Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 4 grudnia 2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przyjęcia Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006

§ 1.

W rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 1 lipca 2004 r. w sprawie przyjęcia Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004—2006 (Dz. U. Nr 166, poz. 1745) w załączniku do rozporządzenia „Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego 2004—2006” wprowadza się następujące zmiany:

1) w Dziale VI „Priorytety i działania wdrażane w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego”:

a) w Rozdziale 6.1 „Priorytet 1 — Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności regionów”:

— w DZIAŁANIU 1.3 „Regionalna infrastruktura społeczna” w części „Beneficjenci końcowi” dodaje się tiret czwarte i piąte w brzmieniu: „— organizacje pozarządowe,

— jednostki organizacyjne PAN.”,

— w DZIAŁANIU 1.4 „Rozwój turystyki i kultury”:

— — w części „Beneficjenci końcowi” dodaje się tiret siódme w brzmieniu:

„— spółki prawa handlowego (non pro-

fit), w których większość udziałów lub akcji posiadają jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki, porozumienia i stowarzyszenia.”, — — część „Zgodność z przepisami UE w zakresie pomocy publicznej” otrzymuje brzmienie:

„W odniesieniu do pomocy udzielanej na realizację projektów inwestycyjnych z zakresu kultury nie stosuje się zasad dotyczących udzielania pomocy publicznej.

Pomoc udzielana na realizację inwestycji z zakresu turystyki podlega zasadom regulującym udzielanie pomocy publicznej.

———————

Minister Rozwoju Regionalnego kieruje działem administracji rządowej — rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju Regionalnego (Dz. U. Nr 216, poz. 1600).

Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 90, poz. 759 i Nr 267, poz. 2251, z 2006 r. Nr 149, poz. 1074 i Nr 249, poz. 1832 oraz z 2008 r. Nr 216, poz. 1370.

W odniesieniu do pomocy udzielanej na projekty promocyjne z zakresu turystyki i kultury stosuje się zasady dotyczące udzielania pomocy publicznej w ramach zasady de minimis.”,

— w DZIAŁANIU 1.5 „Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego” w części „Beneficjenci końcowi” dodaje się tiret ósme w brzmieniu:

„— jednostki organizacyjne PAN.”,

b) w Rozdziale 6.2 „Priorytet 2 — Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach”: — w DZIAŁANIU 2.1 „Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie” część „Instytucja Wdrażająca” otrzymuje brzmienie:

„Samorząd województwa — Wojewódzki Urząd Pracy lub inna jednostka organizacyjna samorządu województwa .”,

— w DZIAŁANIU 2.2 „Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne” część „Instytucja Wdrażająca” otrzymuje brzmienie:

„Samorząd województwa .”,

— w DZIAŁANIU 2.3 „Reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa”:

— — część „Instytucja Wdrażająca” otrzymuje brzmienie:

„Samorząd województwa — Wojewódzki Urząd Pracy lub inna jednostka organizacyjna samorządu województwa .”,

— — część „Grupy docelowe” otrzymuje brzmienie:

„— rolnicy i domownicy oraz inne osoby zatrudnione w sektorze rolnictwa zamierzające zrezygnować z pracy w tym sektorze,

— podmioty prowadzące działalność gospodarczą, którym udzielana będzie pomoc na tworzenie nowych miejsc pracy dla rolników, domowników i innych osób zatrudnionych w rolnictwie chcących podjąć zatrudnienie w sferze pozarolniczej.”,

———————

Zmiany w zakresie Instytucji Wdrażających Program mogą być wprowadzone za zgodą Instytucji Zarządzającej ZPORR zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz. 1206, z późn. zm.).

— w DZIAŁANIU 2.4 „Reorientacja zawodowa osób zagrożonych procesami restrukturyzacyjnymi”:

— — część „Instytucja Wdrażająca” otrzymuje brzmienie:

„Samorząd województwa — Wojewódzki Urząd Pracy lub inna jednostka organizacyjna samorządu województwa .”, — — część „Grupy docelowe” otrzymuje brzmienie:

„1. Pracownicy przemysłów i sektorów podlegających procesowi restrukturyzacji i inne osoby zagrożone utratą pracy z powodu procesów restrukturyzacyjnych. Wsparcie będzie przede wszystkim skierowane do:

— pracowników przemysłów, zlokalizowanych na obszarach objętych wsparciem w ramach Działania 3.2 ZPORR, w szczególności takich jak: przemysł lekki, chemiczny, cukrowniczy, a także pracowników sektora ochrony zdrowia,

— pracowników przemysłów, które zostały objęte rządowymi programami restrukturyzacji sektorów przemysłu tylko w przypadku rozpoznania potrzeby dodatkowego wsparcia,

— pracowników w okresie wypowiedzenia stosunku pracy z przyczyn niedotyczących pracowników, — osób zatrudnionych u pracodawcy, wobec którego ogłoszono upadłość lub który jest w stanie likwidacji,

— osób, które utraciły pracę z przyczyn niedotyczących pracowników, pozostających bez zatrudnienia, zarejestrowanych jako bezrobotne przez okres nie dłuższy niż trzy miesiące lub poszukujących pracy przez okres nie dłuższy niż trzy miesiące.

2. Podmioty prowadzące działalność gospodarczą, którym udzielana będzie pomoc na tworzenie nowych miejsc pracy, na których zostaną zatrudnieni pracownicy przemysłów i sektorów podlegających restrukturyzacji i inne osoby zagrożone utratą pracy z powodu procesów restrukturyzacyjnych.

Przedsiębiorstwa, które będą korzystać ze wsparcia w postaci subsydiowania zatrudnienia, są przedsiębiorstwami spoza przemysłów przechodzących procesy restrukturyzacyjne, to jest spoza sektorów: górnictwa węgla brunatnego i kamiennego, hutnictwa żelaza i stali we właściwym zakresie oraz sektora stoczniowego.”,

— w DZIAŁANIU 2.5 „Promocja przedsiębiorczości” część „Instytucja Wdrażająca” otrzymuje brzmienie:

„Samorząd województwa .”,

— w DZIAŁANIU 2.6 „Regionalne Strategie Innowacyjne i transfer wiedzy”:

— — część „Rodzaje wsparcia udzielanego w ramach działania” otrzymuje brzmienie:

„— tworzenie lub rozwój Regionalnych Strategii Innowacyjnych,

— tworzenie i rozwój sieci transferu innowacji pomiędzy sektorem badawczo-rozwojowym, przedsiębiorstwami i innymi podmiotami na poziomie regionalnym i lokalnym, — tworzenie i rozwój systemu komunikowania się i wymiany informacji (w tym zbieranie danych i tworzenie baz danych), jak i informacja dotycząca szkoleń i innych działań edukacyjnych wspierających rozwój innowacji,

— transfer wiedzy z sektora badawczo- -rozwojowego do przedsiębiorstw poprzez staże w przedsiębiorstwach służące obopólnym korzyściom. Wsparcie będzie skierowane do:

a) absolwentów szkół wyższych,

b) pracowników sektora badawczo- -rozwojowego,

— stypendia dla najlepszych absolwentów szkół wyższych kontynuujących naukę na studiach doktoranckich z zakresu nauk ścisłych, technicznych oraz kierunków studiów wykorzystywanych w rozwoju strategicznych obszarów regionu. Kierunki te określone są w ramach Regionalnej Strategii Innowacyjnej lub Strategii Rozwoju Województwa. Powyższe formy wsparcia uwzględniać będą dorobek i doświadczenia zdobyte w ramach projektu RIS NAC 5 Programu Ramowego (Regionalne Strategie Innowacyjne w państwach nowo stowarzyszonych).”,

— — część „Instytucja Wdrażająca” otrzymuje brzmienie:

„Samorząd województwa .”,

c) w Rozdziale 6.3 „Priorytet 3 — Rozwój lokalny”: — w DZIAŁANIU 3.1 „Obszary wiejskie” część „Zgodność z przepisami UE w zakresie pomocy publicznej” otrzymuje brzmienie: „Schematy pomocowe dotyczące:

— pozyskiwania energii ze źródeł odnawialnych,

— ochrony powietrza,

— infrastruktury turystycznej były notyfikowane do Komisji Europejskiej. Dziennik Ustaw Nr 221 — 12219 — W przypadku pozostałych projektów wspar- cie nie będzie pomocą publiczną.”,

— w DZIAŁANIU 3.2 „Obszary podlegające re- strukturyzacji” część „Zgodność z przepisa- mi UE w zakresie pomocy publicznej” otrzy- muje brzmienie:

„Schematy pomocowe dotyczące:

— pozyskiwania energii ze źródeł odnawial- nych,

— ochrony powietrza,

— infrastruktury turystycznej były notyfikowane do Komisji Europejskiej.

W przypadku pozostałych projektów wspar- cie nie będzie pomocą publiczną.”,

— w DZIAŁANIU 3.3 „Zdegradowane obszary miejskie, poprzemysłowe i powojskowe” część „Zgodność z przepisami UE w zakresie pomocy publicznej” otrzymuje brzmienie:

„Schematy pomocowe dotyczące infrastruk- tury turystycznej będą notyfikowane do Ko- misji Europejskiej.

W przypadku pozostałych projektów wspar- cie nie będzie pomocą publiczną.”,

— w DZIAŁANIU 3.4 „Mikroprzedsiębiorstwa” część „Instytucja Wdrażająca” otrzymuje brzmienie:

„Samorząd województwa .”,

d) Rozdział 6.4 „Priorytet 4 — Pomoc techniczna” otrzymuje brzmienie:

„Wsparcie techniczne dla Zintegrowanego Pro- gramu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego ma charakter komplementarny w stosunku do zakresu wsparcia Programu Operacyjnego Po- moc Techniczna 2004—2006 i zgodnie z rozpo- rządzeniem Komisji (WE) nr 448/2004 z dnia

10 marca 2004 r. zmieniającym rozporządzenie

(WE) nr 1685/2000 ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/1999 w odniesieniu do warunków, jakie muszą spełniać wydatki na działanie współ- finansowane z funduszy strukturalnych i uchy- lające rozporządzenie (WE) nr 1145/2003

(Dz. Urz. WE L 72 z 11.03.2004, str. 66; Dz. Urz.

UE Polskie wydanie specjalne, rozdz.14, t. 2, str. 3) w odniesieniu do zasad kwalifikowania wydatków skierowane będzie na wzmocnienie systemu wdrażania oraz na wsparcie procesów: zarządzania, monitorowania, kontroli i oceny stopnia realizacji ZPORR oraz na działania infor- macyjne i promocyjne pomocy dostępnej w je- go ramach.

Analiza sytuacji jednostek zaangażowanych we wdrażanie ZPORR wykazuje, iż niezbędne jest ich wsparcie w zakresie zatrudnienia odpowied- nio wykwalifikowanego personelu, w zakresie szkoleń pracowników, wyposażenia urzędów w niezbędny sprzęt (szczególnie komputerowy), organizacji i obsługi Komitetu Monitorującego

ZPORR, Podkomitetów Monitorujących oraz Ko- mitetów Sterujących, a także wsparcie działań informacyjnych i promocyjnych. Działania in- formacyjne i promocyjne będą szczególnie istotne ze względu na złożony charakter ZPORR wynikający ze skali pomocy oraz dużej liczby potencjalnych beneficjentów.

Wsparcie w ramach pomocy technicznej będzie miało kluczowe znaczenie szczególnie w pierwszych latach członkostwa Polski w Unii Europejskiej. Pierwszy okres wykorzystywania funduszy strukturalnych będzie stanowił bowiem duże wyzwanie dla administracji centralnej, regionalnej oraz instytucji wdrażających działania w ramach II Priorytetu ZPORR oraz działanie 3.4 „Mikroprzedsiębiorstwa”.

Instytucje uprawnione do ubiegania się o wsparcie

Pomoc przeznaczona jest dla następujących instytucji:

— Instytucji Zarządzającej ZPORR,

— Instytucji uczestniczących w zarządzaniu komponentem regionalnym ZPORR oraz Beneficjentów Końcowych (Instytucji Wdrażających) dla działań w Priorytecie 2 i działania 3.4,

— Urzędów Wojewódzkich,

— Instytucji uczestniczących w procesie programowania na lata 2007—2013.

W ramach Priorytetu pomocy technicznej Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego realizowane będą projekty, których celem będzie wsparcie wymienionych wyżej instytucji w wypełnianiu ich obowiązków związanych z realizacją Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego. Pomoc techniczna będzie realizowana w ramach zasady 11 (2) rozporządzenia Komisji (WE) nr 448/2004 z dnia 10 marca 2004 r. zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1685/2000 ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/1999 w odniesieniu do warunków, jakie muszą spełniać wydatki na działanie współfinansowane z funduszy strukturalnych i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1145/2003 (Dz. Urz. WE L 72 z 11.03.2004, str. 66; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 14, t. 2, str. 3) w sprawie kwalifikowania wydatków związanych z projektami współfinansowanymi z funduszy strukturalnych i uchylające rozporządzenie Rady określającej kategorie wydatków limitowanych procentowym udziałem pomocy technicznej w stosunku do udziału całkowitego środków strukturalnych EU w wartości ogólnej ZPORR oraz w ramach zasady 11 (3) tego rozporządzenia określającej kategorie wydatków niepodlegających limitom.

W ramach Priorytetu 4 — pomoc techniczna w ZPORR wyodrębniono 3 działania:

Działanie 4.1 — Wsparcie procesu wdrażania ZPORR — wydatki limitowane

Celem tego działania jest wsparcie w zakresie: — organizacji procesu oceny i selekcji projektów (panele ekspertów, komitety sterujące), — organizacji i obsługi Komitetu Monitorującego oraz Podkomitetów Monitorujących, — zbierania i analizy danych na potrzeby wdrażania i zarządzania programem,

— wydatki związane z kontrolą,

— zatrudnienia pracowników wypełniających ściśle określone zadania związane z zarządzaniem, wdrażaniem, monitorowaniem i kontrolą ZPORR.

Działanie 4.2 — Wsparcie procesu wdrażania ZPORR — wydatki nielimitowane

Celem tego działania jest wsparcie w zakresie: — podnoszenia kwalifikacji pracowników zaangażowanych we wdrażanie ZPORR,

— wyposażenia urzędów w sprzęt komputerowy oraz inny sprzęt biurowy na potrzeby wdrażania ZPORR, w szczególności przeprowadzenie procedury przetargowej i instalacja sprzętu,

— przygotowywania analiz, badań i raportów oraz korzystanie z pomocy ekspertów zewnętrznych w celu opracowania optymalnego systemu wdrażania programu,

— ewaluacji.

Działanie 4.3 — Działania informacyjne i promocyjne

W ramach tego działania wspierane będą projekty dotyczące:

— przygotowywania i upowszechniania materiałów informacyjnych — aktualnych dokumentów programowych, broszur i folderów informujących opinię publiczną oraz beneficjentów końcowych i instytucje wdrażające o programie, a także podręczników procedur wdrażania ZPORR,

— finansowania stron internetowych informujących beneficjentów, beneficjentów końcowych i instytucje wdrażające o możliwościach realizacji projektów w ramach ZPORR, a także o rezultatach programu,

— innych działań wynikających z Planu Promocji ZPORR (organizacja seminariów i innych akcji informacyjnych z udziałem partnerów społeczno-gospodarczych, stworzenie informacyjnych punktów kontaktowych),

— organizacja szkoleń dla beneficjentów końcowych i instytucji wdrażających.

Wdrażanie opisanych powyżej działań będzie współfinansowane ze środków budżetu państwa oraz budżetu samorządu regionalnego. Pomoc techniczna w ramach ZPORR będzie stanowiła instrument wspierający zarówno zarządzanie ZPORR na poziomie krajowym, jak i jego wdrażanie w poszczególnych województwach. Zgodnie z przyjętym systemem wdrażania ZPORR instytucją odpowiedzialną za wdrażanie działań pomocy technicznej jest Instytucja Zarządzająca ZPORR — minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego. Przy Instytucji Zarządzającej ZPORR powołana jest Komisja, która podejmuje decyzję o przyznaniu środków z pomocy technicznej na realizację konkretnych projektów.”;

2) w Dziale VIII „System wdrażania”:

a) w Rozdziale 8.2 „Kompetencje instytucji zaangażowanych w zarządzanie Zintegrowanym Programem Operacyjnym Rozwoju Regionalnego”: — w Podrozdziale 8.2.1 „Instytucja Zarządzająca” akapit drugi otrzymuje brzmienie:

„Instytucją Zarządzającą Zintegrowanym Programem Operacyjnym Rozwoju Regionalnego jest Minister Rozwoju Regionalnego.”, — w Podrozdziale 8.2.4 „Regionalny Komitet Sterujący ZPORR” w akapicie drugim punktor drugi otrzymuje brzmienie:

„• opiniowanie projektów własnych Beneficjentów końcowych (Instytucji Wdrażających) w ramach Priorytetu II ZPORR;”, — Podrozdział 8.2.5 „Panel Ekspertów” otrzymuje brzmienie:

„Panel Ekspertów stanowi niezależne ogniwo Instytucji Zarządzającej ZPORR dla działań współfinansowanych ze środków EFRR w ramach Priorytetów I i III (z wyłączeniem

Działania 3.4. Mikroprzedsiębiorstwa).

Panel Ekspertów jest odpowiedzialny za merytoryczno-techniczną ocenę projektów zgodnie z kryteriami merytoryczno-technicznymi określonymi w Uzupełnieniu ZPORR. Regulamin prac Panelu Ekspertów zostanie ustalony przez Instytucję Zarządzającą ZPORR.”,

— w Podrozdziale 8.2.7 „Beneficjenci końcowi oraz Instytucje Wdrażające”:

— — część 8.2.7.2 „Projekty współfinansowane z EFS” otrzymuje brzmienie: „Beneficjent końcowy (Instytucja Wdrażająca)

Zadania beneficjenta końcowego (instytucji wdrażającej) obejmują m.in.: — organizację naboru wniosków, — ocenę i wybór projektów,

— podpisywanie umów z beneficjentami,

— monitorowanie wdrażania poszczególnych projektów, łącznie z przygotowywaniem okresowych raportów monitoringowych i przedkładaniem ich Instytucji Pośredniczącej oraz przekazywaniem do Urzędu Marszałkowskiego,

— coroczne przygotowywanie Ramowego Planu Realizacji Działania, — przedkładanie Ramowego Planu Realizacji Działania do zarekomendowania RKS po uzyskaniu akceptacji Instytucji Zarządzającej ZPORR, a następnie przekazywanie go Zarządowi Województwa,

— podpisywanie umowy z Instytucją Pośredniczącą,

Dziennik Ustaw Nr 221 — 12221 — — przygotowywanie rocznego raportu z wdrażania działania, łącznie z oce- ną oddziaływania projektów zrealizo- wanych w ramach działania, i przed- kładanie go Instytucji Pośredniczącej i Urzędowi Marszałkowskiemu.”,

b) w Rozdziale 8.4 „Wybór projektów w ramach

ZPORR”:

— w Podrozdziale 8.4.1 „Wybór projektów współfinansowanych z EFRR (projekty infra- strukturalne — Priorytet I i III, z wyłączeniem działań 1.6. Rozwój transportu publicznego w aglomeracjach i 3.4. Mikroprzedsiębior- stwa)” w części Etap I: Ocena Projektów zda- nie drugie otrzymuje brzmienie:

„Urząd Marszałkowski dokonuje oceny pro- jektów w oparciu o kryteria formalne i prze- kazuje je Panelowi Ekspertów.”,

— w Podrozdziale 8.4.2 „Wybór projektów współfinansowanych z EFRR (Działanie 1.6.

Rozwój transportu publicznego w aglomera- cjach) ” pierwszy akapit otrzymuje brzmienie:

„We wdrażaniu projektów współfinansowa- nych z EFRR biorą udział następujące pod- mioty:

— beneficjent końcowy,

— Instytucja Zarządzająca ZPORR,

— Krajowy Komitet Sterujący dla działa- nia 1.6 — jako podmiot doradczy ministra właściwego do spraw rozwoju regionalne- go,

— Panel Ekspertów dla działania 1.6,

— Instytucja Pośrednicząca.”,

— w Podrozdziale 8.4.3 „Wybór projektów współfinansowanych z Europejskiego Fun- duszu Rozwoju Regionalnego (Działanie 3.4.

Mikroprzedsiębiorstwa)”:

— — akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:

„We wdrażaniu projektów współfinan- sowanych z EFRR w ramach działa- nia 3.4 biorą udział następujące pod- mioty:

— Ostateczny odbiorca (Beneficjent),

— Beneficjent końcowy (Instytucja

Wdrażająca),

———————

W przypadku projektów powyżej 50 mln euro stosowana będzie procedura przewidziana w rozporządzeniu Rady

(WE) nr 1260/1999/WE z dnia 21 czerwca 1999 r. ustana- wiającym przepisy ogólne w sprawie funduszy struktural- nych (Dz. Urz. UE L 161 z 26.06.1999, str. 1; Dz. Urz. UE

Polskie wydanie specjalne, rozdz. 14, t. 1, str. 31, z późn. zm.). Zgodnie z art. 107 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego prze- pisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju

Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie

(WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, str. 25, z późn. zm.) z dniem 1 stycznia 2007 r. rozporządzenie Ra- dy (WE) nr 1260/1999 z dnia 21 czerwca 1999 r. ustanawia- jące przepisy ogólne w sprawie funduszy strukturalnych utraciło moc. Jednakże rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 może być nadal stosowane w zakresie określonym w art. 105 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006.

— Komisja Oceny Projektów,

— Instytucja Pośrednicząca.”,

— — część „Etap IV: Umowa o przyznanie dofinansowania na realizację projektu w ramach Działania 3.4. Mikroprzedsiębiorstwa” otrzymuje brzmienie: „Etap IV: Umowa o dofinansowanie projektu w ramach Działania 3.4. Mikroprzedsiębiorstwa

W wyniku etapu III, Beneficjent końcowy (Instytucja Wdrażająca) podpisuje umowę o dofinansowanie na realizację projektu w ramach Działania 3.4. Mikroprzedsiębiorstwa z Ostatecznym odbiorcą (Beneficjentem).”,

— w Podrozdziale 8.4.4 „Wybór projektów współfinansowanych z EFS (Priorytet II ZPORR)”:

— — akapit pierwszy otrzymuje brzmienie: „We wdrażaniu projektów współfinansowanych z EFS biorą udział następujące podmioty:

— Beneficjent,

— Instytucja Wdrażająca (Samorząd województwa, Wojewódzki Urząd Pracy lub inna jednostka organizacyjna samorządu województwa ), — Instytucja Pośrednicząca.”,

— — część „Etap I: Zatwierdzanie Planu Ramowego” otrzymuje brzmienie:

„Etap I: Zatwierdzanie Ramowego Planu Realizacji Działania

W pierwszym roku wdrażania ZPORR każdy Beneficjent końcowy (Instytucja Wdrażająca) działania w ramach Priorytetu II ZPORR po uzyskaniu akceptacji Instytucji Zarządzającej ZPORR przedkłada roczny Ramowy Plan Realizacji Działania Regionalnemu Komitetowi Sterującemu do zarekomendowania. Plan zawiera przedsięwzięcia zaplanowane do wdrażania w ramach działania w danym województwie i ich budżet. RKS przekazuje Plan, razem z rekomendacją, Zarządowi Województwa. Zarząd Województwa zatwierdza Plan w drodze uchwały i przekazuje go Instytucji Pośredniczącej.

W kolejnych latach Beneficjent końcowy (Instytucja Wdrażająca) przygotowuje Plan według tej samej procedury.”,

— Podrozdział 8.4.5 „Wybór projektów w ramach pomocy technicznej ZPORR” otrzymuje brzmienie:

„We wdrażaniu projektów współfinansowanych z pomocy technicznej ZPORR o dofinansowanie mogą ubiegać się następujące podmioty:

— Instytucja Zarządzająca ZPORR,

— Instytucje uczestniczące w zarządzaniu komponentem regionalnym ZPORR oraz Beneficjenci końcowi (Instytucje Wdrażające) dla działań w Priorytecie 2 i działania 3.4,

— Urzędy Wojewódzkie,

— Instytucje uczestniczące w procesie programowania na lata 2007—2013.

Etap I: Wybór projektów

Beneficjenci końcowi przygotowują projekty w formie Wniosku aplikacyjnego do Pomocy Technicznej.

Wnioski są składane do Sekretariatu Komisji Zatwierdzającej Wnioski o Przyznanie Środków z Pomocy Technicznej ZPORR (Komisji Zatwierdzającej), powołanej przez Instytucję Zarządzającą ZPORR. W skład Komisji Zatwierdzającej wchodzą reprezentanci Instytucji Zarządzającej ZPORR, reprezentant Instytucji Płatniczej, reprezentant Instytucji Pośredniczących wyznaczony przez Konwent Wojewodów. W skład Komisji mogą także wchodzić dwaj reprezentanci Urzędów Marszałkowskich delegowani przez Konwent Marszałków.

Etap II: Zatwierdzanie projektów

Sekretariat Komisji Zatwierdzającej Wnioski o Przyznanie Środków z Pomocy Technicznej ZPORR przyjmuje, rejestruje i ocenia formalnie wnioski. Następnie wniosek jest rozpatrywany przez Komisję, która dokonuje oceny merytorycznej.

Etap III: Umowa o dofinansowanie w ramach Pomocy Technicznej ZPORR

W wyniku etapu II Instytucja Pośrednicząca podpisuje umowę o dofinansowanie w ramach Pomocy technicznej ZPORR ze wszystkimi beneficjentami. Dla projektów, których beneficjentem jest Instytucja Pośrednicząca lub Instytucja Zarządzająca, wydawane są decyzje o przyznaniu dofinansowania.”,

c) w Rozdziale 8.5 „Zarządzanie finansowe oraz kontrola”:

— w Podrozdziale 8.5.3 „Kontrola pogłębiona ZPORR” akapit drugi otrzymuje brzmienie: „Kontrolę pogłębioną wykonuje 16 urzędów kontroli skarbowej. Raportują one do Departamentu Ochrony Interesów Finansowych Unii Europejskiej w Ministerstwie Finansów, który jest odpowiedzialny za koordynację kontroli, w tym za wybór reprezentatywnej próbki, ujednoliconą metodologię kontroli, zbieranie, systematyzowanie oraz przekazywanie wyników do odpowiednich instytucji krajowych oraz do Komisji Europejskiej. Departament Ochrony Interesów Finansowych Unii Europejskiej raportuje do Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej oraz współpracuje z OLAF i innymi państwami członkowskimi w celu zabezpieczenia interesów Unii Europejskiej.”,

— Podrozdział 8.5.4 „Poświadczenie zamknięcia pomocy w odniesieniu do ZPORR” otrzymuje brzmienie:

„Zgodnie z art. 38 rozporządzenia nr 1260/1999/WE z dnia 21 czerwca 1999 r. ustanawiającego ogólne przepisy w sprawie funduszy strukturalnych i art. 15 rozporządzenia nr 438/2001 z dnia 2 marca 2001 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia nr 1260/1999 dotyczącego zarządzania i systemów kontroli pomocy udzielanej w ramach funduszy strukturalnych wydawanie poświadczenia zamknięcia pomocy (declaration on winding-up of the assistance) w odniesieniu do ZPORR jest kompetencją Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej. GIKS jest niezależny od Instytucji Zarządzającej ZPORR, Instytucji Płatniczej oraz Instytucji Pośredniczących. Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej wykonuje to zadanie za pomocą komórki organizacyjnej w Ministerstwie Finansów — Departamentu Ochrony Interesów Finansowych Unii Europejskiej. Poświadczenie zamknięcia pomocy jest wystawiane na podstawie sprawdzenia systemów zarządzania i kontroli oraz wyników kontroli 5 % wszystkich wydatków kwalifikowalnych (a także w oparciu o kontrole przeprowadzone w następstwie ww. czynności oraz, jeśli to konieczne, o kontrolę kolejnej próbki transakcji).”,

— w Podrozdziale 8.5.5 „Audyt wewnętrzny” akapit trzeci otrzymuje brzmienie:

„Zadania z zakresu koordynacji kontroli finansowej i audytu wewnętrznego wymienione w art. 63 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm. ) wykonywane są przez Ministra Finansów, a w zakresie środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 ww. ustawy, zadania dotyczące weryfikacji i oceny prawidłowości przeprowadzania audytu wewnętrznego oraz zlecania audytu wykonuje Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej.”,

— w Podrozdziale 8.5.8 „Przepływy środków z funduszy strukturalnych”:

— — w części 8.5.8.1 „Elementy systemu wspólne dla EFRR oraz EFS w ramach ———————

Zgodnie z art. 107 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, str. 25, z późn. zm.) z dniem 1 stycznia 2007 r. rozporządzenie Rady (WE) nr 1260/1999 z dnia 21 czerwca 1999 r. ustanawiające przepisy ogólne w sprawie funduszy strukturalnych utraciło moc. Jednakże rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 może być nadal stosowane w zakresie określonym w art. 105 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006.

Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 169, poz. 1420, z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187, poz. 1381 i Nr 249, poz. 1832, z 2007 r. Nr 82, poz. 560, Nr 88, poz. 587, Nr 115, poz. 791 i Nr 140, poz. 984 oraz z 2008 r. Nr 180, poz. 1112, Nr 209, poz. 1317 i Nr 216, poz. 1370.

Dziennik Ustaw Nr 221 — 12223 — ZPORR” akapit drugi otrzymuje brzmie- nie:

„Po dokonaniu przez Instytucję Płatni- czą podziału środków na poszczególne programy, środki z odpowiedniego ra- chunku „funduszowego” są przekazy- wane na odpowiedni rachunek „pro- gramowy”. Drugi poziom rachunków jest niezbędny ze względu na obowią- zek przedstawiania przez Instytucję

Płatniczą rozliczeń Komisji Europejskiej także w podziale na poszczególne pro- gramy operacyjne. Czas dokonywania operacji na tych rachunkach będzie ograniczony do niezbędnego mini- mum. Rachunki zostaną utworzone na podstawie umowy rachunku bankowe- go zawartej pomiędzy Instytucją Płatni- czą a Narodowym Bankiem Polskim, zgodnie z art. 201 ust. 1 ustawy o finan- sach publicznych w brzmieniu obowią- zującym do dnia 29 grudnia 2006 r., w związku z art. 20 ustawy z dnia

8 grudnia 2006 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektó- rych innych ustaw (Dz. U. Nr 249, poz. 1832).”,

— — w części 8.5.8.2 „Środki z EFRR (poza

Działaniem 3.4. Mikroprzedsiębior- stwa)” pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Instytucja Płatnicza, na podstawie porozumienia zawartego z Instytu- cją Zarządzającą ZPORR, przewidzia- nego w art. 203 ust. 3 ustawy o finansach publicznych w brzmie- niu obowiązującym do dnia

29 grudnia 2006 r., w związku z art. 20 ustawy z dnia 8 grudnia

2006 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw, przekazuje środki z rachunku programowego Instytucji Płatniczej odpowiednio na rachunki utworzo- ne na poziomie Instytucji Pośredni- czących, w Oddziałach Okręgowych

Narodowego Banku Polskiego.

Wszystkie rachunki będą odrębnymi od rachunków służących obsłudze środków budżetu państwa. Podsta- wy prawne do posiadania odręb- nych rachunków, na których groma- dzone będą środki pochodzące z funduszy strukturalnych, zawarte są w art. 201 ust. 1 ustawy o finan- sach publicznych.”,

— — w części 8.5.8.3 „Środki z EFS oraz

EFRR dla Działania 3.4. Mikroprzedsię- biorstwa” pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Instytucja Płatnicza, na podstawie porozumienia zawartego z Instytu- cją Zarządzającą ZPORR oraz Insty- tucją Pośredniczącą, przewidziane- go w art. 203 ust. 3 ustawy o finan- sach publicznych w brzmieniu obo- wiązującym do dnia 29 grudnia

2006 r., w związku z art. 20 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw przekazuje środki z rachunków „programowych” Instytucji Płatniczej odpowiednio na rachunki utworzone na poziomie Instytucji Pośredniczących, w Oddziałach Okręgowych Narodowego Banku Polskiego. Wszystkie rachunki będą odrębnymi od rachunków służących obsłudze środków budżetu państwa. Podstawy prawne do posiadania odrębnych rachunków, na których gromadzone będą środki pochodzące z funduszy strukturalnych, zawarte są w art. 201 ust. 1 ustawy o finansach publicznych.”,

— — część 8.5.8.4 „Środki z pomocy technicznej ZPORR” otrzymuje brzmienie: „Instytucja Płatnicza, na podstawie porozumienia zawartego z Instytucją Zarządzającą ZPORR, przewidzianego w art. 203 ust. 3 ustawy o finansach publicznych w brzmieniu obowiązującym do dnia 29 grudnia 2006 r., w związku z art. 20 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw przekazuje środki z rachunku programowego Instytucji Płatniczej odpowiednio na rachunek pomocy technicznej ZPORR utworzony na poziomie Instytucji Zarządzającej ZPORR w Narodowym Banku Polskim. Rachunek ten będzie odrębny od rachunków służących obsłudze środków budżetu państwa. Podstawy prawne do posiadania odrębnych rachunków, na których gromadzone będą środki pochodzące z funduszy strukturalnych, zawarte są w art. 201 ust. 1 ustawy o finansach publicznych w brzmieniu obowiązującym do dnia 29 grudnia 2006 r., w związku z art. 20 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw.”,

— — w części 8.5.8.5 „Planowanie środków na realizację ZPORR, w tym środków na współfinansowanie” akapit drugi otrzymuje brzmienie:

„Jeżeli Beneficjentem jest instytucja finansowana z budżetu państwa, odpowiednie środki powinny zostać zaplanowane bądź w limicie danej części budżetowej, bądź w rezerwach celowych. Sposób planowania, wzory odpowiednich formularzy są określone w rozporządzeniu Ministra Finansów w sprawie szczegółowych zasad, trybu i terminów opracowania materiałów do projektu ustawy budżetowej, wydanym na podstawie art. 120 ust. 5 ustawy o finansach publicznych.”,

Dziennik Ustaw Nr 221 — 12224 —

d) w Rozdziale 8.9 „Raporty i Promocja” w Pod- rozdziale 8.9.2 „Informacja i promocja”:

— wykres 18. „Zarządzanie finansowe i kontro- la wydatków z funduszy strukturalnych w ra- mach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego — model uproszczony” otrzymuje brzmienie:

„Wykres 18. Zarządzanie finansowe i kontrola wydatków z funduszy strukturalnych w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego — model uproszczony

———————

Rozporządzenie Komisji (WE) nr 438/2001 ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/1999 dotyczącego zarządzania i systemów kontroli pomocy udzielanej w ramach Funduszy Strukturalnych (Dz. Urz. UE L 63 z 03.03.2001, str. 21).

— wykres 19. „Zarządzanie finansowe i kontrola wydatków dla Pomocy Technicznej” otrzymuje brzmienie: „Wykres 19. Zarządzanie finansowe i kontrola wydatków dla Pomocy Technicznej rzmienie:

„Wykres 20.2. Schemat Instytucjonalny Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego dla Priorytetu II

— Wykres 20.2 „Schemat Instytucjonalny Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego dla Priorytetu II” otrzymuje b

Dziennik Ustaw Nr 221 otrzymuje brzmienie:

Aneks II „Wskaźniki ZPORR (2004—2006)” „Aneks II „Wskaźniki ZPORR (2004—2006)”

3) we wskaźniki wybrane innych krajów) dodatkowo będzie ale na wskaźniki produktu, oddziaływa- olski i podzi dodatkowych wskaźników (w późniejszym okresie (po przystąpieniu do UE P tym zdefiniowanie kategorii statystycznych) tych i

Uzupełnieniu do ZPORR.

. . ojewództw Oprócz prezentowanych poniżej wskaźników — wspólnych dla wszystkich województw — poszczególne województwa mogą stosować dodatko zależnie od swoich potrzeb. Szczegółowy opis (w nia, rezultatu) zostanie zaprezentowany w Porównanie PKB przy założeniu, że Unia Europejska liczy 15 państw członkowskich. W stosowane porównanie PKB do stanu przy nowym składzie członkowskim UE. Rocznik Statystyczny W Główny Urząd Statystyczny ———————

BAEL — Badanie Aktywności Ekonomicznej Ludności. ——————— 1-2. Wykształcenie wyższe odpowiada kategorii ISCED 5-6, średnie odpowiada kategorii ISCED 3-4, podstawowe odpowiada kategorii ISCED ——————— łych lub ulepszenie (przebudowa, yposażenie inwestycji.

. pierwsze w także nakłady na tzw

Wg metodologii GUS nakłady inwestycyjne są to nakłady finansowe lub rzeczowe, których celem jest stworzenie nowych środków trwa rozbudowa, rekonstrukcja, adaptacja lub modernizacja) istniejących obiektów majątku trwałego, a

——————— budownictwem); III — usługi. m z więcej) ogółem. rybactwem); II — przemysł (raze wieku 15 lat i liczbie ludności (w leśnictwem, rybołówstwem i rolnictwo (razem z

—

. Sektory gospodarki: I

T

A edług metodologii EUROST

Wskaźnik zatrudnienia wg metodologii GUS oblicza się jako udział pracujących w W

———————

4) w Aneksie III „Tabela Pomocy publicznej”:

a) rubryka 3 „Numer schematu pomocy publicznej” otrzymuje brzmienie:

———————

Rozporządzenie Komisji nr 69/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu odnośnie zasady de minimis (Dz. Urz. UE L 10 z 13.01.2001, str. 30) oraz rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. WE L 379 z 28.12.2006, str. 5). Rozporządzenie Komisji nr 2204/2002 z dnia 12 grudnia 2002 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy publicznej w zakresie zatrudnienia (Dz. Urz. UE L 337 z 13.12.2002, str. 3; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 4, str. 273).

———————

Rozporządzenie Komisji nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu odnośnie pomocy publicznej dla małych i średnich przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE L 10 z 13.01.2001) oraz rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. WE L 379 z 28.12.2006, str. 5).

b) Nota otrzymuje brzmienie:

„Zgodnie z Artykułem 34 (1) (g) rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/1999 z dnia 21 czerwca 1999 r. ustanawiającym przepisy ogólne w sprawie funduszy strukturalnych, Instytucja Zarządzająca będzie aktualizowała powyższą tabelę i informowała Komisję o wszelkich modyfikacjach w tabeli. Przedstawienie nowego schematu pomocy lub pomocy ad hoc wymaga formalnej modyfikacji decyzją Komisji.

Artykuł 4 decyzji Komisji Europejskiej zatwierdzającej niniejszy program (klauzula zawieszająca dotycząca pomocy publicznej) odnosi się do typów projektów zawierających pomoc publiczną stosownie do działań lub niebędące jeszcze zatwierdzone przez Komisję Europejską. Obecnie artykuł odnosi się do:

1.2.1 Infrastruktura ochrony środowiska: poprawa jakości powietrza

1.2.2 Infrastruktura ochrony środowiska: odnawialne źródła energii

1.4 Rozwój turystyki i kultury

3.1.1 Obszary wiejskie: ochrona powietrza 3.1.2 Obszary wiejskie: odnawialne źródła energii

3.1.3 Obszary wiejskie: lokalna infrastruktura turystyczna i kulturowa

3.1.4 Obszary wiejskie: system informacji turystycznej i kulturowej

3.2.1 Obszary podlegające restrukturyzacji 3.2.2 Obszary podlegające restrukturyzacji: odnawialne źródła energii

3.2.3 Obszary podlegające restrukturyzacji: infrastruktura turystyczna i kulturowa 3.3.1 Zdegradowane obszary miejskie, poprzemysłowe i powojskowe: infrastruktura turystyczna i kulturowa

Klauzula zostanie usunięta w momencie formalnego potwierdzenia przez DG Competition zgodności danego schematu (schematów) pomocowego z przepisami dotyczącymi pomocy publicznej.”;

5) W Dziale VI „Priorytety i działania wdrażane w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego” w Rozdziale 6.2 w „Priorytecie 2 — Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach oraz w Rozdziale 6.3 „Priorytet 3 — Rozwój lokalny w Działaniu 3.4 „Mikroprzedsiębiorstwa”:

a) użyte w różnej liczbie i przypadku wyrazy „Instytucja Wdrażająca” zastępuje się użytymi w odpowiedniej liczbie i przypadku wyrazami „Beneficjent końcowy (Instytucja Wdrażająca)”,

b) użyty w różnej liczbie i przypadku wyraz „Beneficjent” zastępuje się użytymi w odpowiedniej liczbie i przypadku wyrazami „Ostateczny odbiorca (Beneficjent)”;

6) użyte w załączniku do rozporządzenia w różnym przypadku wyrazy „Minister Gospodarki i Pracy” zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami „minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego”;

7) użyte w załączniku do rozporządzenia w różnym przypadku wyrazy „Ministerstwo Gospodarki i Pracy” zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami „Ministerstwo Rozwoju Regionalnego”.

§ 2.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Minister Rozwoju Regionalnego: E. Bieńkowska