Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/40 z dnia 19 grudnia 2024 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych, zmiany rozporządzenia (UE) 2019/1020 i dyrektywy (UE) 2019/904 oraz uchylenia dyrektywy 94/62/WE
Załącznik VI
W mocyWymogi szczególne dotyczące systemów ponownego użycia i punktów ponownego napełniania
Na potrzeby niniejszego załącznika stosuje się następujące definicje:
a) „wytyczne dotyczące zarządzania” oznaczają strukturę zarządzania systemem ponownego użycia, określającą role uczestników systemu, własność i wszelkie przewidywane przeniesienie własności opakowań, a także inne odpowiednie elementy zarządzania systemem ponownego użycia określone w niniejszym załączniku;
b) „system o obiegu zamkniętym” oznacza system ponownego użycia, w ramach którego operator systemu lub współpracująca grupa uczestników systemu zarządzają obiegiem opakowań wielokrotnego użytku bez zmiany właściciela opakowania;
c) „system o obiegu otwartym” oznacza system ponownego użycia, w ramach którego obieg opakowań wielokrotnego użytku odbywa się między nieokreśloną liczbą uczestników systemu, przy czym na co najmniej jednym etapie procesu ponownego użycia dochodzi do zmiany właściciela opakowania;
d) „operator systemu” oznacza każdą osobę fizyczną lub prawną, która jest uczestnikiem systemu i zarządza systemem ponownego użycia;
e) „uczestnik systemu” oznacza każdą osobę fizyczną lub prawną, która uczestniczy w funkcjonowaniu systemu ponownego użycia i która wykonuje przynajmniej jedną z następujących czynności: zbiera opakowania od użytkowników końcowych albo od innych uczestników systemu, odnawia je, dystrybuuje je pomiędzy uczestnikami systemu, transportuje je, napełnia je produktami, pakuje je lub oferuje je użytkownikom końcowym; w ramach systemu ponownego użycia funkcjonować może więcej niż jeden uczestnik systemu.
Część A
Wymogi dotyczące systemów ponownego użycia
1. Wymogi ogólne dotyczące systemów ponownego użycia
Wszystkie systemy ponownego użycia muszą:
a) mieć jasno określoną strukturę zarządzania, jak opisano w wytycznych dotyczących zarządzania;
b) mieć strukturę zarządzania, która:
(i) zapewnia możliwość osiągnięcia celów systemu określonych w wytycznych dotyczących zarządzania oraz, w stosownych przypadkach, celów w zakresie ponownego użycia oraz wszelkich innych celów systemu;
(ii) zapewnia wszystkim podmiotom gospodarczym, które chcą stać się uczestnikami systemu równy dostęp do systemu oraz zapewnia ich sprawiedliwe traktowanie;
(iii) zapewnia wszystkim użytkownikom końcowym równy dostęp do systemu oraz ich sprawiedliwe traktowanie;
c) być zaprojektowane w taki sposób, aby opakowania wielokrotnego użytku poddawane w nich rotacji osiągały co najmniej minimalną zamierzoną liczbę rotacji określoną w akcie delegowanym przyjętym na podstawie art. 11 ust. 2;
d) zawierać zasady regulujące ich funkcjonowanie, w tym wymogi dotyczące sposobu wykorzystywania opakowań, które są uznawane przez wszystkich uczestników systemu i które:
(i) określają rodzaje i projekty opakowań, które mogą być przedmiotem obiegu w ramach systemu;
(ii) opisują produkty, które mają być wykorzystywane, napełniane lub transportowane za pośrednictwem systemu;
(iii) określają warunki właściwego postępowania z opakowaniami i ich właściwego wykorzystywania;
(iv) określają szczegółowe wymogi dotyczące odnawiania opakowań;
(v) określają wymogi dotyczące zbierania opakowań;
(vi) określają wymogi dotyczące przechowywania opakowań;
(vii) określają wymogi dotyczące napełniania opakowań lub umieszczania w nich produktów;
(viii) określają zasady służące zapewnieniu skutecznego i sprawnego zbierania opakowań wielokrotnego użytku, uwzględniające między innymi zapewnianie zachęt skłaniających użytkowników końcowych do zwracania opakowań do punktów zbiórki lub w ramach systemu zbierania grupowego;
(ix) określają zasady zapewniające równy i sprawiedliwy dostęp do systemu ponownego użycia, w tym również konsumentom podatnym na zagrożenia;
e) mieć operatora systemu, który sprawuje kontrolę nad prawidłowym funkcjonowaniem systemu oraz monitoruje, czy zapewniono w nim odpowiednie warunki sprzyjające ponownemu użyciu;
f) obejmować zasady sprawozdawczości umożliwiające uzyskanie dostępu do danych na temat liczby napełnień lub ponownych użyć (tj. rotacji w podziale na kategorie) oraz odrzuconych opakowań, poziomu zbierania (tj. poziomów zwrotu), jednostek sprzedaży lub jednostek ekwiwalentnych, w tym informacje na temat materiału i kategorii – lub szacowanej średniej, jeżeli takie obliczenia nie są wykonalne –liczby jednostek opakowań wielokrotnego użytku lub wielokrotnego napełniania dodanych do systemu oraz liczby jednostek opakowań, które zostały objęte planem końca przydatności do użycia;
g) zapewniać, aby projekt opakowania został określony zgodnie ze wspólnie uzgodnionymi specyfikacjami lub standardami;
h) zapewniać sprawiedliwy podział kosztów i korzyści między wszystkimi uczestnikami systemu;
i) zapewniać wdrożenie obowiązków w zakresie rozszerzonej odpowiedzialności producenta w odniesieniu do opakowań wielokrotnego użytku wykorzystywanych w systemie, które stały się odpadami.
Systemy o obiegu otwartym, które nie mają operatora systemu, są zwolnione z wymogów zawartych w lit. b) ppkt (i), lit. e), f) i h).
Systemy o obiegu otwartym utworzone przed wejściem w życie niniejszego rozporządzenia są zwolnione z wymogów określonych w lit. a), b) ppkt (i) i (ii), lit. e), f) i h).
2. Wymogi dotyczące systemów o obiegu zamkniętym
Poza wymogami ogólnymi dotyczącymi systemów ponownego użycia wymienionymi w pkt 1, systemy o obiegu zamkniętym muszą spełniać następujące wymogi:
a) system jest wyposażony w mechanizmy logistyki zwrotnej usprawniające proces przekazywania opakowań od użytkowników końcowych ponownie do uczestników systemu;
b) system zapewnia możliwość zbierania, odnawiania i redystrybucji opakowań;
c) uczestnicy systemu są zobowiązani do odbierania opakowania z punktu zbiórki w przypadku, gdy opakowanie zostało wykorzystane i zebrane oraz gdy było przechowywane zgodnie z zasadami regulującymi funkcjonowanie systemu.
3. Wymogi dotyczące systemów o obiegu otwartym
Poza wymogami ogólnymi dotyczącymi systemów ponownego użycia wymienionymi w pkt 1, systemy o obiegu otwartym muszą spełniać następujące wymogi:
a) po wykorzystaniu opakowania uczestnik systemu decyduje, czy chce ponownie użyć opakowania, czy też przekazać je innemu uczestnikowi systemu do ponownego użycia;
b) system zapewnia możliwość zbierania, odnawiania i redystrybucji opakowań oraz powszechną dostępność rozwiązań w tym zakresie;
c) elementem systemu jest mechanizm odnawiania spełniający wymogi przewidziane w części B.
Część B
Odnawianie
1. Proces odnawiania nie może zagrażać zdrowiu ani bezpieczeństwu osób odpowiedzialnych za przeprowadzanie odnawiania opakowań i przy jego przeprowadzaniu minimalizuje się jego wpływ na środowisko. Proces ten przeprowadza się zgodnie z mającymi zastosowanie przepisami prawa dotyczącymi materiałów przeznaczonych do kontaktu z wrażliwą zawartością, odpadów i emisji przemysłowych.
2. Odnawianie obejmuje następujące działania dostosowane do formatu opakowania wielokrotnego użytku i jego zamierzonego wykorzystania:
a) przeprowadzenie oceny stanu opakowania;
b) usunięcie uszkodzonych lub niezdatnych do ponownego użycia części składowych opakowania;
c) przekazanie usuniętych części składowych opakowania w celu ich poddania odpowiedniemu procesowi odzysku;
d) czyszczenie i mycie opakowania zgodnie z wymaganymi warunkami higienicznymi;
e) naprawa opakowania;
f) zbadanie i ocena funkcjonalności opakowania.
3. W stosownych przypadkach proces czyszczenia i mycia przeprowadza się na różnych etapach odnawiania i powtarza się go.
4. Odnowiony produkt musi spełniać wymogi w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa, które mają do niego zastosowanie.
Część C
Wymogi dotyczące ponownego napełniania
Punkty ponownego napełniania muszą spełniać następujące wymogi:
a) punkt ponownego napełniania przedstawia jasne i precyzyjne informacje na temat:
(i) norm higieny, jakie musi spełniać pojemnik użytkownika końcowego, aby można było użyć go do zakupu produktów w punkcie ponownego napełniania;
(ii) rodzajów i właściwości pojemników, z których można korzystać, aby nabywać produkty w drodze ponownego napełniania;
(iii) danych kontaktowych dystrybutora końcowego w celu zapewnienia zgodności z normami higieny na podstawie prawa mającego zastosowanie;
b) punkt ponownego napełniania jest wyposażony w urządzenie do ważenia lub alternatywne środki zapewniające użytkownikowi końcowemu możliwość wyboru ilości zakupionego produktu;
c) cena, jaką uiszczają użytkownicy końcowi, nie obejmuje masy pojemnika.
Tekst urzędowy w EUR-Lex. Lexeva pokazuje treść przepisu, nie udziela porad prawnych. Moc prawną ma wyłącznie tekst opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.