Załącznik X

Na potrzeby niniejszego załącznika stosuje się następującą definicję:

„operator systemu” oznacza każdą osobę fizyczną lub prawną, której powierzono odpowiedzialność za ustanowienie lub obsługiwanie systemu kaucyjnego w państwie członkowskim.

Minimalne wymogi ogólne dotyczące systemów kaucyjnych

Państwa członkowskie zapewniają, aby systemy kaucyjne ustanowione na ich terytorium spełniały następujące minimalne wymogi:

a) ustanowiony zostaje jeden operator systemu lub udziela się zezwolenia jednemu operatorowi systemu, lub – w przypadku gdy istnieje więcej niż jeden operator systemu – państwa członkowskie przyjmują środki mające na celu zapewnienie koordynacji działań różnych operatorów systemów;

b) zasady zarządzania systemem oraz powiązane zasady funkcjonowania systemu umożliwiają wszystkim podmiotom gospodarczym, które chcą stać się uczestnikami systemu równy dostęp do systemu oraz zapewniają ich sprawiedliwe traktowanie, o ile podmioty te udostępniają na rynku opakowania należące do rodzaju lub kategorii opakowań objętych systemem;

c) ustanowione zostają procedury kontrolne i systemy sprawozdawczości umożliwiające operatorowi systemu zbieranie danych na temat procesu zbierania opakowań objętych systemem kaucyjnym;

d) określony zostaje minimalny poziom kaucji wystarczający do osiągnięcia wymaganych poziomów zbierania;

e) ustanowione zostają minimalne wymogi w zakresie zdolności finansowej operatora systemu, aby umożliwić mu należyte wykonywanie zadań;

f) operator systemu jest niezależnym podmiotem prawnym nienastawionym na zysk;

g) wyłącznie operator systemu wykonuje zadania wynikające z przepisów niniejszego rozporządzenia oraz wszelkie dodatkowe zadania związane z koordynowaniem systemu kaucyjnego i działaniem tego systemu ustanowione przez państwa członkowskie;

h) operator systemu koordynuje funkcjonowanie systemu kaucyjnego;

i) operator systemu przechowuje następujące dokumenty w formie pisemnej:

(i) statut ustanawiający organizację wewnętrzną danego systemu;

(ii) dowody dotyczące systemu finansowania danego systemu;

(iii) oświadczenie potwierdzające zgodność systemu z wymogami przewidzianymi w niniejszym rozporządzeniu, a także z wszelkimi innymi wymogami ustanowionymi przez państwo członkowskie, w którym działa system;

j) wystarczająca część rocznego obrotu operatora systemu jest przeznaczana na kampanie służące podnoszeniu świadomości w kwestii gospodarowania odpadami opakowaniowymi;

k) operatorzy systemu przekazują wszelkie informacje wymagane przez właściwe organy państwa członkowskiego, w którym działa system, na potrzeby monitorowania zgodności z wymogami określonymi w niniejszym załączniku;

l) państwa członkowskie zapewniają, aby dystrybutorzy końcowi byli zobowiązani do przyjmowania opakowań kaucjonowanych wykonanych z takiego materiału opakowaniowego i mających taki format, jak opakowania, których dystrybucję prowadzą, oraz do zwracania użytkownikom końcowym wpłaconych przez nich kaucji w momencie zwrotu opakowań kaucjonowanych, chyba że użytkownicy końcowi mają równie dostępne możliwości odzyskania kaucji po użyciu opakowania kaucjonowanego za pośrednictwem jednego z kanałów zbierania, które w odniesieniu do opakowań żywności zapewniają wykorzystywanie materiałów z recyklingu do wytwarzania opakowań na żywność i na korzystanie z których zezwoliły w tym celu organy krajowe.

Niniejszy obowiązek nie ma zastosowania w przypadkach, gdy powierzchnia sprzedaży uniemożliwia użytkownikom końcowym zwracanie opakowań kaucjonowanych. Dystrybutorzy końcowi zawsze będą musieli jednak akceptować zwrot pustych opakowań sprzedawanych przez nich produktów;

m) użytkownik końcowy może zwrócić opakowanie kaucjonowane bez konieczności zakupu jakichkolwiek towarów; kaucję zwraca się użytkownikowi końcowemu;

n) wszystkie opakowania kaucjonowane, które mają być zbierane w systemie kaucyjnym, muszą być wyraźnie oznakowane, aby użytkownicy końcowi mogli łatwo stwierdzić konieczność zwrotu takich opakowań;

o) opłaty muszą być przejrzyste.

Poza wskazanymi powyżej minimalnymi wymogami państwa członkowskie mogą – w stosownych przypadkach – ustanowić dodatkowe wymogi, aby zapewnić osiągnięcie celów określonych w niniejszym rozporządzeniu, a w szczególności aby zwiększyć czystość zbieranych odpadów opakowaniowych, ograniczyć zaśmiecenie lub wspierać realizację innych celów gospodarki o obiegu zamkniętym.

Państwa członkowskie, w których znajdują się regiony o wysokim natężeniu transgranicznej działalności gospodarczej, zapewniają, aby systemy kaucyjne umożliwiały zbieranie opakowań z systemów kaucyjnych innych państw członkowskich w wyznaczonych punktach zbiórki oraz dążą do umożliwienia zwrotu kaucji, którą użytkownik końcowy zapłacił, nabywając opakowanie.