Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/23 z dnia 16 grudnia 2020 r. w sprawie ram na potrzeby prowadzenia działań naprawczych oraz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji w odniesieniu do kontrahentów centralnych oraz zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1095/2010, (UE) nr 648/2012, (UE) nr 600/2014, (UE) nr 806/2014 i (UE) 2015/2365 oraz dyrektywy 2002/47/WE, 2004/25/WE, 2007/36/WE, 2014/59/UE i (UE) 2017/1132
Sekcja 1 — Zasady ogólne
Artykuł 27
W mocyZasady ogólne dotyczące instrumentów restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji
1. Organy ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji podejmują działania w ramach restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji, o których mowa w art. 21, stosując dowolny z następujących instrumentów restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji, pojedynczo lub w dowolnej kombinacji:
a) instrumenty alokacji pozycji i strat;
b) instrument umorzenia i instrument konwersji;
c) instrument zbycia działalności;
d) instrument CCP pomostowego.
2. W przypadku kryzysu systemowego państwo członkowskie może – w ostateczności – udzielić nadzwyczajnego publicznego wsparcia finansowego za pomocą rządowych instrumentów stabilizacji zgodnie z art. 45, 46 i 47 pod warunkiem uzyskania uprzedniego i ostatecznego zatwierdzenia na podstawie unijnych ram pomocy państwa oraz w sytuacji, gdy zostały przewidziane wiarygodne uzgodnienia w celu terminowego i kompleksowego odzyskania środków finansowych zgodnie z ust. 10 niniejszego artykułu.
3. Przed zastosowaniem instrumentów, o których mowa w ust. 1, organ ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji egzekwuje wykonanie:
a) wszelkich istniejących i pozostających do wykonania praw CCP, w tym wszelkich zobowiązań umownych członków rozliczających w zakresie wykonania wezwań do wniesienia środków pieniężnych na potrzeby naprawy, zapewniania CCP dodatkowych zasobów lub zajmowania pozycji członków rozliczających, którzy nie wykonali zobowiązania, poprzez aukcję lub też za pomocą innych środków uzgodnionych w zasadach operacyjnych CCP;
b) wszelkich istniejących i pozostających do wykonania zobowiązań umownych, na mocy których strony inne niż członkowie rozliczający są zobowiązane do zapewnienia wsparcia finansowego w dowolnej formie.
Organ ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji może częściowo egzekwować wykonanie zobowiązań umownych, o których mowa w lit. a) i b), w przypadku gdy nie jest możliwe egzekwowanie pełnego wykonania tych zobowiązań umownych w rozsądnym terminie.
4. Na zasadzie odstępstwa od ust. 3 organ ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji może – w części albo w całości – zrezygnować z egzekwowania wykonania odnośnych istniejących i pozostających do wykonania zobowiązań w celu uniknięcia znaczących negatywnych skutków dla systemu finansowego lub szerokiego rozprzestrzeniania się efektu domina, lub gdy w celu terminowego osiągnięcia celów restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji bardziej właściwe jest korzystanie z instrumentów, o których mowa w ust. 1.
5. W przypadku gdy organ ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji rezygnuje w części lub w całości z egzekwowania wykonania istniejących i pozostających do wykonania zobowiązań zgodnie z ust. 3 akapit drugi lub z ust. 4 niniejszego artykułu, organ ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji może egzekwować wykonanie pozostałych zobowiązań w terminie 18 miesięcy od dnia, w którym uznano, że CCP znajduje się na progu upadłości lub jest zagrożony upadłością zgodnie z art. 22, pod warunkiem że nie istnieją już powody do rezygnacji z egzekwowania wykonania tych zobowiązań. Organ ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji powiadamia członka rozliczającego i drugą stronę w terminie od trzech do sześciu miesięcy przed wyegzekwowaniem pozostałego zobowiązania. Wpływy z wyegzekwowania pozostałych zobowiązań są przeznaczane na odzyskanie wykorzystanych środków publicznych.
Organ ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji – po konsultacjach z właściwymi organami i organami ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji właściwymi dla odnośnych członków rozliczających oraz wszelkimi innymi stronami zaangażowanymi z tytułu istniejących i pozostających do wykonania zobowiązań – określa, czy powody do rezygnacji z wyegzekwowania istniejących i pozostających do wykonania zobowiązań przestały istnieć i czy wyegzekwować pozostałe zobowiązania. Jeżeli organ ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji odstępuje od opinii wyrażonych przez konsultowane organy, przedstawia na piśmie należyte ku temu uzasadnienie.
Wymóg wywiązania się z pozostałych zobowiązań w okolicznościach, o których mowa w niniejszym ustępie, musi być zawarty w zasadach CCP i innych uzgodnieniach umownych.
6. Organ ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji może nałożyć na CCP wymóg zrekompensowania wykonującym zobowiązania członkom rozliczającym strat, jakie oni ponieśli w wyniku zastosowania instrumentów alokacji strat, jeżeli straty te przewyższają straty, jakie wykonujący zobowiązania członek rozliczający poniósłby na mocy obowiązków nałożonych na niego w ramach zasad operacyjnych CCP, pod warunkiem że wykonujący zobowiązania członek rozliczający byłby uprawniony do otrzymania kwoty stwierdzonej różnicy, o której mowa w art. 62.
Rekompensata, o której mowa w akapicie pierwszym, może przyjąć formę instrumentów właścicielskich, instrumentów dłużnych lub instrumentów uznających roszczenie z tytułu przyszłych zysków CCP.
Kwota instrumentów wydanych każdemu z odnośnych wykonujących zobowiązania członków rozliczających jest proporcjonalna do ich nadwyżki straty, o której mowa w akapicie pierwszym. Kwota ta uwzględnia wszelkie pozostające do wykonania zobowiązania umowne członków rozliczających wobec CCP i jest odliczana od ewentualnego uprawnienia do otrzymania kwoty stwierdzonej różnicy, o której mowa w art. 62.
Kwota instrumentów opiera się na wycenie przeprowadzonej zgodnie z art. 24 ust. 3.
7. Jeżeli stosuje się jeden z rządowych instrumentów stabilizacji, organ ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji wykonuje uprawnienie do umorzenia i konwersji wszelkich instrumentów właścicielskich i instrumentów dłużnych lub innych niezabezpieczonych zobowiązań przed zastosowaniem danego rządowego instrumentu stabilizacji lub jednocześnie z jego zastosowaniem.
Jeżeli zastosowanie instrumentu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji innego niż instrument umorzenia i konwersji skutkuje poniesieniem strat przez członków rozliczających, organ ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji wykonuje uprawnienie do umorzenia i konwersji wszelkich instrumentów właścicielskich i instrumentów dłużnych lub innych niezabezpieczonych zobowiązań bezpośrednio przed zastosowaniem danego instrumentu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji lub jednocześnie z jego zastosowaniem, chyba że zastosowanie innej kolejności minimalizowałoby odstępstwa od zasady niepogarszania sytuacji wierzycieli określonej w art. 60 i skutkowało lepszym osiągnięciem celów restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji.
8. W przypadku zastosowania wyłącznie instrumentów restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji, o których mowa w ust. 1 lit. c) i d) niniejszego artykułu, oraz przeniesienia jedynie części aktywów, praw, obowiązków lub zobowiązań CCP objętego restrukturyzacją i uporządkowaną likwidacją zgodnie z art. 40 i 42, pozostała część tego CCP jest likwidowana zgodnie z przepisami dotyczącymi standardowego postępowania upadłościowego.
9. Przepisy krajowego prawa upadłościowego, odnoszące się do możliwości unieważnienia lub względnej bezskuteczności czynności prawnych dokonanych ze szkodą dla wierzycieli, nie mają zastosowania do przenoszenia aktywów, praw, obowiązków lub zobowiązań CCP, w odniesieniu do którego stosuje się instrumenty restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji lub rządowe instrumenty stabilizacji finansowej.
10. Państwa członkowskie odzyskują w odpowiednim horyzoncie czasowym wszelkie środki publiczne wykorzystane jako rządowy instrument stabilizacji finansowej, o którym mowa w sekcji 7 niniejszego rozdziału, a organy ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji odzyskują wszelkie uzasadnione wydatki, które poniosły w związku z wykorzystaniem instrumentów restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji lub uprawnień w zakresie prowadzenia restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji. Takie odzyskiwane środki pochodzą m.in.:
a) od CCP objętego restrukturyzacją i uporządkowaną likwidacją i są odzyskiwane jako wierzyciel uprzywilejowany, łącznie z wszelkimi jego roszczeniami wobec niewykonujących zobowiązań członków rozliczających;
b) z wszelkich wynagrodzeń wypłaconych przez nabywcę na rzecz CCP i są odzyskiwane jako wierzyciel uprzywilejowany przed zastosowaniem art. 40 ust. 4, w przypadku zastosowania instrumentu zbycia działalności;
c) z wszelkich wpływów uzyskanych w wyniku zakończenia działalności CCP pomostowego i są odzyskiwane jako wierzyciel uprzywilejowany przed zastosowaniem art. 42 ust. 5;
d) z wszelkich wpływów uzyskanych w wyniku zastosowania publicznego instrumentu wsparcia kapitałowego, o którym mowa w art. 46, oraz instrumentu tymczasowej własności publicznej, o którym mowa w art. 47, łącznie z wpływami uzyskanymi w wyniku ich sprzedaży.
11. W przypadku stosowania instrumentów restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji organy ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji zapewniają, na podstawie wyceny zgodnej z art. 25, przywrócenie zbilansowanego portfela, pełna alokacja strat, uzupełnienie prefinansowanych zasobów CCP lub CCP pomostowego oraz dokapitalizowanie CCP lub CCP pomostowego.
Organy ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji zapewniają uzupełnienie prefinansowanych zasobów oraz dokapitalizowanie CCP lub CCP pomostowego zgodnie z akapitem pierwszym, w stopniu wystarczającym do przywrócenia zdolności CCP lub CCP pomostowego do spełniania warunków uzyskania zezwolenia na prowadzenie działalności i dalszego wykonywania funkcji krytycznych CCP lub CCP pomostowego, z uwzględnieniem zasad operacyjnych CCP lub CCP pomostowego.
Niezależnie od zastosowania innych instrumentów restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji organy ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji mogą zastosować instrumenty, o których mowa w art. 30 i 31, w celu dokapitalizowania CCP.
Tekst urzędowy w EUR-Lex. Lexeva pokazuje treść przepisu, nie udziela porad prawnych. Moc prawną ma wyłącznie tekst opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.