Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/2289 z dnia 21 grudnia 2021 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 w sprawie prezentacji treści planów strategicznych WPR oraz w sprawie elektronicznego systemu bezpiecznej wymiany informacji

Artykuł 1

Treść planu strategicznego WPR

Państwa członkowskie przedstawiają treść planu strategicznego WPR, o której mowa w tytule V rozdział II rozporządzenia (UE) 2021/2115, jak określono w załączniku I do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2

Dodatkowe załączniki do planu strategicznego WPR

Oprócz informacji określonych w art. 115 rozporządzenia (UE) 2021/2115 państwa członkowskie mogą przedkładać dodatkowe informacje jako oddzielne załączniki do swoich planów strategicznych WPR.

Zatwierdzenie planu strategicznego WPR zgodnie z art. 118 rozporządzenia (UE) 2021/2115 i zatwierdzenie zmiany planu strategicznego WPR zgodnie z art. 119 ust. 10 tego rozporządzenia nie ma zastosowania do tych dodatkowych załączników.

Artykuł 3

Elektroniczny system bezpiecznej wymiany informacji

Państwa członkowskie dokonują wymiany informacji zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2021/2115 bądź zgodnie z aktami delegowanymi lub wykonawczymi przyjętymi na podstawie tego rozporządzenia za pomocą elektronicznego systemu bezpiecznej wymiany informacji zwanego „SFC2021”, w odniesieniu do którego obowiązki Komisji i państw członkowskich określono w załączniku II do niniejszego rozporządzenia.

Na zasadzie odstępstwa od ust. 1 informacje dotyczące tytułu III rozdział III rozporządzenia (UE) 2021/2115, które mają być przesyłane przez państwa członkowskie zgodnie z aktem wykonawczym, który ma zostać przyjęty na podstawie art. 143 ust. 4 tego rozporządzenia, są przekazywane zgodnie z przepisami ustanowionymi w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2017/1185 (

1

) oraz za pomocą systemu informacji udostępnionego przez Komisję na podstawie tego rozporządzenia wykonawczego.

Artykuł 4

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Załącznik I

Prezentacja treści planu strategicznego WPR

1. Deklaracja strategiczna

Ogólny zarys planu strategicznego WPR służy przedstawieniu celów WPR na terytorium państwa członkowskiego. Kładzie się w nim nacisk na główne oczekiwane wyniki i interwencje, w tym na odpowiednie elementy zielonej architektury, w świetle zidentyfikowanych potrzeb, oraz podsumowuje kluczowe decyzje dotyczące przydziału środków. Wykazuje się w nim, w jaki sposób aspekty te są ze sobą powiązane. Można przedstawić najważniejsze informacje na temat sposobu uwzględnienia głównych elementów przewidzianych w zaleceniach Komisji dotyczących planu strategicznego WPR.

2. Ocena potrzeb, strategia interwencji, wskaźniki kontekstowe i plan dotyczący celów końcowych

2.1.

Ocena potrzeb

W odniesieniu do każdego celu szczegółowego, o którym mowa w art. 6 ust. 1 i 2 rozporządzenia (UE) 2021/2115, niniejsza podsekcja planu strategicznego WPR obejmuje:

a) podsumowanie analizy sytuacji pod względem mocnych i słabych stron, szans i zagrożeń („analiza SWOT”) w podziale na cztery części (mocne strony, słabe strony, szanse i zagrożenia);

b) określenie i opis każdej potrzeby, niezależnie od tego, czy uwzględniono ją w interwencjach w ramach planu strategicznego WPR. Obejmuje to:

(i) opis potrzeby, w tym rodzaje obszarów lub terytoriów, których dotyczy, w stosownych przypadkach;

(ii) powiązanie każdej potrzeby z co najmniej jednym z celów szczegółowych, o których mowa w art. 6 ust. 1 i 2 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

(iii) w odniesieniu do celu szczegółowego, o którym mowa w art. 6 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) 2021/2115, ocenę tych potrzeb w odniesieniu do sprawiedliwszego podziału oraz skuteczniejszego i wydajniejszego ukierunkowania płatności bezpośrednich, w stosownych przypadkach uwzględniając strukturę gospodarstw rolnych, oraz ocenę potrzeb w odniesieniu do zarządzania ryzykiem;

(iv) w odniesieniu do potrzeb związanych z celami szczegółowymi, o których mowa w art. 6 ust. 1 lit. d), e) i f) rozporządzenia (UE) 2021/2115, w jaki sposób uwzględniono odpowiednie cele końcowe i inne elementy krajowych planów dotyczących środowiska i klimatu wynikających z aktów prawnych, o których mowa w załączniku XIII do tego rozporządzenia. Opis ten wyraźnie wskazuje, które potrzeby odnoszą się do którego z odpowiednich celów końcowych lub krajowych planów dotyczących środowiska i klimatu.

W niniejszej podsekcji określa się na poziomie planu strategicznego WPR:

a) hierarchię priorytetów potrzeb, w tym racjonalne uzasadnienie dokonanych wyborów oraz zastosowanej metody i zastosowanych kryteriów;

b) w stosownych przypadkach wyjaśnienie powodów, dla których niektórych potrzeb nie uwzględniono lub uwzględniono je częściowo w planie strategicznym WPR;

c) w stosownych przypadkach ocenę potrzeb określonych obszarów geograficznych, takich jak regiony najbardziej oddalone, obszary górskie i wyspiarskie.

2.2.

Strategia interwencji

W odniesieniu do każdego celu szczegółowego, o którym mowa w art. 6 ust. 1 i 2 rozporządzenia (UE) 2021/2115, niniejsza podsekcja obejmuje:

a) opis strategii interwencji wyjaśniający, w jaki sposób połączenie interwencji oraz innych odpowiednich kluczowych elementów planu strategicznego WPR ma współdziałać w zaspokajaniu potrzeb, w tym aspektów terytorialnych, w jaki sposób interwencje przyczyniają się w bezpośredni i znaczący sposób do osiągnięcia celu szczegółowego oraz w jaki sposób łączą się z innymi odpowiednimi instrumentami poza planem strategicznym WPR;

b) wybór wskaźników rezultatu na podstawie oceny potrzeb, w tym uzasadnienie celów końcowych i powiązanych celów pośrednich istotnych dla całego planu strategicznego WPR, na podstawie wykazu w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2021/2115. Powiązania między wskaźnikami rezultatu a celami są spójne zarówno z oceną potrzeb, jak i z logiką interwencji, oraz uwzględniają powiązania między interwencjami a wskaźnikami rezultatu.

Państwa członkowskie ustalają jedną wartość docelową dla każdego wskaźnika rezultatu dla całego okresu planu strategicznego WPR.

Jeżeli cel końcowy jest stosunkiem, państwa członkowskie podają licznik i mianownik. Wartości celów końcowych i rocznych celów pośrednich są spójne i zgodne z potrzebami, a także z wartościami planowanych produktów interwencji powiązanych z odpowiednimi wskaźnikami rezultatu i obejmują, w stosownych przypadkach, dodatkowe finansowanie krajowe, o którym mowa w art. 115 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

c) wyjaśnienie, w jaki sposób interwencje umożliwiają osiągnięcie celów końcowych oraz w jaki sposób są one wzajemnie spójne i zgodne;

d) uzasadnienie, że przydziały środków na interwencje są odpowiednie do osiągnięcia wyznaczonych celów końcowych i są zgodne z planem finansowym;

e) w stosownych przypadkach uzasadnienie wykorzystania Programu InvestEU i jego wkładu w osiągnięcie co najmniej jednego z celów szczegółowych określonych w art. 6 ust. 1 i 2 rozporządzenia (UE) 2021/2115 i wybranych w ramach planu strategicznego WPR.

Podsekcja ta zawiera również wyjaśnienie krajowego wkładu w osiągnięcie unijnych celów końcowych na 2030 r. określonych w strategii „Od pola do stołu” i unijnej strategii na rzecz bioróżnorodności, aby umożliwić Komisji ocenę spójności i wkładu proponowanego planu strategicznego WPR w unijne prawodawstwo i zobowiązania w zakresie środowiska i klimatu, a w szczególności w realizację odpowiednich unijnych celów końcowych. Państwa członkowskie mogą dodać dalsze informacje w dodatkowym załączniku do planu strategicznego WPR, o którym mowa w art. 2 niniejszego rozporządzenia.

2.3.

Wskaźniki kontekstowe

W odniesieniu do wskaźników kontekstowych wymienionych w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2021/2115 stosowanych jako mianowniki wskaźników rezultatu w niniejszej podsekcji podaje się wartość bazową i rok, wykorzystując najnowsze dostępne dane.

2.4.

Plan dotyczący celów końcowych

W tej podsekcji należy przedstawić w tabeli podsumowującej, dla każdego wskaźnika rezultatu wybranego dla logiki interwencji zgodnie z podsekcją 2.2 lit. b), wartość docelową i roczne cele pośrednie.

3. Spójność strategii

Dla każdej podsekcji niniejsza sekcja zawiera ogólny zarys synergii i komplementarności wynikających z połączenia interwencji i warunków określonych w planie strategicznym WPR.

Niniejsza sekcja zawiera następujące podsekcje:

3.1.

Ogólny zarys zielonej architektury

Niniejsza podsekcja zawiera opis:

a) ogólnego wkładu warunkowości w realizację szczegółowych celów związanych ze środowiskiem i klimatem;

b) komplementarności między odpowiednimi warunkami bazowymi, o których mowa w art. 31 ust. 5 i art. 70 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/2115, warunkowością i poszczególnymi interwencjami służącymi osiągnięciu celów związanych ze środowiskiem i klimatem określonych w art. 6 ust. 1 lit. d), e) i f) tego rozporządzenia;

c) sposobu, w jaki oczekuje się realizacji zwiększonych ambicji w odniesieniu do celów związanych ze środowiskiem i klimatem, określonych w art. 105 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

d) wyjaśnienia, w jaki sposób zielona architektura przyczynia się do realizacji długoterminowych krajowych celów końcowych określonych w aktach prawnych, o których mowa w załączniku XIII do rozporządzenia (UE) 2021/2115, lub wynikających z tych aktów, i jest z nimi spójna;

e) w odniesieniu do każdej normy dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska (GAEC) – opis sposobu wdrażania normy unijnej, obejmujący następujące elementy: streszczenie praktyki stosowanej w gospodarstwie rolnym, zakres terytorialny, rodzaj rolników podlegających normie oraz, w stosownych przypadkach, opis sposobu, w jaki dana praktyka przyczynia się do osiągnięcia głównego celu normy GAEC.

Opis ten zawiera następujące informacje:

(i) w odniesieniu do normy 1 GAEC: podsumowanie obowiązków w gospodarstwie rolnym, takich jak wydawanie zezwoleń i ponowne przekształcanie oraz inne zasady w przypadku, gdy wskaźnik trwałych użytków zielonych w stosunku do całkowitej powierzchni użytków rolnych spadnie poniżej wskaźnika referencyjnego, poziom terytorialny (krajowy, regionalny, subregionalny, poziom gospodarstwa rolnego) do celów obliczania wskaźnika referencyjnego trwałych użytków zielonych w stosunku do całkowitej powierzchni użytków rolnych, wartość wskaźnika referencyjnego na odpowiednich poziomach, a także wyjaśnienie sposobu jego obliczania;

(ii) w odniesieniu do normy 2 GAEC wskazanie:

— głównych rodzajów użytków rolnych występujących na określonych i wyznaczonych obszarach torfowisk i terenów podmokłych,

— wymogów, które będą stosowane do poszczególnych rodzajów gruntów rolnych w celu ochrony gleb bogatych w węgiel,

— roku rozpoczęcia stosowania normy GAEC; jeżeli wniosek planuje się złożyć w roku składania wniosków 2024 lub 2025, należy przedstawić uzasadnienie tego opóźnienia na podstawie potrzeb i planów dotyczących systemu zarządzania, o którym mowa w przypisie 1 do normy 2 GAEC w załączniku III do rozporządzenia (UE) 2021/2115,

— jeżeli stosowanie tej normy GAEC jest planowane na rok składania wniosków 2024 lub 2025, opis rodzaju użytków rolnych na wyznaczonym obszarze oraz podsumowanie praktyk stosowanych w gospodarstwach rolnych należy przedstawić najpóźniej w zmianie planu strategicznego WPR zatwierdzonego przez Komisję zgodnie z art. 119 rozporządzenia (UE) 2021/2115 przed pierwszym rokiem stosowania danej normy GAEC;

— wymogi tej normy GAEC, w odniesieniu do której zapewnia się płatności w ramach interwencji na podstawie art. 31, 70 lub 72 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

(iii) w odniesieniu do normy 3 GAEC: wskazanie warunków odstępstwa ze względu na zdrowie roślin;

(iv) w odniesieniu do normy 4 GAEC:

— minimalną szerokość stref buforowych oraz określenie cieków wodnych, które mają być chronione poprzez zastosowanie tej normy, w stosownych przypadkach, które należy przedstawić w terytorialnym zakresie stosowania,

— wyjaśnienie szczególnych okoliczności lokalnych, jeżeli państwa członkowskie dostosowują minimalną szerokość stref buforowych na obszarach, na których występują znaczne rowy odwadniające i nawadniające,

(v) w odniesieniu do normy 5 GAEC: podsumowanie praktyki stosowanej w gospodarstwie rolnym, określające nachylenie zbocza oraz, w stosownych przypadkach, wskazujące obszary zagrożone erozją;

(vi) w odniesieniu do normy 6 GAEC:

— podsumowanie praktyki stosowanej w gospodarstwie rolnym, określające najbardziej wrażliwy okres lub najbardziej wrażliwe okresy, których dotyczy, oraz rodzaj pokrycia gleby,

— jeżeli państwa członkowskie stosują przypis 1 do normy 6 GAEC w załączniku III do rozporządzenia (UE) 2021/2115, wyjaśnienie szczególnych warunków panujących w danych regionach;

(vii) w odniesieniu do normy 7 GAEC:

— podsumowanie praktyki stosowanej w gospodarstwie rolnym, określające praktyki w zakresie zmianowania upraw oraz definicję uprawy i uprawy wtórnej,

— w stosownych przypadkach, od roku składania wniosków 2025 – podsumowanie praktyk stosowanych w gospodarstwie rolnym w zakresie zmianowania upraw;

— rodzaj rolników, których dotyczy, w tym zastosowane zwolnienia, o których mowa w załączniku III do rozporządzenia (UE) 2021/2115,

— w przypadku gdy państwo członkowskie zezwala na praktyki związane z ulepszonym zmianowaniem upraw z wykorzystaniem upraw roślin strączkowych i dywersyfikacją upraw w określonych regionach jego terytorium, o których mowa w przypisie 3 do normy 7 GAEC w załączniku III do rozporządzenia (UE) 2021/2115, wyjaśnienie wkładu tych praktyk w zachowanie potencjału gleby zgodnie z celami normy GAEC na podstawie różnorodności praktyk rolniczych i warunków rolno-klimatycznych w danych regionach oraz uzasadnienie dokonanego wyboru;

(viii) w odniesieniu do normy 8 GAEC, od roku składania wniosków 2025:

— wykaz elementów krajobrazu, których dotyczy norma dotycząca zachowania elementów krajobrazu;

— środki służące unikaniu inwazyjnych gatunków roślin w stosownych przypadkach;

(ix) w odniesieniu do normy 9 GAEC:

— elementy służące do wyznaczenia trwałych użytków zielonych wrażliwych pod względem środowiskowym oraz odpowiadającą im orientacyjną liczbę hektarów;

— wymogi tej normy GAEC, w odniesieniu do której zapewnia się płatności w ramach interwencji na podstawie art. 31 lub 70 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

f) w przypadku gdy państwa członkowskie ustanawiają dodatkowe normy GAEC w stosunku do norm określonych w załączniku III, dotyczące głównych celów tego załącznika, zgodnie z art. 13 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/2115, wyjaśnienie praktyki stosowanej w gospodarstwie rolnym, terytorialnego zakresu stosowania, rodzaju rolników podlegających normie oraz opis sposobu, w jaki norma przyczynia się do osiągnięcia celu;

g) w stosownych przypadkach wyjaśnienie wkładu WPR w pozyskiwanie wsparcia i zwiększanie skali zintegrowanych strategicznych projektów przyrodniczych przynoszących korzyści społecznościom rolników, jak przewidziano w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/783 (

2

).

3.2.

Ogólny zarys odpowiednich interwencji i warunków dotyczących młodych rolników

Niniejsza podsekcja obejmuje elementy określone w art. 109 ust. 2 lit. b) rozporządzenia (UE) 2021/2115 oraz, w stosownych przypadkach, wyjaśnienie wkładu WPR w odniesieniu do międzynarodowej mobilności edukacyjnej osób w dziedzinie rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich, ze szczególnym uwzględnieniem młodych rolników i kobiet na obszarach wiejskich, zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/817 (

3

).

3.3.

Ogólny zarys związku między wsparciem dochodów związanym z produkcją a dyrektywą 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (

4

)

Niniejsza podsekcja obejmuje elementy określone w art. 109 ust. 2 lit. c) rozporządzenia (UE) 2021/2115.

3.4.

Ogólny zarys w odniesieniu do celu sprawiedliwszej dystrybucji oraz skuteczniejszego i efektywniejszego ukierunkowania wsparcia dochodu

Niniejsza podsekcja obejmuje elementy określone w art. 109 ust. 2 lit. d) rozporządzenia (UE) 2021/2115.

3.5.

Ogólny zarys interwencji związanych z sektorem

Niniejsza podsekcja obejmuje elementy określone w art. 109 ust. 2 lit. e) rozporządzenia (UE) 2021/2115. Ponadto ogólny zarys w podziale na sektory obejmuje w stosownych przypadkach komplementarność z elementami warunkowości.

3.6.

Ogólny zarys interwencji, które przyczyniają się do zapewnienia spójnego i zintegrowanego podejścia do zarządzania ryzykiem

W niniejszej podsekcji należy wyjaśnić połączenie interwencji, w tym, w stosownych przypadkach, opcję określoną w art. 19 rozporządzenia (UE) 2021/2115, mającą na celu przyczynienie się do zapewnienia spójnego i zintegrowanego podejścia do zarządzania ryzykiem.

3.7.

Wzajemne oddziaływanie między krajowymi i regionalnymi interwencjami i elementami

Niniejsza podsekcja obejmuje:

a) w stosownych przypadkach opis wzajemnego oddziaływania między interwencjami krajowymi i regionalnymi, w tym podział przydziałów środków na interwencję i na fundusz;

b) w przypadku gdy elementy planu strategicznego WPR ustanowiono na poziomie regionalnym, wyjaśnienie, w jaki sposób strategia interwencji zapewnia spójność i zgodność tych elementów z elementami planu strategicznego WPR ustanowionymi na poziomie krajowym.

3.8.

Ogólny zarys wkładu w realizację celu poprawy dobrostanu zwierząt i zwalczania oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe, o którym mowa w art. 6 ust. 1 lit. i) rozporządzenia (UE) 2021/2115.

Niniejsza podsekcja obejmuje elementy określone w art. 109 ust. 2 lit. h) rozporządzenia (UE) 2021/2115.

3.9.

Wyjaśnienie, w jaki sposób interwencje i elementy wspólne dla kilku interwencji przyczyniają się do uproszczenia dla beneficjentów końcowych i zmniejszenia obciążenia administracyjnego

Wyjaśnienie to obejmuje w szczególności środki wdrożone w ramach realizacji WPR za pomocą technologii i danych, które pomagają uprościć zarządzanie WPR i jej administrowanie, oraz poprzez uproszczenie koncepcji interwencji w ramach planu strategicznego WPR.

4. Elementy wspólne dla kilku interwencji

4.1. Definicje i minimalne wymogi

Niniejsza podsekcja obejmuje takie elementy jak:

a) działalność rolnicza

W odniesieniu do definicji produkcji rolnej państwa członkowskie przekazują informacje wyłącznie w przypadku, gdy zmieniają definicję w porównaniu z art. 4 ust. 1 lit. c) pkt (i) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 (

5

).

Jeżeli chodzi o definicję utrzymywania użytków rolnych, definicję taką podaje się dla wszystkich rodzajów użytków rolnych (gruntów ornych, upraw trwałych i trwałych użytków zielonych). W przypadku gdy państwa członkowskie określają odrębne wymogi dla gruntu ugorowanego, należy to wyszczególnić;

b) użytek rolny

W stosownych przypadkach należy przedstawić elementy uzupełniające definicji określonej w rozporządzeniu (UE) 2021/2115.

W szczególności w stosownych przypadkach przedstawia się informacje dotyczące następujących elementów:

(i) elementów systemów rolno-leśnych, gdy system taki zakłada się lub utrzymuje na użytkach rolnych, określając te elementy dla każdego rodzaju użytków rolnych (gruntów ornych, upraw trwałych i trwałych użytków zielonych);

(ii) definicji szkółek;

(iii) definicji zagajnika o krótkiej rotacji, która obejmuje co najmniej cykl zbiorów, wykaz gatunków lub kategorii roślin oraz gęstość obsady;

(iv) w przypadku trwałych użytków zielonych:

— opis każdego pojedynczego elementu stosowanego do ich zdefiniowania, takiego jak minimalny okres, w którym grunty wykorzystywane do uprawy traw lub innych zielnych roślin pastewnych nie były objęte zmianowaniem upraw danego gospodarstwa, orka, zaorywanie, ponowny siew z wykorzystaniem różnych rodzajów traw lub określone praktyki lokalne, lub

— odniesienie do postanowienia, o którym mowa w art. 4 ust. 3 lit. c) rozporządzenia (UE) 2021/2115, o utrzymaniu klasyfikacji gruntów jako gruntów ornych, jeżeli grunty te były sklasyfikowane jako grunty orne w dniu 1 stycznia 2026 r.

c) kwalifikujący się hektar

W stosownych przypadkach należy przedstawić elementy uzupełniające definicji określonej w rozporządzeniu (UE) 2021/2115, w szczególności jeżeli chodzi o następujące elementy:

(i) kryteria pozwalające ustalić przewagę działalności rolniczej, w przypadku gdy grunty wykorzystuje się również do prowadzenia działalności pozarolniczej;

(ii) kryteria pozwalające zapewnić, aby grunt pozostał w dyspozycji rolnika;

(iii) okres, w którym obszar musi być zgodny z definicją „kwalifikującego się hektara”;

(iv) jeżeli obszary mogą być wykorzystywane do działalności rolniczej jedynie co drugi rok, uzasadnienie takiej decyzji na podstawie względów ochrony środowiska, różnorodności biologicznej i klimatu;

(v) jeżeli można uwzględnić elementy krajobrazu, które nie są chronione na podstawie normy GAEC, w stosownych przypadkach należy podać ich opis, w tym maksymalny rozmiar oraz maksymalny udział w działce, jaki mogą zajmować te elementy krajobrazu;

(vi) jeżeli do trwałych użytków zielonych z rozproszonymi elementami niekwalifikującymi się stosuje się stałe współczynniki redukcji w celu określenia obszaru uznawanego za kwalifikujący się, opis zasad stosowanych w odniesieniu do współczynników redukcji;

(vii) w przypadku podjęcia decyzji o utrzymaniu kwalifikowalności wcześniej kwalifikujących się obszarów, gdy nie spełniają one już definicji „kwalifikującego się hektara” zgodnie z art. 4 ust. 4 lit. a) i b) rozporządzenia (UE) 2021/2115 w wyniku wdrożenia systemów krajowych, opis tych systemów krajowych, w tym:

— ich zgodności z wymogami zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli (ZSZiK),

— możliwości stosowania w odniesieniu do uprawy produktów niewymienionych w załączniku I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) w ramach użytkowania torfowisk, oraz

— wkładu w realizację celów szczegółowych, o których mowa w art. 6 ust. 1 lit. d), e) i f) rozporządzenia (UE) 2021/2115;

d) rolnik aktywny zawodowo

W odniesieniu do definicji rolnika aktywnego zawodowo należy przedstawić, co następuje:

(i) kryteria identyfikacji tych rolników, którzy prowadzą działalność rolniczą na minimalnym poziomie;

(ii) w przypadku gdy jako narzędzie uzupełniające stosowany jest wykaz negatywny działalności pozarolniczej, jego opis;

(iii) w stosownych przypadkach kwotę i uzasadnienie kwoty płatności bezpośrednich (nie wyższej niż 5 000 EUR), w ramach której rolnicy są w każdym przypadku uznawani za „rolników aktywnych zawodowo”;

e) młody rolnik

W odniesieniu do definicji młodego rolnika należy przedstawić, co następuje:

(i) maksymalną granicę wieku;

(ii) warunek bycia „kierującym gospodarstwem”;

(iii) wymagane odpowiednie wyszkolenie lub umiejętności;

f) nowy rolnik

W odniesieniu do definicji nowego rolnika należy przedstawić, co następuje:

(i) warunek bycia „kierującym gospodarstwem” po raz pierwszy;

(ii) wymagane odpowiednie wyszkolenie lub umiejętności;

g) minimalne wymogi dotyczące otrzymywania płatności bezpośrednich;

W odniesieniu do minimalnych wymogów dotyczących otrzymywania płatności bezpośrednich podaje się opis i uzasadnienie progu lub progów; progi te podaje się, w stosownych przypadkach, w hektarach z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku lub w euro z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku;

h) obszar wiejski

Podaje się definicję lub definicje obszarów wiejskich oraz możliwość zastosowania w całym planie strategicznym WPR;

i) inne definicje na potrzeby planu strategicznego WPR;

W przypadku gdy w całym planie strategicznym WPR stosowane są inne definicje mające zastosowanie do płatności bezpośrednich, rozwoju obszarów wiejskich lub wsparcia sektorowego, należy je opisać, w tym podać szczegółowy zakres ich stosowania.

4.2.

Elementy związane z interwencjami w formie płatności bezpośrednich

Niniejsza podsekcja obejmuje:

a) terytorializację

W stosownych przypadkach opis każdej grupy terytoriów, w tym wyjaśnienie podobnych warunków społeczno-gospodarczych lub agronomicznych;

b) uprawnienia do płatności

W stosownych przypadkach, w odniesieniu do opisu systemu uprawnień do płatności i funkcjonowania rezerwy, wskazanie pierwszego roku bez uprawnień, jeżeli planowane jest stopniowe wycofywanie uprawnień;

c) system ujednolicania wewnętrznego

Dla każdej grupy terytoriów, w stosownych przypadkach, i o ile od pierwszego roku nie jest stosowana stawka ryczałtowa, opis metody ujednolicania wewnętrznego, w tym następujące elementy:

(i) rok docelowy dla maksymalnego poziomu dla wartości uprawnień do płatności i maksymalnego poziomu dla wartości poszczególnych uprawnień do płatności, o których mowa w art. 24 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

(ii) etapy ujednolicania, o których mowa w art. 24 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

(iii) w stosownych przypadkach wartość stawki ryczałtowej osiągniętą w roku docelowym, o której mowa w art. 24 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

(iv) rok docelowy dla minimalnej wartości procentowej ujednolicania i minimalnej wartości jednostkowej jako odsetka planowanej średniej kwoty jednostkowej dla podstawowego wsparcia dochodów do celów zrównoważoności w roku docelowym, o których mowa w art. 24 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

(v) finansowanie ujednolicania, o którym mowa w art. 24 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

(vi) w stosownych przypadkach opis zmniejszenia jedynie części uprawnień do płatności przekraczającej średnią planowaną kwotę jednostkową, o której mowa w art. 24 ust. 6 akapit drugi rozporządzenia (UE) 2021/2115;

(vii) w stosownych przypadkach wartość procentową maksymalnego zmniejszenia wartości jednostkowej uprawnienia, o której mowa w art. 24 ust. 7 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

d) funkcjonowanie rezerwy

Dla każdej grupy terytoriów, jeżeli jest to właściwe, należy wyjaśnić funkcjonowanie rezerwy, określając w szczególności następujące elementy:

(i) opis systemu tworzenia rezerwy;

(ii) opis poszczególnych kategorii kwalifikujących się rolników, ich powiązanego dostępu do rezerwy, przyznawania nowych uprawnień do płatności lub zwiększania wartości istniejących uprawnień do płatności oraz ich kolejności pod względem pierwszeństwa;

(iii) przepisy dotyczące finansowego uzupełniania rezerwy;

(iv) przepisy dotyczące wygaśnięcia uprawnień do płatności i ich zwrotu na poczet rezerwy;

e) przepisy dotyczące przenoszenia uprawnień do płatności

W stosownych przypadkach przepisy dotyczące przenoszenia uprawnień do płatności;

f) zmniejszenie płatności bezpośrednich

W stosownych przypadkach opis zmniejszenia płatności i ich ograniczenia, obejmujący w szczególności:

(i) transze, wartości procentowe zmniejszenia i ich wyjaśnienie;

(ii) w stosownych przypadkach metodę odliczania kosztów pracy;

(iii) szacowany produkt zmniejszenia płatności bezpośrednich i ograniczenia dla każdego roku oraz jego planowany przydział;

g) stosowanie progów lub limitów na poziomie członka osób prawnych, grup osób fizycznych lub prawnych lub na poziomie grup podmiotów stowarzyszonych

Decyzje i uzasadnienia dotyczące progów lub limitów określonych na poziomie członków osób prawnych lub grup osób fizycznych lub prawnych, lub na poziomie grupy stowarzyszonych podmiotów prawnych, zgodnie z art. 110 lit. d) pkt (iii) rozporządzenia (UE) 2021/2115, w stosownych przypadkach dla wszystkich rodzajów interwencji, ze wskazaniem, których interwencji to dotyczy;

h) wkład w narzędzia zarządzania ryzykiem

W stosownych przypadkach opis planowanego wdrożenia art. 19 rozporządzenia (UE) 2021/2115, w tym decyzję dotyczącą odsetka płatności bezpośrednich, który zostanie przeznaczony na ten cel.

4.3.

Pomoc techniczna

Niniejsza podsekcja dotycząca opisu korzystania z pomocy technicznej obejmuje w szczególności:

a) jej cele;

b) jej zakres i orientacyjny plan działań;

c) beneficjentów pomocy technicznej;

d) odsetek całkowitego wkładu Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) w plan strategiczny WPR, który zostanie wykorzystany do finansowania działań w ramach pomocy technicznej, wyrażony jako pojedynczy odsetek w okresie realizacji planu strategicznego WPR, z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku.

4.4.

Sieć WPR

Niniejsza podsekcja dotycząca opisu sieci WPR obejmuje w szczególności:

a) skrócony przegląd i cele krajowej sieci WPR, w tym opis działań wspierających europejskie partnerstwo innowacyjne (EPI) i przepływów wiedzy w ramach AKIS oraz tworzenia sieci kontaktów lokalnych grup działania w ramach LEADER/rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność;

b) strukturę, zarządzanie i funkcjonowanie krajowej sieci WPR, w tym informację, czy sieć obejmuje jakiekolwiek elementy na poziomie regionalnym; orientacyjny udział finansowania pomocy technicznej przydzielonego sieci oraz orientacyjny budżet na dany okres, a także orientacyjny harmonogram uruchomienia krajowej sieci WPR.

4.5.

Koordynacja, rozgraniczenie i komplementarność między EFRROW a innymi funduszami unijnymi działającymi na obszarach wiejskich

Niniejsza podsekcja obejmuje przegląd koordynacji, rozgraniczenia i komplementarności między EFRROW a innymi funduszami unijnymi działającymi na obszarach wiejskich, w tym opis ogólnej spójności wsparcia na obszarach wiejskich udzielanego z funduszy unijnych z podkreśleniem sposobu optymalizacji ich wykorzystania oraz wyjaśnieniem mechanizmów rozgraniczania i koordynacji.

4.6.

Instrumenty finansowe

W podsekcji tej podaje się ogólny opis instrumentów finansowych, w stosownych przypadkach, oraz uzasadnienie ich zastosowania, w tym:

a) rodzaj wdrożenia, w tym sposób zarządzania;

b) potencjalnego zarządzającego funduszem;

c) rodzaj oferowanych produktów finansowych (pożyczka, gwarancja, kapitał własny);

d) korzyści oferowane przez instrument finansowy odbiorcom końcowym;

e) w stosownych przypadkach zasięg terytorialny;

f) inne przepisy techniczne wspólne dla wszystkich interwencji, takie jak aspekty połączenia.

4.7.

Elementy wspólne dla interwencji na rzecz rozwoju obszarów wiejskich lub interwencji w niektórych sektorach

Niniejsza podsekcja obejmuje:

a) decyzje dotyczące stawki wkładu EFRROW mającej zastosowanie na poziomie krajowym lub regionalnym, w zależności od rodzajów regionów, o których mowa w art. 91 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/2115, oraz dla niektórych kategorii interwencji, o których mowa w art. 91 ust. 3 tego rozporządzenia;

b) w stosownych przypadkach ogólny wykaz niekwalifikowalnych inwestycji, wykraczających poza inwestycje określone w art. 73 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

c) w stosownych przypadkach inne elementy istotne dla realizacji kilku interwencji na rzecz rozwoju obszarów wiejskich lub interwencji w niektórych sektorach, które nie są częścią opisu interwencji.

5. Opis interwencji

Niniejsza sekcja dotycząca interwencji określonych w strategii, o której mowa w art. 111 rozporządzenia (UE) 2021/2115, w tym interwencji ustanowionych na poziomie regionalnym, zawiera następujące informacje:

a) wskazanie danej interwencji:

(i) rodzaj interwencji, do którego należy dana interwencja;

(ii) w stosownych przypadkach objęty sektor;

(iii) pojedynczy wskaźnik produktu stosowany dla interwencji, jak również, w stosownych przypadkach, zastosowane jednostki;

(iv) czy cała interwencja w pełni przyczynia się do osiągnięcia minimalnych przydziałów środków, o których mowa w art. 92, 93 i 95 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

(v) zakres terytorialny oraz, w stosownych przypadkach, wskazanie, czy interwencja jest realizowana na poziomie krajowym, regionalnym, na poziomie krajowym z elementami regionalnymi lub czy ma charakter międzynarodowy;

b) wkład w strategię:

(i) powiązanie z potrzebami, do których odnosi się interwencja, z wykazu potrzeb określonych w ocenie potrzeb, o której mowa w podsekcji 2.1;

(ii) powiązane cele szczegółowe, o których mowa w art. 6 ust. 1 i 2 rozporządzenia (UE) 2021/2115, z którymi interwencja jest bezpośrednio i w znaczący sposób powiązana; oraz, w stosownych przypadkach, w odniesieniu do interwencji w niektórych sektorach, odpowiednie cele sektorowe, o których mowa w art. 46 i 57 tego rozporządzenia;

(iii) powiązane wskaźniki rezultatu, do których bezpośrednio i w znaczący sposób przyczynia się interwencja;

c) opis i warunki kwalifikowalności:

(i) szczegółowy projekt, wymogi i warunki kwalifikowalności interwencji, w tym, w stosownych przypadkach:

— opis celu i ogólny opis interwencji, w tym szczególne ukierunkowanie, zasady wyboru, powiązania z odpowiednim prawodawstwem i innymi interwencjami,

— opis kwalifikujących się beneficjentów i kwalifikującego się obszaru oraz związane z nimi kryteria kwalifikowalności lub, jeżeli wsparcie udzielane jest w formie instrumentów finansowych, ogólne kategorie odbiorców końcowych,

— opis zobowiązań lub rodzajów operacji kwalifikujących się do wsparcia,

— w stosownych przypadkach opis innych obowiązków beneficjentów;

(ii) w przypadku interwencji krajowych z elementami regionalnymi – szczególne regionalne warunki kwalifikowalności uzupełniające wspólne warunki, jeżeli są planowane;

(iii) w stosownych przypadkach wskazanie wszystkich odpowiednich elementów podstawowych wśród norm GAEC oraz wymogów podstawowych w zakresie zarządzania oraz określenie odpowiednich obowiązkowych norm krajowych. Należy zawrzeć wyjaśnienie, w jaki sposób zobowiązania, które mają wypełnić beneficjenci, wykraczają poza obowiązkowe wymogi, o których mowa w art. 31 ust. 5 lit. b), c) i d) oraz art. 70 ust. 3 i art. 72 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

d) informacje finansowe:

(i) w przypadku interwencji na rzecz rozwoju obszarów wiejskich – mające zastosowanie stawki wkładu EFRROW dla interwencji, w stosownych przypadkach dla każdego regionu;

(ii) w odniesieniu do interwencji na rzecz rozwoju obszarów wiejskich oraz systemów na rzecz klimatu, środowiska i dobrostanu zwierząt zgodnie z art. 31 ust. 7 lit. b) rozporządzenia (UE) 2021/2115 – wskazanie, czy interwencja obejmuje w całości lub w części wydatki przeniesione z programów rozwoju obszarów wiejskich na lata 2014–2022;

(iii) w odniesieniu do interwencji, które przyczyniają się do osiągnięcia minimalnej kwoty, o której mowa w art. 95 rozporządzenia (UE) 2021/2115 i określonej w załączniku XII do tego rozporządzenia, część przydziału środków interwencji, którą wlicza się do kwot, o których mowa w tym załączniku;

e) wsparcie dla beneficjentów:

(i) w przypadku interwencji na rzecz rozwoju obszarów wiejskich nieobjętych ZSZiK – forma lub formy wsparcia (dotacja lub instrument finansowy);

(ii) w zależności od rodzaju interwencji, wskazanie:

— w przypadku systemów na rzecz klimatu, środowiska i dobrostanu zwierząt:

— płatności dodatkowej względem podstawowego wsparcia dochodów do celów zrównoważoności zgodnie z art. 31 ust. 7 lit. a) rozporządzenia (UE) 2021/2115, lub

— płatności rekompensującej całość lub część dodatkowych kosztów poniesionych i dochodów utraconych w wyniku zobowiązań zgodnie z art. 31 ust. 7 lit. b) rozporządzenia (UE) 2021/2115 oraz ewentualne uwzględnienie kosztów transakcji;

— w przypadku interwencji na rzecz rozwoju obszarów wiejskich nieobjętych ZSZiK: zwrotu poniesionych kosztów kwalifikowalnych, kosztów jednostkowych, finansowania poprzez płatności ryczałtowe lub stawki ryczałtowe;

— w przypadku interwencji na rzecz rozwoju obszarów wiejskich objętych ZSZiK: odszkodowań, płatności jednorazowych, płatności ryczałtowych oraz możliwego uwzględnienia kosztów transakcyjnych;

(iii) w stosownych przypadkach, poszczególnych zakresów poziomu dofinansowania oraz zakresu wsparcia ze względu na ukierunkowanie interwencji;

(iv) w przypadku gdy płatności przyznaje się na podstawie dodatkowych kosztów i utraconych dochodów, odniesienia do certyfikowanej metody obliczania kwot wsparcia, które ma zostać udzielone, w załączniku do planu strategicznego WPR, oraz wskazanie, w stosownych przypadkach, czy przyznawane jest pełne czy częściowe odszkodowanie;

(v) planowanych kwot jednostkowych, w tym:

— kodu i nazwy kwoty jednostkowej,

— rodzaju kwoty jednostkowej (jednolita lub średnia),

— w stosownych przypadkach powiązanych stawek wkładu,

— w stosownych przypadkach wskaźników rezultatu, z którymi planowana kwota jednostkowa jest bezpośrednio i znacząco powiązana, spośród wskaźników rezultatu wybranych dla całej interwencji,

— w przypadku gdy interwencja obejmuje obie formy wsparcia, tj. dotacje i instrument finansowy, wskazanie formy wsparcia odpowiadającej tej kwocie jednostkowej,

— w stosownych przypadkach wskazanie, czy planowana kwota jednostkowa odpowiada przeniesionym wydatkom z programu rozwoju obszarów wiejskich w latach 2014–2022,

— w przypadku zastosowania terytorializacji, o której mowa w art. 22 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/2115 – wskazanie grupy terytoriów odpowiadającej tej kwocie jednostkowej,

— w przypadku gdy wskaźnik produktu wybrany w przypadku danej interwencji może reprezentować różne jednostki miary, wskazanie jednostki miary odpowiadającej tej kwocie jednostkowej,

— planowanej rocznej wartości tej kwoty jednostkowej,

— wyjaśnienia tej wartości, w tym, w stosownych przypadkach, zróżnicowania pod względem poziomów maksymalnych i minimalnych. Takie wyjaśnienie nie jest konieczne w przypadku jednolitych kwot jednostkowych odpowiadających płatnościom przyznawanym na podstawie dodatkowych kosztów i utraconych dochodów, dla których przewidziano certyfikowaną metodę zgodnie z art. 82 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

(vi) tabeli przedstawiającej roczne planowane kwoty jednostkowe i roczne planowane produkty, a w stosownych przypadkach maksymalne lub minimalne planowane kwoty jednostkowe. W stosownych przypadkach planowane produkty obejmują dodatkowe finansowanie krajowe. Tabela zawiera również orientacyjny przewidywany roczny poziom płatności dla interwencji oraz, w stosownych przypadkach, podział na wydatki przeniesione lub instrumenty finansowe. Jeżeli produkty interwencji mają być wypłacane przez kilka lat, aby nie liczyć ich kilkakrotnie w ciągu tego okresu, roczne planowane produkty odpowiadają jedynie liczbie produktów, w przypadku których orientacyjnie planuje się otrzymanie pierwszej płatności w danym roku budżetowym;

(vii) informacji dotyczących oceny pomocy państwa, określających w szczególności, czy interwencja nie wchodzi w zakres art. 42 TFUE, oraz wskazujących rodzaj instrumentu pomocy państwa, który ma być zastosowany do rozliczenia pomocy;

f) dodatkowe informacje charakterystyczne dla niektórych rodzajów interwencji:

(i) w odniesieniu do interwencji w formie płatności bezpośrednich:

— w przypadku podstawowego wsparcia dochodów do celów zrównoważoności, o którym mowa w tytule III rozdział II sekcja 2 podsekcja 2 rozporządzenia (UE) 2021/2115 – szczegółowe informacje i wyjaśnienia dotyczące płatności dla małych gospodarstw, w tym maksymalna kwota i rodzaj płatności (kwota ryczałtowa lub na hektar),

— w przypadku uzupełniającego redystrybucyjnego wsparcia dochodów do celów zrównoważoności, o którym mowa w art. 29 rozporządzenia (UE) 2021/2115 – szczegółowe informacje i wyjaśnienia, w tym kwalifikowalność, maksymalna liczba hektarów objętych płatnością, zakresy i grupy terytorialne,

— w przypadku uzupełniającego wsparcia dochodów dla młodych rolników, o którym mowa w art. 30 rozporządzenia (UE) 2021/2115, szczegółowe informacje i wyjaśnienia dotyczące:

— warunków stosowanych do zdefiniowania nowo powstającego gospodarstwa;

— rodzaju i czasu trwania wsparcia,

— maksymalnego hektara objętego płatnością, jeżeli ma zastosowanie,

— informacji, czy stosuje się ciągłość z poprzednim systemem;

— w przypadku systemów na rzecz klimatu, środowiska i dobrostanu zwierząt – wskazanie obszarów działań, o których mowa w art. 31 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2021/2115, które są objęte interwencją; wskazanie, czy systemy przyczyniają się do spełnienia obowiązkowych wymogów krajowych, które wykraczają poza prawo Unii;

— w przypadku każdej interwencji w ramach wsparcia dochodów związanego z produkcją, o której mowa w tytule III rozdział II sekcja 3 podsekcja 1 rozporządzenia (UE) 2021/2115:

— informacje związane z interwencjami w odniesieniu do roślin wysokobiałkowych,

— uzasadnienia dotyczące sektorów, na które ukierunkowane są interwencje, ich trudności, ich znaczenia, celu interwencji (poprawa konkurencyjności, jakości lub zrównoważonego rozwoju) oraz sposobu, w jaki cel ten rozwiąże trudności, a także spójności z dyrektywą 2000/60/WE, w stosownych przypadkach, jednostki miary dla jedwabników i ich odpowiedniego przelicznika na liczbę „kierujących”;

(ii) w odniesieniu do interwencji na rzecz rozwoju obszarów wiejskich:

— w przypadku interwencji, o których mowa w art. 70 rozporządzenia (UE) 2021/2115:

— opis rodzaju kwalifikującego się obszaru;

— wskazanie rodzaju zobowiązań (na podstawie wyników, na podstawie zarządzania lub hybrydowe) oraz mechanizmu realizacji;

— wskazanie okresu obowiązywania umów;

— wskazanie, czy interwencja przyczynia się do spełnienia obowiązkowych wymogów krajowych, które wykraczają poza prawo Unii;

— w przypadku interwencji, o których mowa w art. 71 rozporządzenia (UE) 2021/2115, link do krajowego wykazu wyznaczonych lokalnych jednostek administracyjnych oraz do mapy obszarów o ograniczeniach naturalnych (

6

) dla każdej kategorii obszarów, o których mowa w art. 32 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 (

7

),

— w przypadku interwencji, o których mowa w art. 72 rozporządzenia (UE) 2021/2115, wskazanie rodzaju kwalifikującego się obszaru,

— w przypadku interwencji, o których mowa w art. 73 rozporządzenia (UE) 2021/2115, wykaz niekwalifikowalnych inwestycji związanych z zakresem interwencji, jeżeli nie wymieniono ich już w podsekcji 4.7 lit. b), a w przypadku interwencji w sektorze leśnym – wielkość gospodarstw rolnych, w odniesieniu do których wsparcie jest uzależnione od przedstawienia odpowiednich informacji z planu urządzenia lasu lub równoważnego instrumentu,

— w przypadku interwencji, o których mowa w art. 74 rozporządzenia (UE) 2021/2115, wskazanie, czy inwestycja prowadzi do zwiększenia nawadnianego obszaru, oraz:

— w przypadku inwestycji w poprawę istniejących instalacji nawadniających – jaka jest wymagana potencjalna oszczędność wody wyrażona w procentach,

— w przypadku inwestycji w poprawę istniejących instalacji nawadniających mających wpływ na jednolite części wód, których stan jest gorszy niż dobry, jaki jest wymóg lub jakie są wymogi skutecznego zmniejszenia zużycia wody wyrażonego w procentach,

— w przypadku interwencji, o których mowa w art. 76 rozporządzenia (UE) 2021/2115:

— wskazanie progu uruchomienia odszkodowania,

— wskazanie metody obliczania strat i czynników uruchamiających odszkodowania,

— opis szczególnego pokrycia strat, jak również przepisy planowane w celu uniknięcia nadwyżki rekompensaty,

— w przypadku interwencji LEADER, o których mowa w art. 77 rozporządzenia (UE) 2021/2115:

— opis oczekiwanej wartości dodanej podejścia LEADER oraz sposobu stosowania jego zasad,

— wskazanie, czy planowane jest wsparcie z więcej niż jednego funduszu, o którym mowa w art. 31 ust. 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 (

8

), oraz z jakiego funduszu wiodącego;

— w przypadku interwencji, o których mowa w art. 78a rozporządzenia (UE) 2021/2115:

— wskazanie metody obliczania strat i czynników uruchamiających odszkodowania;

— opis pokrycia strat, jak również przepisy planowane w celu uniknięcia nadwyżki rekompensaty;

— w przypadku interwencji, o których mowa w art. 78b rozporządzenia (UE) 2021/2115:

— wskazanie metody obliczania dodatkowych kosztów nawozów i średniego rocznego zużycia nawozów na obszar, w stosownych przypadkach,

— opis przepisów planowanych w celu uniknięcia nadwyżki rekompensaty;

g) zgodność z zasadami WTO, w tym:

(i) w przypadku interwencji wymienionych w załączniku II do rozporządzenia (UE) 2021/2115 wskazanie ustępu załącznika 2 do Porozumienia WTO w sprawie rolnictwa (kategoria zielona), którego warunki spełnia dana interwencja;

(ii) ewentualny wariant wsparcia dochodów związanego z produkcją, o którym mowa w tytule III rozdział II sekcja 3 podsekcja 1 rozporządzenia (UE) 2021/2115: wskazanie, że interwencja spełnia warunki przewidziane w art. 6 ust. 5 Porozumienia WTO w sprawie rolnictwa (kategoria niebieska);

(iii) wyjaśnienie, w jaki sposób interwencja, o której mowa w pkt (i) lub (ii), spełnia kryteria kategorii zielonej lub kategorii niebieskiej;

(iv) w przypadku interwencji, o których mowa w art. 11 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2021/2115, w odniesieniu do zgodności z limitami na liście koncesyjnej WTO UE dotyczącymi nasion oleistych, określonymi w protokole ustaleń między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Stanami Zjednoczonymi Ameryki w sprawie nasion oleistych w ramach GATT (

9

): wskazanie, czy interwencja dotyczy którejkolwiek z upraw objętych porozumieniem (tj. soi, rzepaku, nasion słonecznika, z wyłączeniem pestek słonecznika), a jeżeli tak, wskazanie planowanego obszaru wsparcia na odpowiedni rok składania wniosków.

6. Plan finansowy

Niniejsza podsekcja obejmuje takie elementy jak:

6.1.

Tabela zawierająca zestawienie

Państwa członkowskie przedstawiają elementy określone w art. 112 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/2115.

Państwa członkowskie, które chcą skorzystać z możliwości przeniesienia przydziałów między funduszami, jak przewidziano w art. 103 rozporządzenia (UE) 2021/2115, przedstawiają te informacje dla każdego roku z okresu planu strategicznego WPR, w odniesieniu do którego chcą skorzystać z tej elastyczności. W 2025 r. państwa członkowskie mogą dokonać przeglądu swojej decyzji dotyczącej przydziałów na rok budżetowy 2027.

Informacje zawarte w tabeli zawierającej zestawienie umożliwiają sprawdzenie, czy właściwie zarezerwowano przydziały niezbędne do przestrzegania minimalnych wymogów w zakresie wydatków przewidzianych w art. 92, 93, 95, 97 i 98 rozporządzenia (UE) 2021/2115.

Informacje te służą jako podstawa do obliczenia pułapów finansowych wynikających z odliczenia kwot zarezerwowanych przez państwa członkowskie w celu przestrzegania minimalnych wymogów w zakresie wydatków określonych w art. 92, 93, 95, 97 i 98 rozporządzenia (UE) 2021/2115 (odwrotne pułapy).

Minimalne i maksymalne kwoty, o których mowa w art. 92–98 rozporządzenia (UE) 2021/2115, oblicza się zawsze na podstawie puli środków państw członkowskich, o których to pulach mowa w art. 87, 88 i 89 rozporządzenia (UE) 2021/2115, po dokonaniu ewentualnych przeniesień.

Jeżeli jednak państwa członkowskie zdecydują się przydzielić fundusze na InvestEU, program LIFE lub Erasmus, w tabeli zawierającej zestawienie należy podać odpowiednie kwoty roczne. Załącznik XI do rozporządzenia (UE) 2021/2115 nie zostanie zmieniony, a wszystkie zobowiązania dotyczące minimalnych przydziałów zostaną sprawdzone w odniesieniu do kwot w załączniku XI do tego rozporządzenia, które nie będą wykluczać tych konkretnych przydziałów.

Ponieważ wymóg dotyczący minimalnego przydziału środków dla młodych rolników może zostać spełniony zarówno za pośrednictwem EFRG, jak i EFRROW, państwa członkowskie, które zdecydują się przydzielić kwotę wyższą niż kwota minimalna określona w załączniku XII do rozporządzenia (UE) 2021/2115, wskazują kwoty do wykorzystania w ramach każdego funduszu w celu osiągnięcia wymogu minimalnego przydziału. Będzie to stanowiło podstawę do obliczenia odwrotnych pułapów.

6.2.

Szczegółowe informacje finansowe i podział na interwencje oraz planowanie produktu

Szczegółowy plan finansowy, o którym mowa w art. 112 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/2115, zawiera zestawienie orientacyjnego oczekiwanego poziomu płatności z przydziałów dla państw członkowskich w okresie realizacji planu strategicznego WPR oraz informacje na temat stóp współfinansowania z EFRROW.

7. Systemy zarządzania i koordynacji

7.1.

Określenie organów zarządzających, instytucji zarządzającej (instytucji zarządzających) i innych podmiotów

Niniejsza podsekcja obejmuje:

a) w przypadku każdego rodzaju organu (właściwe organy, instytucje zarządzające, agencje płatnicze, jednostka koordynująca, w stosownych przypadkach, oraz jednostki certyfikujące) – wskazanie funduszu lub funduszy, za który lub które są one odpowiedzialne, jak również imiona i nazwiska oraz dane kontaktowe osób odpowiedzialnych;

te same informacje podaje się w przypadku innych organów, takich jak komitety monitorujące, w stosownych przypadkach instytucje delegowane i pośredniczące, a także odpowiednie struktury koordynujące AKIS, specjalista ds. komunikacji na rzecz planu WPR, o którym mowa w art. 48 rozporządzenia (UE) 2021/1060, oraz sieć WPR. Określa się również rolę instytucji delegowanych i pośredniczących;

b) krótki opis struktury i organizacji właściwego organu;

c) w przypadku gdy wdrażanie instrumentów finansowych powierza się władzom regionalnym, opis ustaleń dotyczących zarządzania operacjami instrumentu finansowego (powierzenie zadań instytucji zarządzającej i agencji płatniczej, takich jak wybór beneficjenta, sprawozdawczość, płatności, kontrola).

7.2.

Opis systemów monitorowania i sprawozdawczości

Krótki opis systemów monitorowania i sprawozdawczości ustanowionych w celu rejestrowania, przechowywania i zgłaszania informacji potrzebnych do oceny realizacji planu strategicznego WPR oraz zarządzania nimi, w tym systemu sprawozdawczości wprowadzonego na potrzeby rocznego sprawozdania z realizacji na podstawie art. 134 rozporządzenia (UE) 2021/2115.

7.3.

Informacje dotyczące systemów kontroli i kar

a) ZSZiK

Informacje dotyczące ZSZiK obejmują:

(i) specyfikacje dotyczące zakresu, w szczególności czy stosuje się go w sektorze wina, zgodnie z art. 65 rozporządzenia (UE) 2021/2115 oraz w odniesieniu do warunkowości;

(ii) definicję działki rolnej, w tym w stosownych przypadkach gruntu rolnego;

(iii) potwierdzenie funkcjonowania ZSZiK od dnia 1 stycznia 2023 r. oraz spełnienia wymogów określonych w tytule IV rozdział II rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 (

10

);

(iv) informacje dotyczące systemu lub systemów identyfikacji i rejestracji zwierząt, o którym lub o których mowa w art. 65 ust. 4 lit. c) i art. 66 ust. 1 lit. g) rozporządzenia (UE) 2021/2116;

(v) informację, czy stosowany jest automatyczny system składania wniosków;

(vi) opis systemu lub systemów kontroli i kar, wyjaśniający w szczególności, czy system obejmuje systematyczne kontrole ukierunkowane także na obszary, w których ryzyko wystąpienia błędów jest najwyższe, oraz w jaki sposób poziom kontroli zapewnia skuteczne zarządzanie ryzykiem, o którym mowa w art. 60 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2021/2116. W odniesieniu do kar informacje obejmują wyjaśnienie kar przewidzianych za nieprzestrzeganie kryteriów kwalifikowalności w przypadku interwencji określonych w planie strategicznym WPR. Jeżeli w odniesieniu do różnych interwencji stosowane są różne systemy kontroli i kar, należy przedstawić informacje na temat każdego z tych systemów.

Można podać dodatkowe informacje dotyczące systemu identyfikacji działek rolnych, systemu wniosków geoprzestrzennych i związanych ze zwierzętami oraz systemu monitorowania obszarów, jeżeli państwo członkowskie uzna to za istotne.

b) System kontroli i kar w odniesieniu do interwencji nieobjętych ZSZiK

W przypadku interwencji EFRG i EFRROW nieobjętych ZSZiK, informacje te obejmują:

(i) krótki opis systemu kar zgodnie z zasadami skuteczności, proporcjonalności i odstraszającego charakteru;

(ii) krótki opis systemu lub systemów kontroli, w tym w stosownych przypadkach specyfiki instrumentów finansowych;

(iii) krótkie wyjaśnienie sposobu zapewnienia zgodności z przepisami dotyczącymi zamówień publicznych.

c) System kontroli i kar w zakresie warunkowości

Niniejsza podsekcja obejmuje:

(i) opis systemu kontroli w zakresie warunkowości;

(ii) wskazanie rodzajów kontroli dla każdego z podstawowych wymogów w zakresie zarządzania i każdej z norm GAEC;

(iii) opis systemu kar;

(iv) definicję i zastosowanie zasad powtarzalności i celowości;

(vi) informacje dotyczące właściwych organów kontrolnych odpowiedzialnych za kontrole norm warunkowości i wymogów podstawowych w zakresie zarządzania.

d) Warunkowość społeczna

Niniejsza podsekcja obejmuje:

(i) opis systemu kontroli w zakresie warunkowości;

(ii) opis systemu kar w odniesieniu do warunkowości społecznej.

W przypadku gdy warunkowość społeczną stosuje się od 2024 lub 2025 r., opis, o którym mowa w ppkt (i) oraz (ii), przedstawia się najpóźniej w zmianie planu strategicznego WPR zatwierdzonego przez Komisję zgodnie z art. 119 rozporządzenia (UE) 2021/2115 przed pierwszym rokiem stosowania warunkowości społecznej.

8. Modernizacja: AKIS i cyfryzacja

8.1.

Ogólna struktura organizacyjna AKIS

Niniejsza podsekcja obejmuje wyjaśnienie ogólnego podejścia strategicznego AKIS opartego na analizie SWOT i ocenie potrzeb, określającego, w jaki sposób interwencje i działania będą współdziałać, aby przyczynić się do osiągnięcia celu przekrojowego, o którym mowa w art. 6 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/2115.

8.2.

Opis sposobu współdziałania usług doradczych, badań naukowych, sieci WPR i interwencji w ramach AKIS

Niniejsza podsekcja zawiera wyjaśnienie organizacji współpracy doradców, naukowców i sieci WPR. Należy wskazać, czy przewidywane działania są połączone z innymi odpowiednimi środkami lub instrumentami w ramach planu strategicznego WPR i poza nim.

8.3.

Opis organizacji doradców rolniczych

Niniejsza podsekcja zawiera wyjaśnienie, w jaki sposób zorganizowane jest świadczenie usług doradczych, przy uwzględnieniu wszystkich doradców i obejmując wszystkie elementy, o których mowa w art. 15 ust. 2 i 4 rozporządzenia (UE) 2021/2115, a ponadto spełniając wymogi dotyczące bezstronności określone w art. 15 ust. 3 tego rozporządzenia.

8.4.

Opis sposobu udzielania wsparcia innowacji

Niniejsza podsekcja obejmuje wyjaśnienie, w jaki sposób zorganizowane jest wsparcie innowacji i przepływy wiedzy w ramach AKIS.

8.5.

Strategia cyfryzacji

Niniejsza podsekcja obejmuje wyjaśnienie strategicznego podejścia do pobudzenia cyfryzacji, w tym opis podejścia, w jaki sposób środki w ramach strategii cyfryzacji są dostosowane do unikania lub łagodzenia przepaści cyfrowych między regionami, rodzajami przedsiębiorstw i grupami społecznymi.

9. Załączniki do planu strategicznego WPR

9.1.

Załącznik I w sprawie oceny ex ante i strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, o których mowa w dyrektywie 2001/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (

11

)

Załącznik I do planu strategicznego WPR, o którym mowa w art. 115 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2021/2115, zawiera streszczenie wyników oceny ex ante oraz główne zalecenia wynikające z oceny ex ante oraz strategicznej oceny oddziaływania na środowisko.

Zgodnie z elementami planu strategicznego WPR, które mają zostać poddane ocenie w ramach powyższej oceny ex ante, zalecenia są podzielone na kategorie według:

— analizy SWOT, oceny potrzeb,

— logiki interwencji/wkładu w realizację celów,

— spójności zewnętrznej/wewnętrznej,

— przydziału zasobów budżetowych,

— produktów, rezultatów oraz ustanowienia celów pośrednich i końcowych,

— środków mających na celu zmniejszenie obciążeń administracyjnych,

— instrumentów finansowych,

— zaleceń szczegółowych w ramach strategicznej oceny oddziaływania na środowisko,

— innych.

Należy wyraźnie wskazać, w jaki sposób uwzględniono zalecenia, lub podać uzasadnienie, dlaczego nie wzięto ich pod uwagę.

Podaje się linki do pełnych sprawozdań z oceny ex ante i strategicznej oceny oddziaływania na środowisko.

9.2.

Załącznik II w sprawie analizy SWOT aktualnej sytuacji obszaru objętego planem strategicznym WPR

W załączniku II do planu strategicznego WPR, o którym to załączniku mowa w art. 115 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/2115, określa się w formie analizy SWOT elementy ustanowione w tym przepisie dla każdego celu zgodnie z art. 6 ust. 1 i 2 tego rozporządzenia. Analiza SWOT obejmuje cztery kluczowe elementy – mocne i słabe strony oraz szanse i zagrożenia, a także wskazanie źródeł wykorzystanych danych innych niż wskaźniki kontekstowe.

9.3.

Załącznik III w sprawie konsultacji z partnerami

Załącznik III do planu strategicznego WPR, o którym to załączniku mowa w art. 115 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/2115, zawiera wyniki konsultacji z partnerami, w szczególności z właściwymi organami na szczeblu regionalnym i lokalnym, oraz krótki opis sposobu przeprowadzenia konsultacji.

9.4.

Załącznik IV w sprawie interwencji dotyczących płatności specyficznej w odniesieniu do bawełny

Załącznik IV do planu strategicznego WPR, o którym to załączniku mowa w art. 115 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2021/2115, zawiera następujące elementy:

Warunki kwalifikowalności zapewniające spójność z analizą SWOT/oceną potrzeb i innymi interwencjami, w szczególności:

— obiektywne kryteria, na podstawie których grunty rolne i odmiany zatwierdza się z myślą o produkcji bawełny,

— zatwierdzone odmiany,

— minimalną gęstość obsadzenia i jej uzasadnienie.

tekst

Komplementarność interwencji dotyczącej płatności specyficznej w odniesieniu do bawełny z pozostałymi interwencjami w ramach planu strategicznego WPR.

tekst

9.5.

Załącznik V w sprawie dodatkowego finansowania krajowego

W załączniku V do planu strategicznego WPR, o którym to załączniku mowa w art. 115 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/2115, należy wypełnić następujące informacje w odniesieniu do każdej interwencji w zakresie rozwoju obszarów wiejskich, na którą przyznano dodatkowe finansowanie krajowe, o którym mowa w art. 115 ust. 5 lit. a), b) i c) oraz art. 146 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2021/2115:

Artykuł w tytule III rozdział IV rozporządzenia (UE) 2021/2115, zgodnie z którym przyznaje się finansowanie

tekst

Krajowa podstawa prawna przyznania finansowania

tekst

Interwencja w ramach planu strategicznego WPR, na którą przyznaje się finansowanie

tekst

Całkowity budżet finansowania (w EUR)

liczba

Wskazanie zgodności z odpowiednimi wymogami rozporządzenia (UE) 2021/2115

T/N

Komplementarność:

a) większa liczba beneficjentów;

b) wyższa intensywność pomocy;

c) zapewnienie finansowania niektórych operacji w ramach interwencji.

Należy wskazać te, które mają zastosowanie, i w razie potrzeby podać dodatkowe informacje.

Objęte art. 42 TFUE

T/N (jeżeli NIE, należy wskazać instrument rozliczania pomocy państwa)

W odniesieniu do sektora owoców i warzyw w przypadku krajowej pomocy finansowej, o której mowa w art. 53 rozporządzenia (UE) 2021/2115, należy podać następujące informacje:

Roczna szacunkowa kwota krajowej pomocy finansowej w sektorze owoców i warzyw przypadająca na dany region oraz łączna kwota dla państwa członkowskiego.

tekst

9.6.

Załącznik VI w sprawie przejściowego wsparcia krajowego (w stosownych przypadkach)

Załącznik VI do planu strategicznego WPR, o którym to załączniku mowa w art. 115 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2021/2115, w stosownych przypadkach zawiera elementy określone w tym przepisie w odniesieniu do każdego konkretnego przejściowego wsparcia krajowego na sektor:

a) roczną pulę środków finansowych dla każdego sektora, dla którego przyznawane jest przejściowe wsparcie krajowe;

Sektor

Pula środków finansowych dla poszczególnych sektorów (w EUR)

2023 r.

2024 r.

2025 r.

2026 r.

2027 r.

Do uzupełnienia przez państwo członkowskie

…

…

…

b) w stosownych przypadkach, dla każdego sektora, maksymalną stawkę jednostkową wsparcia na każdy rok w okresie z poszanowaniem maksymalnej stawki jednostkowej;

Sektor

Stawka jednostkowa

Do uzupełnienia przez państwo członkowskie

…

c) w stosownych przypadkach informacje dotyczące okresu odniesienia zmienionego zgodnie z art. 147 ust. 2 akapit drugi rozporządzenia (UE) 2021/2115;

Sektor

Informacje dotyczące zmienionego okresu odniesienia

…

d) krótki opis komplementarności przejściowego wsparcia krajowego z interwencjami w ramach planu strategicznego WPR.

Załącznik II

Obowiązki Komisji i państw członkowskich w odniesieniu do SFC2021

1. Obowiązki Komisji

1.1. Zapewnienie funkcjonowania systemu elektronicznego do wszelkiej oficjalnej i bezpiecznej wymiany informacji między państwem członkowskim a Komisją, zwanego dalej „SFC2021”. SFC2021 zawiera co najmniej informacje wyszczególnione we wzorach ustanowionych zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2021/2115.

1.2. Zapewnienie następujących funkcji SFC2021:

a) formularze interaktywne lub formularze wstępnie wypełnione przez system na podstawie danych już zapisanych w systemie;

b) automatyczne obliczenia, o ile ułatwiają one użytkownikom wprowadzanie danych;

c) automatyczne zintegrowane kontrole służące weryfikacji wewnętrznej spójności przekazywanych danych i spójności tych danych z mającymi zastosowanie przepisami;

d) generowane przez system ostrzeżenia, informujące użytkowników SFC2021, że określone czynności mogą lub nie mogą zostać wykonane;

e) śledzenie statusu on-line przetwarzania informacji wprowadzonych do systemu;

f) dostępność danych historycznych w odniesieniu do wszystkich informacji wprowadzonych dla danego programu;

g) dostępność obowiązkowego podpisu elektronicznego w rozumieniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 (

12

), który będzie uznawany za dowód w postępowaniach sądowych.

1.3. Ustanowienie polityki bezpieczeństwa technologii informacyjnych dla SFC2021 mającej zastosowanie do pracowników korzystających z tego systemu, zgodnie z odnośnymi przepisami unijnymi, zwłaszcza decyzją Komisji (UE, Euratom) 2017/46 (

13

).

1.4. Wyznaczenie osoby lub osób odpowiedzialnych za określanie, utrzymanie i zapewnienie prawidłowego stosowania polityki bezpieczeństwa w odniesieniu do SFC2021.

2. Obowiązki państw członkowskich

2.1. Zapewnienie, by instytucje programu państwa członkowskiego wyznaczone zgodnie z tytułem VI rozporządzenia (UE) 2021/2115, a także instytucje wyznaczone do wykonywania niektórych zadań na odpowiedzialność instytucji zarządzającej wprowadzały do SFC2021 informacje, za których przekazywanie są odpowiedzialne, a także wszelkie ich aktualizacje.

2.2. Zapewnianie weryfikacji przedkładanych informacji przez osobę inną niż osoba, która wprowadziła przekazywane dane.

2.3. Wprowadzenie uzgodnień w sprawie rozdziału zadań, o których mowa w pkt 2.1 i 2.2, za pośrednictwem informatycznych systemów zarządzania i kontroli państwa członkowskiego automatycznie połączonych z SFC2021.

2.4. Wyznaczenie osoby lub osób odpowiedzialnych za zarządzanie prawami dostępu w celu wykonywania następujących zadań:

a) sprawdzanie tożsamości użytkowników występujących z wnioskiem o prawa dostępu w celu upewnienia się, czy są oni pracownikami danej organizacji;

b) informowanie użytkowników o spoczywających na nich obowiązkach w zakresie zachowania bezpieczeństwa systemu;

c) weryfikowanie uprawnień użytkowników do wymaganego poziomu uprzywilejowania w stosunku do wykonywanych przez nich zadań i zajmowanych przez nich pozycji w hierarchii;

d) występowanie z wnioskiem o odebranie praw dostępu, gdy nie są już one potrzebne lub uzasadnione;

e) szybkie zgłaszanie podejrzanych zdarzeń, które mogą naruszyć bezpieczeństwo systemu;

f) zapewnianie stałej aktualności danych identyfikacyjnych użytkowników poprzez zgłaszanie wszelkich zmian;

g) podejmowanie niezbędnych środków ostrożności w zakresie ochrony danych i tajemnicy handlowej zgodnie z przepisami unijnymi i krajowymi;

h) powiadamianie Komisji o wszelkich zmianach wpływających na zdolność instytucji państwa członkowskiego lub użytkowników SFC2021 do wykonywania obowiązków, o których mowa w pkt 2.1, lub na ich osobistą zdolność do wykonywania obowiązków, o których mowa w lit. a)–g).

2.5. Wprowadzenie uzgodnień dotyczących przestrzegania ochrony prywatności i danych osobowych w przypadku osób fizycznych i tajemnicy handlowej w przypadku podmiotów prawnych zgodnie z dyrektywą 2002/58/WE (

14

), rozporządzeniami Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 (

15

) i (UE) 2018/1725 (

16

).

2.6. Przyjęcie krajowych, regionalnych lub lokalnych polityk bezpieczeństwa informacji dotyczących dostępu do SFC2021 w oparciu o ocenę ryzyka mającą zastosowanie do wszystkich instytucji korzystających z SFC2021 i obejmujących następujące kwestie:

a) aspekty bezpieczeństwa informatycznego pracy wykonywanej przez osobę lub osoby odpowiedzialne za zarządzanie prawami dostępu, o których mowa w pkt 2.4, w przypadku aplikacji stosowanych bezpośrednio;

b) w przypadku krajowych, regionalnych lub lokalnych systemów komputerowych podłączonych do SFC2021 za pomocą interfejsu technicznego będącego częścią informatycznych systemów zarządzania i kontroli państwa członkowskiego, o których mowa w pkt 2.3, środki bezpieczeństwa umożliwiające tym systemom dostosowanie się do wymogów bezpieczeństwa SFC2021 i obejmujące:

(i) bezpieczeństwo fizyczne;

(ii) kontrolę nośników danych i dostępu;

(iii) kontrolę przechowywania;

(iv) kontrolę dostępu i haseł;

(v) monitorowanie;

(vi) wzajemne połączenie z SFC2021;

(vii) infrastrukturę łączności;

(viii) zarządzanie zasobami ludzkimi przed zatrudnieniem, w jego trakcie i po jego zakończeniu;

(ix) zarządzanie incydentami.

2.7. Udostępnianie Komisji na żądanie dokumentów dotyczących polityk, o których mowa w pkt 2.6.

2.8. Wyznaczenie osoby lub osób odpowiedzialnych za utrzymanie i zapewnienie stosowania krajowych, regionalnych lub lokalnych polityk bezpieczeństwa informatycznego oraz działanie jako punkt kontaktowy dla osoby lub osób wyznaczonych przez Komisję, o których mowa w pkt 1.4.

3. Wspólne obowiązki Komisji i państw członkowskich

3.1. Zapewnienie dostępności albo bezpośrednio przez interaktywny interfejs użytkownika (tj. aplikację internetową), albo przez interfejs techniczny wykorzystujący predefiniowane protokoły (tj. usługi sieciowe), które umożliwiają automatyczną synchronizację i przekazywanie danych między systemami informacyjnymi państw członkowskich a SFC2021.

3.2. Określenie daty elektronicznego przekazania Komisji informacji przez państwo członkowskie i vice versa w ramach elektronicznej wymiany danych, która to data uznawana jest za datę przedłożenia danego dokumentu.

3.3. Zapewnienie, by dane urzędowe były wymieniane jedynie za pośrednictwem SFC2021 (z wyjątkiem sytuacji siły wyższej) i by informacje przekazywane w elektronicznych formularzach zintegrowanych w SFC2021 („dane ustrukturyzowane”) nie zostały zastąpione danymi nieustrukturyzowanymi oraz by, w przypadku niespójności, dane ustrukturyzowane miały pierwszeństwo przed danymi nieustrukturyzowanymi.

W przypadku sytuacji siły wyższej, wadliwego funkcjonowania SFC2021 lub braku łączności z SFC2021 państwo członkowskie może – pod warunkiem uzyskania uprzedniej zgody Komisji – przesłać dokumenty w innej formie, zgodnie z warunkami określonymi przez Komisję. Po ustaniu przyczyny siły wyższej zainteresowana strona bezzwłocznie wprowadza do SFC2021 informacje przekazane już w formie papierowej.

3.4. Zapewnienie przestrzegania zasad i warunków bezpieczeństwa informatycznego opublikowanych na portalu SFC2021 oraz środków, jakie Komisja wdrożyła w ramach SFC2021 w celu zabezpieczenia przekazywania danych, w szczególności zasad dotyczących wykorzystywania interfejsu technicznego będącego częścią informatycznych systemów zarządzania i kontroli państwa członkowskiego, o których mowa w pkt 2.3.

3.5. Wprowadzenie w życie i zapewnienie skuteczności środków bezpieczeństwa przyjętych w celu ochrony danych przechowywanych i przekazywanych za pośrednictwem SFC2021.

3.6. Coroczna aktualizacja i przegląd polityki bezpieczeństwa informatycznego dla SFC2021, jak i stosownych krajowych, regionalnych i lokalnych polityk bezpieczeństwa informatycznego w przypadku zmian technologicznych, identyfikacji nowych zagrożeń lub innych istotnych zmian.

(

1

) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/1185 z dnia 20 kwietnia 2017 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 i (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do przekazywanych Komisji powiadomień o informacjach i dokumentach oraz zmieniające i uchylające niektóre rozporządzenia Komisji (Dz.U. L 171 z 4.7.2017, s. 113).

(

2

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/783 z dnia 29 kwietnia 2021 r. ustanawiające Program działań na rzecz środowiska i klimatu (LIFE) i uchylające rozporządzenie (UE) nr 1293/2013 (Dz.U. L 172 z 17.5.2021, s. 53).

(

3

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/817 z dnia 20 maja 2021 r. ustanawiające „Erasmus+”: unijny program na rzecz kształcenia i szkolenia, młodzieży i sportu oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 1288/2013 (Dz.U. L 189 z 28.5.2021, s. 1).

(

4

) Dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Dz.U. L 327 z 22.12.2000, s. 1).

(

5

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające przepisy dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 637/2008 i rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 608).

(

6

) Mapa wszystkich obszarów, wyznaczonych zgodnie z art. 32 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1305/2013.

(

7

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 487).

(

8

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej (Dz.U. L 231 z 30.6.2021, s. 159).

(

9

)

Dz.U. L 147 z 18.6.1993, s. 26.

(

10

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 (Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 187).

(

11

) Dyrektywa 2001/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko (Dz.U. L 197 z 27.1.2001, s. 30).

(

12

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę 1999/93/WE (Dz.U. L 257 z 28.8.2014, s. 73).

(

13

) Decyzja Komisji (UE, Euratom) 2017/46 z dnia 10 stycznia 2017 r. w sprawie bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych w Komisji Europejskiej (Dz.U. L 6 z 11.1.2017, s. 40).

(

14

) Dyrektywa 2002/58/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 lipca 2002 r. dotycząca przetwarzania danych osobowych i ochrony prywatności w sektorze łączności elektronicznej (dyrektywa o prywatności i łączności elektronicznej) (Dz.U. L 201 z 31.7.2002, s. 37).

(

15

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1).

(

16

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji nr 1247/2002/WE (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39).