Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2025/2549 z dnia 10 grudnia 2025 r. w sprawie zmiany i sprostowania rozporządzenia wykonawczego (UE) 2025/486 ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 w odniesieniu do warunków i procedur dotyczących statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM
Treść z tekstu opublikowanego w Dzienniku Urzędowym UE — w brzmieniu pierwotnym, bez późniejszych zmian. Wersje skonsolidowane mają charakter dokumentacyjny.
Treść aktu
Tytuł i preambuła (motywy)
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2025/2549
z dnia 10 grudnia 2025 r.
w sprawie zmiany i sprostowania rozporządzenia wykonawczego (UE) 2025/486 ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 w odniesieniu do warunków i procedur dotyczących statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 z dnia 10 maja 2023 r. ustanawiające mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (1), w szczególności jego art. 5 ust. 8 i art. 17 ust. 10,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Rozporządzenie (UE) 2023/956 zmieniono rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/2083 (2), które uprościło i wzmocniło mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 poprzez rewizję procedur wnioskowania o status upoważnionego zgłaszającego CBAM i przyznawania tego statusu oraz warunków rządzących tymi procedurami.
(2) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2025/486 (3) ustanawia zasady stosowania rozporządzenia (UE) 2023/956 w odniesieniu do warunków i procedur dotyczących statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM. Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2025/486 należy zmienić, aby uwzględnić zmiany wprowadzone rozporządzeniem (UE) 2025/2083.
(3) Rozporządzeniem (UE) 2025/2083 nadano procedurze konsultacji przy przyznawaniu i cofaniu statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM określonej w rozporządzeniu (UE) 2023/956 charakter opcjonalny, a termin wyznaczony na przeprowadzenie takiej procedury konsultacji zmieniono z dni roboczych na kalendarzowe. W związku z tym przepisy rozporządzenia wykonawczego (UE) 2025/486 dotyczące tej procedury powinny odzwierciedlać taki termin i opcjonalny charakter.
(4) Ponadto rozporządzeniem (UE) 2025/2083 przedłużono termin składania deklaracji CBAM określony w rozporządzeniu (UE) 2023/956, aby dać zgłaszającym CBAM więcej czasu na wypełnienie swoich obowiązków. W związku z tym okres obejmujący deklaracje CBAM w przypadku cofnięcia należy odpowiednio dostosować.
(5) Aby zmniejszyć obciążenie administracyjne, należy umożliwić właściwemu organowi oceniającemu wniosek o przyznanie statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM pobranie odpowiednich informacji i danych za pomocą środków cyfrowych od innych właściwych organów krajowych, pod warunkiem że zezwala na to prawo krajowe lub że wnioskodawca wyraził zgodę na przetwarzanie tych danych.
(6) Zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2025/2083 zakup certyfikatów CBAM ma nastąpić od 2027 r. Niezbędne jest zatem ustanowienie alternatywnego środka w odniesieniu do skutków cofnięcia oraz przekazania do umorzenia certyfikatów CBAM za rok kalendarzowy 2026.
(7) Ponadto należy poprawić błędne odesłanie w art. 22 ust. 3 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2025/486 do art. 25 zamiast art. 26 tego rozporządzenia.
(8) Należy zatem odpowiednio zmienić i sprostować rozporządzenie wykonawcze (UE) 2025/486.
(9) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. CBAM,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Zmiany w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2025/486
W rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2025/486 wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 2 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Zwracając się o korektę informacji określonych w art. 5 ust. 5 lit. d)–ga) rozporządzenia (UE) 2023/956, wnioskodawca przedstawia uzasadnienie.”
;
2) w art. 4 dodaje się ust. 6 i 7 w brzmieniu:
„6. W przypadku gdy wniosek ma status zarejestrowanego w rejestrze CBAM do dnia 31 marca 2026 r., zgodnie z art. 17 ust. 7a rozporządzenia (UE) 2023/956 wnioskodawca może tymczasowo kontynuować przywóz towarów do dnia, w którym stanie się skuteczna decyzja w sprawie tego wniosku zgodnie z art. 7.
7. Zamiast uzyskiwania informacji wymaganych na podstawie niniejszego rozporządzenia do celów oceny wniosku od wnioskodawcy właściwy organ może skorzystać z narzędzi cyfrowych do pobrania odpowiednich informacji od innych właściwych organów krajowych w państwie członkowskim, pod warunkiem że wnioskodawca wyrazi zgodę na takie pobranie lub że prawo krajowe zezwala na pobieranie takich informacji od innych właściwych organów krajowych.”
;
3) w art. 11 wprowadza się następujące zmiany:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Właściwy organ może wszcząć, w formacie elektronicznym za pośrednictwem rejestru CBAM, procedurę konsultacji z udziałem stron, o których mowa w art. 17 ust. 1 akapit drugi rozporządzenia (UE) 2023/956 (»procedura konsultacji«). Procedura konsultacji kończy się przed upływem terminu określonego w art. 4 ust. 1.”
;
b) w ust. 2 wyrażenie wprowadzające otrzymuje brzmienie:
„W trakcie procedury konsultacji właściwy organ może wszcząć konsultacje w zakresie:”;
4) art. 12 otrzymuje brzmienie:
„Artykuł 12
Czas trwania konsultacji
1. Właściwy organ wyznacza termin na przedstawienie uwag przez strony uczestniczące w konsultacjach zgodnie z art. 11 ust. 3. Termin ten nie przekracza 15 dni kalendarzowych.
2. Właściwy organ może przedłużyć termin konsultacji określony zgodnie z ust. 1 w każdym z następujących przypadków:
a) wnioskodawca występuje zgodnie z art. 2 z prośbą o dokonanie korekty, która jest akceptowana przez właściwy organ i istotna do celów konsultacji;
b) strona uczestnicząca w konsultacjach zwraca się o przedłużenie terminu ze względu na charakter badań, które mają zostać przeprowadzone;
c) przedłużenie, o którym mowa w lit. b), nie przekracza 15 dni kalendarzowych.
3. Jeżeli strony uczestniczące w konsultacjach nie udzielą odpowiedzi w terminach wyznaczonych na przeprowadzenie konsultacji zgodnie z ust. 1 i 2, warunki i kryteria, które były przedmiotem konsultacji, uznaje się za spełnione.”
;
5) w art. 21 wprowadza się następujące zmiany:
a) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2. W przypadku gdy data cofnięcia statusu, o której mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, przypada przed dniem 30 września danego roku lub w tym dniu, deklaracja CBAM zawiera informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. a), b) i c) rozporządzenia (UE) 2023/956 oraz, w stosownych przypadkach, informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. d) tego rozporządzenia, dotyczące towarów przywiezionych przed datą cofnięcia i nieobjętych w inny sposób deklaracją CBAM.
3. W przypadku gdy data cofnięcia statusu, o której mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, przypada po dniu 30 września danego roku, deklaracja CBAM zawiera informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. a), b) i c) rozporządzenia (UE) 2023/956 oraz, w stosownych przypadkach, informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. d) tego rozporządzenia, dotyczące towarów przywiezionych między 1 stycznia tego roku a datą cofnięcia.”
;
b) dodaje się ust. 10 w brzmieniu:
„10. W przypadku gdy cofnięcie następuje zgodnie z art. 24 niniejszego rozporządzenia w ciągu roku kalendarzowego 2026, całkowitą liczbę certyfikatów CBAM, o której mowa w ust. 7 niniejszego artykułu, przekazuje się do umorzenia do dnia 15 lutego 2027 r.”
;
6) w art. 23 wprowadza się następujące zmiany:
a) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2. W przypadku gdy o decyzji w sprawie cofnięcia powiadomiono przed dniem 30 września danego roku lub w tym dniu, deklaracja CBAM zawiera informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. a), b) i c) rozporządzenia (UE) 2023/956 oraz, w stosownych przypadkach, informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. d) tego rozporządzenia, dotyczące towarów przywiezionych przed datą powiadomienia o decyzji w sprawie cofnięcia i nieobjętych w inny sposób deklaracją CBAM.
3. W przypadku gdy o decyzji w sprawie cofnięcia powiadomiono po dniu 30 września danego roku, deklaracja CBAM zawiera informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. a), b) i c) rozporządzenia (UE) 2023/956 oraz, w stosownych przypadkach, informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. d) tego rozporządzenia, dotyczące towarów przywiezionych między 1 stycznia tego roku a datą powiadomienia o decyzji w sprawie cofnięcia.”
;
b) dodaje się ust. 8 w brzmieniu:
„8. W przypadku gdy cofnięcie następuje zgodnie z art. 24 niniejszego rozporządzenia w ciągu roku kalendarzowego 2026, całkowitą liczbę certyfikatów CBAM, o której mowa w ust. 7 niniejszego artykułu, przekazuje się do umorzenia do dnia 15 lutego 2027 r.”
;
7) w art. 26 wprowadza się następujące zmiany:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Właściwy organ może wszcząć procedurę konsultacji z udziałem uczestniczących w nich stron w formacie elektronicznym w rejestrze CBAM i wskazać na zamiar cofnięcia statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM. W przypadku gdy właściwy organ wszczyna procedurę konsultacji, żąda, do celów wydania decyzji, dodatkowych informacji dotyczących kryteriów określonych w art. 17 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2023/956.”
;
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Właściwy organ wyznacza termin zakończenia procedury konsultacji, który nie przekracza 15 dni kalendarzowych od daty powiadomienia przez ten właściwy organ o warunkach i kryteriach, które muszą rozpatrzyć strony uczestniczące w konsultacjach.”
;
8) art. 27 ust. 2 lit. b) i c) otrzymują brzmienie:
„b)
termin nieprzekraczający 15 dni kalendarzowych, w którym upoważniony zgłaszający CBAM może przedstawić uwagi;
c) w stosownych przypadkach termin nieprzekraczający pięciu dni kalendarzowych, w którym upoważniony zgłaszający CBAM, wobec którego jest prowadzone postępowanie w sprawie natychmiastowego cofnięcia statusu określone w art. 25, może przedstawić uwagi.”.
Artykuł 2
Sprostowanie rozporządzenia wykonawczego (UE) 2025/486
Art. 22 ust. 3 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„Właściwy organ może wezwać upoważnionego zgłaszającego CBAM do dostarczenia dodatkowych informacji i przekazania uwag w odniesieniu do informacji, na których zamierza oprzeć swoją decyzję w sprawie cofnięcia upoważnienia, zanim podejmie taką decyzję lub rozpocznie procedurę konsultacji zgodnie z art. 26.”.
Artykuł 3
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 10 grudnia 2025 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 130 z 16.5.2023, s. 52, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj.
(2) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/2083 z dnia 8 października 2025 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2023/956 w odniesieniu do uproszczenia i wzmocnienia mechanizmu dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (Dz.U. L, 2025/2083, 17.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2083/oj).
(3) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2025/486 z dnia 17 marca 2025 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 w odniesieniu do warunków i procedur dotyczących statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM (Dz.U. L, 2025/486, 18.3.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/486/oj).
Źródło: Urząd Publikacji Unii Europejskiej, dokument 32025R2549. Moc prawną ma wyłącznie tekst opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. To nie jest porada prawna.