Artykuł 1

W rozporządzeniu (UE) 2017/1938 wprowadza się następujące zmiany:

1) art. 2 pkt 27 otrzymuje brzmienie:

„27)

»trajektoria napełniania« oznacza szereg orientacyjnych celów pośrednich dla podziemnych magazynów gazu każdego państwa członkowskiego, stanowiących plan napełniania tego państwa członkowskiego, określonych zgodnie z art. 6a ust. 7;”

;

2) w art. 6a wprowadza się następujące zmiany:

a) w ust. 1 formuła wprowadzająca otrzymuje brzmienie:

„1. Z zastrzeżeniem ust. 2–5f, państwa członkowskie osiągają następujące cele w zakresie napełnienia w odniesieniu do łącznej pojemności wszystkich podziemnych magazynów gazu znajdujących się na ich terytorium i bezpośrednio połączonych z obszarem rynku na ich terytorium oraz instalacji magazynowych wymienionych w załączniku Ib, w dowolnym momencie między dniem 1 października a dniem 1 grudnia każdego roku:”

;

b) dodaje się ustępy w brzmieniu:

„5a. Niezależnie od ust. 1 i bez uszczerbku dla obowiązku innych państw członkowskich dotyczącego napełnienia odnośnych podziemnych magazynów gazu, w przypadku trudnych warunków ograniczających możliwość zapewnienia napełnienia podziemnych magazynów gazu zgodnie z niniejszym rozporządzeniem, każde państwo członkowskie może podjąć decyzję o odejściu od celu w zakresie napełnienia określonego w ust. 1 lit. b) o maksymalnie 10 punktów procentowych.

5b. Niezależnie od ust. 1, oprócz ewentualnego odejścia zgodnie z ust. 5a i bez uszczerbku dla obowiązku innych państw członkowskich do napełnienia odnośnych podziemnych magazynów gazu, każde państwo członkowskie może podjąć decyzję o odejściu od celu w zakresie napełnienia określonego w ust. 1 lit. b) o maksymalnie pięć punktów procentowych, jeżeli:

a) jego krajowa produkcja gazu przekracza jego średnią roczną konsumpcję w ciągu poprzednich dwóch lat; lub

b) szczególne właściwości techniczne pojedynczego podziemnego magazynu o zdolności technicznej powyżej 40 TWh, położonego na jego terytorium, wymaga powolnego tempa zatłaczania, co powoduje wyjątkowo długi okres zatłaczania przekraczający 115 dni.

Państwo członkowskie może korzystać ze środków zapewniających elastyczność przewidzianych w akapicie pierwszym jedynie tak długo, jak nie ma to negatywnego wpływu na zdolność bezpośrednio połączonych państw członkowskich do zaopatrywania w gaz swoich odbiorców chronionych ani nie ma to negatywnego wpływu na funkcjonowanie rynku wewnętrznego gazu. Komisja, we współpracy z państwami członkowskimi korzystającymi z środków zapewniających elastyczność, o której mowa w niniejszym akapicie, ocenia potencjalne skutki wdrożenia tych środków i niezwłocznie informuje o tym GKG.

5c. W przypadku utrzymujących się niekorzystnych warunków rynkowych i pod warunkiem że nie zagraża to bezpieczeństwu dostaw w Unii i w państwach członkowskich, Komisja jest uprawniona do zwiększenia, na jeden sezon napełniania, poziomu odejścia dozwolonego na mocy ust. 5a niniejszego artykułu, w drodze aktu delegowanego zgodnie z art. 19. Takie zwiększenie nie może przekroczyć dodatkowych pięciu punktów procentowych. Przy ocenie potencjalnego zwiększenia Komisja uwzględnia w szczególności poziom napełnienia magazynów, globalną podaż gazu, sezonowe prognozy ENTSOG dotyczące podaży oraz oznaki manipulowania rynkiem. Zwiększając zgodnie z niniejszym ustępem dopuszczalny poziom odejścia na mocy ust. 5a niniejszego artykułu, Komisja dostosowuje wielkości określone w ust. 2 niniejszego artykułu oraz w art. 6c ust. 1 i 5 w takim samym zakresie, aby zapewnić pełną spójność celów w zakresie napełnienia mających zastosowanie do państw członkowskich.

5d. Państwa członkowskie mogą, na takich samych warunkach jak określone w ust. 5a, zdecydować o odejściu o maksymalnie 3,88 punktów procentowych od wolumenu określonego w ust. 2.

5e. Państwa członkowskie mogą, na takich samych warunkach jak określone w ust. 5a niniejszego artykułu, zdecydować o odejściu o maksymalnie 1,66 punktów procentowych od wartości średniego rocznego zużycia gazu określonej w art. 6c ust. 1 i 5.

5f. Państwo członkowskie korzystające ze środków zapewniających elastyczność przewidzianych w ust. 5a–5e konsultuje się z Komisją i niezwłocznie przedstawia uzasadnienie. Komisja niezwłocznie informuje GKG i państwa członkowskie, których bezpośrednio to dotyczy, o skumulowanych skutkach wykorzystanych środków zapewniających elastyczność.”

;

c) ust. 6, 7 i 8 otrzymują brzmienie:

„6. Aby osiągnąć cel w zakresie napełnienia, państwa członkowskie dążą do przestrzegania trajektorii napełniania określonej zgodnie z ust. 7.

7. W odniesieniu do 2023 r. i kolejnych lat każde państwo członkowskie z podziemnymi magazynami gazu przedkłada Komisji do dnia 15 września poprzedniego roku, w formie zagregowanej, trajektorię napełniania, z celami pośrednimi na luty, maj, lipiec i wrzesień, w tym informacje techniczne, dla podziemnych magazynów gazu na jego terytorium i bezpośrednio połączonych z jego obszarem rynku. Trajektoria napełniania i cele pośrednie opierają się na wskaźniku średniego napełnienia z pięciu poprzednich lat.

W przypadku państw członkowskich, dla których cel w zakresie napełnienia jest ograniczony do 35 % ich średniego rocznego zużycia gazu zgodnie z ust. 2, cele pośrednie trajektorii napełniania obniża się odpowiednio.

Komisja niezwłocznie informuje GKG o łącznych trajektoriach napełniania zgłoszonych przez państwa członkowskie.

8. Każde państwo członkowskie podejmuje niezbędne środki zgodnie z art. 6b, aby spełnić cel w zakresie napełnienia. Jeżeli w danym roku państwo członkowskie nie osiągnie celu w zakresie napełnienia, podejmuje ono skuteczne środki, aby zapewnić bezpieczeństwo dostaw, uwzględniając przy tym wpływ cen na rynek gazu. Jeżeli państwo członkowskie nie osiągnie celu w zakresie napełnienia, niezwłocznie informuje o tym Komisję i GKG oraz podaje przyczyny nieosiągnięcia celu w zakresie napełnienia i podjęte środki.”

;

d) ust. 10 i 11 otrzymują brzmienie:

„10. Właściwy organ każdego państwa członkowskiego może podjąć niezbędne środki zgodnie z art. 6b, aby osiągnąć trajektorię napełniania, w tym wprowadzić wiążące cele pośrednie na szczeblu krajowym. Stale monitoruje przestrzeganie trajektorii napełniania i regularnie informuje GKG o przestrzeganiu trajektorii napełniania. Komisja regularnie informuje GKG o stopniu, w jakim każde państwo członkowskie osiąga orientacyjną trajektorię.

11. W przypadku znacznego i trwałego odejścia przez państwo członkowskie od trajektorii napełniania, zagrażającego osiągnięciu celu w zakresie napełnienia, lub w przypadku odejścia od celu w zakresie napełniania, którego nie dopuszcza się zgodnie z ust. 5a–5e, Komisja, w stosownych przypadkach, po konsultacji z GKG oraz zainteresowanymi państwami członkowskimi, wydaje dla tego państwa członkowskiego lub innych zainteresowanych państw członkowskich zalecenie dotyczące środków, które należy podjąć, aby zaradzić temu odejściu lub zminimalizować negatywny wpływ na bezpieczeństwo dostaw, uwzględniając przy tym między innymi ewentualne trudne warunki lub niekorzystne warunki rynkowe oraz specyfikę państw członkowskich, takie jak właściwości techniczne i wielkość podziemnych magazynów gazu w stosunku do krajowego zużycia gazu, malejące znaczenie podziemnych magazynów gazu niskokalorycznego dla bezpieczeństwa dostaw gazu oraz istniejące zdolności magazynowania LNG.”

;

3) art. 6b ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Środki podjęte przez państwa członkowskie na podstawie ust. 1 niniejszego artykułu ograniczają się do tego, co jest konieczne do osiągnięcia, w stosownych przypadkach, trajektorii napełniania oraz celów w zakresie napełnienia. Wszystkie środki podjęte na podstawie art. 6a ust. 8 i 10 muszą być jasno określone, przejrzyste, proporcjonalne, niedyskryminacyjne i weryfikowalne. Nie mogą nadmiernie zakłócać konkurencji lub prawidłowego funkcjonowania rynku wewnętrznego gazu ani zagrażać bezpieczeństwu dostaw gazu do innych państw członkowskich lub Unii. Państwa członkowskie niezwłocznie informują Komisję oraz GKG o tych środkach.”

;

4) w art. 6c wprowadza się następujące zmiany:

a) ust. 1 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:

„1. Państwo członkowskie bez podziemnych magazynów gazu zapewnia, aby uczestnicy rynku w tym państwie członkowskim dokonywali uzgodnień z operatorami podziemnego systemu magazynowania lub innymi uczestnikami rynku w państwach członkowskich z podziemnymi magazynami gazu. Uzgodnienia te przewidują wykorzystanie – do dnia 1 grudnia– pojemności magazynowych odpowiadających co najmniej 15 % średniego rocznego zużycia gazu w ciągu poprzednich pięciu lat w państwie członkowskim bez podziemnych magazynów gazu. Jednakże w przypadku gdy transgraniczna zdolność przesyłowa lub inne ograniczenia techniczne uniemożliwiają państwu członkowskiemu bez podziemnych magazynów gazu pełne wykorzystanie 15 % tych pojemności magazynowych, to państwo członkowskie wykorzystuje jedynie technicznie możliwe pojemności.”

;

b) ust. 2 akapit trzeci otrzymuje brzmienie:

„Państwa członkowskie bez podziemnych magazynów gazu wykazują, że przestrzegają ust. 1, oraz powiadamiają o tym Komisję.”

;

c) ust. 5 akapit pierwszy lit. a) otrzymuje brzmienie:

„a)

zapewniają, aby w dowolnym momencie między dniem 1 października a dniem 1 grudnia pojemności magazynowe odpowiadały co najmniej średniemu wykorzystaniu zdolności magazynowania w ciągu poprzednich pięciu lat, wyliczanej między innymi poprzez uwzględnienie przepływów w sezonie poboru w ciągu poprzednich pięciu lat z państw członkowskich, w których znajdują się instalacje magazynowe; albo”

;

d) uchyla się ust. 6;

5) w art. 6d wprowadza się następujące zmiany:

a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1. Operatorzy systemów magazynowania zgłaszają poziom napełnienia – określony zgodnie z art. 6a – właściwemu organowi w każdym państwie członkowskim, w którym znajdują się odnośne podziemne magazyny gazu, oraz – w stosownych przypadkach – podmiotowi wyznaczonemu przez dane państwo członkowskie (zwanemu dalej »wyznaczonym podmiotem«).

2. Właściwy organ oraz – w stosownych przypadkach – wyznaczony podmiot z każdego państwa członkowskiego monitorują poziomy napełnienia podziemnych magazynów gazu na swoich terytoriach pod koniec każdego miesiąca i bez zbędnej zwłoki przekazują rezultaty Komisji. Właściwy organ przekazuje informacje na temat udziału gazu pochodzącego z Rosji magazynowanego w tym państwie członkowskim w ramach pojemności roboczej magazynów, jeżeli informacje takie są dostępne.

W stosownych przypadkach Komisja może zwrócić się do Agencji Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki (ACER) o wsparcie w takim monitorowaniu.”

;

b) ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:

„4. GKG wspiera Komisję w monitorowaniu trajektorii napełniania i celów w zakresie napełnienia oraz opracowuje wytyczne dla Komisji w sprawie odpowiednich środków mających na celu zapewnienie lepszego dostosowania w przypadku odejścia przez państwa członkowskie od trajektorii napełniania zagrażającego osiągnięciu celu w zakresie napełnienia lub mających na celu zapewnienie osiągnięcia celu w zakresie napełnienia. W stosownych przypadkach Komisja może przyjąć środki w celu skuteczniejszego wykorzystywania możliwości oferowanych przez mechanizmy agregacji zapotrzebowania i wspólnych zakupów ustanowione na mocy rozporządzenia Rady (UE) 2022/2576 (*1).

5. Państwa członkowskie podejmują niezbędne środki, aby osiągnąć cel w zakresie napełnienia oraz aby wyegzekwować od uczestników rynku obowiązki w zakresie magazynowania, których spełnienie jest wymagane do osiągnięcia celu w zakresie napełnienia, w tym poprzez nakładanie na tych uczestników rynku wystarczająco odstraszających sankcji i grzywien. Pozostaje to bez uszczerbku dla roli Komisji w monitorowaniu i zapewnianiu odpowiedniego stosowania niniejszego rozporządzenia, w tym w zapewnianiu państwom członkowskim pomocy i wytycznych dotyczących ich działań na rzecz wdrożenia niniejszego ustępu.

(*1) Rozporządzenie Rady (UE) 2022/2576 dnia 19 grudnia 2022 r. w sprawie zwiększenia solidarności dzięki lepszej koordynacji zakupów gazu, wiarygodnym poziomom odniesienia cen i transgranicznej wymianie gazu (Dz.U. L 335 z 29.12.2022, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2576/oj).”;"

6) w art. 17a ust. 1 dodaje się literę w brzmieniu:

„e)

informacje na temat udziału gazu pochodzącego z Rosji magazynowanego w instalacjach magazynowych Unii, przekazane przez państwa członkowskie, jeżeli informacje takie są dostępne, zgodnie z art. 6d ust. 2.”

;

7) uchyla się art. 18a;

8) art. 22 akapit czwarty otrzymuje brzmienie:

„Art. 2 pkt 27–31, art. 6a–6d, art. 16 ust. 3, art. 17a, art. 20 ust. 4 oraz załącznik Ib stosuje się do dnia 31 grudnia 2027 r.”

;

9) uchyla się załącznik Ia;

10) załącznik Ib otrzymuje brzmienie:

„ZAŁĄCZNIK Ib

Wspólna odpowiedzialność za cel w zakresie napełnienia i trajektorię napełniania

W odniesieniu do celu w zakresie napełnienia i trajektorii napełniania zgodnie z art. 6a, Republika Słowacka i Czechy są wspólnie odpowiedzialne za instalacje magazynowe Dolní Bojanovice. Dokładny stosunek i zakres tej odpowiedzialności Republiki Słowackiej i Czech podlega dwustronnej umowie między tymi państwami członkowskimi.

Bez uszczerbku dla art. 13 i zgodnie z art. 11 ust. 6 lit. b) Republika Słowacka i Czechy zapewniają, aby w przypadku ogłoszenia stanu kryzysowego na podstawie niniejszego rozporządzenia nie wprowadzano żadnych środków mających wpływ na instalację magazynową Dolní Bojanovice, które prawdopodobnie stanowiłyby poważne zagrożenie dla sytuacji w zakresie dostaw gazu lub osłabiłyby zdolność przedsiębiorstw gazowych do dostaw gazu na rzecz odbiorców chronionych zgodnie z krajowym standardem w zakresie dostaw gazu.”.