Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) 2026/1720 z dnia 13 lipca 2026 r. wykonujące rozporządzenie (UE) 2020/1998 w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka
Treść z tekstu opublikowanego w Dzienniku Urzędowym UE — w brzmieniu pierwotnym, bez późniejszych zmian. Wersje skonsolidowane mają charakter dokumentacyjny.
Treść aktu
Tytuł i preambuła (motywy)
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE RADY (UE) 2026/1720
z dnia 13 lipca 2026 r.
wykonujące rozporządzenie (UE) 2020/1998 w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) 2020/1998 z dnia 7 grudnia 2020 r. w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka (1), w szczególności jego art. 14 ust. 1,
uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) W dniu 7 grudnia 2020 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) 2020/1998.
(2) W dniu 8 grudnia 2020 r. w drodze oświadczenia Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa, wydanego w imieniu Unii Europejskiej, dotyczącego globalnego systemu sankcji UE za naruszenia praw człowieka, Unia i jej państwa członkowskie potwierdziły swoje stanowcze zobowiązanie na rzecz propagowania i ochrony praw człowieka na świecie. Globalny system sankcji UE za naruszenia praw człowieka podkreśla determinację Unii, aby wzmocnić jej rolę w walce z poważnymi pogwałceniami i naruszeniami praw człowieka na świecie. Doprowadzenie do tego, aby każdy mógł skutecznie korzystać z praw człowieka, jest jednym ze strategicznych celów Unii. Poszanowanie godności ludzkiej, wolności, demokracji, równości, praworządności i praw człowieka to jedna z podstawowych wartości Unii oraz jej wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa.
(3) W swoich konkluzjach z dnia 23 marca 2023 r. Rada Europejska ponownie potwierdziła, że międzynarodowe prawo humanitarne – w tym zasady dotyczące traktowania jeńców wojennych – musi być przestrzegane, oraz z największą stanowczością potępiła przemoc seksualną i przemoc ze względu na płeć stosowane w związku z wojną napastniczą Rosji przeciwko Ukrainie. Ponadto podkreśliła swoje zdecydowane zobowiązanie do zapewnienia rozliczalności za zbrodnie wojenne i inne najpoważniejsze zbrodnie popełnione w związku z rosyjską wojną napastniczą przeciwko Ukrainie.
(4) W swoim oświadczeniu na posiedzeniu Rady Bezpieczeństwa ONZ w formule Arria poświęconemu tematowi „Naruszenia międzynarodowego prawa humanitarnego wobec ukraińskich jeńców wojennych i zatrzymanych cywilów” w dniu 13 stycznia 2025 r. Unia zdecydowanie potępiła tortury, złe traktowanie i zabójstwa ukraińskich jeńców i aresztowanych cywilów, zaapelowała o niezakłócony dostęp Międzynarodowego Komitetu Czerwonego Krzyża do wszystkich więźniów oraz ponownie stwierdziła potrzebę zapewnienia rozliczalności za poważne pogwałcenia prawa międzynarodowego.
(5) W związku z tym do wykazu osób fizycznych i prawnych, podmiotów i organów podlegających środkom ograniczającym zamieszczonego w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2020/1998 należy dodać osiem osób i jeden podmiot.
(6) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) 2020/1998,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W załączniku I do rozporządzenia (UE) 2020/1998 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 13 lipca 2026 r.
W imieniu Rady
Przewodnicząca
K. KALLAS
(1) Dz.U. L 410 I z 7.12.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2020/1998/oj.
Załącznik
W załączniku I do rozporządzenia (UE) 2020/1998 wprowadza się następujące zmiany:
1) w wykazie osób fizycznych i prawnych, podmiotów i organów pod nagłówkiem „A. Osoby fizyczne” dodaje się następujące wpisy:
Imię i nazwisko (transliteracja na alfabet łaciński)
Imię i nazwisko
Informacje identyfikacyjne
Powody umieszczenia w wykazie
Data umieszczenia w wykazie
„139.
Alexei Viktorovich KHAVETSKY
Алексей Викторович ХАВЕЦКИЙ
(pisownia rosyjska)
Stanowisko(-a): zastępca szefa ochrony i prac operacyjnych w kolonii karnej nr 7 (Pakino, obwód włodzimierski)
Data urodzenia: 23.12.1989
Miejsce urodzenia: Melechowo, rejon kowrowski, obwód włodzimierski, Rosja
Obywatelstwo: rosyjskie
Płeć: mężczyzna
Aleksiej Chawecki jest zastępcą szefa ochrony i prac operacyjnych w kolonii karnej nr 7 (Pakino, obwód włodzimierski), w której organizował i nadzorował systematyczne złe traktowanie ukraińskich jeńców wojennych.
W czasie sprawowania przez niego kierownictwa ukraińscy jeńcy wojenni byli bici, poddawani wstrząsom elektrycznym i umyślnie głodzeni. Aleksiej Chawecki jest ponadto odpowiedzialny za organizowanie aktów przemocy seksualnej i głębokiego upokarzania, w tym zmuszania nagich jeńców do udawania aktów seksualnych dla rozrywki personelu kolonii. Sprawując dowództwo nad ochroną obiektu, brał bezpośredni udział w ciągłych nadużyciach wobec osób i umożliwiał te nadużycia.
Aleksiej Chawecki jest zatem odpowiedzialny za tortury oraz inne okrutne, nieludzkie lub poniżające traktowanie albo karanie.
13.7.2026
140. Artem Nikolayevich POTAPCHUK
Артем Николаевич ПОТАПЧУК
(pisownia rosyjska)
Stanowisko(-a): major, adiutant szefa kolonii karnej nr 120, wyższy rangą funkcjonariusz do spraw izolacji dyscyplinarnej, główna dyrekcja Federalnej Służby Więziennej Federacji Rosyjskiej w »Donieckiej Republice Ludowej«
Data urodzenia: 6.6.1986
Obywatelstwo: ukraińskie
Płeć: mężczyzna
Adres: Donetsk oblast, Makeyevka city, Kavkazskaya street, 27, apt. 2
Nr paszportu ukraińskiego: seria MH nr 553834
Numer identyfikacji podatkowej: 3156801837
Powiązane podmioty: kolonia karna nr 120 – więzienie Ołeniwka
Artem Potapczuk jest zastępcą szefa więzienia Ołeniwka w obwodzie donieckim. Według doniesień dziennikarzy śledczych i zeznań osób, które przeżyły, brał on bezpośredni udział w torturach, pobiciach i upokarzaniu ukraińskich jeńców wojennych i cywilów. Doniesienia wskazują, że większość osób przetrzymywanych w więzieniu Ołeniwka była poddawana systematycznym torturom i innym formom okrutnego, nieludzkiego i poniżającego traktowania.
Z racji swojego stanowiska i działań Artem Potapczuk jest odpowiedzialny za poważne pogwałcenia praw człowieka w Ukrainie, w tym za tortury i inne okrutne, nieludzkie lub poniżające traktowanie.
13.7.2026
141. Dmitry NEELOV
alias
Dmitry NEYOLOV
alias
Dmitry NEYELOV
alias
Dmitro NEYOLOV
Дмитрий НЕЕЛОВ
(pisownia rosyjska)
Дмитро НЕЙОЛОВ
(pisownia ukraińska)
Stanowisko: pierwszy zastępca szefa więzienia Ołeniwka
Obywatelstwo: ukraińskie
Płeć: mężczyzna
Powiązane podmioty: kolonia karna nr 120 – więzienie Ołeniwka
Dmytro Nejelow jest pierwszym zastępcą szefa więzienia Ołeniwka. Według doniesień dziennikarzy śledczych i zeznań osób, które przeżyły, brał on udział w torturach, pobiciach i upokarzaniu ukraińskich jeńców wojennych i cywilów. Większość osób przetrzymywanych w Ołeniwce była poddawana systematycznym torturom i innym formom okrutnego, nieludzkiego i poniżającego traktowania.
Ponadto Służba Bezpieczeństwa Ukrainy (SBU) i Prokuratura Generalna Ukrainy potwierdziły udział Dmytra Nejelow w masowych zabójstwach ukraińskich jeńców wojennych w Ołeniwce w dniach 28 i 29 lipca 2022 r. Jest on bezpośrednio odpowiedzialny za arbitralne zabójstwa ukraińskich wojskowych, ponieważ był świadomy skutków eksplozji i liczby ofiar w ludziach spowodowanych przez rosyjski atak na więzienie Ołeniwka w dniach 28 i 29 lipca 2022 r., ale umyślnie opóźnił ewakuację rannych, co spowodowało zgon wielu z nich.
Z racji swojego stanowiska i działań Dmytro Nejelow jest odpowiedzialny za poważne pogwałcenia praw człowieka w Ukrainie, w tym za tortury i inne okrutne, nieludzkie lub poniżające traktowanie, a także za arbitralne zabójstwa poprzez czyny lub zaniechanie w związku z eksplozjami w Ołeniwce, oraz za późniejsze zgony ukraińskich jeńców wojennych.
13.7.2026
142. Kirill Viktorovich SHAKUROV
alias
Kyrylo SHAKUROV
Кирилл Викторович ШАКУРОВ
(pisownia rosyjska)
Кирило Вікторович ШАКУРОВ
(pisownia ukraińska)
Stanowisko(-a): starszy aspirant, do 2022 r. młodszy inspektor zmiany służbowej w kolonii karnej nr 120; od 2023 r. pracownik kolonii poprawczej nr 27, główna dyrekcja Federalnej Służby Więziennej Federacji Rosyjskiej w »Donieckiej Republice Ludowej«
Data urodzenia: 3.9.1986
Obywatelstwo: ukraińskie
Płeć: mężczyzna
Adres: Donetsk oblast, Gorlovka city, Chernikova street, house 35, apt. 4
Paszport ukraiński: ВК nr 262981
Powiązane podmioty: kolonia karna nr 120 – więzienie Ołeniwka
Numer identyfikacji podatkowej: 3165702233
Kirył Szakurow był starszym aspirantem, do 2022 r. był młodszym inspektorem zmiany służbowej w kolonii karnej nr 120 (więzienie Ołeniwka). Zajmując to stanowisko, brał udział w systematycznych pobiciach, torturach z zastosowaniem środków specjalnych i innych oraz w upokarzaniu ujętych ukraińskich żołnierzy.
Od 2023 r. jest pracownikiem kolonii poprawczej nr 27, główna dyrekcja Federalnej Służby Więziennej Federacji Rosyjskiej w »Donieckiej Republice Ludowej«.
Z racji swojego stanowiska i działań Kirył Szakurow jest odpowiedzialny za poważne pogwałcenia praw człowieka w Ukrainie, w tym za tortury i inne okrutne, nieludzkie lub poniżające traktowanie.
13.7.2026
143. Vasiliy Valerievich BAKALINSKIY
alias
Vasyl BAKALINSKIY
Василий Валерьевич БАКАЛИНСКИЙ
(pisownia rosyjska)
Василь Валерійович БАКАЛИНСЬКИЙ
(pisownia ukraińska)
Stanowisko(-a): aspirant, pracownik kolonii karnej nr 120
Data urodzenia: 17.12.1989
Obywatelstwo: ukraińskie
Płeć: mężczyzna
Adres: Donetsk oblast, Volnovakha district, Molodezhnoye village, Novoselov street, house 6, apt. 3
Powiązane osoby: Kirył Wiktorowicz Szakurow, Jurij Aleksiejewicz Dmitrenko
Powiązane podmioty: kolonia karna nr 120 (więzienie Ołeniwka)
Wasilij Bakalinskij jest nadzorcą/strażnikiem w kolonii karnej nr 120 (więzienie Ołeniwka). Zajmując to stanowisko, brał udział w systematycznych pobiciach, torturach z zastosowaniem środków specjalnych i innych oraz w upokarzaniu ujętych ukraińskich żołnierzy.
Z racji swojego stanowiska i działań Wasilij Bakalinskij jest odpowiedzialny za poważne pogwałcenia praw człowieka w Ukrainie, w tym za tortury i inne okrutne, nieludzkie lub poniżające traktowanie.
13.7.2026
144. Vyacheslav Nikolayevich YAKURNOV
Вячеслав Николаевич ЯКУРНОВ
(pisownia rosyjska)
Stanowisko(-a): major, szef działu operacyjnego kolonii karnej nr 120, główna dyrekcja Federalnej Służby Więziennej Federacji Rosyjskiej w »Donieckiej Republice Ludowej«
Data urodzenia: 14.2.1981
Obywatelstwo: ukraińskie
Płeć: mężczyzna
Adres: Donetsk oblast, Donetsk city, Ovnatanyana st., bldg. 40, apt. 9
Nr paszportu ukraińskiego: seria BA nr 678960
Nr paszportu rosyjskiego: seria 6023 nr 090380
Powiązane podmioty: kolonia karna nr 120 – więzienie Ołeniwka
Wiaczesław Jakurnow jest szefem działu operacyjnego więzienia Ołeniwka w obwodzie donieckim Według doniesień dziennikarzy śledczych i zeznań osób, które przeżyły, brał on bezpośredni udział w torturach, pobiciach i upokarzaniu ukraińskich jeńców wojennych i cywilów. Doniesienia wskazują, że większość osób zatrzymanych w Ołeniwce była poddawana systematycznym torturom i innym formom okrutnego, nieludzkiego i poniżającego traktowania.
Z racji swojego stanowiska i działań Wiaczesław Jakurnow jest odpowiedzialny za poważne pogwałcenia praw człowieka w Ukrainie, w tym za tortury i inne okrutne, nieludzkie lub poniżające traktowanie.
13.7.2026
145. Yan Vyacheslavovych ZANEVSKY
alias
Ladya
Ян Вячеславович ЗАНЕВСКИЙ
(pisownia rosyjska)
Stanowisko(-a): funkcjonariusz FSB
Data urodzenia: 20.5.1995
Adres: Moscow, 12 Tvadovskogo Street, building 3, apt. 263; Moscow, Lobnenskaya st. 2, apt. 128
Jan Zaniewski (alias Ladya) jest funkcjonariuszem rosyjskiej Federalnej Służby Bezpieczeństwa (FSB), odpowiedzialnym za poważne pogwałcenia praw człowieka na tymczasowo okupowanych terytoriach Ukrainy, w tym w obwodach chersońskim, mikołajowskim i zaporoskim.
Jako »kurator« FSB Jan Zaniewski osobiście nadzorował nielegalne zatrzymywanie i torturowanie cywilów i brał w nim udział, a także w aktach ekstremalnej przemocy fizycznej i psychicznej takich jak pobicia, duszenie i wykorzystywanie seksualne.
Jan Zaniewski jest zatem odpowiedzialny za tortury oraz inne okrutne, nieludzkie lub poniżające traktowanie albo karanie.
13.7.2026
146. Yuri Alekseevich DMYTRENKO
Юрий Алексеевич ДМИТРЕНКО
(pisownia rosyjska)
Юрій Олексійович ДМИТРЕНКО
(pisownia ukraińska)
Stanowisko(-a): aspirant, pracownik kolonii karnej nr 120 (więzienie Ołeniwka), główna dyrekcja Federalnej Służby Więziennej Federacji Rosyjskiej w »Donieckiej Republice Ludowej«
Data urodzenia: 11.10.1979
Obywatelstwo: ukraińskie
Płeć: mężczyzna
Adres: TOT of Donetsk region, Horlivka, st. Korchagina, bud. 28, sq. 32
Powiązane podmioty: kolonia karna nr 120 (więzienie Ołeniwka)
Jurij Dmytrenko jest nadzorcą/strażnikiem w kolonii karnej nr 120 (więzienie Ołeniwka). Zajmując to stanowisko, brał udział w systematycznych pobiciach, torturach z zastosowaniem środków specjalnych i innych oraz w upokarzaniu ujętych ukraińskich żołnierzy.
Z racji swojego stanowiska i działań Jurij Dmytrenko jest odpowiedzialny za poważne pogwałcenia praw człowieka w Ukrainie, w tym za tortury i inne okrutne, nieludzkie lub poniżające traktowanie.
13.7.2026”
2) w wykazie osób fizycznych i prawnych, podmiotów i organów w sekcji B „Osoby prawne, podmioty i organy” dodaje się wpis w brzmieniu:
Nazwa (transliteracja na alfabet łaciński)
Nazwa
Informacje identyfikacyjne
Powody umieszczenia w wykazie
Data umieszczenia w wykazie
„42.
Areszt tymczasowy nr 2, Taganrog »SIZO 2«
СИЗО-2 Таганрог
inna nazwa:
ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Ростовской области
(pisownia rosyjska)
Adres: 347910, 175, Lenin Str., Rostov Region, Taganrog
Miejsce rejestracji: Federacja Rosyjska, Taganrog
Główne miejsce prowadzenia działalności: Federacja Rosyjska
Areszt nr 2 w Taganrogu (SIZO-2) jest jednym z aresztów w Federacji Rosyjskiej, w którym przetrzymuje się ukraińskich jeńców wojennych i cywilów, w tym dziennikarzy i kobiety.
Byli więźniowie donoszą o systematycznych torturach, w tym stosowaniu wstrząsów elektrycznych, pobiciach, wymuszanych zeznaniach i innych rodzajach nadużyć fizycznych i psychicznych. W obiekcie tym po roku uwięzienia zmarła ukraińska dziennikarka Wiktorija Roszczyna; badanie z zakresu medycyny sądowej wykazało liczne oznaki tortur, w tym rażenia prądem, otarcia i złamania.
Według zeznań ukraińscy więźniowie w SIZO-2 są rutynowo poddawani torturom i źle traktowani, w systemie z udziałem jednostek specjalnych FSIN oraz FSB. Więźniom odmawia się opieki zdrowotnej, są przetrzymywani w poniżających warunkach, a ich zeznania są wymuszane groźbami.
SIZO-2 jest zatem odpowiedzialne za poważne naruszenia praw człowieka w Rosji, w tym tortury i inne okrutne, nieludzkie i poniżające traktowanie lub karanie.
13.7.2026”
Źródło: Urząd Publikacji Unii Europejskiej, dokument 32026R1720. Moc prawną ma wyłącznie tekst opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. To nie jest porada prawna.