Artykuł 28

1. Państwa członkowskie wyznaczają właściwy organ lub właściwe organy i powierzają im odpowiedzialność za organizowanie lub przeprowadzanie kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych. Tymi właściwymi organami mogą być te same organy, które wyznaczono zgodnie z art. 4 rozporządzenia (UE) 2017/625.

2. Właściwe organy dysponują rozwiązaniami zapewniającymi:

a) skuteczność i stosowność kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych;

b) bezstronność, jakość i spójność kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych;

c) aby pracownicy przeprowadzający kontrole urzędowe i inne czynności urzędowe nie pozostawali w konflikcie interesów;

d) aby pracownicy przeprowadzający kontrole urzędowe i inne czynności urzędowe byli odpowiednio wykwalifikowani, doświadczeni i przeszkoleni do wykonywania swoich obowiązków; oraz

e) aby pracownicy mieli do dyspozycji odpowiednie obiekty i sprzęt do przeprowadzania kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych.

Do celów akapitu pierwszego lit. c) działalność handlowa związana z LMR, która jest prowadzona przez personel właściwych organów w imieniu ich państwa członkowskiego, nie może w żadnym przypadku stanowić konfliktu interesów.

3. Właściwe organy posiadają uprawnienia do przeprowadzania kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych oraz obowiązujące procedury prawne w celu zapewnienia pracownikom dostępu do pomieszczeń i dokumentów podmiotów profesjonalnych.

4. Właściwe organy przeprowadzają kontrole urzędowe wszystkich podmiotów profesjonalnych w oparciu o ocenę ryzyka oraz z odpowiednią częstotliwością, uwzględniając:

a) zidentyfikowane ryzyka niezgodności z niniejszym rozporządzeniem oraz ewolucję tych ryzyka;

b) działania pod kontrolą podmiotów profesjonalnych; oraz

c) wszelkie informacje wskazujące na prawdopodobieństwo, że nabywcy LMR mogą zostać wprowadzeni w błąd, w szczególności co do rodzaju, tożsamości, właściwości, składu, ilości, kraju pochodzenia lub pochodzenia LMR.

5. Państwa członkowskie mogą pobierać opłaty lub należności w celu pokrycia kosztów kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych.

6. Państwa członkowskie zapewniają dostępność odpowiednich zasobów finansowych pozwalających na zatrudnienie pracowników oraz zabezpieczenie innych zasobów niezbędnych właściwym organom do przeprowadzania kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych. Dotyczy to również delegowania niektórych zadań realizowanych w ramach kontroli urzędowych oraz niektórych zadań związanych z innymi czynnościami urzędowymi.

7. Właściwe organy mogą przekazać niektóre zadania związane z kontrolami urzędowymi upoważnionym jednostkom lub osobom fizycznym na podstawie art. 28 ust. 1 i art. 29–31, z wyjątkiem art. 29 lit. b) ppkt (iv) rozporządzenia (UE) 2017/625. Właściwe organy, które przekazały niektóre zadania związane z kontrolami urzędowymi lub niektóre zadania związane z innymi czynnościami urzędowymi upoważnionym jednostkom lub osobom fizycznym, organizują audyty lub inspekcje tych jednostek lub osób, w razie potrzeby zapewnienia odpowiedniego wykonywania tych zadań. Właściwe organy unikają powielania audytów i inspekcji, biorąc pod uwagę wszelkie akredytacje upoważnionych jednostek zgodnie z normami dotyczącymi delegowanych zadań.

8. Państwa członkowskie zapewniają, aby Komisja była informowana o danych kontaktowych i o wszelkich zmianach dotyczących właściwych organów wyznaczonych zgodnie z ust. 1. Państwa członkowskie podają te informacje również do wiadomości publicznej, w tym w Internecie.

9. Komisja może przyjąć akty wykonawcze ustanawiające przepisy dotyczące jednolitych praktycznych rozwiązań w zakresie przeprowadzania kontroli urzędowych w celu zweryfikowania zgodności z przepisami dotyczącymi LMR w odniesieniu do:

a) specyfikacji rozwiązań, o których mowa w ust. 2;

b) szczegółowych obowiązków sprawozdawczych upoważnionych jednostek i osób fizycznych, o których mowa w ust. 7.

Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 32 ust. 2.

10. Jakakolwiek decyzja podjęta przez właściwy organ na podstawie art. 66 ust. 3 i 6, art. 137 ust. 3 lub art. 138 ust. 1 i 2 rozporządzenia (UE) 2017/625 dotycząca osób fizycznych lub prawnych może być przedmiotem odwołania wnoszonego przez takie osoby zgodnie z prawem krajowym.

11. Metody stosowane do pobierania próbek oraz analiz, testów i diagnoz laboratoryjnych w celu uzyskania informacji, o których mowa w art. 5 ust. 3, są zgodne z zasadami Międzynarodowego Związku Oceny Nasion lub innymi porównywalnymi normami międzynarodowymi ustanawiającymi te metody lub kryteria skuteczności tych metod.