Rozporządzenie Rady (UE) 2025/2037 z dnia 23 października 2025 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających
Treść z tekstu opublikowanego w Dzienniku Urzędowym UE — w brzmieniu pierwotnym, bez późniejszych zmian. Wersje skonsolidowane mają charakter dokumentacyjny.
Treść aktu
Tytuł i preambuła (motywy)
ROZPORZĄDZENIE RADY (UE) 2025/2037
z dnia 23 października 2025 r.
zmieniające rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 215,
uwzględniając decyzję Rady 2014/145/WPZiB z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (1),
uwzględniając wspólny wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa oraz Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Rozporządzenie Rady (UE) nr 269/2014 (2) nadaje skuteczność środkom ograniczającym ustanowionym w decyzji 2014/145/WPZiB.
(2) W dniu 23 października 2025 r. Rada przyjęła decyzję (WPZiB) 2025/2036 (3), którą zmieniona została decyzja 2014/145/WPZiB.
(3) Decyzją (WPZiB) 2025/2036 wprowadzono dodatkowe kryterium umieszczania w wykazie osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów, które są odpowiedzialne za działania lub polityki przyczyniające się do deportacji, przymusowego wywożenia, przymusowej asymilacji, w tym indoktrynacji, lub edukacji o charakterze wojskowym ukraińskich małoletnich lub które wspierają lub realizują takie działania lub polityki.
(4) Decyzją (WPZiB) 2025/2036 rozszerzono również na dwa zakłady ubezpieczeń, które zostały umieszczone w wykazie, istniejące odstępstwo związane z płatnościami stanowiącymi odszkodowanie lub świadczenie wypłacane w związku ze zrealizowaniem się ryzyka.
(5) Środki te objęte są zakresem stosowania Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, a zatem konieczne jest podjęcie działań regulacyjnych na poziomie Unii, w szczególności w celu zapewnienia jednolitego stosowania tych środków we wszystkich państwach członkowskich.
(6) Należy zharmonizować terminologię stosowaną w aktach prawnych Unii i tym samym zapewnić spójne stosowanie rozporządzenia (UE) nr 269/2014 i jego dostosowanie do innych ram unijnych środków ograniczających. Taka spójność ma zasadnicze znaczenie dla uniknięcia niejasności, zwiększenia pewności prawa i zapewnienia skuteczności unijnych środków ograniczających w różnych systemach sankcji. W rozporządzeniu (UE) nr 269/2014 należy zatem zamieścić definicje pojęć „własność” i „kontrolowanie” osoby prawnej, jednostki lub podmiotu, aby dostosować je do definicji stosowanych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 2580/2001 (4).
(7) Należy również doprecyzować przepis dotyczący zamrażania środków finansowych i zasobów gospodarczych osób umieszczonych w wykazie oraz zakazu udostępniania takim osobom środków finansowych i zasobów gospodarczych.
(8) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) nr 269/2014,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (UE) nr 269/2014 wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 1 dodaje się litery w brzmieniu:
„i)
»własność« osoby prawnej, podmiotu lub organu oznacza bycie w posiadaniu 50 % lub więcej praw własności osoby prawnej, podmiotu lub organu lub posiadanie w nich większościowego udziału;
j) »kontrolowanie« osoby prawnej, podmiotu lub organu oznacza między innymi:
(i) posiadanie prawa lub wykonywanie uprawnienia do mianowania lub odwoływania większości członków organu administrującego, zarządzającego lub nadzorczego osoby prawnej, podmiotu lub organu;
(ii) fakt mianowania, wyłącznie w wyniku wykonania swoich praw głosu, większości członków organu administrującego, zarządzającego lub nadzorczego osoby prawnej, podmiotu lub organu, sprawujących swoje funkcje w bieżącym i poprzednim roku obrotowym;
(iii) wyłączne dysponowanie – na mocy umowy z innymi akcjonariuszami lub wspólnikami osoby prawnej, podmiotu lub organu – większością praw głosu przysługujących akcjonariuszom lub wspólnikom w tej osobie prawnej, tym podmiocie lub tym organie;
(iv) posiadanie prawa do wywierania dominującego wpływu na osobę prawną, podmiot lub organ na mocy umowy z tą osobą prawną, tym podmiotem lub tym organem lub na mocy postanowienia ich statutu lub umowy spółki, w przypadku gdy prawo właściwe dla tej osoby prawnej, tego podmiotu lub tego organu zezwala, aby osoba prawna, podmiot lub organ podlegali takiej umowie lub takiemu postanowieniu;
(v) posiadanie uprawnienia do faktycznego wykonywania prawa do wywierania dominującego wpływu określonego w pkt (iv), nie będąc posiadaczem takiego prawa;
(vi) posiadanie prawa do korzystania z całości albo części aktywów osoby prawnej, podmiotu lub organu;
(vii) zarządzanie działalnością osoby prawnej, podmiotu lub organu na jednolitych zasadach, publikując skonsolidowane sprawozdania finansowe; lub
(viii) ponoszenie solidarnej odpowiedzialności za zobowiązania finansowe osoby prawnej, podmiotu lub organu lub poręczanie tych zobowiązań.”
;
2) art. 2 otrzymuje brzmienie:
„Artykuł 2
1. Zamraża się wszystkie środki finansowe i zasoby gospodarcze należące do osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów wymienionych w załączniku I, będące ich własnością, będące w ich posiadaniu lub przez nie kontrolowane.
2. Nie udostępnia się, bezpośrednio ani pośrednio, osobom fizycznym lub prawnym, podmiotom lub organom wymienionym w załączniku I ani na ich rzecz środków finansowych lub zasobów gospodarczych.”
;
3) w art. 3 ust. 1 dodaje się literę w brzmieniu:
„n)
osoby fizyczne lub prawne, podmioty lub organy, które są odpowiedzialne za działania lub polityki przyczyniające się do deportacji, przymusowego wywożenia, przymusowej asymilacji, w tym indoktrynacji, lub edukacji o charakterze wojskowym ukraińskich małoletnich lub które wspierają lub realizują takie działania lub polityki;”
;
4) w art. 6b ust. 5e wprowadza się następujące zmiany:
a) w formule wprowadzającej wyrazy „podmiotu umieszczonego w wykazie w załączniku I, pod nagłówkiem »Podmioty«, pozycja 270” zastępuje się wyrazami „podmiotów umieszczonych w wykazie w załączniku I, pod nagłówkiem »Podmioty«, pozycje 56, 270 i 579”,
b) w lit. a) wyrazy „podmiotu umieszczonego w wykazie w załączniku I, pod nagłówkiem »Podmioty«, pozycja 270” zastępuje się wyrazami „podmiotów umieszczonych w wykazie w załączniku I, pod nagłówkiem »Podmioty«, pozycje 56, 270 i 579”.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 23 października 2025 r.
W imieniu Rady
Przewodnicząca
M. BJERRE
(1) Dz.U. L 78 z 17.3.2014, s. 16, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/145(1)/oj.
(2) Rozporządzenie Rady (UE) nr 269/2014 z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. L 78 z 17.3.2014, s. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/269/oj).
(3) Decyzja Rady (WPZiB) 2025/2036 z dnia 23 października 2025 r. zmieniająca decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. L, 2025/2036, 23.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2036/oj).
(4) Rozporządzenie Rady (WE) nr 2580/2001 z dnia 27 grudnia 2001 r. w sprawie szczególnych środków restrykcyjnych skierowanych przeciwko niektórym osobom i podmiotom mających na celu zwalczanie terroryzmu (Dz.U. L 344 z 28.12.2001, s. 70, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/2580/oj).
Źródło: Urząd Publikacji Unii Europejskiej, dokument 32025R2037. Moc prawną ma wyłącznie tekst opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. To nie jest porada prawna.