Artykuł 32

1. Zgodnie z art. 40 rozporządzenia (UE, Euratom) 2018/1046 organ Unii do dnia 31 stycznia każdego roku przesyła Komisji, Parlamentowi Europejskiemu i Radzie projekt jednolitego dokumentu programowego zatwierdzonego przez zarząd, zawierającego:

a) wieloletni program prac;

b) roczny program prac;

c) preliminarz dochodów i wydatków;

d) dokument programowy dotyczący zasobów;

e) informacje o polityce w zakresie nieruchomości;

f) strategię współpracy z państwami trzecimi i organizacjami międzynarodowymi;

g) strategię osiągnięcia przyrostu wydajności i synergii;

h) strategię w zakresie zarządzania organizacyjnego i systemów kontroli wewnętrznej, w tym strategię przeciwko nadużyciom finansowym w najnowszej wersji oraz wskazanie środków mających na celu zapobieganie powtarzającym się przypadkom konfliktu interesów, nieprawidłowości i nadużyć finansowych, zwłaszcza jeżeli niedociągnięcia, zgłoszone na podstawie art. 48 lub art. 78 ust. 6, znalazły odzwierciedlenie w zasadniczych zaleceniach.

Strategie, o których mowa w akapicie pierwszym, są poddawane corocznej ocenie i w razie potrzeby aktualizowane.

Jednolity dokument programowy sporządza się z uwzględnieniem wytycznych określonych przez Komisję.

2. W wieloletnim programie prac określa się ogólne programowanie strategiczne na lata N+1 – N+3, w tym cele, oczekiwane wyniki oraz wskaźniki wykonania, które pozwalają na monitorowanie osiąganych celów i wyników.

To ogólne programowanie strategiczne wykazuje także orientacyjne zasoby finansowe i ludzkie, jakie uznaje się za niezbędne do osiągnięcia wyznaczonych celów – w rozbiciu na poszczególne działania, a także przedstawia wkład organu Unii w realizację priorytetów politycznych UE.

To programowanie strategiczne będzie w stosownych przypadkach aktualizowane, w szczególności w celu uwzględnienia wyników całościowych ocen, o których mowa w akcie założycielskim.

3. W rocznym programie prac określa się na rok N+1:

a) oczekiwane wyniki, które przyczynią się do osiągnięcia celów określonych w ogólnym programowaniu strategicznym;

b) opis działań, jakie mają zostać sfinansowane, wraz ze wskazaniem wartości zasobów finansowych i ludzkich, podaniem liczby urzędników, pracowników zatrudnionych na czas określony i pracowników kontraktowych określonych w regulaminie pracowniczym oraz oddelegowanych ekspertów krajowych.

W programie tym wskazuje się wyraźnie, które zadania organu Unii zostały dodane, zmienione lub usunięte w porównaniu z rocznym programem prac przyjętym na poprzedni rok budżetowy. Wyniki oceny są przywoływane jako podstawy merytoryczne uzasadniające ewentualne zwiększenie lub zmniejszenie proponowanego budżetu organu Unii w porównaniu z budżetem przyjętym na poprzedni rok budżetowy.

Roczny program prac jest spójny z wieloletnim programem, o którym mowa w ust. 2.

Wszelkie istotne zmiany rocznego programu prac przyjmuje się w drodze tej samej procedury, którą zastosowano w odniesieniu do początkowego programu prac, zgodnie z postanowieniami aktu założycielskiego.

Zarząd może przekazać uprawnienia do dokonywania nieznacznych zmian w rocznym programie prac urzędnikowi zatwierdzającemu organu Unii.

4. Preliminarz dochodów i wydatków organu Unii, wspierany przez ogólne wytyczne stanowiące podstawę tego preliminarza, obejmuje:

a) szacowany dochód, w rozbiciu na tytuły; orientacyjne opłaty i należności, wykazywane, w razie potrzeby, oddzielnie;

b) szacowane wydatki (środki na zobowiązania i środki na płatności), w rozbiciu na tytuły i rozdziały;

c) kwartalne oszacowanie płatności gotówkowych oraz wpływów gotówkowych;

d) plan zatrudnienia określający liczbę stałych i tymczasowych stanowisk, w rozbiciu na grupy zaszeregowania i grupy funkcyjne, zatwierdzony w ramach limitu środków budżetowych wnioskowanych na rok N+1. W przypadku zmiany liczby stanowisk w planie zatrudnienia wnioskowanych na rok N+1 załącza się oświadczenie uzasadniające wniosek o nowe stanowiska;

taka sama informacja jest przekazywana w odniesieniu do liczby pracowników kontraktowych i oddelegowanych ekspertów krajowych, wyrażanej w ekwiwalentach pełnego czasu pracy.

5. Programowanie w zakresie zasobów obejmuje jakościowe i ilościowe informacje dotyczące zasobów ludzkich oraz kwestii budżetowych w celach sprawozdawczości, a w szczególności:

a) szacunek dotyczący wyniku budżetowego z roku N-1, o którym mowa w art. 17;

b) informacje o wkładach rzeczowych dokonanych przez przyjmujące państwo członkowskie na rzecz organu Unii, w odniesieniu do roku N-1;

c) informacje dotyczące liczby urzędników, pracowników zatrudnionych na czas określony i pracowników kontraktowych określonych w regulaminie pracowniczym oraz oddelegowanych ekspertów krajowych, w odniesieniu do lat N-1 i N;

d) informacje dotyczące osiągnięć w zakresie wszystkich wcześniej ustalonych celów dla różnych działań przewidzianych na rok N-1, wykazujące rzeczywiste wykorzystanie zasobów ludzkich i finansowych na koniec roku, z podziałem na działania.

Dokument programowy dotyczący zasobów jest aktualizowany co roku.

6. Informacje na temat polityki w zakresie nieruchomości organu Unii obejmują:

a) w odniesieniu do każdego budynku, w tym budynków biur oddalonych od siedziby głównej – wydatki i powierzchnie, których dotyczą środki z odpowiednich linii budżetu organu Unii;

b) spodziewaną ewolucję ogólnego planowania powierzchni i lokali na najbliższe lata, wraz z opisem już określonych, będących w fazie planowania przedsięwzięć z zakresu nieruchomości;

c) ostateczne warunki i koszty, a także istotne informacje dotyczące realizacji nowych przedsięwzięć z zakresu nieruchomości uprzednio przedłożonych Parlamentowi Europejskiemu i Radzie w ramach procedury ustanowionej w art. 266 rozporządzenia (UE, Euratom) 2018/1046, a nieuwzględnionych w dokumentach roboczych z poprzedniego roku.

7. Komisja przesyła organowi Unii swoją opinię na temat projektu jednolitego dokumentu programowego organowi Unii jak najszybciej, a w żadnym razie nie później niż dnia 1 lipca roku N.

Jeżeli organ Unii nie uwzględni w pełni opinii Komisji, ma on obowiązek przedstawić Komisji odpowiednie wyjaśnienia.

8. Ostateczna wersja jednolitego dokumentu programowego jest przyjmowana przez zarząd.

9. Organ Unii przesyła Komisji, Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wszelkie zaktualizowane na późniejszym etapie wersje jednolitego dokumentu programowego, zwłaszcza te zaktualizowane w celu uwzględnienia opinii Komisji oraz wyników corocznej procedury budżetowej.