Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/884 z dnia 4 maja 2020 r. wprowadzające odstępstwo dotyczące 2020 r. od rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/891 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz od rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/1149 w odniesieniu do sektora wina w związku z pandemią COVID-19

Artykuł 1

Czasowe odstępstwa od rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/891

1. Na zasadzie odstępstwa od art. 17 ust. 2 akapit pierwszy, w odniesieniu do 2020 r. maksymalny odsetek praw głosu i udziałów lub kapitału, które może posiadać dowolna osoba prawna lub fizyczna w organizacji producentów, może przekraczać, z przyczyn związanych z pandemią COVID-19, 50 % całkowitej liczby praw głosu i 50 % udziałów lub kapitału. Państwa członkowskie zapewniają jednak przyjęcie środków w celu uniknięcia nadużywania władzy przez dowolną osobę prawną lub fizyczną posiadającą prawa głosu i udziały lub kapitał przekraczające 50 % całkowitej liczby praw głosu i przekraczające 50 % udziałów lub kapitału.

2. Na zasadzie odstępstwa od art. 23 ust. 4, jeżeli w 2020 r. obniżenie wartości produktu o co najmniej 35 % było powiązane z pandemią COVID-19 i wynikało z przyczyn będących poza kontrolą i zakresem odpowiedzialności organizacji producentów, wartość produkcji sprzedanej dla tego produktu stanowi 100 % jego wartości z poprzedniego okresu odniesienia. Organizacja producentów przedstawia właściwemu organowi danego państwa członkowskiego dowody, że warunki te zostały spełnione.

3. Na zasadzie odstępstwa od art. 27 ust. 4, w odniesieniu do 2020 r. państwa członkowskie mogą zmienić strategię krajową po corocznym przedłożeniu projektu programów operacyjnych. Państwa członkowskie zapewniają jednak, aby nie dochodziło do zakłóceń ciągłości i realizacji wieloletnich i bieżących operacji stanowiących część zatwierdzonych programów operacyjnych organizacji producentów.

4. Na zasadzie odstępstwa od art. 27 ust. 5, w odniesieniu do 2020 r. nie ma zastosowania obowiązek państw członkowskich dotyczący ustalenia w strategii krajowej maksymalnego odsetka funduszu operacyjnego, który można przeznaczyć na poszczególne środki lub rodzaj działania w celu zapewnienia odpowiedniej równowagi pomiędzy różnymi środkami.

5. Na zasadzie odstępstwa od art. 34 ust. 2, w odniesieniu do 2020 r. państwa członkowskie mogą również zezwolić organizacjom producentów na zawieszenie na 2020 r. ich programów operacyjnych, w całości lub w części.

6. W odniesieniu do 2020 r. pomoc otrzymana na kwalifikujące się działania zrealizowane przed wstrzymaniem programu operacyjnego nie podlega odzyskaniu, pod warunkiem że spełnione są warunki określone w art. 36 ust. 2 rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/891, a wstrzymanie programu operacyjnego było związane z pandemią COVID-19, oraz nastąpiło z przyczyn będących poza kontrolą i zakresem odpowiedzialności organizacji producentów, której to dotyczy.

7. Na zasadzie odstępstwa od art. 36 ust. 3 unijna pomoc finansowa na zobowiązania wieloletnie, takie jak działania na rzecz ochrony środowiska, których długoterminowe cele i spodziewane korzyści nie mogą zostać osiągnięte w 2020 r. ze względu na zaprzestanie wdrażania tych zobowiązań w 2020 r. z przyczyn związanych z pandemią COVID-19, nie jest odzyskiwana i zwracana do EFRG.

8. Na zasadzie odstępstwa od art. 48 ust. 3 akapit pierwszy, w odniesieniu do 2020 r. można wprowadzić środki w zakresie niezbierania plonów, jeżeli podjęto produkcję handlową z użyciem plonów z danego obszaru w trakcie normalnego cyklu produkcyjnego. Na zasadzie odstępstwa od art. 48 ust. 3 akapit czwarty, w odniesieniu do 2020 r. zielone zbiory oraz niezbieranie plonów można stosować jednocześnie w odniesieniu do tego samego produktu i tego samego obszaru.

9. Na zasadzie odstępstwa od art. 54 lit. b) i art. 58 ust. 3 sprawozdanie z oceny przeprowadzonej w 2020 r. przekazuje się Komisji do dnia 30 czerwca 2021 r.

10. Na zasadzie odstępstwa od art. 59 ust. 1 i 4, w przypadku gdy w 2020 r. organizacja producentów nie jest w stanie wdrożyć środków naprawczych w wyznaczonych w tym celu terminach z przyczyn związanych z pandemią COVID-19, państwa członkowskie mogą przedłużyć te terminy na okres dłuższy niż cztery miesiące, o których mowa w art. 59 ust. 1 i 4.

11. Na zasadzie odstępstwa od art. 59 ust. 1, jeżeli w 2020 r. organizacja producentów nie przestrzega kryteriów uznania związanych z wymogami art. 5 z przyczyn związanych z pandemią COVID-19, państwa członkowskie nie zawieszają płatności pomocy na rzecz danej organizacji producentów.

12. Na zasadzie odstępstwa od art. 59 ust. 2, jeżeli w 2020 r. organizacja producentów nie jest w stanie, z przyczyn związanych z pandemią COVID-19, wprowadzić środków naprawczych w trakcie zawieszenia uznania, państwa członkowskie mogą przedłużyć termin wprowadzenia tych środków naprawczych na okres dłuższy niż 12 miesięcy od daty otrzymania przez organizację producentów pisma z ostrzeżeniem, ale maksymalnie do dnia 31 grudnia 2020 r.

13. Na zasadzie odstępstwa od art. 59 ust. 2 akapit drugi zmniejszenie rocznej kwoty pomocy o 2 % za każdy miesiąc kalendarzowy lub jego część, w trakcie którego uznanie organizacji producentów jest zawieszone, nie ma zastosowania, jeżeli w 2020 r. organizacja producentów nie była w stanie wprowadzić środków naprawczych z przyczyn związanych z pandemią COVID-19.

14. Na zasadzie odstępstwa od art. 59 ust. 5 zmniejszenie rocznej kwoty pomocy o 1 % za każdy miesiąc kalendarzowy lub jego część nie ma zastosowania, jeżeli w 2020 r. organizacja producentów nie była w stanie wprowadzić środków naprawczych z przyczyn związanych z pandemią COVID-19.

15. Na zasadzie odstępstwa od art. 59 ust. 6 akapit pierwszy, 2020 r. nie jest brany pod uwagę przy ustalaniu zgodności z minimalną ilością lub wartością produkcji sprzedanej zgodnie z art. 154 ust. 1 lit. b) rozporządzenia (UE) nr 1308/2013.

16. Na zasadzie odstępstwa od art. 61 ust. 6, jeżeli program operacyjny kończy się w 2020 r. i jeżeli w 2020 r. z przyczyn związanych z pandemią COVID-19 nie spełniono warunków, o których mowa w art. 33 ust. 5 lit. b) rozporządzenia (UE) nr 1308/2013, łączna kwota wsparcia na ostatni rok programu operacyjnego nie jest zmniejszana.

Artykuł 2

Czasowe odstępstwa od rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/1149

1. Na zasadzie odstępstwa od art. 22 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/1149 w latach 2020, 2021 i 2022 można stosować zielone zbiory na tej samej działce przez co najmniej dwa kolejne lata.

2. Na zasadzie odstępstwa od art. 26 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/1149, w przypadkach związanych z pandemią COVID-19 i na wniosek beneficjentów złożony nie później niż dnia 15 października 2020 r., państwa członkowskie mogą przedłużyć okres wsparcia na tworzenie funduszy wspólnego inwestowania o 12 miesięcy w odniesieniu do operacji, w przypadku których okres wsparcia zakończył się w 2019 r.

3. Na zasadzie odstępstwa od art. 53 ust. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/1149 państwa członkowskie mogą, w należycie uzasadnionych przypadkach związanych z pandemią COVID-19, zezwolić na wprowadzenie zmian, które nastąpią nie później niż w dniu

15 października 2022 r. , bez uprzedniego zatwierdzenia, pod warunkiem że nie mają one wpływu na kwalifikowalność żadnej części operacji i jej celów ogólnych oraz pod warunkiem że całkowita zatwierdzona kwota wsparcia dla danej operacji nie zostanie przekroczona. Beneficjenci powiadamiają właściwy organ o tego rodzaju zmianach w terminach określonych przez państwa członkowskie.

4. Na zasadzie odstępstwa od art. 53 ust. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/1149 państwa członkowskie mogą, w należycie uzasadnionych przypadkach związanych z pandemią COVID-19, umożliwić beneficjentom, aby przedstawili zmiany, które nastąpiły nie później niż w dniu

15 października 2022 r. , i które zmieniają cel całej zatwierdzonej uprzednio operacji w ramach środków, o których mowa w art. 45, 46, 50 i 51 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013, pod warunkiem zakończenia wszelkich bieżących pojedynczych działań będących częścią całej operacji. Beneficjenci powiadamiają właściwy organ o tego rodzaju zmianach w terminach określonych przez państwa członkowskie; zmiany te wymagają uprzedniego zatwierdzenia przez właściwy organ.

5. Na zasadzie odstępstwa od art. 54 ust. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/1149, jeżeli właściwy organ został powiadomiony o zmianie już zatwierdzonej operacji zgodnie z ust. 3 niniejszego artykułu, wsparcie wypłaca się na poszczególne już wdrożone działania w ramach tej operacji, pod warunkiem że działania te zostały w pełni wdrożone oraz poddane kontrolom administracyjnym i, w stosownych przypadkach, kontrolom na miejscu zgodnie z rozdziałem IV sekcja 1 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016/1150 (

1

).

6. Na zasadzie odstępstwa od art. 54 ust. 4 akapity trzeci, czwarty, piąty i szósty rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/1149 w odniesieniu do wniosków o płatność przedłożonych nie później niż w dniu

15 października 2022 r. , w przypadku gdy operacje objęte wsparciem na podstawie art. 46 i 47 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 nie zostały wdrożone – z przyczyn związanych z pandemią COVID-19 – na całkowitej powierzchni, w odniesieniu do której wystąpiono o wsparcie we wniosku, państwa członkowskie obliczają wsparcie, które należy wypłacić, na podstawie obszaru określonego w wyniku kontroli na miejscu przeprowadzonych po wdrożeniu.

Artykuł 3

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

(

1

) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/1150 z dnia 15 kwietnia 2016 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do krajowych programów wsparcia w sektorze wina (Dz.U. L 190 z 15.7.2016, s. 23).