Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2026/1461 z dnia 25 czerwca 2026 r. w sprawie niestosowania ceł na przywóz niektórych towarów
Treść z tekstu opublikowanego w Dzienniku Urzędowym UE — w brzmieniu pierwotnym, bez późniejszych zmian. Wersje skonsolidowane mają charakter dokumentacyjny.
Treść aktu
Tytuł i preambuła (motywy)
ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2026/1461
z dnia 25 czerwca 2026 r.
w sprawie niestosowania ceł na przywóz niektórych towarów
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 2,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,
stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą (1),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Unię i Stany Zjednoczone Ameryki (zwane dalej „Stanami Zjednoczonymi”) łączą najszerzej zakrojone i najgłębsze dwustronne stosunki handlowe i inwestycyjne na świecie, a ich gospodarki są wysoce zintegrowane. Łączna wartość dwustronnej wymiany handlowej między Unią a Stanami Zjednoczonymi wyniosła w 2024 r. ponad 1,6 bln EUR. To głębokie i kompleksowe partnerstwo opiera się na znacznych wzajemnych inwestycjach prowadzonych na rynkach drugiej strony i mających wartość około 5,3 bln EUR.
(2) Aby uniknąć zakłóceń w ich stosunkach handlowych i inwestycyjnych oraz kontynuować poprawę tych stosunków, Unia i Stany Zjednoczone uzgodniły wspólne oświadczenie z dnia 21 sierpnia 2020 r. w sprawie umowy celnej (zwane dalej „wspólnym oświadczeniem z 2020 r.”), w ramach którego Unia zobowiązała się znieść cła na przywóz produktów z żywych i zamrożonych homarów ze Stanów Zjednoczonych, a Stany Zjednoczone zobowiązały się obniżyć o 50 % stawkę celną na niektóre produkty wywożone przez Unię o średniej rocznej wartości handlowej wynoszącej 160 mln USD, w tym na niektóre gotowe posiłki, niektóre wyroby ze szkła, preparaty powierzchniowe, prochy strzelnicze, zapalniczki do papierosów i części tych zapalniczek. Aby wdrożyć to wspólne oświadczenie z 2020 r., w dniu 16 grudnia 2020 r. Unia przyjęła rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/2131 w sprawie zniesienia ceł na niektóre towary (2), na zasadzie erga omnes, w odniesieniu do ograniczonej liczby towarów, w tym produktów z żywych i zamrożonych homarów pochodzących ze Stanów Zjednoczonych, w okresie od dnia 1 sierpnia 2020 r. do dnia 31 lipca 2025 r.
(3) W dniu 27 lipca 2025 r. przewodnicząca Komisji i prezydent Stanów Zjednoczonych osiągnęli porozumienie polityczne, które zostało następnie odzwierciedlone we Wspólnym oświadczeniu w sprawie ram Unii Europejskiej i Stanów Zjednoczonych dotyczących umowy o wzajemnym, sprawiedliwym i zrównoważonym handlu z dnia 21 sierpnia 2025 r. (zwanym dalej „wspólnym oświadczeniem”). Zgodnie z tym porozumieniem politycznym i wspólnym oświadczeniem, oraz w celu zapewnienia ciągłego dostępu towarów unijnych do rynku Stanów Zjednoczonych, Unia powinna przewidzieć niestosowanie przez kolejny okres ceł na przywóz do Unii rodzajów homarów objętych rozporządzeniem (UE) 2020/2131. Zgodnie z tym porozumieniem politycznym i wspólnym oświadczeniem niestosowanie ceł powinno również obejmować przywóz przetworzonych homarów klasyfikowanych do kodu Nomenklatury scalonej (CN) 1605 30 90 , jak określono w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 2658/87 (3).
(4) W związku z tym cła mające zastosowanie do przywozu towarów objętych niniejszym rozporządzeniem powinny wynosić 0 %, chyba że Stany Zjednoczone przestaną już skutecznie wdrażać wspólne oświadczenie.
(5) W celu zapewnienia jednolitych warunków wykonania niniejszego rozporządzenia należy powierzyć Komisji uprawnienia wykonawcze do zawieszenia, w całości lub w części, niestosowania ceł od towarów objętych niniejszym rozporządzeniem w szczególnych okolicznościach. Uprawnienia te powinny być wykonywane zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 (4).
(6) Do dnia 31 stycznia 2030 r. Komisja powinna przedstawić ocenę skutków niniejszego rozporządzenia. Ocena ta powinna obejmować zmiany po dniu 1 sierpnia 2025 r. w zakresie wielkości i wartości handlu towarami wywożonymi ze Stanów Zjednoczonych do Unii objętymi niniejszym rozporządzeniem. W stosownych przypadkach ocenie powinien towarzyszyć wniosek ustawodawczy dotyczący przedłużenia stosowania niniejszego rozporządzenia.
(7) Ze względu na wagę uniknięcia zakłóceń w stosunkach handlowych i inwestycyjnych pomiędzy Unią i Stanami Zjednoczonymi niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie w dniu jego publikacji. Z tego samego powodu niniejsze rozporządzenie powinno być stosowane z mocą wsteczną od dnia 1 sierpnia 2025 r. Należności celne zapłacone w okresie od dnia 1 sierpnia 2025 r. do dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, które przekraczają należności celne mające zastosowanie zgodnie z niniejszym rozporządzeniem, należy zwrócić na wniosek,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Niestosowanie ceł
Obowiązujące stawki celne wspólnej taryfy celnej ustanowionej rozporządzeniem (EWG) nr 2658/87 na przywóz do Unii towarów klasyfikowanych do kodów Nomenklatury scalonej (CN) wymienionych w załączniku do niniejszego rozporządzenia i pochodzących ze Stanów Zjednoczonych wynoszą 0 %.
Artykuł 2
Zawieszenie
1. Komisja może przyjąć akt wykonawczy zawieszający w całości lub w części stosowanie art. 1 w którychkolwiek z następujących okoliczności:
a) w przypadku gdy Stany Zjednoczone nie wdrażają wspólnego oświadczenia w sprawie ram Unii Europejskiej i Stanów Zjednoczonych dotyczących Umowy o wzajemnym, sprawiedliwym i zrównoważonym handlu, ogłoszone w dniu 21 sierpnia 2025 r. (zwanego dalej „wspólnym oświadczeniem”) lub w inny sposób podważają cel, jakim jest poprawa stosunków handlowych i inwestycyjnych między Unią a Stanami Zjednoczonymi, oraz podważają cele wspólnego oświadczenia lub ograniczają dostęp unijnych podmiotów gospodarczych do rynku Stanów Zjednoczonych, lub w inny sposób zakłócają stosunki handlowe i inwestycyjne między Unią a Stanami Zjednoczonymi;
b) w przypadku gdy istnieje wystarczająca przesłanka wskazująca na to, że w przyszłości Stany Zjednoczone będą działać w sposób, o którym mowa w lit. a); lub
c) w przypadku gdy nastąpiła zmiana obiektywnych okoliczności w stosunku do okoliczności istniejących w dniu wydania wspólnego oświadczenia.
Ten akt wykonawczy przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 3 ust. 2.
2. Akt wykonawczy, o którym mowa w ust. 1, ma zastosowanie tak długo, jak długo utrzymują się okoliczności określone w tym ustępie.
Artykuł 3
Procedura komitetowa
1. Komisję wspomaga Komitet ds. Barier Handlowych ustanowiony rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/1843 (5). Komitet ten jest komitetem w rozumieniu rozporządzenia (UE) nr 182/2011.
2. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 5 rozporządzenia (UE) nr 182/2011.
Artykuł 4
Zwrot należności celnych
Na wniosek zainteresowanych podmiotów gospodarczych właściwe krajowe organy celne państw członkowskich dokonują zwrotu wszelkich zapłaconych należności celnych przekraczających należności celne mające zastosowanie zgodnie z niniejszym rozporządzeniem w odniesieniu do towarów klasyfikowanych kodami CN wymienionymi w załączniku, przywiezionych do Unii w okresie od dnia 1 sierpnia 2025 r. do dnia 30 czerwca 2026 r.
Artykuł 5
Ocena i sprawozdawczość
1. Do dnia 31 stycznia 2030 r. Komisja przedstawia ocenę skutków niniejszego rozporządzenia. Ocena ta obejmuje zmiany od dnia 1 sierpnia 2025 r. w wielkościach i wartościach handlu towarami klasyfikowanymi kodami CN wymienionymi w załączniku, wywożonymi ze Stanów Zjednoczonych do Unii.
2. W stosownych przypadkach do oceny, o której mowa w ust. 1, dołącza się wniosek ustawodawczy dotyczący przedłużenia stosowania niniejszego rozporządzenia.
3. Komisja w odpowiednim terminie i regularnie informuje Parlament Europejski i Radę o istotnych zmianach w stosowaniu niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 6
Wejście w życie i rozpoczęcie stosowania
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 sierpnia 2025 r. do dnia 31 lipca 2030 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 25 czerwca 2026 r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego
Przewodnicząca
R. METSOLA
W imieniu Rady
Przewodniczący
M. DAMIANOS
(1) Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 16 czerwca 2026 r. (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym) oraz decyzja Rady z dnia 25 czerwca 2026 r.
(2) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/2131 z dnia 16 grudnia 2020 r. w sprawie zniesienia ceł na niektóre towary (Dz.U. L 430 z 18.12.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2131/oj).
(3) Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz.U. L 256 z 7.9.1987, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1987/2658/oj).
(4) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiające przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję (Dz.U. L 55 z 28.2.2011, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj)
(5) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/1843 z dnia 6 października 2015 r. ustanawiające procedury unijne w zakresie wspólnej polityki handlowej w celu zapewnienia wykonania praw Unii zgodnie z zasadami handlu międzynarodowego, w szczególności tymi ustanowionymi pod auspicjami Światowej Organizacji Handlu (tekst jednolity) (Dz.U. L 272 z 16.10.2015, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/1843/oj).
Załącznik
Kod CN 2025 (1)
Opis
0306 11 90
Zamrożone langusty i pozostałe raki morskie (Palinurus spp., Panulirus spp. i Jasus spp.), nawet wędzone, nawet w skorupach, włącznie z tymi w skorupach, gotowanymi na parze lub w wodzie (z wyłączeniem szyjek raków morskich)
0306 12 10
Zamrożone homary (Homarus spp.), całe, nawet wędzone lub gotowane na parze lub w wodzie
0306 12 90
Zamrożone homary (Homarus spp.), nawet wędzone, nawet w skorupach, włącznie z homarami w skorupach, gotowanymi na parze lub w wodzie (z wyłączeniem całych)
0306 32 10
Żywe homary (Homarus spp.)
1605 30 90
Homar, przetworzony lub zakonserwowany (z wył. homara tylko wędzonego; z wył. mięsa z homara, poddanego obróbce cieplnej, do produkcji masła homarowego lub past, pasztetów, zup lub sosów z homarów)
(1) Kody nomenklatury pochodzą z Nomenklatury scalonej określonej w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej, mającej zastosowanie w 2025 r., i odpowiednio zmienionej kolejnymi aktami prawnymi.
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/1461/oj
ISSN 1977-0766 (electronic edition)
Źródło: Urząd Publikacji Unii Europejskiej, dokument 32026R1461. Moc prawną ma wyłącznie tekst opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. To nie jest porada prawna.