Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2022/2300 z dnia 30 sierpnia 2022 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/847 o przepisy dotyczące ustanowienia ram monitorowania i oceny programu Fiscalis na rzecz współpracy w dziedzinie opodatkowania
Treść z tekstu opublikowanego w Dzienniku Urzędowym UE — w brzmieniu pierwotnym, bez późniejszych zmian. Wersje skonsolidowane mają charakter dokumentacyjny.
Treść aktu
Tytuł i preambuła (motywy)
ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2022/2300
z dnia 30 sierpnia 2022 r.
uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/847 o przepisy dotyczące ustanowienia ram monitorowania i oceny programu Fiscalis na rzecz współpracy w dziedzinie opodatkowania
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/847 z dnia 20 maja 2021 r. ustanawiające program „Fiscalis” na rzecz współpracy w dziedzinie opodatkowania i uchylające rozporządzenie (UE) nr 1286/2013 (1), w szczególności jego art. 14 ust. 2,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Wskaźniki na potrzeby sprawozdawczości dotyczącej postępów w realizacji celów szczegółowych programu Fiscalis ustanowionego rozporządzeniem (UE) 2021/847 („Program”), określonych w art. 3 ust. 2 tego rozporządzenia, wymieniono w załączniku II do rozporządzenia.
(2) Wskaźniki wymienione w załączniku II do rozporządzenia (UE) 2021/847, choć są odpowiednie do celów corocznego monitorowania realizacji celów, nie są wystarczające, aby umożliwić kompleksowe monitorowanie i ocenę działań w ramach Programu i wyników realizacji jego celów szczegółowych. W związku z tym należy określić dodatkowe wskaźniki, które będą stanowiły element ram monitorowania i oceny. Te dodatkowe wskaźniki powinny służyć do pomiaru realizacji, wyników i oddziaływania programu.
(3) Aby zapewnić efektywne, skuteczne i terminowe gromadzenie danych na potrzeby monitorowania i oceny Programu, należy nałożyć proporcjonalne wymogi w zakresie sprawozdawczości, które pozwolą uniknąć podwójnej sprawozdawczości i zminimalizować obciążenia administracyjne.
(4) Aby zapewnić dostosowanie do początku okresu sprawozdawczego związanego z ramami monitorowania i oceny Programu, niniejsze rozporządzenie delegowane powinno mieć zastosowanie z mocą wsteczną od dnia 1 stycznia 2022 r.,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Wskaźniki ram monitorowania i oceny oraz wymogi dotyczące sprawozdawczości
1. Podczas monitorowania i oceny Programu zgodnie z art. 14 i 15 rozporządzenia (UE) 2021/847 jako część ram monitorowania i oceny stosuje się następujące wskaźniki:
a) wskaźniki określone w załączniku II do rozporządzenia (UE) 2021/847;
b) wskaźniki określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia, które służą do pomiaru realizacji, wyników i oddziaływania Programu.
2. Wskaźniki, o których mowa w ust. 1, mierzy się corocznie, z wyjątkiem wskaźników oddziaływania, o których mowa w pkt 1 lit. a) i pkt 3 załącznika do niniejszego rozporządzenia, które mierzy się co 2 lata oraz w ramach oceny śródokresowej i końcowej zgodnie z art. 15 rozporządzenia (UE) 2021/847.
3. Na żądanie Komisji odbiorcy środków pochodzących Programu przekazują Komisji dane i informacje dotyczące wskaźników, o których mowa w ust. 1, istotne jako wkład do ram monitorowania i oceny.
Artykuł 2
Wejście w życie i rozpoczęcie stosowania
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2022 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 30 sierpnia 2022 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 188 z 28.5.2021, s. 1.
Załącznik
Wykaz dodatkowych wskaźników w odniesieniu do ram monitorowania i oceny programu Fiscalis, o których mowa w art. 14 i 15 rozporządzenia (UE) 2021/847
A. Wskaźniki realizacji
1. Rozwój wspólnych komponentów europejskich systemów elektronicznych:
a) liczba projektów w zakresie technologii informacyjnych (IT) na etapie początkowym;
b) liczba projektów w zakresie IT na etapie wykonawczym;
c) odsetek projektów w zakresie IT, których rzeczywisty koszt jest zgodny z planowanym;
d) odsetek projektów w zakresie IT ze statusem „zielony” zgodnych z wymogami określonymi w wieloletnim planie strategicznym w dziedzinie podatków (MASP-T).
2. Dostarczenie wspólnych komponentów europejskich systemów elektronicznych:
a) liczba projektów IT skierowanych do realizacji zgodnie z wymogami prawa Unii;
b) odsetek wspólnych komponentów europejskich systemów elektronicznych dostarczonych zgodnie z harmonogramem MASP-T;
c) liczba zmian terminów dostarczenia wspólnych komponentów europejskich systemów elektronicznych.
3. Niezawodność europejskich systemów elektronicznych (przepływność wspólnej sieci łączności).
4. Niezawodność usług wsparcia informatycznego:
a) odsetek zgłoszeń incydentów rozwiązanych terminowo;
b) zadowolenie użytkowników ze świadczonych usług wsparcia.
5. Poziom wsparcia na rzecz budowania zdolności zapewniany w ramach wspólnych działań (jakość wspólnych działań).
6. Stopień znajomości programów.
B. Wskaźniki wyników
1. Poziom spójności przepisów prawa podatkowego i polityki podatkowej oraz ich wdrażania (wkład nowych wspólnych komponentów europejskich systemów elektronicznych w ułatwianie spójnego wdrażania prawa i polityki Unii).
2. Korzystanie z kluczowych europejskich systemów elektronicznych w celu zwiększenia wzajemnych połączeń i wymiany informacji (liczba komunikatów wymienianych między systemami).
3. Poziom współpracy operacyjnej między organami krajowymi:
a) wkład nowych wspólnych komponentów europejskich systemów elektronicznych w ułatwianie współpracy operacyjnej między organami krajowymi;
b) liczba aktywnych użytkowników na platformie współpracy online;
c) liczba interakcji na platformie współpracy;
d) zadowolenie użytkowników z platformy współpracy online.
4. Wyniki operacyjne organów krajowych:
a) wpływ nowych wspólnych komponentów europejskich systemów elektronicznych na poprawę wyników operacyjnych organów krajowych;
b) wpływ wyników działań wspólnych oraz działań w zakresie kompetencji ludzkich na poprawę wyników operacyjnych organów krajowych.
C. Wskaźniki oddziaływania
1. Zmiany w zakresie ochrony interesów finansowych i gospodarczych Unii i państw członkowskich:
a) szacowana luka w podatku od wartości dodanej;
b) wkład współpracy administracyjnej w ochronę interesów finansowych państw członkowskich.
2. Wkład w poprawę funkcjonowania rynku wewnętrznego (liczba postępowań w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego w odniesieniu do opodatkowania oraz liczba takich spraw na etapie przed wszczęciem postępowania).
3. Zmiany w zakresie konkurencyjności Unii i uczciwej konkurencji w Unii (wstępne wypełnianie deklaracji podatkowych lub decyzji o wymiarze podatku).
Źródło: Urząd Publikacji Unii Europejskiej, dokument 32022R2300. Moc prawną ma wyłącznie tekst opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. To nie jest porada prawna.