Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2025/1410 z dnia 9 lipca 2025 r. w sprawie formatu, wzoru i specyfikacji technicznych oznakowań oraz ogłoszeń o przejrzystości politycznych materiałów reklamowych zgodnie z art. 11 i 12 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/900
Załącznik II
W mocyWzory oznakowań i ogłoszeń o przejrzystości politycznych materiałów reklamowych
1. Wzór oznakowań wizualnych
1
POLITYCZNY MATERIAŁ REKLAMOWY
2
(z zastosowaniem targetowania lub dostarczania reklamy w oparciu o DANE OSOBOWE)3
• • Sponsorem jest [a) NAZWA HANDLOWA podmiotu prawnego albo b) IMIĘ i NAZWISKO osoby fizycznej]4
• • (Sponsor jest kontrolowany przez [a) nazwa handlowa podmiotu prawnego albo b) imię i nazwisko osoby fizycznej])5
• • (Materiał reklamowy jest powiązany z [tytuł i data wyborów] lub [nazwa inicjatywy ustawodawczej lub regulacyjnej])6
Więcej informacji na stronie [link do strony internetowej]7
Uwagi
1. Użycie prostokątnej czarnej ramki do obramowania informacji w oznakowaniu jest opcjonalne. Punktory można zastąpić innymi wyróżnikami elementów wykazu. Zachęca się do stosowania pogrubionego tekstu lub wielkich liter, w szczególności do stwierdzenia, że reklama jest politycznym materiałem reklamowym, informacji na temat stosowania targetowania lub dostarczania reklamy w oparciu o dane osobowe, nazwy sponsora i odniesienia do linku do strony internetowej.
2. Oświadczenie wskazujące, że reklama jest politycznym materiałem reklamowym, jest obowiązkowe. Można użyć podobnego sformułowania.
3. Podanie informacji na temat stosowania targetowania lub dostarczania reklamy w oparciu o dane osobowe jest obowiązkowe w stosownych przypadkach. Można użyć podobnego sformułowania.
4. Podanie informacji o nazwie sponsora jest obowiązkowe. Zamiast „sponsorem jest” można użyć podobnego sformułowania w celu wskazania osoby, na której wniosek lub w której imieniu polityczny materiał reklamowy jest publikowany, dostarczany lub rozpowszechniany. Kolejność imienia i nazwiska osoby fizycznej jest dowolna. Do informacji o nazwie sponsora można dołączyć logo polityczne sponsora, jak np. logo partii politycznej lub symbol wyborczy.
5. Podanie informacji o nazwie podmiotu kontrolującego sponsora jest obowiązkowe, jeżeli inny podmiot wywiera decydujący wpływ na skład, głosowanie lub decyzje organów sponsora.
6. Podanie informacji na temat powiązania politycznego materiału reklamowego z wyborami lub inicjatywą ustawodawczą lub regulacyjną jest obowiązkowe, jeżeli istnieje wyraźny i istotny związek z wyborami lub inicjatywą ustawodawczą lub regulacyjną. Tytuł wyborów można wskazać przez odniesienie do kategorii wybieranych władz (np. „wybory parlamentarne”) lub do określonego rodzaju wyborów (np. „referendum konstytucyjne”). Można podać skrócony tytuł inicjatywy ustawodawczej lub regulacyjnej.
7. Link do strony internetowej należy podać, jeżeli ogłoszenie o przejrzystości nie jest częścią oznakowania. Ewentualnie można wykorzystać kody QR lub równoważne przyjazne dla użytkownika środki techniczne do bezpośredniego pobrania ogłoszenia o przejrzystości. W przypadku gdy link do strony internetowej podaje się w oznakowaniu online, tekst linku musi być zapisany pogrubioną czcionką lub innym kolorem niż kolor pozostałego tekstu oznakowania oraz opisany jako „Ogłoszenie o przejrzystości”.
2. Wzór oznakowań dźwiękowych
„To jest polityczny materiał reklamowy1, (w którym zastosowano techniki targetowania lub dostarczania reklamy w oparciu o dane osobowe2). Sponsorem jest [a) nazwa handlowa osoby prawnej albo b) imię i nazwisko osoby fizycznej]3. (Sponsor jest kontrolowany przez [a) nazwa handlowa podmiotu prawnego albo b) imię i nazwisko osoby fizycznej])4. (Materiał reklamowy jest powiązany z [tytuł i data wyborów] lub [nazwa inicjatywy])5. Więcej informacji na stronie [link do strony internetowej]6.
Uwagi
1. Oświadczenie wskazujące, że reklama jest politycznym materiałem reklamowym, jest obowiązkowe.
2. Podanie informacji na temat stosowania targetowania lub dostarczania reklamy w oparciu o dane osobowe jest obowiązkowe w stosownych przypadkach. Można użyć podobnego sformułowania.
3. Podanie informacji o nazwie sponsora jest obowiązkowe. Zamiast „sponsorem jest” można użyć podobnego sformułowania w celu wskazania osoby, na której wniosek lub w której imieniu polityczny materiał reklamowy jest publikowany, dostarczany lub rozpowszechniany. Kolejność imienia i nazwiska osoby fizycznej jest dowolna.
4. Podanie informacji o nazwie podmiotu kontrolującego sponsora jest obowiązkowe, jeżeli inny podmiot wywiera decydujący wpływ na skład, głosowanie lub decyzje organów sponsora.
5. Podanie informacji na temat powiązania politycznego materiału reklamowego z wyborami lub inicjatywą ustawodawczą lub regulacyjną jest obowiązkowe, jeżeli istnieje wyraźny i istotny związek z wyborami lub inicjatywą ustawodawczą lub regulacyjną. Tytuł wyborów można wskazać przez odniesienie do kategorii wybieranych władz (np. „wybory parlamentarne”) lub do określonego rodzaju wyborów (np. „referendum konstytucyjne”). Można podać skrócony tytuł inicjatywy ustawodawczej lub regulacyjnej.
6. Link do strony internetowej powinien być krótki.
3. Wzór ogłoszeń o przejrzystości
OGŁOSZENIE O PRZEJRZYSTOŚCI
1. Sponsor: [a) NAZWA handlowa oraz NAZWA prawna, jeżeli jest inna niż nazwa handlowa, adres e-mail, adres pocztowy oraz siedziba, jeżeli siedziba nie pokrywa się z adresem pocztowym, oraz, w stosownych przypadkach, odpowiedni numer identyfikacyjny podmiotu prawnego lub organizacji kampanii politycznej nieposiadającej osobowości prawnej albo b) IMIĘ i NAZWISKO, adres e-mail oraz – w przypadku podania do wiadomości publicznej – adres pocztowy osoby fizycznej.]1
2. Podmiot ostatecznie kontrolujący sponsora: [a) NAZWA handlowa oraz NAZWA prawna, jeżeli jest inna niż nazwa handlowa, adres e-mail, adres pocztowy oraz siedziba podmiotu prawnego, jeżeli siedziba nie pokrywa się z adresem pocztowym, albo b) IMIĘ i NAZWISKO, adres e-mail oraz – w przypadku podania do wiadomości publicznej – adres pocztowy osoby fizycznej.]2
3. Podmiot płacący za polityczny materiał reklamowy: [a) NAZWA handlowa oraz NAZWA prawna, jeżeli jest inna niż nazwa handlowa, adres e-mail, adres pocztowy oraz siedziba podmiotu prawnego, jeżeli siedziba nie pokrywa się z adresem pocztowym, albo b) IMIĘ i NAZWISKO, adres e-mail oraz – w przypadku podania do wiadomości publicznej – adres pocztowy osoby fizycznej.]3
4. Okres, w którym polityczny materiał reklamowy ma być publikowany, dostarczany lub rozpowszechniany: [Od daty rozpoczęcia do daty zakończenia.]4
5. Łączne kwoty i łączna wartość innych korzyści otrzymanych przez dostawców usług reklamy politycznej za polityczny materiał reklamowy: [Łączna kwota i waluta.]5
6. Łączne kwoty i łączna wartość innych korzyści otrzymanych przez dostawców usług reklamy politycznej za kampanię reklamy politycznej: [Łączna kwota i waluta.]6
7. Informacje na temat pochodzenia kwot i innych korzyści otrzymanych przez dostawców usług reklamy politycznej: [Publiczne lub prywatne oraz z UE lub spoza UE.]7
8. Metodyka użyta do obliczenia łącznych kwot i łącznej wartości innych korzyści otrzymanych przez dostawców usług reklamy politycznej za polityczny materiał reklamowy oraz, w stosownych przypadkach, kampanię reklamy politycznej: [W jaki sposób określono i zagregowano kwoty i świadczenia rzeczowe otrzymane przez poszczególnych usługodawców.]8
9. Polityczny materiał reklamowy jest powiązany z: [wyborami – tytuł, poziom i data] lub [inicjatywą – tytuł inicjatywy i poziom procedury legislacyjnej lub regulacyjnej.]9
10. [Link(i) do strony internetowej zawierającej oficjalne informacje na temat warunków udziału w wyborach lub referendum związanych z politycznym materiałem reklamowym.]10
11. [Linki do europejskiego repozytorium politycznych materiałów reklamowych online.]11
12. Jak zgłaszać polityczne materiały reklamowe, które mogą być niezgodne z przepisami: [Informacje na temat mechanizmu zgłaszania potencjalnie niezgodnych z przepisami politycznych materiałów reklamowych, określonego w art. 15 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2024/900.]12
13. [Wcześniejsza publikacja politycznego materiału reklamowego lub jego wcześniejszej wersji została zawieszona lub zaniechana ze względu na naruszenie rozporządzenia (UE) 2024/900.]13
STOSOWANIE TECHNIK TARGETOWANIA lub DOSTARCZANIA REKLAMY
w oparciu o przetwarzanie danych osobowych
14. [Polityczny materiał reklamowy podlegał technikom targetowania lub dostarczania reklamy w oparciu o wykorzystanie danych osobowych.]
14
15. Informacje na temat zastosowanych technik targetowania lub dostarczania reklamy
15:
a) Zastosowane techniki analityczne: [krótki opis]
b) Konkretna grupa lub grupy docelowych odbiorców, w tym parametry wykorzystywane do określenia odbiorców, wśród których dany polityczny materiał reklamowy jest rozpowszechniany: [wykaz]
c) Kategorie danych osobowych wykorzystywanych do technik targetowania lub technik dostarczania reklam: [wykaz]
d) Cele targetowania, mechanizmy i logika, w tym parametry włączenia i wykluczenia, oraz powody, dla których wybrano te parametry: [krótki opis]
e) Informacje na temat wykorzystania systemów sztucznej inteligencji do targetowania lub dostarczania reklamy politycznej: [krótki opis]
f) Okres rozpowszechniania politycznego materiału reklamowego: [data rozpoczęcia i data zakończenia]
g) Liczba odsłon politycznego materiału reklamowego: [całkowita liczba]
h) Liczba interakcji z politycznym materiałem reklamowym przez kliknięcia, polubienia i komentarze: [całkowita liczba]
i) Polityka wewnętrzna opisująca sposób stosowania technik targetowania i dostarczania reklamy: [link lub URL]
j) Inne istotne informacje: [krótki opis]
16. Skuteczne środki wspierające osoby fizyczne w wykonywaniu ich praw do ochrony danych na mocy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 (1)
(ogólne rozporządzenie o ochronie danych), w tym prawa do zmiany danych osobowych i wycofania zgody na przetwarzanie danych osobowych do celów reklamy politycznej16:
a) Tożsamość i dane kontaktowe administratora(-ów): [a) NAZWA handlowa oraz NAZWA prawna, jeżeli jest inna niż nazwa handlowa, adres e-mail, adres pocztowy oraz siedziba podmiotu prawnego, jeżeli siedziba nie pokrywa się z adresem pocztowym, albo b) IMIĘ i NAZWISKO, adres e-mail oraz – w przypadku podania do wiadomości publicznej – adres pocztowy osoby fizycznej.]
b) Odniesienie do prawa do wycofania zgody na przetwarzanie danych osobowych do celów reklamy politycznej: [link do interfejsu administratora zapewniający łatwą i przyjazną dla użytkownika możliwość wycofania zgody na reklamę polityczną]
c) Link do interfejsu umożliwiającego wykonywanie praw na mocy rozporządzenia (UE) 2016/679: [link do strony internetowej]
d) Link do informacji przekazywanych na podstawie rozporządzenia (UE) 2016/679: [link do strony internetowej].
Uwagi
1. Informacje dotyczące siedziby i adresu pocztowego obejmują ulicę, numer, miasto, kod pocztowy i kraj. Odpowiedni numer identyfikacyjny odnosi się do numerów w rejestrach, przypisanych sponsorowi w kontekście wyborczym lub decyzyjnym, jak np. w przypadku partii politycznej zarejestrowanej do udziału w wyborach lub podmiotu zarejestrowanego jako przedstawiciel grupy interesu lub dostawca działań polegających na reprezentacji interesów.
2. Informacje należy podać tylko wówczas, gdy inny podmiot wywiera decydujący wpływ na skład, głosowanie lub decyzje organów sponsora.
3. Informacje należy podać tylko wówczas, gdy osoba fizyczna lub prawna, która zapewnia wynagrodzenie w zamian za polityczny materiał reklamowy, nie jest sponsorem ani podmiotem sprawującym ostateczną kontrolę nad sponsorem.
4. Datę początkową i końcową wyraża się jako dni kalendarzowe.
5. Łączna kwota obejmuje kwoty zafakturowane, ujęte w budżecie lub pobrane przez dostawców usług reklamy politycznej, w tym wydawcę, w zamian za usługi reklamy politycznej dotyczące danego politycznego materiału reklamowego. W stosownych przypadkach obejmuje również wartość pieniężną wszystkich innych świadczeń rzeczowych, jakie otrzymali lub mają otrzymać dostawcy usług reklamy politycznej, w tym wydawca, w zamian za usługi reklamy politycznej dotyczące danego politycznego materiału reklamowego.
6. Informacje należy podać w stosownych przypadkach. Łączna kwota obejmuje wszystkie kwoty zafakturowane, ujęte w budżecie lub pobrane przez dostawców usług reklamy politycznej, w tym wydawcę, za serię powiązanych politycznych materiałów reklamowych, które obejmują dany polityczny materiał reklamowy. W stosownych przypadkach obejmuje również wartość pieniężną wszystkich innych świadczeń rzeczowych, jakie otrzymali lub mają otrzymać dostawcy usług reklamy politycznej, w tym wydawca, za kampanię reklamy politycznej, która obejmuje dany polityczny materiał reklamowy.
7. Informacje należy podać w stosownych przypadkach.
8. Informacje wyjaśniające, czy całkowita kwota w pkt 5 oraz, w stosownych przypadkach, w pkt 6 odzwierciedla kwoty zafakturowane, ujęte w budżecie czy pobrane, oraz czy obejmuje podatek od wartości dodanej. W przypadku świadczeń rzeczowych należy wskazać zastosowaną(-e) metodę(-y) wyceny. W tym ostatnim przypadku można podać linki internetowe do istniejących norm.
9. Informacje należy podać tylko wówczas, gdy istnieje wyraźny i istotny związek z wyborami lub inicjatywą legislacyjną lub regulacyjną. Tytuł wyborów można wskazać przez odniesienie do kategorii wybieranych władz (np. „wybory parlamentarne”) lub do określonego rodzaju wyborów (np. „referendum konstytucyjne”). Można podać skrócony tytuł inicjatywy ustawodawczej lub regulacyjnej. Należy wskazać odpowiedni poziom przez odniesienie do poziomu unijnego, krajowego, regionalnego lub lokalnego, w tym przez wymienienie właściwych państw członkowskich lub terytoriów.
10. W przypadku gdy ogłoszenie o przejrzystości jest udostępniane online, link do strony internetowej należy opisać jako „Oficjalne informacje na temat warunków uczestnictwa w wyborach związanych z politycznym materiałem reklamowym”.
11. Informacje należy podać w przypadku ogłoszeń o przejrzystości towarzyszących politycznym materiałom reklamowym online publikowanym, dostarczanym lub rozpowszechnianym począwszy od daty utworzenia europejskiego repozytorium politycznych materiałów reklamowych online. W przypadku gdy ogłoszenie o przejrzystości jest udostępniane online, link do strony internetowej należy opisać jako „Link do europejskiego repozytorium politycznych materiałów reklamowych online”.
12. Informacje na temat mechanizmu zgłaszania potencjalnie niezgodnych z przepisami politycznych materiałów reklamowych można również podać jako link do strony internetowej. W przypadku gdy ogłoszenie o przejrzystości jest udostępniane online, link do strony internetowej należy opisać jako „Powiadomienie dotyczące potencjalnie niezgodnych z przepisami politycznych materiałów reklamowych”.
13. Informacje należy podać, jeżeli są istotne i w stosownych przypadkach.
14. Informacje należy podać wyłącznie w przypadku politycznych materiałów reklamowych online z zastosowaniem technik targetowania lub dostarczania reklamy w oparciu o przetwarzanie danych osobowych.
15. Informacje należy podać wyłącznie w przypadku politycznych materiałów reklamowych online z zastosowaniem technik targetowania lub dostarczania reklamy w oparciu o przetwarzanie danych osobowych. Jeżeli jest to technicznie wykonalne, należy podać zasięg politycznego materiału reklamowego wyrażony liczbą odsłon, kliknięć, polubień i komentarzy.
16. Informacje należy podać wyłącznie w przypadku politycznych materiałów reklamowych online z zastosowaniem technik targetowania lub dostarczania reklamy w oparciu o przetwarzanie danych osobowych. W stosownych przypadkach odniesienia do rozporządzenia (UE) 2016/679 zastępuje się odniesieniami do rozporządzenia (UE) 2018/1725.
(1) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
Tekst urzędowy w EUR-Lex. Lexeva pokazuje treść przepisu, nie udziela porad prawnych. Moc prawną ma wyłącznie tekst opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.