Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2026/2228 z dnia 14 października 2026 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2021/405 w odniesieniu do wykazów państw trzecich lub ich regionów, z których dozwolone jest wprowadzanie do Unii przesyłek niektórych zwierząt i towarów przeznaczonych do spożycia przez ludzi zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2026/2228

z dnia 14 października 2026 r.

zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2021/405 w odniesieniu do wykazów państw trzecich lub ich regionów, z których dozwolone jest wprowadzanie do Unii przesyłek niektórych zwierząt i towarów przeznaczonych do spożycia przez ludzi zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin i środków ochrony roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 999/2001, (WE) nr 396/2005, (WE) nr 1069/2009, (WE) nr 1107/2009, (UE) nr 1151/2012, (UE) nr 652/2014, (UE) 2016/429 i (UE) 2016/2031, rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2005 i (WE) nr 1099/2009 oraz dyrektywy Rady 98/58/WE, 1999/74/WE, 2007/43/WE, 2008/119/WE i 2008/120/WE, oraz uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 854/2004 i (WE) nr 882/2004, dyrektywy Rady 89/608/EWG, 89/662/EWG, 90/425/EWG, 91/496/EWG, 96/23/WE, 96/93/WE i 97/78/WE oraz decyzję Rady 92/438/EWG (rozporządzenie w sprawie kontroli urzędowych) (1), w szczególności jego art. 127 ust. 2,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W rozporządzeniu (UE) 2017/625 ustanowiono przepisy dotyczące kontroli urzędowych i innych działań kontrolnych przeprowadzanych przez właściwe organy państw członkowskich w celu weryfikacji zgodności z prawodawstwem Unii, w tym w obszarze bezpieczeństwa żywności na każdym etapie produkcji, przetwarzania i dystrybucji. W szczególności art. 126 ust. 2 lit. a) tego rozporządzenia stanowi, że akt delegowany może zawierać wymóg, zgodnie z którym przesyłki niektórych zwierząt i towarów mogą być wprowadzane do Unii wyłącznie z państwa trzeciego lub jego regionu, które znajdują się w wykazie sporządzonym w tym celu przez Komisję.

(2) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2022/2292 (2) uzupełnia rozporządzenie (UE) 2017/625 poprzez ustanowienie wymogów dotyczących wprowadzania do Unii przesyłek, które to wymogi mają zagwarantować, żeby pochodzące z państw trzecich lub ich regionów przesyłki zwierząt, od których lub z których pozyskuje się żywność, oraz przesyłki niektórych towarów przeznaczonych do spożycia przez ludzi spełniały odpowiednie wymogi ustanowione w przepisach dotyczących bezpieczeństwa żywności, o których mowa w art. 1 ust. 2 lit. a) rozporządzenia (UE) 2017/625, lub wymogi uznawane za co najmniej równoważne. W art. 3 wspomnianego rozporządzenia delegowanego określono w szczególności zwierzęta, od których lub z których pozyskuje się żywność, i towary przeznaczone do spożycia przez ludzi, które mogą być wprowadzane do Unii wyłącznie z państwa trzeciego lub jego regionu figurującego w wykazie, o którym mowa w art. 126 ust. 2 lit. a) rozporządzenia (UE) 2017/625.

(3) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/405 (3) ustanawia wykazy państw trzecich lub ich regionów, z których dozwolone jest wprowadzanie do Unii przesyłek niektórych zwierząt i towarów przeznaczonych do spożycia przez ludzi zgodnie z art. 126 ust. 2 lit. a) rozporządzenia (UE) 2017/625.

(4) Art. 6 ust. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) 2022/2292 stanowi, że oprócz wymogów określonych w rozporządzeniu (UE) 2017/625 przesyłki zwierząt, od których lub z których pozyskuje się żywność, produktów pochodzenia zwierzęcego i produktów złożonych mają być wprowadzane do Unii wyłącznie z państwa trzeciego, które posiada plan kontroli substancji farmakologicznie czynnych, pestycydów i substancji zanieczyszczających.

(5) Art. 7 rozporządzenia delegowanego (UE) 2022/2292 stanowi, że oprócz warunków określonych w rozporządzeniu (UE) 2017/625 przesyłki zwierząt, od których lub z których pozyskuje się żywność, przesyłki produktów pochodzenia zwierzęcego i produktów złożonych mogą być wprowadzane do Unii wyłącznie z państwa trzeciego, które spełnia wymogi przewidziane w art. 6 ust. 1 wspomnianego rozporządzenia delegowanego i figuruje w zamieszczonym w załączniku -I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 wykazie państw trzecich, z których dozwolone jest wprowadzanie do Unii danych zwierząt, od których lub z których pozyskuje się żywność, lub produktów pochodzenia zwierzęcego.

(6) Art. 8 ust. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) 2022/2292 stanowi, że na zasadzie odstępstwa od art. 7 tego rozporządzenia delegowanego przesyłki zwierząt, od których lub z których pozyskuje się żywność, przesyłki produktów pochodzenia zwierzęcego i produktów złożonych mogą być wprowadzane do Unii z państw trzecich, które nie posiadają zatwierdzonego planu kontroli substancji farmakologicznie czynnych, pestycydów i substancji zanieczyszczających, ale zapewniają, aby zwierzęta, od których lub z których pozyskuje się żywność, i produkty pochodzenia zwierzęcego, w tym te wykorzystywane w produktach złożonych, pochodziły z państwa członkowskiego lub państwa trzeciego figurującego w wykazie zamieszczonym w załączniku -I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405. Art. 8 ust. 2 rozporządzenia delegowanego (UE) 2022/2292 stanowi, że oprócz wymogów określonych w art. 127 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2017/625 Komisja ma podjąć decyzję w sprawie umieszczenia państwa trzeciego w wykazie, o którym mowa w art. 126 ust. 2 lit. a) tego rozporządzenia, tylko wówczas, gdy właściwy organ tego państwa trzeciego przedstawi Komisji dowody i gwarancje spełnienia wymogów określonych w art. 8 ust. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) 2022/2292. Przedmiotowe dowody i gwarancje mają obejmować informacje na temat procedur obowiązujących w tym państwie trzecim w celu zagwarantowania identyfikowalności i pochodzenia tych zwierząt, od których lub z których pozyskuje się żywność, i tych produktów pochodzenia zwierzęcego.

(7) Przypis 16 w załączniku -I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 stanowi, że państwa trzecie lub ich regiony wymienione w załączniku VIII do tego rozporządzenia wykonawczego są oznaczone domyślnie literą „M” w załączniku -I. Rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2026/1304 (4) zmieniono jednak art. 5 ust. 2 rozporządzenia delegowanego (UE) 2022/2292, zwalniając żywe, schłodzone, mrożone i przetworzone małże, szkarłupnie, osłonice i ślimaki morskie z wymogów dotyczących wprowadzania określonych między innymi w art. 6 tego rozporządzenia, z wyjątkiem sytuacji, gdy ich produkcja odbywa się w lądowych zakładach akwakultury. Ponieważ załącznik -I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 zawiera wykaz państw trzecich posiadających zatwierdzone plany kontroli zgodnie z art. 6 ust. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) 2022/2292, oznaczenie „M” w załączniku -I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 powinno dotyczyć wyłącznie państw trzecich lub ich regionów, które wprowadzają do Unii przesyłki żywych, schłodzonych, mrożonych i przetworzonych małży, szkarłupni, osłonic i ślimaków morskich, których produkcja odbywa się w lądowych zakładach akwakultury. Należy usunąć oznaczenie „M” w odniesieniu do państw trzecich lub ich regionów, które nie prowadzą hodowli wymienionych zwierząt wodnych w lądowych zakładach akwakultury, oraz odpowiednio zmienić brzmienie przypisu 16 w załączniku -I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405.

(8) Stany Zjednoczone są obecnie wymienione w wykazie w załączniku -I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 z oznaczeniem „X” w odniesieniu do owiec/kóz, opatrzonym przypisem „wyłącznie kozy”. Stany Zjednoczone poinformowały Komisję, że nie są już zainteresowane wywozem świeżego mięsa kóz do Unii, dlatego nie przedstawiły gwarancji zgodności z wymogami art. 6 ust. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) 2022/2292. Należy zatem skreślić oznaczenie „X” z przypisem „wyłącznie kozy” w pozycji dotyczącej Stanów Zjednoczonych w załączniku -I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405.

(9) Kanada przedłożyła Komisji plan kontroli w odniesieniu do osłonek. Plan ten zawiera wymagane gwarancje i w związku z tym należy go zatwierdzić. Należy zatem wymienić Kanadę w załączniku -I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 z oznaczeniem „X” dla osłonek.

(10) Kanada jest obecnie wymieniona w wykazie w załączniku -I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 z oznaczeniem „X” w odniesieniu do akwakultury oraz w załączniku IX do tego rozporządzenia wykonawczego w wykazie państw trzecich lub ich regionów, z których dozwolone jest wprowadzanie do Unii przesyłek niektórych produktów rybołówstwa, w odniesieniu do wszystkich produktów rybołówstwa (ryb, produktów rybnych i skorupiaków) pozyskiwanych w warunkach naturalnych i pochodzących z akwakultury. Kanada poinformowała jednak Komisję, że nie jest już zainteresowana wywozem do Unii skorupiaków pochodzących z akwakultury, dlatego nie przedstawiła gwarancji zgodności z wymogami określonymi w art. 6 ust. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) 2022/2292. W związku z tym w załączniku -I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 w pozycji dotyczącej Kanady należy odnotować, że oznaczenie „X” w odniesieniu do akwakultury jest ograniczone wyłącznie do ryb i produktów rybnych, a we wpisie dotyczącym Kanady w załączniku IX do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 – że powinien on być ograniczony do ryb i produktów rybnych pozyskiwanych w warunkach naturalnych oraz pochodzących z akwakultury.

(11) Egipt przedłożył plan kontroli dotyczący akwakultury, mianowicie ryb i produktów rybnych oraz skorupiaków. Plan ten zawiera wymagane gwarancje i w związku z tym należy go zatwierdzić. Dodatkowo Egipt przedstawił dowody i gwarancje na to, że ryby i produkty rybne oraz skorupiaki spełniają odpowiednie wymogi unijne. Egipt należy zatem umieścić w wykazie w załączniku -I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 z nieopatrzonym żadnym przypisem oznaczeniem „X” w odniesieniu do akwakultury, natomiast wpis dotyczący Egiptu w załączniku IX do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 należy rozszerzyć na ryby i produkty rybne oraz skorupiaki pochodzące z akwakultury.

(12) Mozambik jest obecnie wymieniony w wykazie w załączniku -I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 w odniesieniu do akwakultury z oznaczeniem „X”, opatrzonym przypisem „tylko skorupiaki”, oraz z oznaczeniem „P”, natomiast w załączniku IX do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 – z uwagą „akwakultura: tylko skorupiaki”. Mozambik nie przedstawił jednak gwarancji zgodności z wymogami określonymi w art. 6 ust. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) 2022/2292. Należy zatem skreślić pozycję dotyczącą Mozambiku w załączniku -I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405, a pozycję dotyczącą Mozambiku w załączniku IX do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 należy ograniczyć do ryb i owoców morza pozyskiwanych w warunkach naturalnych.

(13) Albania przedłożyła Komisji wniosek o włączenie jej do wykazu państw trzecich, z których dozwolone jest wprowadzanie do Unii przesyłek jaj przeznaczonych do wprowadzenia do obrotu jako jaja klasy A, zawartego w załączniku IV do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 oraz przedstawiła dowody i gwarancje zgodności z odpowiednimi wymogami unijnymi w zakresie zwalczania salmonelli. Należy zatem uwzględnić Albanię w wykazie w załączniku IV do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405.

(14) W załączniku IX do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 ustanowiono wykaz państw trzecich lub ich regionów, z których dozwolone jest wprowadzanie do Unii przesyłek niektórych produktów rybołówstwa, nie precyzując, czy dotyczy to produktów rybołówstwa pozyskanych w warunkach naturalnych czy pochodzących z akwakultury. Zdobyte przez właściwe organy w państwach członkowskich doświadczenie we wdrażaniu załącznika IX do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 uwypukliło pewne niejasności i trudności operacyjne wynikające z obecnej struktury zawartej tam tabeli, którą należy zmienić w trosce o jasność przepisów i ich jednolite stosowanie we wszystkich państwach członkowskich. Należy zatem dodać kolejne kolumny z wyjaśnieniem, czy dane państwo wymieniono w odniesieniu do ryb i owoców morza pozyskiwanych w warunkach naturalnych, pochodzących z akwakultury czy obu tych rodzajów, a także z wyjaśnieniem, czy dane państwo jest umieszczone w wykazie w kolumnie dotyczącej akwakultury w odniesieniu do ryb i produktów rybnych, skorupiaków czy obu tych kategorii. Należy odpowiednio zmienić załącznik IX do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405.

(15) Curaçao jest obecnie wymienione w załączniku IX do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 jako państwo, z którego dozwolone jest wprowadzanie do Unii przesyłek niektórych produktów rybołówstwa, z uwagą „tylko ryby i owoce morza pozyskiwane w warunkach naturalnych”. Curaçao nie przedstawiło wymaganych gwarancji zgodności z odpowiednimi wymogami unijnymi. Curaçao należy zatem usunąć z wykazu w załączniku IX do tego rozporządzenia wykonawczego.

(16) Falklandy są obecnie wymienione w wykazie w załączniku IX do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 jako państwo, z którego dozwolone jest wprowadzanie do Unii przesyłek niektórych produktów rybołówstwa, z uwagą „akwakultura: tylko ryby”. Falklandy poinformowały Komisję, że nie są już zainteresowane wywozem produktów akwakultury do Unii. Wpis dotyczący Falklandów w załączniku IX do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 należy zatem ograniczyć do ryb i owoców morza pozyskiwanych w warunkach naturalnych.

(17) Sint Maarten jest obecnie wymienione w załączniku IX do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 jako państwo, z którego dozwolone jest wprowadzanie do Unii przesyłek niektórych produktów rybołówstwa, z uwagą „tylko ryby i owoce morza pozyskiwane w warunkach naturalnych”. Sint Maarten nie przedstawiło wymaganych gwarancji zgodności z odpowiednimi wymogami unijnymi. Sint Maarten należy zatem usunąć z wykazu w załączniku IX do tego rozporządzenia wykonawczego.

(18) Tanzania jest obecnie wymieniona w wykazie w załączniku IX do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 jako państwo, z którego dozwolone jest wprowadzanie do Unii przesyłek niektórych produktów rybołówstwa, z uwagą „akwakultura: tylko skorupiaki”. Tanzania poinformowała Komisję, że nie hoduje już skorupiaków w zakładach akwakultury. Wpis dotyczący Tanzanii w załączniku IX do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 należy zatem ograniczyć do ryb i owoców morza pozyskiwanych w warunkach naturalnych.

(19) Zgodnie ze zmianami wprowadzonymi do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2024/334 (5) przypis 14 (obecnie przypis 13) „wyłącznie ryby” w załączniku -I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 otrzymał brzmienie „wyłącznie ryby i produkty rybne”. Albania, Armenia, Argentyna, Bośnia i Hercegowina, Białoruś, Kanada, Szwajcaria, Chile, Zjednoczone Królestwo, Izrael, Wyspa Man, Kenia, Maroko, Mołdawia, Czarnogóra, Macedonia Północna, Mauritius, Nowa Zelandia, Serbia, Tunezja, Turcja i Urugwaj są wymienione w wykazie w załączniku -I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 z oznaczeniem „X” w odniesieniu do akwakultury, opatrzonym przypisem „wyłącznie ryby i produkty rybne”. W załączniku IX do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 wspomniane państwa trzecie są natomiast wymienione z uwagą „akwakultura: tylko ryby”. Te państwa trzecie przedstawiły Komisji dowody i gwarancje na to, że ryby i produkty rybne pochodzące z akwakultury spełniają odpowiednie wymogi unijne. Te państwa trzecie należy zatem umieścić w wykazie w załączniku IX do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 w odniesieniu do ryb i produktów rybnych pochodzących z akwakultury.

(20) Zgodnie ze zmianami wprowadzonymi do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2024/334 przypis 16 (obecnie przypis 15) „wyłącznie ikra i mlecz oraz kawior” w załączniku -I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 otrzymał brzmienie „wyłącznie produkty rybne (np. ikra i mlecz oraz kawior)”. Azerbejdżan jest wymieniony w załączniku -I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 z oznaczeniem „X” w odniesieniu do akwakultury, opatrzonym przypisem „wyłącznie produkty rybne (np. ikra i mlecz oraz kawior)”. W wykazie w załączniku IX do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 pozycja dotycząca Azerbejdżanu jest natomiast opatrzona uwagą „tylko produkty rybne (kawior oraz ikra i mlecz), niezależnie od tego, czy są pozyskiwane w warunkach naturalnych czy pochodzą z akwakultury”. Azerbejdżan przedstawił Komisji dowody i gwarancje na to, że produkty rybne (np. ikra i mlecz oraz kawior) pochodzące z akwakultury spełniają odpowiednie wymogi unijne. Należy zatem umieścić Azerbejdżan w wykazie w załączniku IX do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 wyłącznie w odniesieniu do produktów rybnych (np. ikra i mlecz oraz kawior).

(21) Zgodnie ze zmianami wprowadzonymi do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2024/334 przypis 16 (obecnie przypis 15) „wyłącznie ikra i mlecz oraz kawior” w załączniku -I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 otrzymał brzmienie „wyłącznie produkty rybne (np. ikra i mlecz oraz kawior)”. Iran jest wymieniony w załączniku -I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 z oznaczeniem „X” w odniesieniu do akwakultury, opatrzonym przypisem „wyłącznie produkty rybne (np. ikra i mlecz oraz kawior)”. W wykazie w załączniku IX do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 pozycja dotycząca Iranu jest natomiast opatrzona uwagą „akwakultura: tylko ikra i mlecz, kawior i skorupiaki”. Iran przedstawił Komisji dowody i gwarancje na to, że produkty rybne (np. ikra i mlecz oraz kawior) pochodzące z akwakultury spełniają odpowiednie wymogi unijne. Należy zatem umieścić Iran w wykazie w załączniku IX do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/405 wyłącznie w odniesieniu do produktów rybnych (np. ikra i mlecz oraz kawior).

(22) W związku z powyższym należy odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) 2021/405.

(23) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: