Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/2389 z dnia 7 grudnia 2022 r. ustanawiające przepisy dotyczące jednolitego stosowania poziomów częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich przesyłek roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów wprowadzanych do Unii

Artykuł 1

Przedmiot i zakres stosowania

W niniejszym rozporządzeniu ustanawia się przepisy dotyczące jednolitego stosowania oraz zmiany właściwego poziomu częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich przesyłek towarów, o których mowa w art. 47 ust. 1 lit. c) rozporządzenia (UE) 2017/625, wprowadzanych do Unii.

Artykuł 2

Definicje

Do celów niniejszego rozporządzenia:

1) „poziom częstotliwości” oznacza minimalny odsetek przesyłek towarów, o których mowa w art. 1, określony zgodnie z niniejszym rozporządzeniem, z liczby przesyłek, które dotarły do punktu kontroli granicznej lub punktu kontroli w roku kalendarzowym, w odniesieniu do których właściwe organy przeprowadzają kontrole identyfikacyjne i kontrole bezpośrednie;

2) „IMSOC” oznacza system zarządzania informacjami w zakresie kontroli urzędowych, o którym mowa w art. 131 rozporządzenia (UE) 2017/625.

Artykuł 3

Wybór przesyłek do kontroli bezpośrednich

1. Właściwe organy dokonują wyboru przesyłek do kontroli bezpośrednich zgodnie z następującą procedurą:

a) przesyłka jest automatycznie losowana w systemie IMSOC;

b) właściwe organy mogą zdecydować o wyborze przesyłki zgodnie z lit. a) lub o wyborze innej przesyłki towarów tej samej kategorii towarów i tego samego pochodzenia towarów.

2. W odniesieniu do każdej przesyłki wybranej do kontroli bezpośrednich zgodnie z ust. 1 właściwe organy przeprowadzają kontrole identyfikacyjne, o których mowa w art. 3 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/2130 (

1

).

Artykuł 4

Poziomy częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich

1. Właściwe organy przeprowadzają kontrole identyfikacyjne i kontrole bezpośrednie przesyłek roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów według poziomów częstotliwości określonych zgodnie z ust. 2–6.

2. Podstawowy poziom częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich przesyłek towarów, o których mowa w art. 1, wynosi 100 %.

3. Na zasadzie odstępstwa od ust. 2 kontrole identyfikacyjne i kontrole bezpośrednie przesyłek niektórych roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów wymienionych w załączniku I wraz z informacjami o ich pochodzeniu ze wszystkich lub niektórych państw trzecich podlegają odpowiednim poziomom częstotliwości określonym w tym załączniku.

4. Poziomy częstotliwości, o których mowa w ust. 3, nie mają zastosowania do:

a) roślin przeznaczonych do sadzenia;

b) wszelkich roślin, produktów roślinnych lub innych przedmiotów lub ich kategorii, które podlegają środkom przewidzianym w aktach przyjętych zgodnie z art. 28 ust. 1, art. 30 ust. 1 i art. 49 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/2031; oraz

c) roślin, produktów roślinnych lub innych przedmiotów lub ich kategorii, w odniesieniu do których w akcie wykonawczym przyjętym na podstawie art. 44 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/2031 do dnia 31 grudnia trzeciego roku z rzędu od daty rozpoczęcia stosowania tego aktu wykonawczego ustanowiono wymogi równoważne dotyczące państw trzecich.

5. Poziomy częstotliwości zgodnie z ust. 3 ustala się zgodnie z kryteriami wymienionymi w załączniku II.

6. W przypadku gdy przywóz danej rośliny, danego produktu roślinnego lub innego przedmiotu lub ich kategorii przestaje spełniać kryteria określone w załączniku II, roślinę, produkt roślinny lub inny przedmiot usuwa się z załącznika I, zgodnie z przeglądem określonym w art. 6 ust. 2.

Artykuł 5

Wnioski o zmianę poziomów częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich przeprowadzanych w odniesieniu do niektórych roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów

Państwa członkowskie mogą przedłożyć Komisji wniosek o zmianę poziomu częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich przesyłek rośliny, produktu roślinnego lub innego przedmiotu lub ich kategorii wprowadzanych na terytorium Unii, aby Komisja mogła określić, czy taka zmiana jest właściwa. Wymieniony wniosek zawiera informacje wskazane w załączniku III.

Artykuł 6

Zmiana poziomów częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich przeprowadzanych w odniesieniu do niektórych roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów

1. Poziomy częstotliwości określone w załączniku I zmienia się w odniesieniu do kryteriów określonych w art. 54 ust. 3 lit. a) pkt (i), (ii), (iv), (v) i (vi) rozporządzenia (UE) 2017/625, kryteriów określonych w załączniku II oraz, w stosownych przypadkach, w odniesieniu do informacji określonych w załączniku III.

2. Poziomy częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów lub ich kategorii są poddawane przeglądowi co najmniej raz w roku w celu uwzględnienia nowych informacji zgromadzonych za pośrednictwem systemu IMSOC lub dostarczonych przez państwa członkowskie, a następnie są odpowiednio zmieniane.

3. W stosownych przypadkach Komisja wprowadza do systemu IMSOC wszelkie zmiany wprowadzone do wykazu roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów lub ich kategorii oraz do poziomów częstotliwości określonych w załączniku I.

Artykuł 7

Uchylenie

Rozporządzenie (WE) nr 1756/2004 traci moc ze skutkiem od dnia 14 grudnia 2022 r.

Artykuł 8

Wejście w życie i data rozpoczęcia stosowania

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie po dniu jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 14 grudnia 2022 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Załącznik I

Poziomy częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich przesyłek niektórych roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów lub ich kategorii, o których mowa w art. 4 ust. 3

Roślina, produkt roślinny lub inny przedmiot lub ich kategoria

Państwo pochodzenia

Minimalny poziom częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i bezpośrednich (%)

Kwiaty cięte

Aster

Zimbabwe

75

Dianthus

Kolumbia

3

Dianthus

Ekwador

10

Dianthus

Kenia

5

Dianthus

Turcja

10

Gypsophila

Ekwador

5

Gypsophila

Kenia

3

Phoenix

Kostaryka

50

Rosa

Kolumbia

5

Rosa

Ekwador

1

Rosa

Etiopia

25

Rosa

Kenia

25

Rosa

Zambia

75

Owoce

Actinidia

Wszystkie państwa trzecie

5

Carica papaya

Wszystkie państwa trzecie

5

Fragaria

Wszystkie państwa trzecie inne niż Egipt

5

Persea americana

Wszystkie państwa trzecie inne niż Kamerun

3

Rubus

Wszystkie państwa trzecie

3

Vitis

Wszystkie państwa trzecie

1

Malus

Europejskie państwa trzecie (1)

5

Prunus

Europejskie państwa trzecie (1)

5

Pyrus

Europejskie państwa trzecie (1)

5

Vaccinium

Europejskie państwa trzecie (1)

25

Citrus

Egipt

50

Citrus inne niż Citrus sinensis

Izrael

5

Citrus

Meksyk

50

Citrus

Maroko

5

Citrus

Peru

10

Citrus

Turcja

3

Malus

Argentyna

75

Malus

Chile

5

Malus

Nowa Zelandia

15

Malus

Republika Południowej Afryki

10

Mangifera

Brazylia

50

Passiflora

Kolumbia

5

Passiflora

Reunion

10

Passiflora

Republika Południowej Afryki

50

Passiflora

Wietnam

10

Prunus

Argentyna

50

Prunus

Chile

15

Prunus

Republika Południowej Afryki

10

Psidium

Brazylia

75

Pyrus

Argentyna

15

Pyrus

Chile

15

Pyrus

Chiny

25

Pyrus

Republika Południowej Afryki

10

Vaccinium

Argentyna

35

Vaccinium

Chile

10

Vaccinium

Peru

5

Warzywa

Solanum lycopersicum

Wyspy Kanaryjskie

15

Solanum lycopersicum

Maroko

1

Warzywa korzeniowe i bulwiaste, inne niż bulwy Solanum tuberosum, Curcuma longa i Zingiber officinale

Wszystkie państwa trzecie inne niż Kamerun

5

Korzenie i bulwy Curcuma longa

Wszystkie państwa trzecie inne niż Tajlandia, Peru i Kamerun

15

Korzenie i bulwy Zingiber officinale

Wszystkie państwa trzecie inne niż Peru i Kamerun

5

Używane maszyny

Maszyny i pojazdy, które były wykorzystywane do celów rolniczych lub leśnych

Wszystkie państwa trzecie

5

(1) Albania, Andora, Armenia, Azerbejdżan, Białoruś, Bośnia i Hercegowina, Wyspy Kanaryjskie, Wyspy Owcze, Gruzja, Islandia, Liechtenstein, Mołdawia, Monako, Czarnogóra, Macedonia Północna, Norwegia, Rosja (tylko następujące części: Centralny Okręg Federalny (Centralnyj fiedieralnyj okrug), Północno-Zachodni Okręg Federalny (Siewiero-zapadnyj fiedieralnyj okrug), Południowy Okręg Federalny (Jużnyj fiedieralnyj okrug), Północnokaukaski Okręg Federalny (Siewiero-kawkazskij fiedieralnyj okrug) i Nadwołżański Okręg Federalny (Priwołżskij fiedieralnyj okrug)), San Marino, Serbia, Turcja, Ukraina i Zjednoczone Królestwo (*).

(*) Zgodnie z Umową o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej, w szczególności z art. 5 ust. 4 ram windsorskich (zob. Wspólna deklaracja nr 1/2023 Unii i Zjednoczonego Królestwa w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego Umową o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej z dnia 24 marca 2023 r. (Dz.U. L 102 z 17.4.2023, s. 87)) w związku z załącznikiem 2 do tych ram, do celów niniejszego załącznika odniesienia do Zjednoczonego Królestwa nie obejmują Irlandii Północnej.

Załącznik II

Kryteria ustanawiania i zmiany poziomów częstotliwości w odniesieniu do roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów lub ich kategorii, o których mowa w art. 4 ust. 5 i 6

1. Można ustanowić nowy poziom częstotliwości, w przypadku gdy:

a) średnia liczba przesyłek roślin, produktów roślinnych lub innych przedmiotów lub ich kategorii wprowadzanych do Unii w ciągu poprzednich trzech lat wynosi co najmniej 200 sztuk rocznie;

b) liczba przesyłek roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów lub ich kategorii lub – po upływie okresu przewidzianego w art. 4 ust. 4 lit. c) – liczba takich przesyłek objętych aktem wykonawczym przyjętym na podstawie art. 44 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/2031, wprowadzanych do Unii, w odniesieniu do których w ciągu ostatnich trzech lat przeprowadzono kontrole dokumentacji, kontrole identyfikacyjne i kontrole bezpośrednie, wynosi co najmniej 600 sztuk;

c) liczba przesyłek roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów lub ich kategorii lub liczba takich przesyłek objętych aktem wykonawczym przyjętym na podstawie art. 44 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/2031, w przypadku których stwierdzono porażenie agrofagami kwarantannowymi dla Unii, wynosi każdego roku mniej niż 1 % łącznej liczby przesyłek tych roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów lub ich kategorii przywożonych do Unii.

2. Poziomy częstotliwości mogą być zmieniane z uwzględnieniem:

a) szacowanego wskaźnika mobilności agrofagów kwarantannowych dla Unii w najbardziej mobilnym stadium, które mogą osiągnąć na odpowiednich roślinach, produktach roślinnych lub innych przedmiotach lub ich kategoriach;

b) liczby przesyłek roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów lub ich kategorii, w odniesieniu do których w poprzednim roku przeprowadzono kontrole identyfikacyjne i kontrole bezpośrednie;

c) łącznej liczby niezgodności wynikających z występowania agrofagów kwarantannowych dla Unii w odniesieniu do przesyłek przywożonych na podstawie niniejszego rozporządzenia oraz szczegółowych informacji na temat tych niezgodności;

d) łącznej liczby przesyłek danych towarów, o których powiadomiono z powodów innych niż obecność agrofagów kwarantannowych dla Unii, oraz szczegółowych informacji na ten temat; oraz

e) wszelkich innych czynników istotnych dla określenia zagrożenia fitosanitarnego związanego z danym handlem.

Załącznik III

Informacje wymagane do przedłożenia Komisji wniosków, o których mowa w art. 5

Informacje, o których mowa w art. 5, obejmują:

a) opis danych towarów;

b) pochodzenie danych towarów;

c) wielkość przywozu danych towarów do państwa członkowskiego, wyrażoną w liczbie przesyłek i masie lub sztukach, lub jednostkach;

d) wykaz agrofagów kwarantannowych dla Unii, które mogą znajdować się na danym produkcie;

e) liczbę przesyłek danych towarów uznanych za niezgodne z przepisami ze względu na obecność agrofagów kwarantannowych dla Unii, o których mowa w lit. d);

f) szacowany wskaźnik mobilności agrofagów kwarantannowych dla Unii, o których mowa w lit. d), w najbardziej mobilnym stadium, które organizm może osiągnąć na danej roślinie, produkcie roślinnym lub innym przedmiocie;

g) liczbę przesyłek danych towarów przechwyconych ze względów innych niż obecność agrofagów kwarantannowych dla Unii, o których mowa w lit. d);

h) liczbę przesyłek danych towarów, w odniesieniu do których przeprowadzono kontrole identyfikacyjne i kontrole bezpośrednie zdrowia roślin.

W odniesieniu do informacji wskazanych w lit. c), e), g) oraz h) dokumentacja zapewnia dane obejmujące okres co najmniej trzech lat poprzedzających rok, w którym zostaje ona przedłożona.

(

1

) ''''''''Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/2130 z dnia 25 listopada 2019 r. ustanawiające szczegółowe przepisy dotyczące działań przeprowadzanych podczas kontroli dokumentacji, kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich oraz po tych kontrolach w odniesieniu do zwierząt i towarów podlegających kontrolom urzędowym w punktach kontroli granicznej (Dz.U. L 321 z 12.12.2019, s. 128).