Treść: Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2011 r. w sprawie szczegółowy...

§ 1.

Rozporządzenie określa szczegółowe zasady prowadzenia gospodarki finansowej Narodowego Funduszu Zdrowia, w tym:

1) sposób tworzenia planu finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia i rocznego sprawozdania z wykonania planu finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia oraz ich wzory;

2) rodzaje sprawozdań okresowych dotyczących wykonania planu finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia, sposób ich tworzenia oraz terminy przekazywania.

§ 2.

1. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:

1) Fundusz – Narodowy Fundusz Zdrowia;

2) ustawa – ustawę z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych;

3) ustawa o refundacji – ustawę z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 930 oraz z 2025 r. poz. 129).

2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:

1) roku obrotowym – rozumie się przez to rok kalendarzowy;

2) sprawozdaniu okresowym – rozumie się przez to sprawozdanie miesięczne, kwartalne, półroczne i roczne;

3) zmianie planu finansowego – rozumie się przez to zmiany, o których mowa w art. 124 ust. 2 i 3 ustawy, przesunięcia, o których mowa w art. 124 ust. 4 i 5 ustawy, uruchomienie rezerwy ogólnej, o którym mowa w art. 124 ust. 6 ustawy, oraz uruchomienie rezerw, o którym mowa w art. 124 ust. 7 ustawy;

4) obowiązującym planie – rozumie się przez to plan finansowy Funduszu po uwzględnieniu wszystkich dokonanych zmian;

5) sprawozdaniu zbiorczym – rozumie się przez to sprawozdanie okresowe sporządzane łącznie dla centrali i oddziałów wojewódzkich Funduszu.

§ 3.

1. Podstawę prowadzenia gospodarki finansowej Funduszu stanowi roczny plan finansowy Funduszu, którego wzór określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.

2. Do rocznego planu finansowego Funduszu dołącza się uzasadnienie, zawierające w szczególności informację o założeniach przyjętych przy konstruowaniu planu finansowego oraz kryteriach podziału środków na pozycje planu kosztów w oddziałach wojewódzkich Funduszu i centrali Funduszu.

§ 4.

1. W przypadku zmiany planu finansowego Funduszu, o której mowa w art. 124 ust. 2–4, 6 i 7 ustawy, Prezes Funduszu przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych oraz ministrowi właściwemu do spraw zdrowia projekt zmiany zawierający obowiązujący plan, plan po projektowanej zmianie oraz różnicę pomiędzy nimi.

2. W przypadku zmiany planu finansowego Funduszu, o której mowa w art. 124 ust. 5 ustawy, Prezes Funduszu niezwłocznie przedstawia ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych oraz ministrowi właściwemu do spraw zdrowia informację o dokonanym przesunięciu wraz z uzasadnieniem. W informacji przedstawia się plan przed zmianą, obowiązujący plan oraz różnicę pomiędzy nimi.

Na dzień ogłoszenia obwieszczenia w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej działem administracji rządowej – finanse publiczne kieruje Minister Finansów, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 2710).

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2024 r. poz. 858, 1222, 1593, 1615 i 1915 oraz z 2025 r. poz. 129.

§ 5.

1. Roczne sprawozdanie z wykonania planu finansowego Funduszu, o którym mowa w art. 130 ust. 1 ustawy, sporządza się za rok obrotowy, według wzoru określonego w załączniku nr 2 do rozporządzenia.

2. Do sprawozdania, o którym mowa w ust. 1, dołącza się omówienie wykonania planu finansowego łącznie dla całego Funduszu oraz w podziale na centralę Funduszu i poszczególne oddziały wojewódzkie Funduszu, które zawiera w szczególności informację o powstaniu rozbieżności pomiędzy obowiązującym planem a jego faktycznym wykonaniem oraz ich przyczynach.

§ 6.

1. Ustala się następujące rodzaje sprawozdań okresowych Funduszu, o których mowa w art. 131 ust. 1 ustawy:

1) sprawozdanie miesięczne z wykonania planu finansowego;

1a) (uchylony);

2) sprawozdanie miesięczne z realizacji przychodów z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne;

3) sprawozdanie miesięczne o stanie niektórych aktywów i pasywów;

4) sprawozdanie kwartalne o stanie zobowiązań z tytułu pożyczek i kredytów;

5) sprawozdanie kwartalne z przeprowadzonych kontroli realizacji umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej i refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych oraz o windykacji należności;

6) sprawozdanie kwartalne o postępowaniach sądowych przeciwko Funduszowi;

7) sprawozdanie kwartalne z działalności inwestycyjnej;

8) sprawozdanie półroczne o zatrudnieniu i wynagrodzeniach;

9) (uchylony);

10) wstępne sprawozdanie roczne z wykonania planu finansowego.

2. Do sprawozdań, o których mowa w ust. 1, dołącza się omówienie danych zawartych w sprawozdaniach.

3. Do sprawozdania, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, stosuje się odpowiednio § 5 ust. 2.

4. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, powinno zawierać w szczególności informację o rozdysponowaniu przychodów z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne w podziale na centralę Funduszu i oddziały wojewódzkie Funduszu. 5. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, powinno zawierać w szczególności informacje o:

1) krótkoterminowych aktywach finansowych, środkach pieniężnych i innych aktywach pieniężnych;

2) rozliczeniach międzyokresowych;

3) stanie rezerw Funduszu;

4) wartości świadczeń ponadumownych;

5) stanie zobowiązań i należności Funduszu z uwzględnieniem odpowiednio tytułów zobowiązań wymagalnych oraz tytułów należności wymagalnych.

§ 7.

Sprawozdania okresowe sporządza się odpowiednio za każdy kolejny miesiąc, kwartał, półrocze i rok.

§ 8.

Roczny plan finansowy Funduszu, sprawozdania roczne i okresowe sporządza się i przekazuje w postaci elektronicznej.

§ 9.

1. Sprawozdania sporządza Prezes Funduszu na podstawie sprawozdań jednostkowych centrali Funduszu oraz sprawozdań jednostkowych dyrektorów oddziałów wojewódzkich Funduszu.

2. Prezes Funduszu oraz dyrektorzy oddziałów wojewódzkich Funduszu są obowiązani sporządzać sprawozdania rzetelnie i prawidłowo pod względem merytorycznym i formalno-rachunkowym.

3. Kwoty wykazane w sprawozdaniach powinny być zgodne z danymi wynikającymi z ewidencji księgowej.

4. Prezes Funduszu sprawdza sprawozdania jednostkowe pod względem merytorycznym i formalno-rachunkowym. 5. Ujawnione w trybie ust. 4 nieprawidłowości w sprawozdaniach jednostkowych powinny być usunięte przez dyrektorów oddziałów wojewódzkich Funduszu przed włączeniem zawartych w nich danych do sprawozdań łącznych Funduszu.

§ 10.

Sprawozdania sporządza się w sposób czytelny i trwały.

§ 11.

1. W sprawozdaniach miesięcznych dane wykazuje się za miesiąc oraz narastająco od początku roku obrotowego do końca miesiąca, którego sprawozdanie dotyczy.

2. W sprawozdaniu, o którym mowa w § 6 ust. 1 pkt 1, dane dotyczące planu finansowego wykazuje się w wysokości 1/12 rocznego planu finansowego Funduszu, a w ujęciu narastającym w wysokości n/12 rocznego planu finansowego Funduszu, gdzie n oznacza liczbę miesięcy od początku roku do końca miesiąca sprawozdawczego.

3. W sprawozdaniu, o którym mowa w § 6 ust. 1 pkt 4 i 6, dane wykazuje się według stanu na ostatni dzień kwartału, którego sprawozdanie dotyczy.

4. W sprawozdaniach, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 5 i 7, dane wykazuje się za kwartał oraz narastająco od początku roku obrotowego do końca kwartału, którego sprawozdanie dotyczy.

5. W sprawozdaniu, o którym mowa w § 6 ust. 1 pkt 8, dane wykazuje się według stanu na ostatni dzień półrocza, którego sprawozdanie dotyczy.

§ 12.

Sprawozdania okresowe Prezes Funduszu przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych oraz ministrowi właściwemu do spraw zdrowia w terminie 35 dni od zakończenia miesiąca, 45 dni od zakończenia kwartału albo półrocza oraz 105 dni od zakończenia roku, którego dotyczy sprawozdanie.

§ 13.

(pominięty).

§ 14.

Traci moc rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 31 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia gospodarki finansowej Narodowego Funduszu Zdrowia (Dz. U. poz. 875 i 1264, z 2006 r. poz. 1418, z 2007 r. poz. 643 i 1564 oraz z 2009 r. poz. 279).

§ 15.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r.

Załącznik nr 1 WZÓR

ROCZNY PLAN FINANSOWY NARODOWEGO FUNDUSZU ZDROWIA NA ROK ...

Tabela 1. Przychody i koszty Narodowego Funduszu Zdrowia – łącznie w tys. zł Plan finansowy Narodowego Poz. Wyszczególnienie

Funduszu Zdrowia na ... rok 1 2 3

1 Składka należna brutto w roku planowania równa przypisowi składki (1.1 + 1.2)

1.1 od ZUS

1.2 od KRUS

2 Planowany odpis aktualizujący składkę należną (2.1 + 2.2)

2.1 w stosunku do ZUS

2.2 w stosunku do KRUS

3 Przychody ze składek z lat ubiegłych (3.1 + 3.2)

3.1 od ZUS

3.2 od KRUS

4 Koszt poboru i ewidencjonowania składek (4.1 + 4.2)

4.1 koszty poboru i ewidencjonowania składek przez ZUS

4.2 koszty poboru i ewidencjonowania składek przez KRUS

5 Odpis dla Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji, o którym mowa w art. 31t ust. 5–9 ustawy

6 Odpis dla Agencji Badań Medycznych, o którym mowa w art. 97 ust. 3e ustawy

7 Odpis dla Funduszu Kompensacyjnego, o którym mowa w art. 97 ust. 3i i 3j ustawy

A Przychody netto z działalności (1 – 2 + 3 – 4 – 5 – 6 – 7) + A1 + A2 + A3 + A4 + A5 + A6

A1 przychody wynikające z przepisów o koordynacji

A2 przychody z tytułu realizacji zadań zleconych

A3 dotacja z budżetu państwa na finansowanie zadania, o którym mowa w art. 97 ust. 3 pkt 4c ustawy

A4 dotacja podmiotowa z budżetu państwa, o której mowa w art. 97 ust. 8a ustawy

A5 środki uzyskane z tytułu opłat, o których mowa w art. 12a ust. 1 i art. 12i ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1670) oraz w art. 9² ust. 11 i 21 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2023 r. poz. 2151)

W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 18 października 2023 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia gospodarki finansowej Narodowego Funduszu Zdrowia (Dz. U. poz. 2341), które weszło w życie z dniem 28 października 2023 r.

A6 środki z funduszy celowych, w tym:

A6.1 środki z Funduszu Medycznego

A6.2 środki z Funduszu Solidarnościowego

B Koszty realizacji zadań (B1 + … + B13)

B1 obowiązkowy odpis na rezerwę ogólną

B2 koszty świadczeń opieki zdrowotnej (B2.1 + ... + B2.22)

B2.1 podstawowa opieka zdrowotna

B2.2 ambulatoryjna opieka specjalistyczna

B2.3 leczenie szpitalne, w tym:

B2.3.1 programy lekowe, w tym:

B2.3.1.1 leki, środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego objęte programami lekowymi

B2.3.2 chemioterapia, w tym:

B2.3.2.1 leki stosowane w chemioterapii

B2.3.3 ratunkowy dostęp do technologii lekowej

B2.3.4 świadczenia wysokospecjalistyczne

B2.4 opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień

B2.5 rehabilitacja lecznicza

B2.6 świadczenia pielęgnacyjne i opiekuńcze w ramach opieki długoterminowej

B2.7 opieka paliatywna i hospicyjna

B2.8 leczenie stomatologiczne

B2.9 lecznictwo uzdrowiskowe

B2.10 pomoc doraźna i transport sanitarny

B2.11 koszty profilaktycznych programów zdrowotnych finansowanych ze środków własnych

Narodowego Funduszu Zdrowia

B2.12 świadczenia opieki zdrowotnej kontraktowane odrębnie

B2.13 zaopatrzenie w wyroby medyczne oraz ich naprawa, o których mowa w ustawie o refundacji

B2.14 refundacja, z tego:

B2.14.1 refundacja leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych dostępnych w aptece na receptę

B2.14.2 refundacja leków, o których mowa w art. 15 ust. 2 pkt 17 ustawy

B2.14.3 refundacja środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego, o których mowa w art. 15 ust. 2 pkt 18 ustawy

B2.15 rezerwa na koszty realizacji zadań wynikających z przepisów o koordynacji

B2.16 rezerwa na pokrycie kosztów świadczeń opieki zdrowotnej oraz refundacji leków, w tym:

B2.16.1 rezerwa, o której mowa w art. 118 ust. 2 pkt 2 lit. c ustawy

B2.17 rezerwa na koszty świadczeń opieki zdrowotnej w ramach migracji ubezpieczonych

B2.18 koszty świadczeń opieki zdrowotnej z lat ubiegłych

B2.19 koszty zadania, o którym mowa w art. 97 ust. 3 pkt 2g ustawy

B2.20 rezerwa na dofinansowanie programów polityki zdrowotnej na podstawie art. 48d ustawy

B2.21 koszty świadczeń opieki zdrowotnej w ramach programów pilotażowych, o których mowa w art. 48e ustawy, w tym:

B2.21.1 koszty świadczeń opieki zdrowotnej w ramach programów pilotażowych w centrach zdro- wia psychicznego

B2.22 świadczenia udzielane za pośrednictwem systemu teleinformatycznego lub systemu łączności

B3 koszty programów polityki zdrowotnej realizowanych na zlecenie

B4 koszty realizacji zadań zespołów ratownictwa medycznego

B5 koszty finansowania leku, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobu medycznego zgodnie z art. 43a ust. 3 ustawy

B6 koszt zadania, o którym mowa w art. 97 ust. 3 pkt 4c ustawy

B7 koszty finansowania leku i wyrobu medycznego, zgodnie z art. 43b ust. 7 ustawy

B8 koszty zadania, o którym mowa w art. 97 ust. 3 pkt 16 ustawy

B9 koszty zadania, o którym mowa w art. 97 ust. 3 pkt 17 ustawy

B10 koszt zadania, o którym mowa w art. 97 ust. 3 pkt 3d ustawy

B11 koszt zadania, o którym mowa w art. 97 ust. 3 pkt 3e ustawy

B12* koszt zadania, o którym mowa w art. 97 ust. 3 pkt 3f ustawy

B13 koszt zadania, o którym mowa w art. 97 ust. 3 pkt 4d ustawy

Bn całkowity budżet na refundację (B2.3.1.1 + B2.3.2.1 + B2.3.3 + B2.14 + B2.16.1 + B5 + B7)

C WYNIK NA DZIAŁALNOŚCI (A – B)

D Koszty administracyjne (D1 + ... + D8)

D1 zużycie materiałów i energii

D2 usługi obce

D3 podatki i opłaty, z tego:

D3.1 podatki stanowiące dochody własne jednostek samorządu terytorialnego, w tym:

D3.1.1 podatek od nieruchomości

D3.2 opłaty stanowiące dochody własne jednostek samorządu terytorialnego

D3.3 VAT

D3.4 podatek akcyzowy

D3.5 wpłaty na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych

D3.6 inne

D4 wynagrodzenia, w tym:

D4.1 wynagrodzenia bezosobowe

D5 ubezpieczenia społeczne i inne świadczenia, z tego:

D5.1 składki na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych

D5.2 składki na Fundusz Pracy oraz Fundusz Solidarnościowy

D5.3 składki na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych

D5.4 pozostałe świadczenia

D6 koszty funkcjonowania Rady Narodowego Funduszu Zdrowia

D7 amortyzacja środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych

D8 pozostałe koszty administracyjne

E Pozostałe przychody

F Pozostałe koszty (F1 + ... + F4)

F1 wydanie i utrzymanie kart ubezpieczenia

F2 rezerwa na zobowiązania wynikające z postępowań sądowych

F3 inne rezerwy

F4 inne koszty

G Przychody finansowe (G1 + G2)

G1 odsetki uzyskane z lokat

G2 inne przychody finansowe

H Koszty finansowe

I WYNIK FINANSOWY OGÓŁEM NETTO (C – D + E – F + G – H)

J PRZYCHODY – ogółem

K KOSZTY – ogółem

Tabela 2. Koszty centrali / oddziału wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia**) w tys. zł Plan finansowy centrali / oddziału wojewódzkiego Poz. Wyszczególnienie Narodowego Funduszu Zdrowia**) na … rok 1 2 3