Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2026/2089 z dnia 18 września 2026 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2022/191 nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych elementów złącznych z żeliwa lub stali pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej w związku z przyjęciem wniosku o przyznanie statusu nowego producenta eksportującego

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2026/2089

z dnia 18 września 2026 r.

zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2022/191 nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych elementów złącznych z żeliwa lub stali pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej w związku z przyjęciem wniosku o przyznanie statusu nowego producenta eksportującego

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1036 z dnia 8 czerwca 2016 r. w sprawie ochrony przed przywozem produktów po cenach dumpingowych z krajów niebędących członkami Unii Europejskiej (1) („rozporządzenie podstawowe”), w szczególności jego art. 9,

uwzględniając rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/191 z dnia 16 lutego 2022 r. nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych elementów złącznych z żeliwa lub stali pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej (2) („rozporządzenie pierwotne”), w szczególności jego art. 2,

a także mając na uwadze, co następuje:

1. OBOWIĄZUJĄCE ŚRODKI

(1) W dniu 16 lutego 2022 r. rozporządzeniem pierwotnym Komisja nałożyła ostateczne cło antydumpingowe na przywóz do Unii niektórych elementów złącznych z żeliwa lub stali („produkt objęty postępowaniem”) pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej („Chiny”).

(2) W dochodzeniu, które doprowadziło do przyjęcia rozporządzenia pierwotnego („pierwotne dochodzenie”), wobec producentów eksportujących z Chin zastosowano kontrolę wyrywkową zgodnie z art. 17 rozporządzenia podstawowego.

(3) Komisja nałożyła na przywóz produktu objętego postępowaniem od objętych próbą producentów eksportujących z Chin indywidualne stawki cła antydumpingowego wynoszące od 22,1 % do 48,8 %. Na współpracujących producentów eksportujących, którzy nie zostali włączeni do próby, nałożono stawkę cła w wysokości 39,6 %. Współpracujący producenci eksportujący nieobjęci próbą są wymienieni w załączniku do rozporządzenia pierwotnego. Ponadto na przywóz produktu objętego postępowaniem wyprodukowanego przez przedsiębiorstwa w Chinach, które się nie zgłosiły lub nie współpracowały w pierwotnym dochodzeniu, nałożono ogólnokrajową stawkę cła w wysokości 86,5 %.

(4) Na podstawie art. 2 rozporządzenia pierwotnego art. 1 ust. 2 tego rozporządzenia może zostać zmieniony poprzez przyznanie nowemu producentowi eksportującemu stawki cła mającej zastosowanie wobec współpracujących przedsiębiorstw niewłączonych do próby, czyli stawki cła w wysokości 39,6 %, w przypadku gdy taki nowy producent eksportujący w Chinach dostarczy Komisji wystarczające dowody na to, że:

a) nie prowadził wywozu produktu objętego postępowaniem do Unii w okresie objętym dochodzeniem, które było podstawą wprowadzenia środków, czyli od 1 lipca 2019 r. do 30 czerwca 2020 r. („okres objęty pierwotnym dochodzeniem”) („pierwszy warunek NEPT”);

b) nie jest powiązany z żadnym chińskim eksporterem lub producentem podlegającym środkom antydumpingowym wprowadzonym rozporządzeniem pierwotnym, który współpracował lub mógł współpracować w pierwotnym dochodzeniu („drugi warunek NEPT”); oraz

c) faktycznie dokonywał wywozu produktu objętego postępowaniem do Unii po upływie okresu objętego pierwotnym dochodzeniem albo przyjął nieodwołalne zobowiązanie umowne do wywozu znacznych ilości produktu objętego postępowaniem do Unii („trzeci warunek NEPT”).

2. WNIOSEK O PRZYZNANIE STATUSU NOWEGO PRODUCENTA EKSPORTUJĄCEGO

(5) Dnia 17 września 2025 r. przedsiębiorstwo Suzhou Carrey Intelligent Manufacturing (Jiashan) Co., Ltd. („wnioskodawca”) przedłożyło Komisji wniosek o przyznanie statusu nowego producenta eksportującego („NEPT”), a zatem o zastosowanie względem niego stawki cła mającej zastosowanie do nieobjętych próbą współpracujących przedsiębiorstw w Chinach, twierdząc, że spełniło wszystkie warunki określone w art. 2 rozporządzenia pierwotnego („wniosek”).

(6) W celu ustalenia, czy wnioskodawca spełnił warunki przyznania NEPT, jak określono w art. 2 rozporządzenia pierwotnego („warunki NEPT”), Komisja przesłała wnioskodawcy kwestionariusz, w którym zwróciła się o przedstawienie dowodów potwierdzających spełnienie warunków NEPT. Jednocześnie Komisja poinformowała przemysł Unii o wniosku złożonym przez wnioskodawcę, zwracając się o przedstawienie uwag. Przemysł Unii, reprezentowany przez European Industrial Fasteners Institute (Europejski Instytut Przemysłowych Elementów Złącznych), nie przedstawił uwag dotyczących spełnienia przez wnioskodawcę warunków NEPT.

(7) Na podstawie analizy odpowiedzi wnioskodawcy na pytania zawarte w kwestionariuszu Komisja zwróciła się o dodatkowe informacje i dowody potwierdzające dotyczące akcjonariuszy lub wspólników wnioskodawcy i jego przedsiębiorstw powiązanych. Wnioskodawca przekazał wymagane informacje i dowody. Po analizie dodatkowych dowodów Komisja sprawdziła informacje o spółce w internetowej bazie danych Orbis (3) oraz w chińskich bazach danych takich jak Aichicha (4) i Tianyancha (5), porównując wszystkie dostępne informacje z publicznie dostępnymi informacjami w internecie.

3. ANALIZA WNIOSKU

(8) W odniesieniu do pierwszego warunku NEPT Komisja stwierdziła, że wnioskodawca nie dokonywał wywozu produktu objętego postępowaniem do Unii w okresie objętym pierwotnym dochodzeniem. Komisja ustaliła, że przedsiębiorstwo Suzhou Carrey Intelligent Manufacturing (Jiashan) Co., Ltd. powstało w 2022 r., a następnie w 2023 r. uzyskało pozwolenie na wywóz. W 2025 r. rozpoczęło wywóz produktu objętego postępowaniem do Unii.

(9) Komisja zweryfikowała wszystkie operacje wywozu w okresie objętym pierwotnym dochodzeniem i nie znalazła dowodów na wywóz produktu objętego postępowaniem do Unii przed 2025 r. W szczególności w rejestrze sprzedaży wnioskodawcy nie wykazano żadnych operacji wywozu produktu objętego postępowaniem do Unii w okresie objętym pierwotnym dochodzeniem; rejestry wnioskodawcy w tym okresie były zgodne ze sprawozdaniami finansowymi przedsiębiorstwa.

(10) W odniesieniu do drugiego warunku NEPT Komisja ustaliła, że dwa przedsiębiorstwa produkujące i sprzedające elementy złączne (Jiaxing Guwei Precision Technology Co., Ltd. oraz Jiaxing Yixin Hardware Materials Co., Ltd.) wydają się mieć tę samą kadrę kierowniczą co wnioskodawca.

(11) Komisja mogła zweryfikować w chińskich bazach danych, takich jak Aichicha i Tianyancha, że przedsiębiorstwo Jiaxing Yixin Hardware Materials Co., Ltd. zostało utworzone dopiero w 2023 r., czyli po okresie objętym pierwotnym dochodzeniem.

(12) Wnioskodawca twierdził również, że przedsiębiorstwo Jiaxing Guwei Precision Technology Co., Ltd., założone w 2010 r., nie produkowało ani nie wywoziło produktu objętego dochodzeniem w okresie objętym pierwotnym dochodzeniem.

(13) Komisja przeprowadziła zdalną kontrolę krzyżową przedsiębiorstwa Jiaxing Guwei Precision Technology Co., Ltd. W ten sposób Komisja chciała zweryfikować wszystkie informacje, jakie uznała za ważne do celów ustalenia, czy Jiaxing Guwei Precision Technology Co., Ltd. produkowało i sprzedawało produkt objęty dochodzeniem w okresie objętym pierwotnym dochodzeniem.

(14) Komisja ustaliła, że Jiaxing Guwei Precision Technology Co., Ltd. nie produkowało ani nie wywoziło produktu objętego postępowaniem w okresie objętym pierwotnym dochodzeniem.

(15) Na tej podstawie Komisja ustaliła, że wnioskodawca nie jest powiązany z żadnym producentem eksportującym w Chinach, który podlega środkom antydumpingowym wprowadzonym rozporządzeniem pierwotnym, i w związku z tym wnioskodawca spełnia drugi warunek NEPT.

(16) W odniesieniu do trzeciego warunku NEPT Komisja stwierdziła, że wnioskodawca dokonywał wywozu produktu objętego postępowaniem do Unii od kwietnia 2025 r., a zatem po okresie objętym pierwotnym dochodzeniem.

(17) Wnioskodawca przedstawił dokumenty potwierdzające dotyczące wysyłek znacznych ilości produktu objętego postępowaniem do Unii w okresie od 2025 r. Komisja stwierdziła zatem, że wnioskodawca spełnia trzeci warunek NEPT. W związku z powyższym Komisja stwierdziła, że wnioskodawca spełnił wszystkie trzy warunki NEPT, określone w art. 2 pierwotnego rozporządzenia, i dlatego wniosek powinien zostać przyjęty.

(18) W rezultacie wnioskodawca powinien zostać objęty cłem antydumpingowym w wysokości 39,6 %, stosowanym wobec współpracujących przedsiębiorstw niewłączonych do próby podczas pierwotnego dochodzenia.

(19) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/191.

4. UJAWNIENIE USTALEŃ

(20) W dniu 29 czerwca 2026 r. wnioskodawca i przemysł Unii zostali poinformowani o istotnych faktach i ustaleniach, na podstawie których uznano, że wobec wnioskodawcy należy zastosować stawkę cła antydumpingowego mającą zastosowanie do przedsiębiorstw współpracujących nieobjętych próbą podczas dochodzenia pierwotnego.

(21) Wszystkie zainteresowane strony, a mianowicie przemysł Unii i wnioskodawca, otrzymały możliwość zgłoszenia uwag. Nie otrzymano żadnych uwag.

(22) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią komitetu ustanowionego w art. 15 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/1036,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: