Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2026/2210 z dnia 5 października 2026 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 79/2012 w odniesieniu do danych statystycznych, które państwa członkowskie mają przekazywać Komisji
Treść z tekstu opublikowanego w Dzienniku Urzędowym UE — w brzmieniu pierwotnym, bez późniejszych zmian. Wersje skonsolidowane mają charakter dokumentacyjny.
Treść aktu
Tytuł i preambuła (motywy)
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2026/2210
z dnia 5 października 2026 r.
zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 79/2012 w odniesieniu do danych statystycznych, które państwa członkowskie mają przekazywać Komisji
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) nr 904/2010 z dnia 7 października 2010 r. w sprawie współpracy administracyjnej oraz zwalczania oszustw w dziedzinie podatku od wartości dodanej (1), w szczególności jego art. 49 ust. 3,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Załącznik IV do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 79/2012 (2) zawiera wykaz danych statystycznych, które państwa członkowskie mają przekazywać Komisji do celów oceny rozporządzenia (UE) nr 904/2010.
(2) Rozporządzeniem (UE) nr 904/2010, zmienionym rozporządzeniem Rady (UE) 2020/283 (3), ustanowiono centralny elektroniczny system informacji o płatnościach (CESOP), który jest nowym elektronicznym systemem do celów współpracy administracyjnej i zwalczania oszustw w dziedzinie VAT. Należy zatem zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 79/2012 w odniesieniu do danych statystycznych niezbędnych do oceny funkcjonowania CESOP.
(3) Ponadto dyrektywą Rady (UE) 2020/285 (4) zmieniono dyrektywę Rady 2006/112/WE (5) w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej w odniesieniu do procedury szczególnej dla małych przedsiębiorstw oraz rozporządzenie (UE) nr 904/2010 do celów monitorowania prawidłowego stosowania procedury szczególnej VAT dla małych przedsiębiorstw. Aby umożliwić skuteczne monitorowanie funkcjonowania procedury szczególnej dla małych przedsiębiorstw, należy również zmienić załącznik IV do rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 79/2012 w celu uwzględnienia danych statystycznych dotyczących procedury szczególnej dla małych przedsiębiorstw.
(4) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 79/2012.
(5) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu Współpracy Administracyjnej,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W załączniku IV do rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 79/2012 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 5 października 2026 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 268 z 12.10.2010, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/904/oj.
(2) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 79/2012 z dnia 31 stycznia 2012 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonywania niektórych przepisów rozporządzenia Rady (UE) nr 904/2010 w sprawie współpracy administracyjnej oraz zwalczania oszustw w dziedzinie podatku od wartości dodanej (Dz.U. L 29 z 1.2.2012, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2012/79/oj).
(3) Rozporządzenie Rady (UE) 2020/283 z dnia 18 lutego 2020 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 904/2010 w odniesieniu do środków służących wzmocnieniu współpracy administracyjnej w celu zwalczania oszustw w dziedzinie VAT (Dz.U. L 62 z 2.3.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/283/oj).
(4) Dyrektywa Rady (UE) 2020/285 z dnia 18 lutego 2020 r. zmieniająca dyrektywę 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej w odniesieniu do procedury szczególnej dla małych przedsiębiorstw oraz rozporządzenie (UE) nr 904/2010 w odniesieniu do współpracy administracyjnej i wymiany informacji do celów monitorowania i prawidłowego stosowania procedury szczególnej dla małych przedsiębiorstw (Dz.U. L 62 z 2.3.2020, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2020/285/oj).
(5) Dyrektywa Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.U. L 347 z 11.12.2006, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/112/oj).
Załącznik
W załączniku IV do rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 79/2012 dodaje się części E i F w brzmieniu:
„Część E — Centralny elektroniczny system informacji o płatnościach (CESOP):
1. Informacje na temat liczby odbiorców płatności, powiązanych z kwalifikacją jako podejrzani w podziale na poszczególne państwa członkowskie
Państwo członkowskie
Liczba odbiorców płatności z kwalifikacją jako podejrzani w CESOP
AT
BE
BG
CY
CZ
DE
DK
EE
ES
EL
FI
FR
HR
HU
IE
IT
LU
LV
LT
MT
NL
PL
PT
RO
SE
SI
SK
2. Liczba odbiorców płatności wielokrotnie kwalifikowanych przez Eurofisc więcej niż jeden raz jako podejrzani i zgłoszonych w odpowiedzi na pytanie 1
a) 2–5 państw członkowskich
b) 6–10 państw członkowskich
c) 11–20 państw członkowskich
d) 21–27 państw członkowskich
3. Liczba działań następczych w oparciu o analizę CESOP
Łączna liczba rozpoczętych działań następczych:
4. Wykrywanie niezgodności z przepisami dotyczącymi VAT w oparciu o analizę CESOP
Państwo członkowskie, w którym skontrolowano przypadki niezgodności z przepisami dotyczącymi VAT
Całkowita wartość (w euro) szacowanej straty z tytułu VAT
AT
BE
BG
CY
CZ
DE
DK
EE
ES
EL
FI
FR
HR
HU
IE
IT
LU
LV
LT
MT
NL
PL
PT
RO
SE
SI
SK
5. Łączna liczba dostawców usług płatniczych raportujących do CESOP dane dotyczące płatności w podziale na poszczególne na państwa członkowskie
Państwo członkowskie
Łączna liczba dostawców usług płatniczych raportujących dane
AT
BE
BG
CY
CZ
DE
DK
EE
ES
EL
FI
FR
HR
HU
IE
IT
LU
LV
LT
MT
NL
PL
PT
RO
SE
SI
SK
6. Dane statystyczne dotyczące użytkowników
Państwo członkowskie
Liczba aktywnych użytkowników CESOP
AT
BE
BG
CY
CZ
DE
DK
EE
ES
EL
FI
FR
HR
HU
IE
IT
LU
LV
LT
MT
NL
PL
PT
RO
SE
SI
SK
Część F — Statystyka dotycząca procedury szczególnej dla małych przedsiębiorstw:
Dane, które podaje »państwo członkowskie siedziby«
1. Dane rejestracyjne
1.1.
Łączna liczba małych przedsiębiorstw zarejestrowanych do celów zwolnienia transgranicznego na dzień 31 grudnia danego roku kalendarzowego.
1.2.
Łączna liczba małych przedsiębiorstw na dzień 31 grudnia danego roku kalendarzowego, które zarejestrowały się do celów zwolnienia transgranicznego w danym roku kalendarzowym, w oparciu o datę rozpoczęcia stosowania tego zwolnienia.
1.3.
Łączna liczba małych przedsiębiorstw zarejestrowanych do celów zwolnienia transgranicznego i unijnej procedury punktu kompleksowej obsługi (OSS) na dzień 31 grudnia danego roku kalendarzowego
1.4.
Łączna liczba małych przedsiębiorstw zarejestrowanych do celów zwolnienia transgranicznego na dzień 31 grudnia danego roku kalendarzowego korzystających ze zwolnienia:
a) zarówno w państwie członkowskim siedziby, jak i w innym(-ych) państwie(-ach) członkowskim(-ich) przyznającym(-ych) zwolnienie, w którym(-ych) jest ono stosowane;
b) tylko w innym(-ych) państwie(-ach) członkowskim(-ich) przyznającym(-ych) zwolnienie, ale nie w państwie członkowskim siedziby.
1.5.
Łączna liczba małych przedsiębiorstw zarejestrowanych do celów zwolnienia transgranicznego na dzień 31 grudnia danego roku kalendarzowego korzystających ze zwolnienia w:
a) maksymalnie 3 państwach członkowskich przyznających zwolnienie (z wyłączeniem państwa członkowskiego siedziby);
b) 4 i więcej państwach członkowskich przyznających zwolnienie (z wyłączeniem państwa członkowskiego siedziby).
Uwaga:
Dane proszę wprowadzić w formacie numerycznym, bez miejsc po przecinku i bez separatorów, np. 12345; w przypadku wartości zerowych należy wpisać 0.
Łączna liczba małych przedsiębiorstw zarejestrowanych do celów zwolnienia transgranicznego na dzień 31 grudnia danego roku kalendarzowego
Łączna liczba małych przedsiębiorstw na dzień 31 grudnia danego roku kalendarzowego, które zarejestrowały się do celów zwolnienia transgranicznego w danym roku kalendarzowym, w oparciu o datę rozpoczęcia stosowania tego zwolnienia
Łączna liczba małych przedsiębiorstw zarejestrowanych do celów zwolnienia transgranicznego i unijnej procedury punktu kompleksowej obsługi na dzień 31 grudnia danego roku kalendarzowego
Łączna liczba małych przedsiębiorstw zarejestrowanych do celów zwolnienia transgranicznego na dzień 31 grudnia danego roku kalendarzowego korzystających ze zwolnienia:
Łączna liczba małych przedsiębiorstw zarejestrowanych do celów zwolnienia transgranicznego na dzień 31 grudnia danego roku kalendarzowego korzystających ze zwolnienia:
Zarówno w państwie członkowskim siedziby, jak i w innym(-ych) państwie(-ach) członkowskim(-ich) przyznającym(-ych) zwolnienie, w którym(-ych) jest ono stosowane.
Tylko w innym(-ych) państwie(-ach) członkowskim(-ich) przyznającym(-ych) zwolnienie, ale nie w państwie członkowskim siedziby
Maksymalnie 3 państwach członkowskich przyznających zwolnienie (z wyłączeniem państwa członkowskiego siedziby)
4 i więcej państwach członkowskich przyznających zwolnienie (z wyłączeniem państwa członkowskiego siedziby)
2. Raportowane dane
2.1.
Całkowita wartość (w euro) dostaw zrealizowanych w państwie członkowskim siedziby przez małe przedsiębiorstwa zarejestrowane do celów zwolnienia transgranicznego w danym roku kalendarzowym, zgłoszona w kwartałach kalendarzowych od I do IV, lub „0”, jeżeli zgłoszono, że nie zrealizowano żadnych dostaw.
2.2.
Całkowita wartość (w euro) dostaw zrealizowanych przez małe przedsiębiorstwa zarejestrowane do celów zwolnienia transgranicznego w innym państwie członkowskim (innych państwach członkowskich), w którym(-ych) małe przedsiębiorstwa korzystają ze zwolnienia, w podziale na poszczególne państwa członkowskie zwolnienia, w danym roku kalendarzowym, zgłoszona w kwartałach kalendarzowych od I do IV, lub „0”, jeżeli zgłoszono, że nie zrealizowano żadnych dostaw.
2.3.
Łączna liczba małych przedsiębiorstw zarejestrowanych do celów zwolnienia transgranicznego na dzień 31 grudnia danego roku kalendarzowego, których roczny obrót w Unii wynosi:
a) nie więcej niż 35 000 EUR;
b) ponad 35 000 EUR.
Uwaga:
Dane proszę wprowadzić w formacie numerycznym, zaokrąglone do najbliższego euro bez miejsc po przecinku i bez separatorów, np. 12345; w przypadku wartości zerowych należy wpisać 0.
Państwo członkowskie siedziby
Całkowita wartość (w euro) dostaw zrealizowanych w państwie członkowskim siedziby przez małe przedsiębiorstwa zarejestrowane do celów zwolnienia transgranicznego w danym roku kalendarzowym, zgłoszona w kwartałach kalendarzowych od I do IV
Uwaga:
Dane proszę wprowadzić w formacie numerycznym, zaokrąglone do najbliższego euro bez miejsc po przecinku i bez separatorów, np. 12345); w przypadku wartości zerowych należy wpisać 0. Jako państwo członkowskie siedziby raportujące państwo członkowskie nie podaje danych dotyczących siebie w tej tabeli.
Inne państwo(-a) członkowskie, w którym(-ych) małe przedsiębiorstwa korzystają ze zwolnienia
Całkowita wartość (w euro) dostaw zrealizowanych przez małe przedsiębiorstwa zarejestrowane do celów zwolnienia transgranicznego w innym państwie członkowskim (innych państwach członkowskich), w którym(-ych) małe przedsiębiorstwa korzystają ze zwolnienia, w podziale na poszczególne państwa członkowskie zwolnienia, w danym roku kalendarzowym, zgłoszona w kwartałach kalendarzowych od I do IV
AT
BE
BG
CY
CZ
DE
DK
EE
EL
ES
FI
FR
HR
HU
IE
IT
LT
LU
LV
MT
NL
PL
PT
RO
SE
SI
SK
Ogółem
Uwaga:
Dane proszę wprowadzić w formacie numerycznym, zaokrąglone do najbliższego euro bez miejsc po przecinku i bez separatorów, np. 12345; w przypadku wartości zerowych należy wpisać 0.
Łączna liczba małych przedsiębiorstw zarejestrowanych do celów zwolnienia transgranicznego na dzień 31 grudnia danego roku kalendarzowego, których roczny obrót w Unii wynosi:
Nie więcej niż 35 000 EUR
Ponad 35 000 EUR
3. Dane dotyczące dezaktywacji
3.1.
Łączna liczba małych przedsiębiorstw zarejestrowanych do celów zwolnienia transgranicznego, których indywidualne numery identyfikacyjne EX zostały zdezaktywowane w danym roku kalendarzowym, w oparciu o datę wejścia w życie wyłączenia/zaprzestania.
3.2.
Łączna liczba małych przedsiębiorstw zarejestrowanych do celów zwolnienia transgranicznego, których łączny obrót w Unii przekracza 100 000 EUR i których indywidualne numery identyfikacyjne EX zostały zdezaktywowane w danym roku kalendarzowym, w oparciu o datę wejścia w życie wyłączenia (art. 284e lit. a) dyrektywy 2006/112/WE).
3.3.
Łączna liczba małych przedsiębiorstw, które przestały kwalifikować się do skorzystania ze zwolnienia transgranicznego w dowolnym państwie członkowskim przyznającym zwolnienie i których indywidualne numery identyfikacyjne EX zostały zdezaktywowane w danym roku kalendarzowym, w oparciu o datę wejścia w życie wyłączenia/zaprzestania (art. 284e lit. b) dyrektywy 2006/112/WE).
3.4.
Łączna liczba małych przedsiębiorstw, które poinformowały o swojej decyzji o dobrowolnym zaprzestaniu stosowania zwolnienia transgranicznego i których indywidualne numery identyfikacyjne EX zostały zdezaktywowane w danym roku kalendarzowym, w oparciu o datę wejścia w życie zaprzestania (art. 284e lit. c) dyrektywy 2006/112/WE).
3.5.
Łączna liczba małych przedsiębiorstw, które poinformowały o zaprzestaniu działalności lub co do których można domniemywać, że zaprzestały działalności i których indywidualne numery identyfikacyjne EX zostały zdezaktywowane w danym roku kalendarzowym, w oparciu o datę wejścia w życie wyłączenia/zaprzestania (art. 284e lit. d) dyrektywy 2006/112/WE).
Uwaga:
Dane proszę wprowadzić w formacie numerycznym, bez miejsc po przecinku i bez separatorów, np. 12345; w przypadku wartości zerowych należy wpisać 0.
Łączna liczba małych przedsiębiorstw zarejestrowanych do celów zwolnienia transgranicznego, których indywidualne numery identyfikacyjne EX zostały zdezaktywowane w danym roku kalendarzowym, w oparciu o datę wejścia w życie wyłączenia/zaprzestania
Łączna liczba małych przedsiębiorstw zarejestrowanych do celów zwolnienia transgranicznego, których łączny obrót w Unii przekracza 100 000 EUR i których indywidualne numery identyfikacyjne EX zostały zdezaktywowane w danym roku kalendarzowym, w oparciu o datę wejścia w życie wyłączenia (art. 284e lit. a) dyrektywy 2006/112/WE)
Łączna liczba małych przedsiębiorstw, które przestały kwalifikować się do skorzystania ze zwolnienia transgranicznego w dowolnym państwie członkowskim przyznającym zwolnienie i których indywidualne numery identyfikacyjne EX zostały zdezaktywowane w danym roku kalendarzowym, w oparciu o datę wejścia w życie wyłączenia/zaprzestania (art. 284e lit. b) dyrektywy 2006/112/WE)
Łączna liczba małych przedsiębiorstw, które poinformowały o swojej decyzji o dobrowolnym zaprzestaniu stosowania zwolnienia transgranicznego i których indywidualne numery identyfikacyjne EX zostały zdezaktywowane w danym roku kalendarzowym, w oparciu o datę wejścia w życie zaprzestania (art. 284e lit. c) dyrektywy 2006/112/WE)”
Łączna liczba małych przedsiębiorstw, które poinformowały o zaprzestaniu działalności lub co do których można domniemywać, że zaprzestały działalności i których indywidualne numery identyfikacyjne EX zostały zdezaktywowane w danym roku kalendarzowym, w oparciu o datę wejścia w życie wyłączenia/zaprzestania (art. 284e lit. d) dyrektywy 2006/112/WE)
Źródło: Urząd Publikacji Unii Europejskiej, dokument 32026R2210. Moc prawną ma wyłącznie tekst opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. To nie jest porada prawna.