby był on opracowywany na podstawie danych wejściowych, które przestały być w pełni reprezentatywne dla danego rynku lub danych realiów gospodarczych lub które są niewiarygodne, miałoby to znaczący i negatywny wpływ na integralność rynku, stabilność finansową, konsumentów, gospodarkę realną lub finansowanie gospodarstw domowych i przedsiębiorstw w państwach członkowskich innych niż państwo członkowskie konsultującego się organu właściwego.

Do celów lit. b) niniejszego ustępu ESMA uwzględnia wszelkie informacje przekazane przez konsultujący się właściwy organ na podstawie ust. 3 akapit trzeci.

5. Jeżeli ESMA stwierdzi, że wskaźnik referencyjny spełnia warunki określone w ust. 3 akapit pierwszy w więcej niż jednym państwie członkowskim, informuje o tym właściwe organy danych państw członkowskich. Właściwe organy tych państw członkowskich uzgadniają, który z nich ma wyznaczyć wskaźnik referencyjny jako istotny. W przypadku gdy właściwe organy nie mogą dojść do porozumienia w tej kwestii, przekazują sprawę ESMA, która rozstrzyga ten spór zgodnie z art. 19 rozporządzenia (UE) nr 1095/2010.

6. Na wniosek właściwego organu lub z własnej inicjatywy ESMA może wyznaczyć jako istotny wskaźnik referencyjny opracowywany przez administratora mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania w państwie trzecim, który to wskaźnik nie osiąga progu, o którym mowa w ust. 1 lit. a), jeżeli ten wskaźnik referencyjny spełnia następujące warunki:

a) wskaźnik referencyjny nie ma żadnych lub ma bardzo niewiele odpowiednich rynkowych zastępczych wskaźników referencyjnych; oraz

b) w przypadku gdyby zaprzestano opracowywania wskaźnika referencyjnego lub gdyby był on opracowywany na podstawie danych wejściowych, które przestały być w pełni reprezentatywne dla danego rynku lub danych realiów gospodarczych lub które są niewiarygodne, miałoby to znaczący i negatywny wpływ na integralność rynku, stabilność finansową, konsumentów, gospodarkę realną lub finansowanie gospodarstw domowych i przedsiębiorstw w co najmniej jednym państwie członkowskim.

Przed podjęciem decyzji o wyznaczeniu i tak szybko, jak to możliwe, ESMA informuje administratora wskaźnika referencyjnego o swoim zamiarze i zwraca się do niego o przedstawienie ESMA w terminie 15 dni roboczych uzasadnionego oświadczenia zawierającego wszelkie stosowne informacje na potrzeby oceny związanej z wyznaczeniem wskaźnika referencyjnego jako istotnego.

W stosownych przypadkach ESMA zwraca się tak szybko, jak to możliwe, do właściwego organu państwa trzeciego, w którym administrator ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, o przekazanie wszelkich stosownych informacji na potrzeby oceny związanej z wyznaczeniem danego wskaźnika referencyjnego jako istotnego.

ESMA przedstawia powody decyzji o wyznaczeniu, biorąc pod uwagę, czy istnieją wystarczające dowody na to, że warunki, o których mowa w akapicie pierwszym, są spełnione w świetle szczególnych właściwości danego wskaźnika referencyjnego.

ESMA publikuje swoją decyzję wraz z uzasadnieniem na swojej stronie internetowej i niezwłocznie powiadamia o niej wnioskujący właściwy organ.

7. Właściwy organ może wyznaczyć jako istotny wskaźnik referencyjny opracowywany przez administratora mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania w Unii, który to wskaźnik nie spełnia warunku określonego w ust. 1 lit. a), jeżeli ten wskaźnik referencyjny spełnia następujące warunki:

a) jego administrator złożył do tego właściwego organu pisemny wniosek o wyznaczenie tego wskaźnika referencyjnego jako istotnego, jasno określając powody takiego wniosku; oraz

b) wskaźnik referencyjny jest wykorzystywany pośrednio lub bezpośrednio w zestawie wskaźników referencyjnych stosowanych w Unii jako odniesienie dla instrumentów finansowych lub umów finansowych lub do pomiaru wyników funduszy inwestycyjnych o całkowitej uśrednionej wartości wynoszącej co najmniej 20 mld EUR za okres ostatnich sześciu miesięcy.

Właściwy organ odmawia wyznaczenia wskaźnika referencyjnego jako istotnego, gdy ma powody, by uznać, że wniosek o jego wyznaczenie jest niedokładny lub wprowadzający w błąd.

Wyznaczający właściwy organ niezwłocznie powiadamia ESMA o decyzji o wyznaczeniu wskaźnika referencyjnego jako istotnego i publikuje ją na swojej stronie internetowej, wraz z uzasadnieniem i obowiązkami prawnymi wynikającymi z niej dla administratora.

8. W przypadku gdy administrator wskaźnika referencyjnego wyznaczonego zgodnie z ust. 7 chce, by wyznaczenie to zostało wycofane, kieruje on pisemny wniosek w tej sprawie do swojego właściwego organu najwcześniej 4 lata od daty wyznaczenia tego wskaźnika referencyjnego.

Właściwy organ cofa wyznaczenie, chyba że spełniony jest warunek określony w ust. 1 lit. a) lub spełnione są warunki określone w ust. 3.

Decyzję o cofnięciu wyznaczenia podejmuje się nie później niż 3 miesiące od daty złożenia wniosku.

Właściwy organ publikuje decyzję o cofnięciu wyznaczenia na swojej stronie internetowej. W decyzji określa się datę, z którą staje się ona skuteczna, przy czym nie może nastąpić to później niż 12 miesięcy od opublikowania.

9. Komisja jest uprawniona, po zasięgnięciu opinii ESMA, do uzupełniania niniejszego rozporządzenia w drodze aktów delegowanych zgodnie z art. 49 w celu określenia:

a) metody wyliczania stosowanej do ustalania progu, o którym mowa w ust. 1 lit. a) niniejszego artykułu, w tym potencjalnych źródeł danych;

b) kryteriów służących do oceny tego, kiedy wskaźnik referencyjny osiągnął próg, o którym mowa w ust. 1 lit. a) niniejszego artykułu;

c) informacji, które właściwe organy są zobowiązane przekazać, gdy konsultują się z ESMA, zgodnie z wymogiem zawartym w ust. 3 niniejszego artykułu;

d) kryteriów, o których mowa w ust. 4 lit. b) niniejszego artykułu, z uwzględnieniem danych pozwalających na ocenę tego, czy wpływ zaprzestania opracowywania wskaźnika referencyjnego lub jego niewiarygodności na integralność rynku, stabilność finansową, konsumentów, gospodarkę realną lub finansowanie gospodarstw domowych i przedsiębiorstw w co najmniej jednym państwie członkowskim, jest znaczący i negatywny;

10. Do dnia 31 grudnia 2028 r. Komisja, we współpracy z ESMA, przedstawi Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie na temat adekwatności progu, o którym mowa w ust. 1 lit. a), w świetle zmian rynkowych, rozwoju cen i zmian regulacyjnych. Do tego sprawozdania dołącza się, w stosownych przypadkach, wniosek ustawodawczy.