Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/2154 z dnia 14 października 2020 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 w odniesieniu do wymagań w zakresie zdrowia zwierząt, certyfikacji i powiadamiania na potrzeby przemieszczania w obrębie terytorium Unii produktów pochodzenia zwierzęcego pozyskanych od lub ze zwierząt lądowych

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2020/2154

z dnia 14 października 2020 r.

uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 w odniesieniu do wymagań w zakresie zdrowia zwierząt, certyfikacji i powiadamiania na potrzeby przemieszczania w obrębie terytorium Unii produktów pochodzenia zwierzęcego pozyskanych od lub ze zwierząt lądowych

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie przenośnych chorób zwierząt oraz zmieniające i uchylające niektóre akty w dziedzinie zdrowia zwierząt („Prawo o zdrowiu zwierząt”) (1), w szczególności jego art. 166 ust. 3, art. 168 ust. 3 i art. 169 ust. 5,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzeniem (UE) 2016/429 ustanowiono przepisy dotyczące między innymi produkcji, przetwarzania i dystrybucji w Unii produktów pochodzenia zwierzęcego pozyskanych od lub ze zwierząt lądowych. Przewidziano w nim również, że Komisja przyjmuje akty delegowane dotyczące szczegółowych wymogów uzupełniających przepisy już ustanowione w tym rozporządzeniu, a w szczególności środków zapobiegawczych, w tym środków zmniejszających ryzyko, oraz ograniczeń przemieszczania przesyłek zawierających produkty pochodzenia zwierzęcego pozyskane od lub ze zwierząt lądowych, a także powiadamiania z wyprzedzeniem o takich przemieszczeniach, aby zagwarantować, że takie produkty nie spowodują rozprzestrzeniania się w Unii chorób umieszczonych w wykazie lub nowo występujących chorób.

(2) Ponadto przepisy ustanowione w niniejszym akcie powinny uwzględniać przepisy Unii dotyczące przemieszczania w obrębie terytorium Unii przesyłek zawierających produkty pochodzenia zwierzęcego pozyskane od lub ze zwierząt lądowych, określone w aktach Unii przyjętych przed rozporządzeniem (UE) 2016/429, a w szczególności w dyrektywie Rady 2002/99/WE (2), ponieważ przepisy te okazały się skuteczne w zwalczaniu rozprzestrzeniania się tych chorób. Przepisy ustanowione w niniejszym akcie powinny również uwzględniać doświadczenia zdobyte w związku ze stosowaniem przepisów ustanowionych w tych wcześniejszych aktach; należy je także dostosować do nowych ram prawnych dotyczących zdrowia zwierząt ustanowionych w rozporządzeniu (UE) 2016/429.

(3) W art. 166 rozporządzenia (UE) 2016/429 ustanowiono ogólne obowiązki podmiotów w zakresie zdrowia zwierząt na wszystkich etapach produkcji, przetwarzania i dystrybucji produktów pochodzenia zwierzęcego pozyskanych od lub ze zwierząt lądowych, w tym przemieszczania przesyłek zawierających te produkty w obrębie terytorium Unii. W szczególności artykuł ten określa obowiązki podmiotów w zakresie rozprzestrzeniania się chorób umieszczonych w wykazie i nowo występujących chorób, a w szczególności w przypadku wprowadzenia przez właściwy organ środków nadzwyczajnych lub ograniczeń przemieszczania w miejscu produkcji lub przetwarzania tych produktów. Zwalczanie rozprzestrzeniania się chorób umieszczonych w wykazie i nowo występujących chorób jest zatem obowiązkiem nie tylko podmiotów, ale również właściwego organu. Niniejsze rozporządzenie powinno zatem nakładać na podmioty wyraźny obowiązek przemieszczania przesyłek takich produktów wyprodukowanych lub przetworzonych w miejscach objętych środkami nadzwyczajnymi lub ograniczeniami przemieszczania wyłącznie po uzyskaniu zezwolenia od właściwego organu i z zastrzeżeniem wszelkich warunków określonych dla tego zezwolenia.

(4) W art. 168 rozporządzenia (UE) 2016/429 ustanowiono niektóre wymogi informacyjne w odniesieniu do świadectwa zdrowia zwierząt, które musi towarzyszyć przemieszczanym przesyłkom zawierającym produkty pochodzenia zwierzęcego pozyskane od lub ze zwierząt lądowych, oraz uprawniono Komisję do przyjmowania aktów delegowanych w celu uzupełniania tych informacji. W niniejszym rozporządzeniu należy zatem ustanowić wymogi informacyjne w odniesieniu do świadectwa zdrowia zwierząt, które musi towarzyszyć przesyłkom zawierającym takie produkty wyprodukowane i przetworzone w miejscach objętych środkami nadzwyczajnymi lub ograniczeniami przemieszczania, o których mowa w art. 166 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2016/429. Powinny one obejmować m.in. informacje na temat zgodności z wszelkimi warunkami określonymi przez właściwy organ w odniesieniu do przemieszczania tych przesyłek. Wymogi informacyjne, które mają zostać ustanowione niniejszym rozporządzeniem, należy uwzględnić we wzorze świadectwa zdrowia zwierząt dla produktów pochodzenia zwierzęcego ustanowionym w odrębnym akcie wykonawczym ustanawiającym przepisy dotyczące jednolitego stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 (3) i rozporządzenia (UE) 2016/429 w sprawie prawa o zdrowiu zwierząt w odniesieniu do wzorów świadectw urzędowych, poświadczeń urzędowych i wzorów deklaracji w przypadku niektórych kategorii zwierząt lądowych i ich materiału biologicznego.

(5) W art. 169 rozporządzenia (UE) 2016/429 ustanowiono przepisy dotyczące powiadamiania z wyprzedzeniem o przemieszczaniu produktów pochodzenia zwierzęcego pozyskanych od lub ze zwierząt lądowych do innych państw członkowskich oraz uprawniono Komisję do przyjmowania aktów delegowanych w sprawie wymogów informacyjnych dotyczących takiego powiadamiania z wyprzedzeniem oraz nadzwyczajnych procedur powiadamiania z wyprzedzeniem w przypadku przerw w dostawie prądu i innych zakłóceń w systemie TRACES. Niniejsze rozporządzenie powinno zatem określać obowiązki informacyjne podmiotów w przypadku powiadamiania z wyprzedzeniem. W celu zharmonizowania informacji w przypadku powiadamiania z wyprzedzeniem celem zapewnienia, aby właściwy organ w miejscu przeznaczenia otrzymał wszystkie niezbędne dane dotyczące przesyłki, w niniejszym rozporządzeniu należy również określić wymogi dotyczące treści powiadomienia z wyprzedzeniem w oparciu o sytuacje, w których jest to wymagane na mocy rozporządzenia (UE) 2016/429, oraz warunki, jakie powinny spełniać produkty pochodzenia zwierzęcego, aby mogły być przemieszczane do innych państw członkowskich, a także informacje na temat nadzwyczajnych procedur w przypadku takich powiadomień.

(6) Ponieważ system TRACES jest zintegrowanym składnikiem komputerowego systemu zarządzania informacjami w zakresie kontroli urzędowych (IMSOC), o którym mowa w art. 131–136 rozporządzenia (UE) 2017/625, należy stosować ustalenia awaryjne określone dla systemu IMSOC na podstawie przepisów ustanowionych w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/1715 (4).

(7) W niniejszym rozporządzeniu ustanawia się kompletny zestaw przepisów regulujących: aspekty zdrowia zwierząt związane z przemieszczaniem w obrębie terytorium Unii przesyłek zawierających produkty pochodzenia zwierzęcego pozyskane od lub ze zwierząt lądowych, treść świadectwa zdrowia zwierząt, które musi towarzyszyć takim przesyłkom, oraz obowiązki w zakresie powiadamiania z wyprzedzeniem. Ponieważ przepisy te mają być stosowane jednocześnie i są wzajemnie powiązane, należy je ustanowić w jednym akcie, a nie w odrębnych aktach zawierających liczne odesłania, aby ułatwić ich stosowanie, w interesie przejrzystości, oraz aby uniknąć powielania przepisów. Jest to również zgodne z podejściem przyjętym w rozporządzeniu (UE) 2016/429.

(8) Niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie od dnia 21 kwietnia 2021 r. zgodnie z datą rozpoczęcia stosowania rozporządzenia (UE) 2016/429,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: