Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1134 z dnia 7 lipca 2021 r. w sprawie zmiany rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 767/2008, (WE) nr 810/2009, (UE) 2016/399, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1860, (UE) 2018/1861, (UE) 2019/817 i (UE) 2019/1896 oraz uchylenia decyzji Rady 2004/512/WE i (WE) nr 2008/633/WSiSW w celu zreformowania Wizowego Systemu Informacyjnego
Artykuł 2
W mocyZmiany rozporządzenia (WE) nr 810/2009
W rozporządzeniu (WE) nr 810/2009 wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 10 wprowadza się następujące zmiany:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1.
Osoby ubiegające się o wizę składają wniosek osobiście, jeżeli jest to wymagane zgodnie z art. 13, by umożliwić pobranie odcisków palców lub wizerunku twarzy. Bez uszczerbku dla niniejszego ustępu zdanie pierwsze i dla art. 45 osoby ubiegające się o wizę mogą składać wnioski w formie elektronicznej, jeżeli istnieje taka możliwość.”;
b) w ust. 3 wprowadza się następujące zmiany:
(i) lit. c) otrzymuje brzmienie:
„c)
wyraża zgodę na pobranie na miejscu jej wizerunku twarzy zgodnie z art. 13 lub, w przypadku zwolnień, o których mowa w art. 13 ust. 7a, składa fotografię zgodnie ze standardami określonymi w rozporządzeniu (WE) nr 1683/95;”;
(ii) dodaje się akapit w brzmieniu:
„Bez uszczerbku dla lit. c) niniejszego ustępu państwa członkowskie mogą wymagać od osoby ubiegającej się o wizę, aby wraz z każdym składanym wnioskiem składała fotografię zgodnie ze standardami określonymi w rozporządzeniu (WE) nr 1683/95.”;
2) w art. 13 wprowadza się następujące zmiany:
a) ust. 1–4 otrzymują brzmienie:
„1.
Państwa członkowskie pobierają od osoby ubiegającej się o wizę identyfikatory biometryczne obejmujące wizerunek twarzy i dziesięć odcisków palców osoby ubiegającej się o wizę zgodnie z gwarancjami ustanowionymi w Konwencji Rady Europy o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej oraz w Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawach dziecka.
2. W momencie składania pierwszego wniosku, a następnie co najmniej raz na 59 miesięcy, osoba ubiegająca się o wizę zobowiązana jest do osobistego stawiennictwa. Zostają wówczas pobrane następujące identyfikatory biometryczne osoby ubiegającej się o wizę:
a) wizerunek twarzy pobrany na miejscu w momencie składania wniosku;
b) dziesięć płaskich odcisków palców pobranych cyfrowo.
2a. Wizerunki twarzy i odciski palców, o których mowa w ust. 2 niniejszego artykułu, są pobierane wyłącznie w celu zarejestrowania ich w VIS zgodnie z art. 9 pkt 5 i 6 rozporządzenia w sprawie VIS i w krajowych systemach służących do przetwarzania wiz.
3. Jeżeli odciski palców i pobrany na miejscu wizerunek twarzy o dostatecznej jakości zostały pobrane od osoby ubiegającej się o wizę i wprowadzone do VIS jako część jej wniosku złożonego mniej niż 59 miesięcy przed dniem złożenia nowego wniosku, dane te zostają skopiowane do kolejnego wniosku.
Jeżeli jednak zachodzi uzasadniona wątpliwość co do tożsamości osoby ubiegającej się o wizę, konsulat pobiera odciski palców i wizerunek twarzy tej osoby w okresie określonym w akapicie pierwszym.
Ponadto gdy w momencie złożenia wniosku nie można natychmiast stwierdzić, czy odciski palców zostały pobrane w okresie określonym w akapicie pierwszym, osoba ubiegająca się o wizę może zwrócić się o pobranie jej odcisków palców.
4. Wizerunek twarzy obywateli państw trzecich, o którym mowa w ust. 2, musi mieć dostateczną rozdzielczość i dostateczną jakość, aby można go było wykorzystywać na potrzeby zautomatyzowanego porównywania danych biometrycznych. Wymogi techniczne dotyczące tego wizerunku twarzy osoby ubiegającej się o wizę, o którym mowa w ust. 2, muszą być zgodne z międzynarodowymi normami określonymi w dokumencie 9303 opracowanym przez Organizację Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (ICAO), wydanie VIII.”;
b) dodaje się ustęp w brzmieniu:
„6a.
Przy pobieraniu identyfikatorów biometrycznych od małoletnich muszą zostać spełnione wszystkie następujące warunki:
a) personel pobierający identyfikatory biometryczne małoletniego został specjalnie przeszkolony w zakresie pobierania danych biometrycznych od małoletnich w sposób przyjazny dla dziecka i do niego dostosowany, przy pełnym poszanowaniu interesu dziecka oraz gwarancji ustanowionych w Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawach dziecka;
b) w momencie pobierania identyfikatorów biometrycznych małoletniemu towarzyszy dorosły członek rodziny lub opiekun prawny;
c) do pobierania identyfikatorów biometrycznych nie używa się siły.”;
c) w ust. 7 wprowadza się następujące zmiany:
(i) lit. a) otrzymuje brzmienie:
„a)
dzieci poniżej szóstego roku życia i osoby w wieku powyżej 75. roku życia;”;
(ii) dodaje się literę w brzmieniu:
„e)
osoby, które mają obowiązek stawić się w charakterze świadka przed międzynarodowymi sądami i trybunałami na terytorium państw członkowskich, a ich osobiste stawiennictwo w celu złożenia wniosku naraziłoby je na poważne niebezpieczeństwo.”;
d) dodaje się ustępy w brzmieniu:
„7a.
Osoby ubiegające się o wizę, o których mowa w ust. 7 lit. c), d) i e), mogą zostać zwolnione również z obowiązku pobierania od nich na miejscu wizerunku twarzy w momencie składania wniosku.
7b. W wyjątkowych przypadkach, gdy nie jest możliwe spełnienie wymogów specyfikacji dotyczących jakości i rozdzielczości, które muszą zostać spełnione, aby można było pobrać na miejscu wizerunek twarzy, wizerunek twarzy można pobrać w formie elektronicznej z mikroprocesora zamieszczonego w elektronicznym dokumencie podróży odczytywanym maszynowo. Przed pobraniem danych z mikroprocesora należy potwierdzić autentyczność i integralność znajdujących się w nim danych przy użyciu kompletnego łańcucha ważnych certyfikatów, chyba że jest to niemożliwe ze względów technicznych lub niemożliwe ze względu na niedostępność ważnych certyfikatów. W takich przypadkach wizerunek twarzy włącza się do znajdującego się w VIS pliku danych dotyczących wniosku zgodnie z art. 9 rozporządzenia w sprawie VIS wyłącznie po elektronicznym zweryfikowaniu, czy wizerunek twarzy zapisany w mikroprocesorze zamieszczonym w elektronicznym dokumencie podróży odczytywanym maszynowo odpowiada wizerunkowi twarzy danego obywatela państwa trzeciego pobranemu na miejscu.”;
e) uchyla się ust. 8;
3) w art. 21 wprowadza się następujące zmiany:
a) dodaje się ustępy w brzmieniu:
„3a.
Do celów oceny spełnienia warunków wjazdu zgodnie z ust. 3 niniejszego artykułu konsulat lub organy centralne uwzględniają, w stosownych przypadkach, wyniki weryfikacji trafień przeprowadzonej zgodnie z art. 9c rozporządzenia w sprawie VIS lub uzasadnioną opinię przedstawioną zgodnie z art. 9e i 9g tego rozporządzenia przez organ wyznaczony do celów VIS zdefiniowany w art. 4 pkt 3b) rozporządzenia w sprawie VIS lub jednostkę krajową ETIAS, o której mowa w art. 8 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1240 (
19
).
Na zasadzie odstępstwa od art. 4 ust. 1 w przypadku wniosków, w odniesieniu do których organ wyznaczony do celów VIS lub jednostka krajowa ETIAS przedstawiły uzasadnioną opinię, organy centralne są uprawnione do samodzielnego podjęcia decyzji w sprawie wniosku lub, po przeprowadzeniu oceny uzasadnionej opinii, informują konsulat przetwarzający wniosek o tym, że sprzeciwiają się wydaniu wizy.
3b. Do celów oceny spełnienia warunków wjazdu zgodnie z ust. 3 niniejszego artykułu konsulat lub organy centralne – w przypadku gdy istnieje powiązanie czerwone zgodnie z art. 32 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/817 (
20
) – oceniają i uwzględniają różnice między powiązanymi ze sobą tożsamościami.
3c. Przy rozpatrywaniu wniosku uwzględnia się trafienia w odniesieniu do szczegółowych wskaźników ryzyka, o których mowa w art. 9j rozporządzenia w sprawie VIS, zgodnie z art. 9a ust. 13 tego rozporządzenia. Konsulat ani organy centralne w żadnym przypadku nie mogą podjąć decyzji automatycznie na podstawie trafienia opartego o szczegółowe wskaźniki ryzyka. W każdym przypadku konsulat lub organy centralne dokonują indywidualnej oceny ryzyka dla bezpieczeństwa, ryzyka nielegalnej imigracji i wysokiego ryzyka epidemiologicznego.
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4.
Konsulat lub organy centralne sprawdzają na podstawie informacji uzyskanych z EES, zgodnie z art. 24 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 (
21
), czy osoba ubiegająca się o wizę nie przekroczy przy planowanym okresie pobytu maksymalnego okresu dozwolonego pobytu na terytorium państw członkowskich, niezależnie od ewentualnych pobytów dozwolonych na mocy krajowej wizy długoterminowej lub dokumentu pobytowego.
c) dodaje się ustęp w brzmieniu:
„8a.
W celu zapobiegania handlowi dziećmi konsulaty zwracają szczególną uwagę na poprawną weryfikację tożsamości małoletnich i ich związek z osobą sprawującą władzę rodzicielską lub z opiekunem prawnym.”;
4) w art. 25 ust. 1 lit. a) dodaje się podpunkt w brzmieniu:
„(iv)
wydanie wizy z uwagi na pilność sytuacji, mimo że nie zakończono weryfikacji trafień zgodnie z art. 9a–9g rozporządzenia w sprawie VIS.”;
5) w art. 35 dodaje się ustęp w brzmieniu:
„5a.
Zasadniczo na granicy zewnętrznej nie wydaje się wizy obywatelom państw trzecich, w przypadku których nie zakończono weryfikacji trafień zgodnie z art. 9a–9g rozporządzenia w sprawie VIS.
W wyjątkowych przypadkach, zgodnie z art. 25 ust. 1 lit. a), osobom takim można jednak wydać na granicy zewnętrznej wizę o ograniczonej ważności terytorialnej, ważną jedynie na terytorium wydającego państwa członkowskiego.”;
6) art. 36 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3.
Niniejszy artykuł stosuje się bez uszczerbku dla art. 35 ust. 3–5a.”;
7) art. 39 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2.
Pracownicy konsularni i pracownicy organów centralnych wykonują swoje obowiązki służbowe z pełnym poszanowaniem godności ludzkiej oraz praw podstawowych i zasad uznanych w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej. Podejmowane przez nich środki muszą być współmierne do zamierzonych celów.
3. Podczas wykonywania swoich obowiązków pracownicy konsularni i pracownicy organów centralnych nie dyskryminują nikogo ze względu na płeć, pochodzenie rasowe lub etniczne, religię lub przekonania, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną. Szczególną uwagę zwracają na dzieci, osoby w podeszłym wieku i osoby z niepełnosprawnością. Interes dziecka jest traktowany priorytetowo.”;
8) uchyla się art. 46;
9) w art. 57 wprowadza się następujące zmiany:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1.
Dwa lata po rozpoczęciu stosowania wszystkich przepisów niniejszego rozporządzenia Komisja przedstawia całościową ocenę jego stosowania. Całościowa ocena obejmuje analizę osiągniętych wyników w stosunku do zamierzonych celów niniejszego rozporządzenia oraz analizę jego wdrażania.”;
b) uchyla się ust. 3 i 4;
10) w załączniku X pkt C lit. b) tiret drugie otrzymuje brzmienie:
„–
szanował godność ludzką i nietykalność osób ubiegających się o wizę, nie dyskryminował nikogo ze względu na płeć, pochodzenie rasowe lub etniczne, religię lub przekonania, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną,
– przestrzegał przepisów dotyczących pobierania identyfikatorów biometrycznych ustanowionych w art. 13, oraz”;
11) uchyla się załącznik XII.
Tekst urzędowy w EUR-Lex. Lexeva pokazuje treść przepisu, nie udziela porad prawnych. Moc prawną ma wyłącznie tekst opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.