Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2026/2403 z dnia 28 października 2026 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/2447 w odniesieniu do obniżenia zabezpieczenia generalnego dla upoważnionych przedsiębiorców w związku ze sprzedażą na odległość oraz dostosowania niektórych elementów danych w odniesieniu do unijnej opłaty manipulacyjnej

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2026/2403

z dnia 28 października 2026 r.

zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/2447 w odniesieniu do obniżenia zabezpieczenia generalnego dla upoważnionych przedsiębiorców w związku ze sprzedażą na odległość oraz dostosowania niektórych elementów danych w odniesieniu do unijnej opłaty manipulacyjnej

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny (1), w szczególności jego art. 25 akapit pierwszy lit. c) i art. 100 ust. 1 lit. a),

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzeniem Rady (UE) 2026/382 (2) wprowadzono tymczasowe cło w wysokości 3 EUR za pozycję w przesyłce, której wartość rzeczywista nie przekracza łącznie 150 EUR, w przypadku gdy import towarów jest zwolniony z VAT zgodnie z art. 143 ust. 1 lit. ca) dyrektywy Rady 2006/112/WE (3) lub towary znajdują się w przesyłce pocztowej, co jest zgodne z definicją w art. 1 pkt 24 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/2446 (4) jako towarów sprzedawanych w ramach sprzedaży na odległość. W rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2026/2152 (5) określono kwotę unijnej opłaty manipulacyjnej wprowadzonej na podstawie art. 20 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2026/2108 (6) za rozpatrzenie wniosku o objęcie towarów procedurą dopuszczenia do obrotu, w przypadku gdy towary te są sprzedawane w ramach sprzedaży na odległość.

(2) Na podstawie art. 95 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 952/2013 zezwala się upoważnionym przedsiębiorcom w zakresie uproszczeń celnych na korzystanie z zabezpieczenia generalnego w obniżonej wysokości. W art. 158 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/2447 (7) przewidziano obniżenie wysokości tego zabezpieczenia do 30 % części kwoty referencyjnej określonej zgodnie z art. 155 ust. 2 i art. 155 ust. 3 lit. a) tego rozporządzenia.

(3) W art. 155 ust. 3 lit. c) rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/2447 określono zasady dotyczące kwot referencyjnych, które mają być stosowane jako zabezpieczenia generalne przy dopuszczaniu do obrotu towarów sprzedawanych w ramach sprzedaży na odległość zgodnie z definicją w art. 14 ust. 4 pkt 2 dyrektywy 2006/112/WE.

(4) Zgodnie z art. 95 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 952/2013 upoważnieni przedsiębiorcy, którzy spełniają odpowiednie kryteria, w tym kryterium wypłacalności finansowej, są uprawnieni do korzystania z zabezpieczenia generalnego w obniżonej wysokości. Należy zatem zmienić art. 158 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/2447 w celu zapewnienia, aby obniżka do 30 % kwoty referencyjnej przyznawana była również w odniesieniu do dopuszczenia do obrotu towarów sprzedawanych w ramach sprzedaży na odległość. Ponieważ jednak znaczna część towarów sprzedawanych w ramach sprzedaży na odległość była zwolniona z należności celnych do lipca 2026 r., właściwe organy celne państw członkowskich powinny monitorować, czy nadal spełnione są kryteria określone w art. 39 rozporządzenia (UE) nr 952/2013, w szczególności kryterium wypłacalności finansowej upoważnionych przedsiębiorców. W razie potrzeby właściwe organy powinny wprowadzić odpowiednie środki zgodnie z art. 28 rozporządzenia (UE) nr 952/2013.

(5) Aby zapewnić spójność z art. 143a rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446, należy zmienić notę wyjaśniającą w tabeli w odniesieniu do elementu danych 11 10 000 000 („Procedura dodatkowa”) w tytule II „Kody wspólnych wymogów dotyczących danych w odniesieniu do deklaracji, zgłoszeń i powiadomień” w załączniku B do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/2447, uwzględniając w niej nowy kod procedury dodatkowej F53 i usuwając kod procedury C07.

(6) Aby umożliwić obliczanie unijnej opłaty manipulacyjnej w zgłoszeniach celnych, konieczne jest dodanie nowego rodzaju opłaty w elemencie danych 14 03 039 000 „Rodzaj opłaty” w tytule II „Kody wspólnych wymogów dotyczących danych w odniesieniu do deklaracji, zgłoszeń i powiadomień” w załączniku B do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/2447.

(7) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/2447.

(8) Aby uniknąć zbędnej zwłoki w odniesieniu do wprowadzenia pakietu środków dotyczących unijnej opłaty manipulacyjnej, przepisy zmniejszające zabezpieczenia generalne dla upoważnionych przedsiębiorców prowadzących sprzedaż na odległość i dostosowujące odpowiednie elementy danych w niniejszym rozporządzeniu powinny wejść w życie z dniem jego opublikowania i być stosowane od tego samego dnia co rozporządzenie delegowane (UE) 2026/2152 określające wysokość opłaty.

(9) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Kodeksu Celnego,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: