Artykuł 20

1. Po poinformowaniu przez Komisję przedsiębiorstwa objętego postępowaniem o uzasadnieniu, na którego podstawie planuje ona przyjąć decyzję, przedsiębiorstwo objęte postępowaniem może zwrócić się o dostęp do dokumentacji Komisji na podstawie art. 42 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2022/2560.

2. Prawo dostępu do dokumentacji Komisji nie obejmuje:

a) wewnętrznych dokumentów Komisji;

b) wewnętrznych dokumentów organów państw członkowskich lub państw trzecich, w tym organów ochrony konkurencji i instytucji zamawiających lub podmiotów zamawiających;

c) korespondencji między Komisją a organami państw członkowskich lub państw trzecich, w tym organami ochrony konkurencji i instytucjami zamawiającymi lub podmiotami zamawiającymi;

d) korespondencji między organami państw członkowskich oraz między państwami członkowskimi a państwami trzecimi.

3. Podczas udzielania dostępu do akt Komisja powinna dostarczyć przedsiębiorstwu objętemu postępowaniem wersję nieopatrzoną klauzulą poufności wszystkich dokumentów wymienionych w uzasadnieniu, na którego podstawie Komisja planuje przyjąć decyzję.

4. Bez uszczerbku dla ust. 2 i 5 Komisja zapewnia ponadto dostęp do wszystkich dokumentów znajdujących się w jej aktach, bez żadnych zmian wprowadzonych w celu zachowania poufności, na warunkach ujawnienia, jakie określi w swojej decyzji. Warunki ujawnienia ustala się zgodnie z następującymi zasadami:

a) Dostępu do dokumentów na podstawie niniejszego ustępu udziela się jedynie ograniczonej liczbie wskazanych zewnętrznych doradców prawnych i ekonomicznych oraz zewnętrznych ekspertów technicznych zaangażowanych przez przedsiębiorstwo objęte postępowaniem, których imiona i nazwiska zostały wcześniej przekazane Komisji.

b) Wskazani zewnętrzni doradcy prawni i ekonomiczni oraz zewnętrzni eksperci techniczni muszą być przedsiębiorstwami, pracownikami przedsiębiorstw lub znajdować się w sytuacji porównywalnej do sytuacji pracowników przedsiębiorstw. Wszyscy oni są związani warunkami ujawniania informacji.

c) Osoby wymienione jako wskazani zewnętrzni doradcy prawni i ekonomiczni oraz zewnętrzni eksperci techniczni nie mogą w momencie przyjęcia przez Komisję decyzji określającej warunki ujawnienia pozostawać w stosunku pracy z przedsiębiorstwem objętym postępowaniem, należeć do jego kierownictwa ani znajdować się w sytuacji porównywalnej do sytuacji pracownika lub kierownika przedsiębiorstwa objętego postępowaniem. Jeżeli w trakcie badania prowadzonego przez Komisję lub w ciągu trzech lat od jego zakończenia wskazany zewnętrzny doradca prawny lub ekonomiczny lub zewnętrzny ekspert techniczny nawiąże następnie taki stosunek z przedsiębiorstwem objętym postępowaniem wskazany zewnętrzny doradca prawny lub ekonomiczny lub zewnętrzny ekspert techniczny wraz z przedsiębiorstwem objętym postępowaniem bezzwłocznie informują Komisję o warunkach takiego stosunku. Wskazany zewnętrzny doradca prawny lub ekonomiczny lub zewnętrzny ekspert techniczny udziela również Komisji zapewnienia, że nie ma już dostępu do informacji lub dokumentów znajdujących się w dokumentacji, do której uzyskał dostęp na podstawie niniejszego ustępu, a które nie zostały udostępnione przedsiębiorstwu objętemu postępowaniem przez Komisję. Udziela również Komisji zapewnienia, że będzie nadal stosować się do wymogów, o których mowa w lit. d) i e) niniejszego ustępu.

d) Wskazani zewnętrzni doradcy prawni i ekonomiczni oraz zewnętrzni eksperci techniczni nie mogą ujawniać otrzymanych dokumentów ani ich treści osobom fizycznym lub prawnym, które nie są związane warunkami ujawnienia.

e) Wskazani zewnętrzni doradcy prawni i ekonomiczni oraz zewnętrzni eksperci techniczni nie mogą wykorzystać żadnego z otrzymanych dokumentów ani ich treści do celów innych niż cele, o których mowa w ust. 10 poniżej.

5. W warunkach ujawnienia Komisja określa środki techniczne ujawnienia i czas jego trwania. Ujawniania informacji można dokonywać za pomocą środków elektronicznych wskazanemu doradcy prawnemu i ekonomicznemu oraz ekspertom technicznym lub (w przypadku niektórych lub wszystkich dokumentów) wyłącznie w siedzibie Komisji. W wyjątkowych okolicznościach Komisja może podjąć decyzję o nieudzieleniu dostępu do niektórych dokumentów na warunkach ujawnienia, o których mowa w ust. 4, lub o udzieleniu dostępu do częściowo utajnionych dokumentów, jeżeli stwierdzi, że w sumie szkoda, jaką przekazujący informacje prawdopodobnie poniesie w wyniku ich ujawnienia na wskazanych warunkach ujawnienia, ma większe znaczenie niż ujawnienie w celu umożliwienia wykonania prawa do obrony. Bez uszczerbku dla ust. 2 Komisja przeprowadzi podobną ocenę znaczenia ujawnienia podczas ustalania, czy musi ujawnić lub częściowo ujawnić korespondencję między Komisją a organami publicznymi państw członkowskich lub państw trzecich oraz inne rodzaje dokumentów szczególnie chronionych dostarczone przez te organy. Przed ujawnieniem takiej korespondencji lub dokumentów Komisja konsultuje się z organami państwa członkowskiego lub państwa trzeciego.

6. Wskazani zewnętrzni doradcy prawni i ekonomiczni oraz zewnętrzni eksperci techniczni, o których mowa w ust. 4 lit. a), mogą w ciągu tygodnia od otrzymania dostępu do dokumentacji na warunkach ujawnienia złożyć do Komisji uzasadniony wniosek o dostęp do wersji nieopatrzonej klauzulą poufności wszelkich dokumentów znajdujących się w dokumentacji Komisji, które nie zostały jeszcze przekazane przedsiębiorstwu objętemu postępowaniem na podstawie ust. 3, w celu udostępnienia tego dokumentu temu przedsiębiorstwu. Mogą także wystąpić z uzasadnionym wnioskiem o rozszerzenie warunków ujawniania informacji na dodatkowych wskazanych zewnętrznych doradców prawnych i ekonomicznych lub zewnętrznych ekspertów technicznych. Taki dodatkowy dostęp do wersji nieopatrzonej klauzulą poufności dokumentów lub rozszerzenie warunków ujawnienia na kolejne osoby może zostać przyznane jedynie w wyjątkowych przypadkach, pod warunkiem wykazania, że jest to niezbędne, aby przedsiębiorstwo objęte postępowaniem mogło prawidłowo wykonać prawo do obrony.

7. Do celów stosowania ust. 5 lub 6 Komisja może zwrócić się do przekazującego informacje, który przedłożył odnośne dokumenty, o dostarczenie ich nieopatrzonej klauzulą poufności wersji na podstawie art. 19 ust. 3.

8. Jeśli Komisja uzna jakikolwiek wniosek złożony na podstawie ust. 6 za uzasadniony w świetle potrzeby zapewnienia, aby przedsiębiorstwo objęte postępowaniem było w stanie skutecznie wykonać prawa do obrony, albo udostępnia temu przedsiębiorstwu wersję nieopatrzoną klauzulą poufności dokumentu, albo przyjmuje decyzję określającą warunki ujawnienia przedmiotowych dokumentów.

9. W dowolnym momencie postępowania Komisja może – zamiast metody udzielania dostępu do dokumentacji na podstawie ust. 4 powyżej lub w połączeniu z tą metodą – udzielić dostępu do niektórych lub wszystkich utajnionych dokumentów na podstawie art. 19 ust. 3, aby uniknąć nieproporcjonalnego opóźnienia lub obciążenia administracyjnego.

10. Informacje uzyskane w drodze dostępu do dokumentacji wykorzystuje się wyłącznie do celów odpowiednich postępowań na potrzeby stosowania rozporządzenia (UE) 2022/2560.