Załącznik V

W niniejszym załączniku określono wytyczne dotyczące węzłów miejskich w kontekście opracowywania planów zrównoważonej mobilności miejskiej.

1. Cele i założenia: głównym celem planu zrównoważonej mobilności miejskiej (SUMP) powinna być poprawa dostępności miejskiego obszaru funkcjonalnego dla wszystkich użytkowników, w tym osób z niepełnosprawnościami lub o ograniczonej możliwości poruszania się, oraz zapewnienie wysokiej jakości, bezpiecznej i zrównoważonej mobilności niskoemisyjnej przez miejski obszaru funkcjonalny i w jego obrębie, z uwzględnieniem roli, jaką w tym względzie mogą odegrać transport publiczny i aktywna mobilność. Plan ten powinien służyć w szczególności wspieraniu mobilności bezemisyjnej i niskoemisyjnej i wdrażaniu systemu transportu miejskiego, co przyczynia się do poprawy ogólnej wydajności transeuropejskiej sieci transportowej, w szczególności poprzez rozwój infrastruktury umożliwiającej niezakłócony ruch pojazdów bezemisyjnych i niskoemisyjnych, a także multimodalnych pasażerskich węzłów przesiadkowych w celu ułatwienia połączeń „pierwszej mili” i „ostatniej mili” oraz multimodalnych terminali towarowych obsługujących węzły miejskie.

2. Długoterminowa wizja i krótkoterminowy plan wdrażania: SUMP powinien obejmować długoterminową strategię przyszłego rozwoju infrastruktury transportowej i usług multimodalnych lub być powiązany z taką istniejącą strategią. Powinien zawierać również plan realizacji strategii w perspektywie krótkoterminowej. Powinien stanowić element zintegrowanego podejścia na rzecz zrównoważonego rozwoju obszaru miejskiego i być powiązany z odpowiednim zagospodarowaniem terenu i planowaniem przestrzennym. Długoterminową wizję i krótkoterminowy plan wdrażania, również pod kątem finansowym, należy w SUMP uwzględnić bezpośrednio lub w drodze odesłania do innego istniejącego planowania na wyższym szczeblu lub innego powiązanego planowania, bez uprzedniego wskazywania zobowiązań finansowych.

3. Integracja różnych rodzajów transportu: SUMP powinien promować transport multimodalny poprzez integrację różnych rodzajów transportu i środków mających na celu ułatwienie dostępnej, niezakłóconej i zrównoważonej mobilności. Powinien on obejmować działania mające na celu zwiększenie udziału bardziej zrównoważonych form transportu, takich jak transport publiczny, mobilność współdzielona, aktywna mobilność oraz, w stosownych przypadkach, żegluga śródlądowa i transport morski. Powinien również uwzględniać działania na rzecz promowania mobilności bezemisyjnej i niskoemisyjnej, w szczególności w odniesieniu do ekologizacji floty miejskiej, na rzecz poprawy dostępności dla wszystkich użytkowników i zmniejszenia zatorów komunikacyjnych, a także zwiększenia bezpieczeństwa ruchu drogowego zgodnie z unijnymi standardami bezpieczeństwa ruchu drogowego,

zwłaszcza jeśli chodzi o niechronionych uczestników ruchu drogowego, w tym, w stosownych przypadkach, użytkowników aktywnych form mobilności.

4. Skuteczne funkcjonowanie transeuropejskiej sieci transportowej: SUMP powinien należycie uwzględniać wpływ różnych działań miejskich na przepływy ruchu, zarówno pasażerskiego, jak i towarowego, w ramach transeuropejskiej sieci transportowej, z myślą o zapewnieniu niezakłóconego tranzytu przez węzły miejskie, objazdów wokół nich lub wzajemnych połączeń między nimi, z uwzględnieniem pojazdów bezemisyjnych i niskoemisyjnych. Powinien on obejmować w szczególności działania mające na celu zmniejszenie zatorów komunikacyjnych, poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego i usunięcie wąskich gardeł mających wpływ na przepływy ruchu w ramach transeuropejskiej sieci transportowej.

5. Podejście partycypacyjne: opracowywanie i wdrażanie SUMP powinno opierać się na zintegrowanym podejściu charakteryzującym się wysokim poziomem współpracy, koordynacji i konsultacji między różnymi szczeblami administracji i właściwymi organami. Zaangażowani powinni być również obywatele, przedstawiciele społeczeństwa obywatelskiego i podmioty gospodarcze.

6. Monitorowanie i wskaźniki skuteczności działania: SUMP powinien zawierać cele, wartości docelowe i wskaźniki determinujące obecną i przyszłą skuteczność systemu transportu miejskiego. Wdrażanie SUMP powinno być monitorowane za pomocą wskaźników skuteczności działania.