Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2026/1101 z dnia 22 maja 2026 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2022/2389 w odniesieniu do minimalnych poziomów częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich przesyłek roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów wprowadzanych do Unii

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2026/1101

z dnia 22 maja 2026 r.

zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2022/2389 w odniesieniu do minimalnych poziomów częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich przesyłek roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów wprowadzanych do Unii

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin i środków ochrony roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 999/2001, (WE) nr 396/2005, (WE) nr 1069/2009, (WE) nr 1107/2009, (UE) nr 1151/2012, (UE) nr 652/2014, (UE) 2016/429 i (UE) 2016/2031, rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2005 i (WE) nr 1099/2009 oraz dyrektywy Rady 98/58/WE, 1999/74/WE, 2007/43/WE, 2008/119/WE i 2008/120/WE, oraz uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 854/2004 i (WE) nr 882/2004, dyrektywy Rady 89/608/EWG, 89/662/EWG, 90/425/EWG, 91/496/EWG, 96/23/WE, 96/93/WE i 97/78/WE oraz decyzję Rady 92/438/EWG (rozporządzenie w sprawie kontroli urzędowych) (1), w szczególności jego art. 54 ust. 3 akapit pierwszy lit. a),

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/2389 (2) ustanawia przepisy dotyczące jednolitego stosowania poziomów częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich wprowadzanych do Unii przesyłek roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów, o których mowa w art. 47 ust. 1 lit. c) rozporządzenia (UE) 2017/625 i które są poddawane kontrolom urzędowym w punktach kontroli granicznej pierwszego przybycia do Unii. W załączniku I do tego rozporządzenia wykonawczego zawarto wykaz roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów, które podlegają kontrolom identyfikacyjnym i kontrolom bezpośrednim o określonych poziomach częstotliwości.

(2) Zgodnie z art. 6 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/2389 poziomy częstotliwości określone w załączniku I do tego rozporządzenia wykonawczego należy zmieniać w odniesieniu do kryteriów określonych w art. 54 ust. 3 lit. a) pkt (i), (ii), (iv), (v) i (vi) rozporządzenia (UE) 2017/625, kryteriów określonych w załączniku II oraz, w stosownych przypadkach, w odniesieniu do informacji określonych w załączniku III do tego rozporządzenia wykonawczego. Zgodnie z art. 6 ust. 2 tego rozporządzenia wykonawczego poziomy częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów lub ich kategorii należy poddawać przeglądowi co najmniej raz w roku w celu uwzględnienia nowych informacji zgromadzonych za pośrednictwem systemu zarządzania informacjami IMSOC lub dostarczonych przez państwa członkowskie, a następnie odpowiednio te poziomy zmienić.

(3) Komisja ustanowiła grupę roboczą, która przeanalizowała sytuację w zakresie przywozu roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów, o których mowa w art. 47 ust. 1 lit. c) rozporządzenia (UE) 2017/625, w latach 2022, 2023, 2024 i w pierwszych miesiącach 2025 r. Na podstawie kryteriów, o których mowa w art. 6 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/2389, grupa robocza wydała zalecenie dotyczące minimalnych poziomów częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich, które uznała za stosowne w odniesieniu do przesyłek niektórych roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów z określonych państw trzecich pochodzenia.

(4) Biorąc pod uwagę ustalenia wynikające z zastosowania wspomnianych kryteriów oraz ze względu na mniejszą liczbę przypadków przechwyceń przesyłek, w przypadku których stwierdzono porażenie agrofagami kwarantannowymi dla Unii, a także większą liczbę przesyłek wprowadzanych do Unii w ciągu ostatnich trzech lat, należy obniżyć minimalne poziomy częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich w odniesieniu do niektórych roślin, aby zapewnić utrzymanie odpowiedniego poziomu kontroli.

(5) W szczególności poziomy te należy obniżyć w odniesieniu do przywozu następujących roślin: kwiaty cięte Aster z Zimbabwe, Dianthus z Turcji, Gypsophila z Kenii oraz Rosa z Zambii; owoce Actinidia ze wszystkich państw trzecich, Carica papaya ze wszystkich państw trzecich, Rubus ze wszystkich państw trzecich, Malus z europejskich państw trzecich, Pyrus z europejskich państw trzecich, Vaccinium z europejskich państw trzecich, Citrus z Izraela inne niż Citrus sinensis, Citrus z Turcji, Malus z Republiki Południowej Afryki, Mangifera z Brazylii, Passiflora z Republiki Południowej Afryki oraz Wietnamu, Prunus z Argentyny, Chile i Turcji, Psidium z Brazylii, Pyrus z Argentyny i Chin oraz Vaccinium z Argentyny i Chile.

(6) Ponadto należy zwiększyć ustanowione w załączniku I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/2389 minimalne poziomy częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich w odniesieniu do niektórych roślin, tak aby minimalna liczba przesyłek roślin, które mają zostać poddane kontroli w ciągu trzech lat zgodnie z pkt 1 lit. b) załącznika II do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/2389, wynosiła co najmniej 600 sztuk. W szczególności poziomy te należy zwiększyć w odniesieniu do przywozu następujących roślin: owoce Prunus z europejskich państw trzecich, Citrus pochodzące z Meksyku oraz korzenie i bulwy Curcuma longa ze wszystkich państw trzecich.

(7) Dodatkowo w związku z przypadkami przechwycenia przesyłek, w przypadku których stwierdzono porażenie agrofagami kwarantannowymi dla Unii, należy zwiększyć ustanowione w załączniku I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/2389 minimalne poziomy częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich w przypadku: kwiatów ciętych Gypsophila z Ekwadoru oraz Rosa z Kolumbii; owoców Persea americana ze wszystkich państw trzecich; korzeni i bulw Curcuma longa z Tajlandii i Peru oraz korzeni i bulw Zingiber officinale z Peru.

(8) Chociaż wcześniej ustalono szczególne minimalne poziomy częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich przesyłek owoców Prunus pochodzących z Turcji, najnowsze dane dotyczące przechwyceń wskazują, że ryzyko związane z takimi przesyłkami nie różni się już znacząco od ryzyka związanego z przesyłkami owoców Prunus pochodzącymi z innych europejskich państw trzecich. W odniesieniu do przesyłek owoców Prunus z Turcji należy zatem stosować te same minimalne poziomy częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich co w odniesieniu do przesyłek owoców Prunus ze wszystkich innych europejskich państw trzecich.

(9) Ponadto, ponieważ średnia liczba przesyłek wprowadzonych do Unii w ciągu ostatnich trzech lat była niższa niż wartości określone w pkt 1 lit. a) i b) załącznika II do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/2389, minimalne poziomy częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich należy zwiększyć do 100 % w odniesieniu do owoców Citrus ze Stanów Zjednoczonych, a co za tym idzie – należy usunąć te owoce z załącznika I do tego rozporządzenia wykonawczego.

(10) Zgodnie z art. 44 ust. 1 lit. a) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 (3) Komisja ustanawia wymogi równoważne w drodze aktów wykonawczych na wniosek określonego państwa trzeciego, jeżeli dane państwo trzecie zapewnia, poprzez zastosowanie w ramach kontroli urzędowej jednego lub większej liczby określonych środków, poziom ochrony fitosanitarnej równoważny wymogom szczególnym Unii w odniesieniu do wprowadzania lub przemieszczania na terytorium Unii danych roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów z innych państw trzecich oraz jeżeli dane państwo trzecie wykaże Komisji, że określone środki pozwalają osiągnąć taki sam poziom ochrony fitosanitarnej jak w Unii.

(11) Kontrole urzędowe przeprowadzane w celu sprawdzenia zgodności przywożonych roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów z wymogami określonymi w aktach wykonawczych przyjętych na podstawie art. 44 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/2031 wykazały, że konieczne i właściwe jest monitorowanie tej zgodności poprzez kontrole przywozu ukierunkowane na te konkretne towary. W związku z tym przy wyznaczaniu poziomów częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich przesyłek te rośliny, produkty roślinne i inne przedmioty lub ich kategorie należy oceniać jako jedną kategorię i nie należy ich łączyć z innymi kategoriami roślin, produktów roślinnych lub innych przedmiotów. Liczba wprowadzanych do Unii przesyłek roślin, produktów roślinnych lub innych przedmiotów lub ich kategorii, w odniesieniu do których w ciągu ostatnich trzech lat przeprowadzono kontrole dokumentacji, kontrole identyfikacyjne i kontrole bezpośrednie, powinna wynosić co najmniej 600 sztuk. Z tego samego powodu liczba przesyłek, w przypadku których stwierdzono porażenie agrofagami kwarantannowymi dla Unii, powinna każdego roku stanowić mniej niż 1 % łącznej liczby przesyłek wspomnianych roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów lub ich kategorii przywożonych do Unii.

(12) Ponadto należy osiągnąć najwyższy możliwy stopień pewności co do dopuszczalności ryzyka fitosanitarnego związanego z takimi roślinami, produktami roślinnymi lub innymi przedmiotami lub ich kategoriami. Z tego powodu kontrolom identyfikacyjnym i kontrolom bezpośrednim należy poddawać jak największą liczbę przesyłek takich roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów lub ich kategorii. W związku z powyższym przez okres trzech lat od daty rozpoczęcia stosowania aktu wykonawczego dotyczącego tych roślin, produktów roślinnych lub innych przedmiotów lub ich kategorii, przyjętego na podstawie art. 44 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/2031, a więc do dnia 31 grudnia trzeciego roku z rzędu poziom częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich przesyłek takich roślin, produktów roślinnych lub innych przedmiotów lub ich kategorii powinien wynosić 100 %.

(13) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) 2022/2389.

(14) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: