Rozporządzenie Rady (UE) 2021/2048 z dnia 23 listopada 2021 r. w sprawie czasowego zawieszenia ceł autonomicznych Wspólnej Taryfy Celnej na przywóz niektórych produktów przemysłowych na Wyspy Kanaryjskie
Treść z tekstu opublikowanego w Dzienniku Urzędowym UE — w brzmieniu pierwotnym, bez późniejszych zmian. Wersje skonsolidowane mają charakter dokumentacyjny.
Treść aktu
Tytuł i preambuła (motywy)
ROZPORZĄDZENIE RADY (UE) 2021/2048
z dnia 23 listopada 2021 r.
w sprawie czasowego zawieszenia ceł autonomicznych Wspólnej Taryfy Celnej na przywóz niektórych produktów przemysłowych na Wyspy Kanaryjskie
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 349,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (1),
uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (2),
stanowiąc zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą, a także mając na uwadze,
co następuje:
(1) Zgodnie z rozporządzeniem Rady (UE) nr 1386/2011 (3) zawieszenie ceł na niektóre dobra kapitałowe przeznaczone do użytkowania w celach handlowych lub przemysłowych, przywożone na Wyspy Kanaryjskie, wygasa z dniem 31 grudnia 2021 r.
(2) W kwietniu 2021 r. rząd Hiszpanii wystąpił o przedłużenie zawieszenia autonomicznych ceł Wspólnej Taryfy Celnej w odniesieniu do szeregu produktów zgodnie z art. 349 Traktatu. Środki ustanowione rozporządzeniem (UE) nr 1386/2011 pozytywnie przyczyniły się do rozwoju gospodarki Wysp Kanaryjskich, w szczególności sektora przemysłu i budownictwa, zmniejszając tym samym poważne skutki niekorzystnych warunków gospodarczych i handlowych spowodowanych oddaleniem, wyspiarskim położeniem i niewielką powierzchnią tych wysp.
(3) Na gospodarkę Wysp Kanaryjskich nadal negatywnie wpływa niewielki rozmiar rynku wysp, jego rozdrobnienie i oddalenie od Europy kontynentalnej, szczególnie wysokie bezrobocie oraz koszty produkcji i dystrybucji wyższe niż koszty ponoszone przez podmioty gospodarcze w Europie kontynentalnej. Stopa bezrobocia na Wyspach Kanaryjskich wykazywała wprawdzie pewną poprawę w okresie do 2019 r., jednak bezrobocie wzrosło z 20,5 % w 2019 r. do 22,6 % w 2020 r., znacznie powyżej średniej stopy bezrobocia w 2020 r., wynoszącej 15,5 % w Hiszpanii i 7,1 % w państwach członkowskich łącznie (Eurostat, 2021 r.).
(4) Co więcej, pandemia COVID-19 wstrzymała działalność turystyczną na Wyspach Kanaryjskich, co w 2020 r. doprowadziło do szacunkowego spadku PKB o około 20 %. Nastąpiła ponadto recesja w zakresie działalności budowlanej i przemysłowej, której spadek szacuje się na 13 % w porównaniu z 2019 r.
(5) Należy zatem przedłużyć zawieszenie ceł Wspólnej Taryfy Celnej na niektóre towary wymienione w załącznikach I i II do rozporządzenia (UE) nr 1386/2011 w celu zapewnienia trwałego charakteru pozytywnych skutków rozporządzenia (UE) nr 1386/2011, przyczynienia się do dywersyfikacji gospodarki, zapewnienia stałego wzrostu oraz tworzenia miejsc pracy w przemyśle i budownictwie, ułatwiania innowacji, ograniczenia uzależnienia lokalnej gospodarki od sektora usług oraz uzupełnienia innych środków przewidzianych na stabilizację środowiska gospodarczego i społecznego na Wyspach Kanaryjskich.
(6) Oprócz kategorii produktów objętych rozporządzeniem (UE) nr 1386/2011 rząd Hiszpanii wystąpił o zawieszenie ceł Wspólnej Taryfy Celnej w odniesieniu do siedmiu nowych kategorii produktów objętych kodami CN 3903 19, 5603 94, 5604 10, 7326 90, 7607 20, 8441 40 i 8479 90. Wniosek ten należy zaakceptować, ponieważ zawieszenia te, w tym zawieszenia, które obejmują maszyny do celów przemysłowych i surowce, wzmocniłyby gospodarkę Wysp Kanaryjskich.
(7) W celu zapewnienia, aby z tych środków taryfowych korzystały wyłącznie podmioty gospodarcze znajdujące się na terytorium Wysp Kanaryjskich, zawieszenie powinno być uzależnione od końcowego przeznaczenia produktów, zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 (4) oraz rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2015/2447 (5).
(8) W przypadku zakłóceń w handlu oraz oraz w celu zapewnienia jednolitych warunków wykonywania niniejszego rozporządzenia, należy powierzyć Komisji uprawnienia wykonawcze, pozwalające jej na czasowe wycofanie zawieszenia. Uprawnienia te powinny być wykonywane zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 (6).
(9) Aby zapewnić ciągłość po wygaśnięciu przepisów rozporządzenia (UE) nr 1386/2011, środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu należy stosować od dnia 1 stycznia 2022 r. do dnia 31 grudnia 2031 r.,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Od dnia 1 stycznia 2022 r. do dnia 31 grudnia 2031 r. zawiesza się całkowicie cła Wspólnej Taryfy Celnej, o których mowa w art. 56 ust. 2 lit. c) rozporządzenia (UE) nr 952/2013, stosowane w przywozie na Wyspy Kanaryjskie dóbr kapitałowych przeznaczonych do użytkowania w celach handlowych lub przemysłowych, objętych obecnie kodami CN wymienionymi w załączniku I do niniejszego rozporządzenia.
Te dobra kapitałowe muszą być wykorzystywane zgodnie z odpowiednimi przepisami rozporządzenia (UE) nr 952/2013 oraz rozporządzenia (UE) 2015/2447 przez okres co najmniej 24 miesięcy po ich dopuszczeniu do obrotu przez podmioty gospodarcze znajdujące się na terytorium Wysp Kanaryjskich.
Artykuł 2
Od dnia 1 stycznia 2022 r. do dnia 31 grudnia 2031 r. zawiesza się całkowicie cła wspólnej taryfy celnej, o których mowa w art. 56 ust. 2 lit. c) rozporządzenia (UE) nr 952/2013, stosowane w przywozie na Wyspy Kanaryjskie surowców, części i składników objętych obecnie kodami CN wymienionymi w załączniku II do niniejszego rozporządzenia i wykorzystywanych do przetwórstwa przemysłowego lub konserwacji na Wyspach Kanaryjskich.
Artykuł 3
Zawieszenie ceł, o którym mowa w art. 1 i 2, podlega dozorowi celnemu w ramach procedury końcowego przeznaczenia, zgodnie z art. 254 rozporządzenia (UE) nr 952/2013.
Artykuł 4
1. W przypadku gdy Komisja ma powody, aby sądzić, że którekolwiek zawieszenie ustanowione w niniejszym rozporządzeniu doprowadziło do zakłóceń w handlu określonym produktem, Komisja upoważniona jest do przyjmowania aktów wykonawczych w celu czasowego wycofania zawieszenia dotyczącego tego produktu na okres nieprzekraczający 12 miesięcy. Takie akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 5 ust. 2.
Cła przywozowe na produkty, dla których zawieszenie zostało czasowo wycofane, zostają zabezpieczone gwarancją, a warunkiem dopuszczenia danych produktów do obrotu na Wyspach Kanaryjskich jest dostarczenie takiej gwarancji.
2. W przypadku gdy Rada zadecyduje, zgodnie z procedurą określoną w Traktacie, w terminie 12 miesięcy, o którym mowa w ust. 1, że zawieszenie należy definitywnie wycofać, kwoty ceł zabezpieczonych gwarancjami zostają ostatecznie pobrane.
3. W przypadku gdy w terminie 12 miesięcy, o którym mowa w ust. 2, Rada nie przyjęła decyzji, że zawieszenie należy definitywnie wycofać, gwarancje zostają zwolnione.
Artykuł 5
1. Komisję wspomaga Komitet Kodeksu Celnego ustanowiony na mocy art. 285 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 952/2013.
2. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 5 rozporządzenia (UE) nr 182/2011.
Artykuł 6
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2022 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 23 listopada 2021 r.
W imieniu Rady
G. DOVŽAN
Przewodniczący
(1) Opinia z dnia 5 października 2021 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).
(2) Opinia z dnia 20 października 2021 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).
(3) Rozporządzenie Rady (UE) nr 1386/2011 z dnia 19 grudnia 2011 r. czasowo zawieszające cła autonomiczne Wspólnej Taryfy Celnej na przywóz niektórych produktów przemysłowych na Wyspy Kanaryjskie (Dz.U. L 345 z 29.12.2011, s. 1).
(4) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny (Dz.U. L 269 z 10.10.2013, s. 1).
(5) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2447 z dnia 24 listopada 2015 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania niektórych przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiającego unijny kodeks celny (Dz.U. L 343 z 29.12.2015, s. 558).
(6) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiające przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję (Dz.U. L 55 z 28.2.2011, s. 13).
Załącznik I
Dobra kapitałowe przeznaczone do użytkowania w celach handlowych lub przemysłowych, objęte obecnie następującymi kodami CN (1):
4011 20
8418 61 00
8519 20
9006 30 00
4011 30 00
8418 69 00
8701
9006 53
4011 70 00
8418 91 00
8702
9006 59
4011 80 00
8418 99
8704 21
9007 10 00
4011 90 00
8427
8704 22
9007 20 00
5608
8431 20 00
8704 23
9008 50 00
6403 40 00
8441 40 00
8704 31
9010 10 00
6403 51 05
8450 11 90
8704 32
9011 20 90
6403 59 05
8450 12 00
8704 41
9030 33 20
6403 91 05
8450 19 00
8704 42
9106
6403 99 05
8450 20 00
8704 43
9107 00 00
8415
8450 90 00
8704 51
9207
8418 30 80
8472 30 00
8704 52
9506 91 90
8418 40 80
8479 90
8704 60
9507 10 00
8418 50
8501
8704 90 00
9507 20 90
8705
9507 30 00
(1) Zgodnie z definicją w rozporządzeniu Komisji (UE) 2021/1832 z dnia 12 października 2021 r. zmieniającym załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz.U. L 385 z 29.10.2021, s. 1).
Załącznik II
Surowce, części i składniki wykorzystywane do celów rolniczych, przetwórstwa przemysłowego lub konserwacji, objęte obecnie następującymi kodami CN (1):
3901
5208
5507 00 00
7601
3902 10 00
5209
5508 10 10
7607 20
3903 11 00
5210
5508 20 10
8529 90
3903 19 00
5212
5509
8706 00
3904 10 00
5401 10 12
5510
8707
3906 10 00
5401 10 14
5512
8708
4407 21
5401 20 10
5513
8714
4407 22
5402
5514
9002 90 00
4407 23
5403
5515
9006 91 00
4407 25
5404 11 00
5516
9007 91 00
4407 26
5404 90
5603 94
9007 92 00
4407 29
5407
5604 10 00
9008 90 00
4407 99 40
5408
6001
9010 90 80
4410
5501
6002
9104 00 00
4412
5502
6217 90
9108
5108
5503
6305
9109
5110 00 00
5504
6309 00 00
9110
5111
5505
6406
9111
5112
5506
7326 90
9112
5205
9114
(1) Zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu Komisji (UE) 2021/1832 z dnia 12 października 2021 r. zmieniającym załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz.U. L 385 z 29.10.2021, s. 1).
Źródło: Urząd Publikacji Unii Europejskiej, dokument 02021R2048-20211125. Moc prawną ma wyłącznie tekst opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. To nie jest porada prawna.